XX在全国土资源工作会上的讲话

M局长在全市国土资源工作会上的讲话同志们：今天，我们召开全市国土资源工作务虚会，主要任务是传达学习领会省委常委、市委书记W同志重要批示和全国国土资源工作会议精神，回顾总结〃十二五〃和2017年全市国土资源工作，进一步分析形势，研究〃十二五〃我市国土资源工作基本目标任务，研究部署2018年的重点工作，为保障实施我市〃六个加快〃战略作出新贡献。下面，我讲四个方面的意见。一、总结经验，肯定成绩，增强做好土资源工作的信心一、总结经验，肯定成绩，增强做好土资源工作的信心回顾刚刚过去的2017年，是我国发展形势极为复杂、困难挑战极为严峻的一年，也是我市国土资源工作勇于面对、敢于担当、善于挑战的一年。面对折抵指标取消、新老规划过渡带来的从未有过的保障压力、全国第十次土地卫片检查实行全覆盖带来的从未有过的问责压力等众多挑战，全系统上下一心，以〃双保工程〃为抓手，坚持〃积极主动服务、严格规范管理〃的工作方针，围绕中心、服务大局、开拓创新、攻坚克难，圆满的完成了年初确定的各项工作目标任务，向市委市政府交出了一份满意的答卷，较好地保障了经济社会发展。2017年是相当不平凡的一年，概括起来有以下出四个特点：一是因势而进保发展。针对复杂多变的经济形势和供地保障环境，我们因势利导、勇于思进。通过沟通协调、统筹安排，圆满完成了新一轮土地利用总体规划修编工作，进入了新的土地利用周期，为我市今后尤其是〃十二五”期间重点项目的顺利实施提供了用地空间和资源要素保障。坚持〃项目储备、有保有压”，完善用地计划管理方式，强化报批服务协调，实施差别化管理，全年合计报批新增建设用地4.91万亩，指标使用情况为历年最好，其中上报北仑港五期、轨道交通1号线等11个国家重点建设项目。探索建立提高供地率长效机制，供应建设用地7.18万亩，其中出让土地3.49万亩，收取土地出让金646.15亿元，较2009年大幅增长。探索并建立土地出让金统筹制度，统筹并上缴市政府城建资金30多亿元，推进了城市建设。部署国土资源节约集约模范县（市）创建活动，扎实推进省政府部署的‘'365〃节约集约用地行动计划，消化历年’'转而未供'’土地约4.78万亩，盘活存量2.39万亩，分别完成年度计划的395%和569%。全市还提供矿产资源8千余万吨，新出让采矿权33宗，收取出让金2.1亿元。二是逆势而上保红线。针对耕地保护、违法用地查处的种种压力，我们逆势而动、奋发向上。及时分解落实了耕地保护任务，提升政府耕地保护责任层级，落实政府耕地保护共同责任，实施最严格的耕地保护制度。开展实施了低丘缓坡开发、滩涂围垦造地工作，做好市外耕地指标调剂工作。全市共完成耕地垦造任务3.3万亩市外调入耕地占补平衡指标8857亩实施耕作层表土剥离造地1400亩，连续十三年实现了耕地占补平衡。以''未报即用'’违法用地专项行动、全国第十次土地卫片执法检查和国家土地督察局上海局对鄞州奉化两地例行督查为契机，构建违法用地综合防控体系，加大违法案件打击力度，取得新的进展。全国第十次土地卫片执法检查，我市违法占用耕地面积比例为5.44%，处于全省11个地市最低，实现“零问责、免约谈'’的工作目标。三是顺势而为强基础。针对国土资源部提出的〃持续改革'’要求和国土资源“一张图'’工程建设，我们顺势而推、积极而为。启动“十二五”期间国土资源战略研究，超前谋划战略措施。探索建立国土资源管理的土地节约集约利用、耕地保护和系统管理的工作新机制，搭建国土资源基础管理、保障发展和规范运行的工作新平台，全面推进城区工业用地〃退二进三〃和城乡建设用地〃增减挂钩〃试点。完成了全国第二次土地调查工作，初步建立调查成果应用共享机制。启动新一轮基准地价更新，精心组织土地年度变更调查与遥感监测，有序推进了城镇村数字地籍调查。加快推进国土资源“一张图'’工程建设，以第二次土地调查成果为基础，整合国土资源各类数据库建设，搭建统一监管平台，依靠科技手段推进智慧国土建设，努力为国土资源管理奠定扎实的基础。四是乘势而治抓队伍。针对全国国