中青报社编委会意见与建议

2023/1/181中青报社采编部门组织机构设置的建议报告泛华东方传媒顾问有限公司2004-04-04机密文件，不得转载2023/1/182目录第一部分：改版小组的组织机构设计方案第二部分：泛华东方对组织机构设计的初步诊断及建议第三部分：本次采编环节组织机构调整详细方案2023/1/183编委会改版小组2004年3月23号前提出的组织机构图编委会分类新闻中心综合新闻中心新闻信息中心运营中心记者中心单列部门要闻编辑室特别报道编辑室新闻周刊编辑室青年话题编辑室新闻采访部国际新闻部经济新闻部教育新闻部体育新闻部法制新闻部新闻信息部信息产品部社会调查部各地记者站考评监测部重大项目部专刊编辑部视觉中心副刊编辑部部摄影部团的生活部军事部2023/1/184编委会改版小组2004年3月23号后提出的组织机构图编委会分类新闻中心综合新闻中心新闻信息中心记者中心单列部门要闻编辑室特别报道编辑室新闻周刊编辑室青年话题编辑室新闻采访部国际新闻部经济新闻部教育新闻部体育新闻部法制新闻部新闻信息部信息产品部社会调查部各地记者站视觉中心副刊编辑部部摄影部团的生活部军事部专刊编辑部总编办2023/1/185目录第一部分：改版小组的组织机构设计方案第二部分：泛华东方对组织机构设计的初步诊断及建议第三部分：本次采编环节组织机构调整详细方案2023/1/186组织机构设计必须遵循一定的原则以战略为核心的组织设计以公司的战略取向决定组织机构和功能设置，而组织的设计应保证战略的有效实施精干高效原则在保证公司任务完成的前提下，应力求做到机构简练，人员精干，管理效率高责权利对等原则每一管理层次，部门，岗位的责任，权力和激励相对应有效管理幅度原则管理者直接管理的下属人数应在合理的范围灵活性原则保证对外部环境的变化能够及时充分非反应客户导向原则保证公司以统一的形象面对顾客，并满足顾客要求执行和监督分设原则保证监督机构起到应有的作用专业分工和协作原则兼顾专业管理的效率和集团目标，任务的统一性管理明确原则避免多头指挥和无人负责现象2023/1/187泛华东方根据组织设计的原则提出本次改革的关键点新闻信息中心目前的部门既包括支持部门，又包括业务部门，不符合专业分工与协作的原则，因此部门职能需要重新定位；如果新闻信息中心定位在纯粹的新闻采编一线的支持部门，那么其现下属的社会调查中心和新闻信息产品中心需要分离出来；社调中心分离出来后，因其还负责舆情版的采编工作，归入公司时机还不成熟，因此社调中心可以直接向编委会负责；单列部门过多，编委会的管理半径将比以前更大，因此建议设立采编办协助编委会进行管理工作；由于目前采编环节形式上要与经营环节分开，客观上需要一个沟通接口，采编办也可以承担这项工作；记者站是中青报社良好的网络资源，如何把记者站与经营环节的派出机构以最佳的模式相结合，是需要考虑的问题；关于图片资料库的隶属问题，新闻信息部和视觉中心存在不同意见，这取决于对图片资料库的定位。如果仅仅定位在一个内部共享的资料库，按照专业分工的原则，归属视觉中心会更好一些。2023/1/188泛华东方建议：配合中青报中长期战略规划，采编组织结构优化分为两步走第一步：梳理业务流程，理顺部门关系

第二步：初步建立起以市场为导向的组织结构目标配合融资改制，初步理顺与明晰采编的一线业务部门与支持部门的关系根据市场与目标读者的偏好来确定报社的主要产品与服务，使采编环节与市场机制充分结合。特点分开新闻一线部门与支持部门，将本属于一线的业务部门从现有的支持部门里分离出来，直接受编委会主管根据目标读者与市场偏好，新闻产品的组合处于不断优化和良性的动态组合中。新闻产品将基本为市场导向；非新闻产品的业务从编委会分离出来，直接向公司总裁负责；派出机构由单纯的采编功能扩大到同时具有采编、发行与广告业务开拓功能难点部门的拆分会打断原有部门的运行机制，会造成部门领导人的失落感新闻工作者将不能根据个人和编辑团队的爱好和偏向来确定新闻产品，市场导向的运作机制可能会造成采编人员的不适应；考虑因素根据专业化分工和协作的原则，一线部门与支持部门没有清晰的界限，则会让有非常好的的前景但规模小、处于种子阶段的业务部门的发展受到影响，而且也给考核带来难度公司化的运作，需要同时考虑现有业务的挖潜和未来业务的增长，原来由编委会主管的非新闻产品业务部门，在公司总裁的直接管理下，会更利于发展；原有的各地的记者网络，不仅是一个信息资源网络，而且是一个市场资源网络，因此采编环节的派出机构需要与发行与广告的派出机构融合为一体2023/1/189第一步：分开一线新闻部门与支持部门1/2（启动阶段）编委会第二新闻中心第一新闻中心新闻信息中心记者中心单列部门要闻编辑室特别报道编辑室青年话题编辑室新闻采访部国际新闻部经济新闻部教育新闻部体育新闻部法制新闻部新闻信息部各地记者站视觉中心副刊编辑部部摄影部团的生活部军事部专刊编辑部总编办社会调查中心信息产品部特点：将社会调查中心与信息产品部从新闻信息中心分离出来，列为单列部门，直接向编委会负责；考虑到单列部门增多，编委会协调、考核工作跨度将增大，同时编委会又将面临产品策划与调整等工作，因此设立总编办，作为参谋本部和与公司对接的窗口，协助编委会对下属部门进行考核，对产品进行策划调整等方面的工作。新闻周刊部2023/1/1810第一步：理顺产品结构与管理流程2/2（深化改革阶段）编委会采访中心编辑中心新闻信息部总编办时政版组经济版组生活文娱副刊版组本地记者部摄影记者部地方记者部时政要闻室深度报道室时政评论室经济要闻室产业新闻室证券新闻室深度报道室生活资讯室体育新闻室娱乐新闻室文化新闻室副刊编辑室视觉中心2023/1/1811第二步：初步建立起市场导向的组织结构（1/2）总裁总裁办董事会监事会董事会秘书编辑中心采访中心新闻信息中心中青报编委会发行中心广告中心新业务群组公司派出机构（记者、发行业务人员、广告业务人员、行政后勤人员）总编办市场调查部信息产品部出版业务部战略规划部人力资源部财务会计部审计监察部信息技术部专刊部运营中心采购供应部品牌推广部2023/1/1812第二步：初步建立起市场导向的组织结构（1/2）特点：将社会调查、信息产品、出版业务从编委会分离出来，作为独立于报纸产品的新兴业务，直接向公司总裁负责；根据地方市场状况与经济发展情况，原功能单一的地方记者站，逐步建设成集采访、发行和广告拓展为一体的公司派出机构；原总编办所具有的产品策划、市场调研等功能逐步向公司战略规划部门转移；市场化较强的专刊部在政策许可的情况下也考虑加入公司的新兴业务群组2023/1/1813目录第一部分：改版小组的组织机构设计方案第二部分：泛华东方对组织机构设计的初步诊断及建议第三部分：本次采编环节组织机构调整详细方案2023/1/1814改版后各个部门的定位及职责：第一新闻中心部门名称部门目标部门定位部门主要职责第一新闻中心通过组织和编辑重要时政报道、深度报道以及发表读者和本报言论，集中体现本报权威性、思想性以及独特的价值判断。

支撑本报作为主流政经大报的优势与特色的版面-时政版的编辑部门组织和编辑具有本报特色的时政报道，即不是中央的全国性的，而是各地各部委发生的具有全国意义的事件。编辑新华社重要报道组织对重大突发事件和热点问题以及重要公共政策的深度报道和独家解读，为读者提供独家视点。编辑体现报纸思想性和价值判断的评论及舆情版组织和编辑重要青年报道，体现本报的最鲜明特色：理性、敏锐、先锋编辑新闻周刊2023/1/1815改版后各个部门的定位及职责：第二新闻中心部门名称部门目标部门定位部门主要职责第二新闻中心保持传统领域（教育、法制）的优势，逐步将经济打造成时政以外的第二中心，并打造国际时政报道的竞争力。

支撑本报作为主流政经大报的优势与特色的版面-时政版的编辑部门组织教育、法制和体育报道，保持本报的传统优势；组织国际时政报道，增强该类内容的竞争力；组织经济报道，力图打造为第二中心对重大经济事件的快速反应与深度报道。2023/1/1816改版后各个部门的定位及职责：记者中心部门名称部门目标部门定位部门主要职责记者中心对本报驻地各记者站进行统一管理，以保证各地记者站顺利完成任务，并保证队伍稳定并素质不断提高同时加大运营力度，充分利用好记者站所拥有的广告和发行渠道资源

对地方记者进行管理与服务业务部门负责本报驻全国各省、自治区、直辖市及在京记者站的日常业务和行政管理工作遇重大新闻事件与编辑部联合在事件发生地投送采编力量时，起协调保障作用努力探索实践，推进制度改革，作好地方记者站及分支机构的建设

支持地方广告与发行工作2023/1/1817改版后各个部门的定位及职责：新闻信息中心部门名称部门目标部门定位部门主要职责新闻信息中心建立信息收集渠道，规范信息收集流程，提高信息采集的数量与质量，为新闻采编一线提供产前、产后信息支持服务对本报各版面编辑部门提供信息支持与服务的的业务部门负责采集网络信息；负责汇总整理来自读者、记者和本报通讯员队伍的信息；为本报深度报道提供新闻背景资料服务；负责维护与管理本报的信息平台负责二次开发信息产品负责本报记者编辑职务作品的编辑与出版2023/1/1818改版后各个部门的定位及职责：总编办部门名称部门目标部门定位部门主要职责总编办做好采编部门的考核和相关调查研究工作，为总编辑和编委会在产品优化、机构设置等方面决策提供高质量的建议与支持，提高报社的核心竞争力总编辑的参谋本部采编环节业务考核的管理部门本报新闻产品策划与研发、生产协调部门与公司总裁办对接的窗口对本报产品进行研发，并向编委会和公司产品优化建议；在编委会的授权下进行业务策划活动；协助总编辑和编委会制定年度的工作计划、年度预算及年度业务目标；协助编委会和总编辑对编委会下属各中心、部门负责人进行考核；编委会法律事务的处理；编委会的对外公关工作；编委会的其他行政工作2023/1/1819改版后各个部门的定位及职责：单列部门1/2部门名称部门目标部门定位部门主要职责视觉工作室负责报社和报纸的总体视觉形象设计、规范和提升，为报社活动提供美术支持以及检校每日见报版面提高报纸表现美感和减少差错的业务部门为报社总体形象进行视觉元素的设计；为报纸确立版式总体风格，并制定版式规范；为各版版式提供版式指导，并负责各版的美术装饰；与文字编辑配合，制作图表和漫画；遴选各版面图片，并建议其编排在报纸重大品牌推广活动中提供美术支持；最大限度减少报纸差错；接收专线稿件，传送推介稿件；摄影部负责新闻摄影作品的提供以及满足报社内部摄影服务的需要提供独立新闻摄影作品向视觉工作室推荐各版面照片以供遴选配合文字记者进行现场采访社活动和内部需要提供摄影服务

为本报提供摄影作品的业务部门2023/1/1820改版后各个部门的定位及职责：单列部门1/2部门名称部门目标部门定位部门主要职责军事部保持与军队系统的互动联系，确立本报在军队系统中具有竞争力的地位。

本报与军事有关的新闻产品的采编业务部门；具有采编和发行支持双重职责的业务部门保持与军队系统的密切联系，提供有关军队系统的各类新闻；配合开展各类有关军队系统的活动；与发行中心配合，为发行部门提供支持团的生活部保持与各级团组织的密切联系，确立本报在共青团和团工作当中的指导地位。

提高报纸在团组织中的号召力的业务部门；具有采编和发行支持双重职责的业务部门保持与各级团组织的密切联系，提供有关共青团的各类新闻；配合开展团组织的活动；与发行中心配合，为发行部门提供支持2023/1/1821组织结构总图编委会第二新闻中心第一新闻中心新闻信息中心记者中心单列部门要闻编辑室特别报道编辑室新闻周刊编辑室青年话题编辑室新闻采访部国际新闻部经济新闻部教育新闻部体育新闻部法制新闻部新闻信息部各地记者站视觉中心副刊编辑部部摄影部团的生活部军事部专刊编辑部总编办社会调查中心信息产品部2023/1/1822部门组织机构图-总编办（共3岗）总编办主任主任助理行政秘书2023/1/1823部门组织机构图-第一新闻中心（共13岗）第一新闻中心副主任第一新闻中心主任要闻编辑室主编青年话题室主编特别报道编辑室主编新闻采访部主任副主编编辑编辑副主编编辑记者编务2023/1/1824部门组织机构图-第二新闻中心（共26岗）第二新闻中心副主任第二新闻中心主任经济新闻部