劳动仲裁法律援助案件质量标准

PAGEPAGE6劳动仲裁法律援助案件质量标准第一章准备阶段第一条【案件接收】法律服务机构接到《法律援助指派通知书》后，应当在2个工作日内安排本机构法律服务人员承办，将法律援助人员姓名和联系方式告知受援人，并在《安徽省法律援助综合管理信息系统》中完成案件接收录入操作。第二条【授权委托】法律服务机构和法律援助人员应当与受援人或其监护人及时签订委托代理协议和授权委托书，确定委托代理关系，明确双方权利义务和代理权限。在开庭前将授权委托书送交仲裁机构。第三条【注意事项】法律援助人员办理群体性、重大敏感性劳动争议案件，应严守执业纪律和职业道德，严防激化矛盾，尽力维护社会稳定。法律援助人员办理劳动仲裁案件应注重调解及和解的运用。第四条【会见受援人】法律援助人员应在接受指派后的3个工作日内会见受援人或其监护人，了解以下事项：（1）案件的基本情况；（2）受援人的仲裁请求；（3）案件的相关证据或取证线索。法律援助人员应当同时向受援人或其监护人告知以下事项：（1）法律援助人员代理职责；（2）仲裁风险。法律援助人员应当向受援人告知本案主要仲裁风险及法律后果，并指导受援人在法律许可的范围内合理规避；（3）仲裁权利、义务及通报承办情况。法律服务人员应告知受援人在仲裁中的权利和义务，重点告知提供必要的证据、在庭审中的权利、义务及应注意的事项，对裁决的救济途径等。（4）可能涉及的执行和诉讼问题。第五条【会见要求】法律援助人员约见受援人按以下要求进行：（一）制定会见提纲；（二）规范制作《谈话笔录》，受援人确认无误后，在谈话笔录上签名并捺印；受援人无阅读能力的，法律援助人员应当向其宣读笔录，并在笔录上载明；（三）解答受援人的咨询；（四）询问受援人是否同意为其代理；（五）尊重受援人的选择，受援人提出不合法、不合理要求的，应予释明。第六条【阅卷】法律援助人员应在被申请人提交证据期限届满之日起到仲裁机构阅卷并制作阅卷笔录。阅卷应当做到全面阅卷、重点摘录、分类记录，并依据阅卷信息判断是否需要补充证据。第七条【调查取证】法律援助人员应根据需要依法调查取证并制作调查笔录，证据包括引起劳动关系发生、变更、消灭的证据，权力遭到侵害的证据，与受援人仲裁请求关联性的证据等。对收集到的证据制作证据清单，妥善保管，履行保密义务并在法定期限内向仲裁机构提交。因客观原因不能自行收集的证据，法律援助人员可向仲裁机构提起调查证据申请。第八条【确定代理方案】法律援助人员应当根据案件情况分析法律关系以及能够采取的维权途径与方式，对受援人予以详细说明，在与受援人协商后确定代理方案，依照代理方案最大程度维护受援人合法权益。第二章庭审阶段第九条【立案】法律援助人员应当亲自协助受援人办理立案手续。受援人因故不能前往受理仲裁机构立案的，法律援助人员应当将立案情况及时通知受援人。第十条【庭前准备】开庭前，法律援助人员应当做好以下准备：（一）了解仲裁庭组成人员名单和证人名单；（二）拟定发问提纲、举证提纲、质证提纲、代理意见等；（三）通报受援人。告知仲裁庭组成人员、书记员的姓名，询问受援人是否申请回避；沟通代理思路和观点；告知庭审程序、受援人在庭审中的诉讼权利义务及应当注意的事项；（四）其它有关准备工作。第十一条【参加庭审】（一）出席庭审。法律援助人员应亲自按时出庭，全程参与庭审过程，未经法律援助机构及受援人同意，不得委托他人代为参加庭审。出庭应着装庄重、举止文明、遵守仲裁庭纪律，不得中途退庭或有其他违纪、扰乱仲裁庭秩序行为。如因故不能出庭，应及时申请延期开庭，并报告法律援助机构；（二）庭审调查。法律援助人员应认真陈述和答辩、发问和回答；围绕证据的真实性、关联性、合法性进行举证质证，针对证据是否确有证明力以及证明力的大小进行质疑、说明与辩驳；（三）庭审辩论。根据庭审情况发表代理意见和进行辩论。辩论发言，应紧紧围绕争议焦点或者庭审调查的重点进行。从事实、证据、法律等不同方面进行分析，阐明观点，陈述理由。法律援助人员应按规定制作庭审笔录，庭审笔录能够基本反映庭审情况。（四）参与庭审调解。法律援助人员应当在代理权限内参与调解。未经特别授权，不能对受援人实体权利进行处分。第十二条【提交法律文书】法律援助人员在庭审结束后应当提交代理词等必要的法律文书。法律文书应当符合文书格式要求，做到内容全面，论点明确，证据充分，论证严密，法律法规适用得当。第十三条【通报】法律援助人员应当及时向受援人通报案件办理情况，答复受援人询问，制作通报情况记录。第十四条【报告】法律援助案件发生下列情形之一的，法律援助人员应向法律援助机构报告，并将报告情况记入《法律援助案件承办情况报告记录》。（一）主要证据认定，适用法律方面有重大异议的；（二）涉及群体性事件的；（三）有重大社会影响的；（四）有《安徽省法律援助条例》第三十一条规定情形的；（五）其他复杂疑难情形。结案阶段第十五条【签收法律文书】法律援助人员应当在审理结束后，及时联系仲裁办案人员，依法签收载有法律援助承办人员姓名及其所属单位、仲裁代理或者答辩意见以及裁决结果的裁决书、调解书等法律文书。第十六条【对裁决的解释说明和后续处理】法律援助人员应当就仲裁机构的裁决内容及如何实现裁决内容向受援人进行分析说明。受援人选择起诉的，法律援助人员应指导协助其办理再次申请法律援助手续。第十七条【结案报告】法律援助人员应当在结案日后制作结案报告，逐项填写结案报告表，撰写含有所做工作、基本案情、主要代理或者答辩意见、援助结