一般进出口货物的通关制度

第五章一般进出口货物的通关制度基本概念：进出境运输工具的负责人、货物的收发货人及其代理人、进出境物品的所有人向海关申请办理进出口手续，海关对其呈交的单证和申请进出境的货物、运输工具和物品依法进行审核、查验、征缴税费，批准进口或者出口的全过程。一般进出口货物的通关申报——查验——征税——放行加工贸易的通关申报——查验——征税——放行——结关第一节进出口货物的申报制度一、定义以书面或者电子数据交换方式向海关报告随附单据法律责任口头申报、书面申报和电子数据交换（EDI）申报海关的规定申报资格：报关企业及其报关员申报时间：进口货物是在运输工具申报进境之日起14日内，出口货物是在装货的24小时以前二、申报的程序（一）接到进口提货通知或备齐出口货物（二）办理报关委托委托书：委托人和被委托人双方的企业名称、海关注册登记编码、地址、法定代理人姓名，以为代理事项、权限、期限、双方责任等内容，并加盖双方单位的公章（三）准备报关单证基本单证、特殊单证、预备单证基本单证：（与货物直接相关的商业和货运单证）（1）发票一份（若有运输保险单一并提供）（2）装箱单一份（但大宗散货及单一品种且包装内容一致的件装货物没有装箱单）（3）提货货单或装货货单一份（（海运进口口或出口））（4）运单单一份（空空运）（5）包裹裹单一份（（邮运）（6）领货货凭证一份份（陆运））（7）出口口收货核销销单（出口口）（8）海关关签发的进进出口货物物减税、免免税证明以以及保税备备案手册特殊单证：：（1）许可可证管理文文件（2）其他他：机电产产品进口证证明文件、、商品检验验、动植物物检疫、药药品检验等等主管部门门签发的证证件预备单证：（必要时时）（1）贸易易合同（2）货物物原产地证证明（3）委托托单位的工工商执照证证书（4）委托托单位的帐帐册资料及及其他有关关单证（四四））申申报报前前看看货货取取样样进口口货货物物收收货货人人可可向向海海关关提提出出查查看看货货物物或或者者提提取取货货样样的的书书面面申申请请；；提取取货货样样后后，，到到场场监监管管的的海海关关工工作作人人员员与与进进口口货货物物的的收收货货人人在在海海关关开开具具取取样样记记录录和和取取样样单单上上签签字字。。（五五））电电子子数数据据申申报报四种种方方式式任任取取一一种种：：终终端端申申报报、、委委托托EDI方方式式、、自自行行EDI形形式式、、网网上上申申报报方方式式相关关内内容容录录入入海海关关电电子子计计算算机机系系统统，，生生成成电电子子数数据据报报关关单单海关反反馈，，若为为“不不接受受申报报”，，应做做相应应修改改；若若为““接受受申报报”““现场场交单单”““放行行交单单”，，即为为申报报成功功（六））提交交纸质质报关关单及及随附附单据据接到““现场场交单单”或或“放放行交交单””通知知之日日起10日日内，，持打打印的的纸质质报关关单，，备齐齐规定定的随随附单单证并并签名名盖章章，到到货物物所在在地海海关提提交书书面单单证，，办理理相关关海关关手续续。报关单单JG01进进口货货物报报关单单蓝蓝色底底纹、、黑字字JG02出出口货货物报报关单单蓝蓝色底底纹、、黑字字JG03进进口货货物报关单单进进料加工专专用红红色底纹纹、黑字JG04出出口货货物报关单单进料料加工专用用红色色底纹、黑黑字JG05进进口货货物报关单单来料料加工补偿偿贸易专用用绿色色底纹、黑黑字JG06出出口货货物报关单单来料料加工补偿偿贸易专用用绿色色底纹、黑黑字JG07出出口货货物报关单单出口口退税专用用黄红红色底纹、、黑字JG08进进口货货物报关单单付汇汇证明联灰灰色底底纹、黑字字JG09出出口货货物报关单单付汇汇核销联绿绿色底底纹、黑子子JG10进进口货货物报关单单便捷捷通关担保保验放专用用分为第一一联、第二二联、第三三联黄黄色底纹、、黑字JG11出出口货货物报关单单便捷通关关担保验放放专用分为为第一联、、第二联、、第三联黄黄色底底纹、黑字字JG12进进出境境快件KJ1报关单单分为为第一联、、第二联，，单据为白白色、灰标标志、黑字字JG13进进出境快快件KJ2报关单分分为第第一联、第第二联，单单据为白色色、灰标志志、黑字JG14进进出境快快件KJ3报关单分分为第第一联、第第二联，单单据为白色色、灰标志志、黑字纸质进口货货物报关单单：一式五联：：海关作业业联、海关关留存联、、企业留存存联、海关关核销联、、进口付汇汇证明联纸质出口货货物报关单单：一式六联：：海关作业业联、海关关留存联、、企业留存存联、海关关核销联、、出口收汇汇证明联、、出口收汇汇联（七）修改改申报内容容或撤消申申报海关接受申申报后，电电子数据和和纸质的进进出口货物物报关单不不得修改或或撤消；确确有理由，，需海关审审核批准以下正当理理由：（1）报关关人员操作作或书写失失误（2）装装运、配配载原因因（3）溢溢短装、、不可抗抗力（4）合合同：暂暂时价格格成交、、实际结结算时按按商检品品质认定定或国际际市场实实际价格格付款方方式（5）计计算机、、网络系系统（6）其其他特殊殊情况海关已经经决定布布控、查查验的，，以及涉涉及有关关案件的的进出口口货物的的报关单单在“办办结”前前不得修修改或者者撤消。。（八）海关审审单海关的主要工工作任务：（1）报关资资格及有关证证件（2）报关时时限是否否征收滞报金金（3）货物是是否合法（4）单证（5）加工贸贸易合同进出出口数据进行行核扣并在《《加工贸易手手册》上登记记（6）税费的的征免性质三、申报应注注意的问题（一）报关地地点（1）进口货货物：进境地地海关（2）出口货货物：出境地地海关（3）异地办办理：转关运运输货物（4）经电缆缆、管道或其其他特殊方式式输送进出境境的货物：由由报关企业定定期向指定的的海关报关；；（5）过境、、转运、通运运货物：由运运输工具的负负责人向进境境地海关申报报（二）报关资资格报关企业及报报关员的报关关资格（三）报关时时限1.进口货物物的报关时限限:自运输工具申申报进境之日日起14日内内;转关运输:.一个为自运运输工具进境境申报之日起起14日内向向进境地海关关报关申请转转关运输;另另一个为自货货物运抵指运运地之日起14日内2.出口货物物的报关时限限装货的的24小时时以前前(四)滞报报金的的征收收超过海海关规规定的的报关关时限限1.滞滞报金金的起起征日日期（1））海运运、空空运、、陆运运进口口货物物自运输输工具具申报报进境境之日日起第第15日开开始，，至报报关单单位向向海关关申办办货物物进出出口手手续之之日止止（2））邮运运货物物自收件件人收收到邮邮局通通知之之日起起第15日日开始始，至至收件件人向向海关关申办办货物物进口口手续续之日日止（3））转关关运输输货物物自运输输工具具申报报进境境之日日起第第15日开开始或或货物物运抵抵指运运地之之日起起第15日日开始始，至至报关关单位位向海海关申申办货货物进进出口口手续续之日日止2.滞滞报金金的计计算按日计计算,收货货人或或其代代理人人向海海关申申报之之日亦亦计算算在内内.日征收收额为为进口口货物物完税价价格的0.5%0滞报金金的起起征点点为人人民币币50元滞报金金以元元计收收,不不足人人民币币1元元的部部分免免收.3.免免征范范围海关关变变卖卖处处理理;提供供担担保保;海关关扣扣留留;不满满50元元第二二节节进出出口口货货物物的的查查验验制制度度文贸贸0829月月20日日一、、定定义义海关关对对进进出出境境货货物物的的性性质质、、原原产产地地、、货货物物状状况况、、数数量量和和价价值值是是否否与与货货物物申申报报单单上上已已填填报报的的内内容容相相符符，，对对货货物物进进行行实实际际检检查查的的行行政政执执法法行行为为。。实际际货货物物；；单单证证二、、查查验验的的地地点点监管地作业现场工厂、仓库或或施工工地三、查验的方方法和要求彻底查验、抽抽查、外形查查验海关查验后，，由执行查验验任务的海关关关员填写一一份《海关进进出口货物查查验记录》查验记录内容容：P96查验要求：（经0829月21日）（1）收发货货人或其代理理人必须到场场（2）必要时时，海关可以以径行开验、、复验或者提提取货样，货货物保管人员员应当到场作作为见证人。。四、报关员注注意事项（1）对货物物的基本了解解（2）必须现现场（3）随时答答复配合合海关（4）走私，，积极配合（5）特殊要要求，事先申申请（6）海关造造成损坏，要要求赔偿五、被查验货货物损坏的赔赔偿（一）海关赔赔偿的范围海关关员的责责任鉴定证明（二）海关不不予赔偿的范范围由于海关的抽抽象行政行为为、合法行为为，海关人员员与行使职权权无关的个人人行为或因进进出口收发货货人的自己过过错而造成被被查货物、物物品造成损失失的，海关可可不予赔偿。。具体范围：P98（三）海关赔赔偿的程序（1）海关查查验人员《中中华人民共和和国海关查验验货物、物品品损坏报告书书》，一式两两份，由查验验关员和当事事人双方签字字，一份交当当事人，一份份交海关存查查（2）共同协协商确定受损损程度，以海海关审定的完完税价格为基基数确定赔偿偿金额（3）确定赔赔偿金额，海海关填发《中中华人民共和和国海关损坏坏货物、物品品赔偿通知单单》3个月内凭单单向海关领取取赔款或将银行帐号号通知海关，，由海关直接接从银行划拨拨逾期不再赔偿偿第三节进出口货物的的征税制度一般程序：：（一）税则则归类《海关进出出口税则》》（二）税率率的运用最惠国税率率、协定税税率、优惠惠税率、普普通税率、、暂定税率率、关税配配额税率、、非全税目目信息技术术产品税率率和进境物物品进口税税率出口税率只只有一种《进出口关关税条例》》的基本原原则“从低低适用”海关对进出出口货物，，按海关接接受该货物物申报进口口或者出口口之日实施施的税率计计征税款。。（三）完税税价格的审审定进口货物：：以成交价价格为基础础，包括货货物运抵中中华人民共共和国境内内输入地点点起卸前的的运输及相相关费用、、保险费为为完税价格格；出口货物：：以海关审审定的货物物售予境外外的离岸价价格，扣除除出口税后后作为完税税价格。第四节进出口货物物的放行制制度一、定义海关在有关关报关单据据上（报关关单、提货货单（进口口）或装货货单（出口口））签盖盖“海关放放行章”，，进出口货货物的收发发货人凭此此办理提取取进口货物物或装运出出口货物手手续。二、放行的规规定一般货物：海海关放行即““结关”其他贸易方式式：海关放行行后，海关结结束对货物实实施的后续管管理行为才是是真正意义的的结关。工作重点：““复核”三、放行的手手续（一）签印放放行海关在货物的的进出口货运运单据（如进进口提单或运运单、出口装装货单）或特特制的放行条条上签盖“海海关放行章””（二）签发《《进（出）口口货物证明书书》同时符合以下下条件：（1）报关员员或货物所有有人提出要求求的；（2）某项进进口或出口的的货物是经海海关监管验放放的、合法的的进（出）口口货物，且需需要证明的。。（三三））签签发发出出口口退退税税报报关关单单出口口货货物物，，增增附附一一份份浅浅黄黄色色的的出出口口退退税税专专用用报报关关单单。。海关关放放行行后后，，在在报报关关单单上上加加盖盖““验验讫讫章章””和和已已向向税税务务机机关关备备案案的的海海关关审审核核出出口口退退税税负负责责人人的的签签章章，，并并加加贴贴防防伪伪标标签签后后，，退退还还报报关关单单位位，，送送交交退退税税地地税税务务机机关关。。对于高税税率产品品，海关关将报关关单制作作关封退退报关单单位（或或由报关关单位转转交出口口收货人人）送交交退税地地税务机机关（四）签签发进口口付汇、、出口收收汇进出出口货物物报关单单第五节结关结关：经经口岸放放行后仍仍需继续续实施后后续管理理的货物物，海关关在规定定的期限限内进行行喝茶，，对需要要补证、、补税的的货物作作出处理理，直至至完全结结束海关关监管程程序。加工贸易易进口货货物的结结关进口、复复出口、、余料进进行核对对；内销部分分进行补补证、补补税手续续；对原备案案的加工工贸易合合同予以以销案暂时进出出口货物物的结关关复运出口口或复运运进口，，办理有有关纳税税销案手手续特定减免免税货物物的结关关海关核发发《海关关对减免免税进口口货物解解除监管管证明》》谢谢谢1月-2303:09:4303:0903:091月-231月-2303:0903:0903:09:431月-231月-2303:09:432023/1/53:09:439、静夜四无无邻，荒居居旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶叶树，灯下下白头人。。。03:09:4403:09:4403:091/5/20233:09:44AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2303:09:4403:09Jan-2305-Jan-2312、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。03:09:4403:09:4403:09Thursday,January5,202313、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。1月-231月-2303:09:4403:09:44January5,202314、他他乡乡生生白白发发，，旧旧国国见见青青山山。。。。05一一月月20233:09:44上上午午03:09:441月月-2315、比不不了得得就不不比，，得不不到的的就不不要。。。。一月233:09上上午午1月-2303:09January5,202316、行动出成成果，工作作出财富。。。2023/1/53:09:4403:09:4405January202317、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。3:09:44上上午3:09上上午03:09:441月-239、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。03:09:4403:09:4403:091/5/20233:09:44AM11、成功就就是日复复一日那那一点点点小小努努力的积积累。。。1月-2303:09:4403:09Jan-2305-Jan-2312、世间成事事，不求其其绝对圆满满，留一份份不足，可可得无限完完美。。03:09:4403:09:4403:09Thursday,January5,202313、不知香积寺寺，数里入云云峰。。1月-231月-2303:09:4403:09:44January5,202314、意志志坚强强的人人能把把世界界放在在手中中像泥泥块一一样任任意揉揉捏。。05一一月月20233:09:44上上午03:09:441月-2315、楚塞三湘接接，荆门九派派通。。。一月233:09上上午1月-2303:09January5,202316、少少年年十十五五二二十十时时，，步步行行夺夺得得胡胡马马骑骑。。。。2023/1/53:09:4403:09:44