WO时代我国经贸发展的策略

WTO時代我國經貿發展的策略

2004年11月4日內容大綱21世紀世界經貿局勢台灣經濟發展面臨的課題因應的策略綜合討論結論221世紀世界經貿局勢自由化：世界貿易組織（WTO）之成立，各國均加速貿易自由化的腳步區域化：APEC,EU,NAFTA…之成立，但均在WTO之範疇與架構下→自由化與區域化，使全球化的現象更加明顯3WTO之基本原則：公平的架構下進行自由貿易最惠國待遇：對他國貿易措施之一視同仁(GATT第一條)國民待遇：外國產品與本國產品在本國貿易地位之平等(GATT第三條)→加深了世界經濟之同步性4近年世界經濟同步性的現象更趨明顯2000年同步成長2001年同步趨緩2002年與2003年同步復甦2004年則同步成長5全球經濟成長趨勢(1991~2004)6同步性除了反映在經濟成長外，也使得各國所面對類似的經濟課題。例如在2001年世界經濟趨緩之時，各國均面臨國內需求疲弱，通貨緊縮的現象，所以均透過財政政策（增加公共支出）及貨幣政策（降息）以提振經濟。而在2003年迄今景氣復甦的同時，各國又在開始面臨油價上漲所帶來的通貨膨脹現象，而必須採取適度的降溫（例如升息、抑制公共支出）政策。7國際產業分工的更為專業化，也使得世界經濟同步性的現象更為明顯。目前產品由設計→生產→行銷等過程中，分工更為細密。基於全球分工及資源有效利用的前提下，大多數產品的生產運銷活動並非在同一地（國家）進行，因而使得全球經濟環環相扣，休戚與共。8台灣經濟發展面臨的課題(1)經濟成長明顯趨緩2000年經濟成長率雖為5.9%，但下半年成長已明顯趨緩2001年成長率為-2.2%，為50年來首次出現負成長2002年經濟僅小幅成長3.6%2003年成長率為3.2％2004年預估在4.5%~5%9(2)面臨失業型的經濟復甦近年來經濟雖已有起色，但由於產業結構變化過快，失業問題仍沒有明顯的改善，目前失業率仍維持在5％左右。

10近年來台台灣的經經濟表現現主要經濟濟指標經濟成長率失業率通貨膨脹率1985-19958.1--19966.12.63.119976.72.70.919984.62.71.719995.42.90.220005.93.01.32001-2.24.6-0.0120023.65.2-0.220033.25.0-0.311(3)受受到貿貿易自由由化及國國際競爭爭之影響響，傳統統產業發發展受到到限制技術成熟熟、附加加價值不不高面臨東南南亞、大大陸低廉廉土地、、工資的的競爭規模不大大，無法法與國際際大企業業競爭12(4)部部分企業業經營陷陷入困境境過去幾年年來，國國內許多多大企業業爆發信信用危機機，即是是暴露了了企業擴擴張，多多角化經經營過於於迅速，，未能充充分掌握握情勢產業研發發與創新新能力仍仍有待加加強，無無法在全全球化過過程中創創造更高高的附加加價值13(5)大大陸崛起起，跨國國企業增增加在大大陸之投投資，，對台灣灣產生排排擠效果果人才、資資金、產產業空洞洞化，經經濟邊陲陲化的疑疑慮亞洲經濟濟對大陸陸空洞化化台灣對大大陸經貿貿依存度度之增加加14凡是中國國大陸能能生產的的都很便便宜，凡凡是中國國大陸需需要的都都呈上漲漲2003年中國國大陸需需求了全全世界40%的的水泥，，1/3的新增增石油消消費量，，90%的新增增鋼鐵需需求量日本GDP的的成長率1/3左右的比比重係對大陸陸出口及其資資本投資所貢貢獻的（韓國國亦然）東南亞地區2003年的的出口成長，，有1/2左左右是輸往中中國市場臺灣的傳統市市場（水泥、、鋼鐵、塑化化、汽車、紡紡織等）高度度依賴大陸市市場15單位：十億美美元東亞國家之外外人直接投資資年國家19961997199819992000200120022003台灣1.92.20.22.94.94.11.40.5(2.2%)(2.5%)(0.3%)(3.0%)(3.9%)(4.6%)1.7%0.6%中國40.244.243.840.340.846.852.753.5(47.7%)(48.6%)(52.9%)(41.6%)(31.9%)(51.9%)(62.9%)(59.3%)香港10.511.414.824.661.922.813.713.6(12.4%)(12.5%)(17.9%)(25.4%)(48.4%)(25.3%)(16.3%)(15.1%)韓國2.32.85.49.39.33.22.03.8(2.8%)(3.1%)(6.5%)(9.6%)(7.3%)(3.5%)(2.4%)(4.2%)東協10國29.430.2818.4519.911.0313.2214.0018.835.00%33.30%23.30%26.00%15.80%21.80%16.7%20.8%總額84.291.182.796.9128.090.283.890.2(100.0%)(100.0%)(100.0%)(100.0%)(100.0%)(100.0%)(100.0%)(100.0%)16歷年對中國（（含香港）出出口與進口佔佔我國出口與與進口總額的的比重17(6)區域域主義形成潮潮流，我國有有被邊緣化之之疑慮歐盟及美洲整整合東協整合東協中共整合合其他國家之整整合18北美自由貿易易區、歐洲聯聯盟及東南亞亞國協區域內貿易比比重198033.257.2118.12198835.9756.2316.55198936.6963.7517.4199442.4461.0121.16199643.4560.921.08199845.6860.6420.99199946.4762.2821200046.959.9922.73200246.0559.8722.51200344.4960.5122.93單位：%西元(年)北美自由貿易區區域內貿易比重

歐洲聯盟(15)區域內貿易比重

東南亞國協區域內貿易比重資料來源：整整理自DirectionofTrade,IMF.19(7)法令制制度無法落實實法令制度無法法配合國際環環境變遷法令制定過程程冗長執行程度有待待加強20因應之策略(1)體認認經貿無國界界，加速國際際化提高生產產力與競爭力力研發之加強人才之培訓資訊之蒐集→未來競爭爭力之提升，，品質與速度同同樣重要21(2)落實實經濟安全原原則正視我國海外外投資趨勢變變化防禦型轉擴張張型大陸熱加溫勞力密集轉資資本密集非技術密集轉轉技術密集→善用當地地資源，維持持技術優勢，以擴大市場場利基，確保保經濟安全。。22(3)建立立企業海外分分工之模式以技術密集與與非技術密集集為海內外分分工之準則→技術留台台灣才可能根根留台灣，台灣才有可可能成為運籌籌中心及營運運總部23(4)善用用策略聯盟以以擴大廠商之之空間，並以以融入世界分分工體系為目目標企業之特性如如何適用於21世紀整合合型之經濟？？國際經貿局勢勢逐漸整合，，企業應如何何遵循此一潮潮流？→本業多角角化之概念（固守本業，，提升本業））24(5)維持持企業永續之之成長在生產供應鍵鍵（supplychain）建建立不可取代代之地位由純粹製造（（manufacture）概念轉轉變為製造服服務（manufactureinservice））由追求成本下下降（costdown），轉為價值提升升（valueup））25最後目標則是是打造台灣成成科技島，建建構台灣為全全球運籌中心心科技島：由組裝代工轉轉為強調研究究、創新、設設計等功能全球運籌中心心：由組裝代工轉轉為強調建立立自有，並加加強品牌、服服務、倉儲、、金融等功能能→向微笑曲線兩兩端發展26創新

研發

中心附加價值全球價值鏈體系全球運籌中心企業營運總部研發設計品牌與行銷服務關鍵零組件運籌管理生產製造27(6)加強強區域整合以以防止被邊緣緣化區域組織的結結合有可能形形成一個緊密密的分工網路路，而使我國國廠商在國際際產銷網路中中的地位逐漸漸被取代。以以區域貿易協協定之方式切切入，可預防防此一現象之之發生28(7)支持持WTO多邊邊經貿自由化化以降低區域域化的衝擊由於國際政治治環境的影響響，我國必須正正視未來與主主要貿易伙伴伴建構區域貿貿易協定的困困難性，所以以未來應積極極支持WTO多邊經貿自由由化，以降低區域域化的衝擊。。29(8)加強強落實法制之之健全台灣目前積極極推動產業升升級，在產業業升級的過程程中，「生產力的提升升」與「健全法制」可說是同等重重要；只有兩兩者之間互相相配合，才有有可能創造出出高附加價之之產品，提升升我國之經貿貿實力現象→問題→→立法→執行行的過程必須須改善30綜合討論綜合上述所臚臚列的項目之之外，未來台台灣經濟發展展的策略可以以進一步由以以下三方向說說明：一、全球佈局局二、國際分工工三、資源整合合31一、全球佈局局在全球化的時時代，企業若若無法進行全全球佈局，將將難以在國際際競爭中勝出出。新興市場場如中國大陸陸、印度、俄俄羅斯的崛起起，提供新的的貿易成長機機會。區域主主義的興起固固然創造了新新的貿易障礙礙，但我們可可以用全球佈佈局加以克服服。產品更迭迭的速度加快快，全球同時時出貨的情況況日益普遍，，也必須以全球運籌因應。32以全球佈局的的角度觀之，，中國大陸顯顯然是全球經經濟的重要一一環，因此不不能予以忽略略；但中國大大陸也非全球球經濟的全部部，因此廠商商在中國大陸陸之外，也必必須有生產及及行銷的佈局局，才具有全全球競爭力。。33二、國際分工工台灣自1960年代以來來即是製造業業國際分工的的重要一環，，以代工自我我定位，以低低成本及彈性性生產為競爭爭的重要籌碼碼。此一定位位在1990年以後因國國內工資的上上漲，生產線線被迫外移，，並且毛利不不斷遭擁有品品牌及通路的的國際大廠壓壓縮，進入所所謂「微利時代」。要脫離此此一困境，台台灣廠商必須須重新定位其其在國際分工工網路的地位位。34台灣必須擺脫脫以低成本競競爭的模式，，而致力於價價值的創造。。要達此目的的，廠商必須須致力於產品品的研發和設設計，並且掌掌握自主性的的行銷通路。。過去只做代工工、不做品牌牌經營的模式式必須改變，，才能走上價價值創造的道道路。另一方面，台台灣過去只重重視製造業的的國際分工，，而忽略服務務業的國際分分工。近年來來服務業貿易易的數量不斷斷成長，國際際分工的情況況也日益普遍遍，我國服務務業的發展也也必須融入國國際分工的體體系中，才有有較大的發揮揮空間。35三、資源整合合台灣是一個資資源匱乏的小小島，若不能能善用全球的的資源，經濟濟發展無法更更上一層樓。。不僅在生產產原料如石油油、鐵礦、木木材等我們要要善用世界各各地的資源，，在人才、土土地、資本等等原始生產因因素方面，我我們也要善用用全球資源。。36以人才為例，，台灣雖然在在教育投資方方面十分積極極，但每年高科技人才仍有數千人的的缺口；此一一缺口若不引引入外國人才才是無法滿足足的。欲引進進外國人才，，使其長期為為我產業界效效勞，則在教教育、薪給、、租稅、生活活環境各方面面均必須有所所調整，政策策才能奏效。。37在資本方面，，台灣企業一一方面應有能能力在全球各各地籌資，另另一方面，台台灣也應具備備匯集全球資資金的能力。。在全球化的的時代，企業業的資金取自自全球、用於於全球，而資資本市場的發發達與否對企企業的競爭力力具關鍵性的的角色。38結論台灣過去經濟濟發展被譽為為奇蹟GNP由1952年之17億美元上上升至2003年之2959億美元元。平均GNP由由1952年年之145