新合同法中的表见代理制度

精品文档精心整理精品文档可编辑的精品文档新合同法中的表见代理制度目录：1、新合同法中的表见代理制度2、新合同法中的表见代理制度汇编遇到民法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>s.yingle新合同法中的表见代理制度我国新合同法第49条对表见代理作了规定。此规定宣告了新合同法制订过程中就这一制度有关问题之激烈争论的结束。但是,结束的当然仅是立法的选择而非理论的探讨。为此,特对之作如下评析,以使新合同法上这一制度的实施能够符合立法者的初衷。

一、立法根据:表见代理制度的法律价值

在我国新合同法颁布以前的民事立法中,并无表见代理的明确规定。虽然早在80年代中期,理论界便有人提出了在我国建立表见代理制度的主张,但这一问题并未引起足够的重视。直至近几年,表见代理制度方渐成研究热点。并作为颇具代表性的新制度写入新合同法草案第一稿(学者建议稿),并最终为新合同法所确定。

表见代理制度重新崛起”的根本原因,在于我国合同立法保护交易安全之价值取向的进一步确立。

合同法上的交易安全是交易环境应当有的一种确定状态,亦即交易者基于对交易行为合法性的信赖及对交易行为效果确定性的正当期待而进行的交易,应当获得法律的肯定性评价,否则,交易活动便会因其过分的危险和不确定而迫使交易者过分谨慎,从而抑制其从事交易的积极性。实质上,交易安全的保护对象为交易秩序即社会整体利益,而此种保护,则通常以牺牲某种个人利益为代价。而表见代理制度,则是以牺牲本人(无权代理之被代理人”)利益为代价,通过侧重保护善意第三人的利益达到保护交易安全的目的。

历史上,表见代理制度肇始于1900年德国民法典。崇尚理性的德国人在抽象出代理人之三方关系的同时,以极其严谨的逻辑演绎确定了代理制度的基本法则:首先,代理权之存在,得产生本人与代理人之间的关系;其次,代理权之行使,得产生代理人与第三人之间的关系;第三,代理权之实现,得使代理行为法律效果归属于本人。很显然,在代理关系的结构中,代理权的存在,是本人承受代理行为后果的基本原因,亦即一般而言,代理权的存在是代理关系成立的绝对要件。然而,在交易过程中,第三人对于代理人之有无代理权及代理权限范围的判断,却不能不受客观情势的制约(因代理人是否被授予代理权及被授予何种性质、何种范围的代理权,毕竟纯属本人与代理人之内部关系),如果将一切无权代理行为均作为单纯的违法行为对待,即无权代理行为均属无效,则当第三人确信无权代理人有代理权,并对这一确信无过失时,第三人的利益难免受到不当损害,同时,也使第三人同代理人所进行的民事活动处于极不安定的状态。因此,为维护代理制度的信用与稳定,法律有必要在一定条件下牺牲”本人的某些利益,借以确保交易的安全。为此,德国民法典在代理一般准则之外,将表见代理规定为其适用上的例外,确认在特定情况下,无权代理得发生与有权代理之同样效果。此种做法,后来为大陆法系一些国家或地区的民事立法所不同程度地采用,并成为英美国家审判实践中的重要原则。

民法传统理论对于表见代理的适用进行过充分的研究。台湾学者戴修瓒认为:所谓表见代理,系无代理权人而有相当理由,足令人信为有代理权时,法律即使本人负授权人之责任也”。〔1〕李宜琛则具体指出,表见代理的发生原因不外三种:其一,因本人的明示或默示(即本人的行为显然会让第三人认为代理人享有代理权,虽然事实上本人并未与之授权。例如,本人向第三人表示,将以他人为自己的代理人,但事后并未向代理人授权);其二,因代理人的越权代理(本人对代理权的限制有时不为第三人所知悉。因此,在代理人超越授权范围实施代理活动时,如无相反通知,代理人所表现出来的代理权限,则有可能被第三人认为是其拥有的权限,从而与之为法律行为);其三,因代理权的终止(代理人之代理权已被本人撤回或因其他原因终止,但为第三人所不知,从而信其仍有代理权而与之为法律行为)。〔2〕由此,表见代理便具备与一般无权代理所不同的三个基本特征:一是第三人误认为代理人有代理权;二是第三人产生误解的原因是由于客观上存在使其误信代理人具有代理权的情形;三是第三人对误解的发生无过错。而表见代理与其他无权代理的根本区别,乃在于表见代理中代理人所为代理行为,能够引起与合法的代理行为相同的法律效果,即表见代理人与三人实施的法律行为有效,且行为的全部效果必须由本人直接承受。

如果说,上述表见代理的理论和立法在我国民事立法的初创阶段(80年代到90年代初)尚不能够为我们所完全理解和重视的话,那么,随着我国经济体制改革的不断深入,商品交易日益发达,代理关系逐渐复杂多样,由此导致的民事纠纷也日趋增多,对于代理活动中交易安全及善意第三人利益保护的问题,便不能不显示其重要。为此,在新合同法中明确规定表见代理制度,自然获得理论界和立法者的一致赞同。

但是,对于如何规定表见代理制度,却发生了一场相当激烈的争论。

二、立法选择:表见代理构成要件的论争

争论的焦点在于表见代理的构成要件。在此,形成两种主要的观点:

(一)单一要件说”(或称相对人无过失说),即表见代理的成立,不以被代理人主观上具有过失为必要条件。即使被代理人没有过失,只要客观上有使相对人对于代理权存在与否陷于错误认识的客观情形,即可成立表见代理。”〔3〕亦即相对人对无权代理的发生无过错是构成表见代理的唯一特别要件,其具体表现有二:一是客观上具有使相对人相信无权代理人具有代理权的情况;二是相对人为善意且无过错。

上述由一些学者于80年代后期提出的观点自称承袭传统理论”,并以大陆法系各国民法中的表见代理有关规定为范例,故其在新合同法起草过程中得到很多学者的支持,以至为新合同法第一稿(学者建议稿)所完全采用,其在第39条规定在无权代理的情况下,如果善意相对人有理由相信以他人名义与之订立合同的人有代理权,其依合同取得的权利,受法律保护。”(第1款)在代理人超越代理权和代理权终止的情况下,善意相对人的保护,适用前款规定。”(第2款)〔4〕

(二)双重要件说”(或称被代理人有过错而相对人无过错说)。在国内,这一学说首先由笔者于1988年提出,〔5〕后来获得一些学者的支持。其基本观点是,表见代理的成立必须同时具备两个条件:

1.须本人以自己的过失行为使第三人确信代理人有代理权。

本人的过失是指本人应当预见自己的行为会使第三人误信代理人有代理权,但未能预见;或虽已预见,却未采取适当措施加以避免。本人的过失行为可以表现为疏于通知”,如本人用通知或广告的方式告之特定或不特定的第三人将以某人为其代理人,虽事后并未向代理人授权,或授予代理人的代理权范围有所改变,但未将之以相应的方式通知第三人。又如本人撤回代理权后,未及时收回代理证书并通知第三人等。也可以表见为沉默”,如本人明知他人以其名义进行无权代理,但不作或不及时向第三人作否认表示的。但如系无权代理人以自己的行为使第三人误信其有代理权且为本人所不知者,不构成表见代理。例如,行为人盗用他人署名的空白委托书及印章,或伪造、篡改介绍信(代理证书)等进行的无权代理,虽第三人为善意,但本人无过失,故不成立表见代理。

2.第三人不知也不应知代理人无代理权。

第三人须为善意,即有充分理由相信代理人有代理权。如果第三人与代理人为民事行为时,明知代理人的行为是无权代理,或在当时情况下,应对代理人的身份及其代理权限予以必要审查,但由于疏忽大意或过于自信而确信其有代理权,则不构成表见代理。

与单一要件说”不同,上述表见代理的成立并非单纯以第三人与无权代理的发生无过失为条件,而是以本人的无过失与第三人的无过失为必要条件,二者缺一不可。也就是说,对于无权代理的发生,如果本人无过失,或虽然本人有过失,但第三人也有过失的,均不能成立表见代理。笔者所持理由是:

(1)当对单一要件说”进行具体分析时,不难发现,这一理论的缺陷在于单纯地、绝对地强调保护代理活动中第三人的利益,而对本人的利益全然不顾。按照这种理论,即使本人对无权代理的发生毫无过错,只要存在某种客观原因”而使第三人误信无权代理人有代理权,则无权代理人的行为也要对其发生法律约束力。同时,本人所承担的责任(对无权代理人的故意或过失所承担的责任),并不仅仅是就无权代理人的活动而为第三人造成的损失的赔偿责任,且本人还须履行无权代理人所订立的合同(因为表见代理发生与有权代理同样的法律效果)。这种作法,无论于民法对交易安全保护之本旨而言,或就民事责任承担之根据而言,均有不符:近代民法对交易安全之侧重保护,其主要价值在于维护财产流转之动的安全,以避免善意相对方遭不测事件之损害。但交易安全的维护,不得损及公平之根本原则。依单一要件说”,即使本人与无权代理人之间毫无关系,也须为之承担责任,此举令纯然无辜之本人为他人不法行为负责,于情于理皆有不合。与此同时,如果无权代理人与本人毫无关系而相对人仅依表面现象信任其有代理权,则相对人轻率或轻信之过失当可成立,对其利益的偏重保护而慨然牺牲”本人之利益,显然不足为取。

(2)单一要件说”自称承袭传统理论”,并以德、日等国民法为其范例,其与事实并不完全相符。

就理论而言,我国学者所称之传统理论”,主要来自1949年以前中国国内民法学者以及此后台湾学者的著作。但检查前述传统理论,有关学者在论及表见代理定义及要件时,莫不将本人与无权代理人之间有一定关系”作为基本条件(如依李宜琛先生言,表见代理系因无权代理人与本人间有一定关系之存在”而成立;〔6〕依戴修瓒先生言,表见代理之要件有二,即无代理权人及无权代理人与本人之间必须有一定关系;〔7〕又依杨与龄先生言,表见代理须本人与代理人间有一定事实关系存在”。〔8〕此处之一定关系”或一定事实关系”,前述学者多依据台湾民法典予以解释,即包括两种情形:一是由自己之行为表示以代理权授与他人者;二是知他人表示为其代理人而不为反对之表示者(台湾民法典第169条)。倘作仔细分析,所谓本人与无权代理人间之一定关系”,实质上不过是对本人于无权代理发生所存之过错的推定而已,即倘无本人之故意或过失,相对人就不至相信无权代理人有代理权而与之为法律行为,无权代理即不会发生。对此,戴修瓒先生所言极是:……但自本人方面言之,全无关系之他人,苟自称代理人,仅因表面上足信为有代理权,自己即应负责,亦未免过刻。故须与自己之间,有一定关系,始负责任也。”〔9〕

再就德、日等国立法例而言,其虽未明文将本人之过失规定为表见代理的成立条件,但其所列构成表见代理之各事项,莫不以本人之过失作为基础。如《德国民法典》关于表见代理的第170条至第173条之规定中,本人对无权代理人行为承担责任,均以本人已为的授权行为继续有效为条件;又如依《日本民法典》之规定,表见代理的成立,或因本人对第三人表示授与他人以代理权(第109条),或因代理人越权代理而相对人有正当理由”相信其有此权限(第110条),或代理权消灭而相对人非因过失而不知(第112条)。上述事由中,本人对第三人表示授与代理权而后并未授与,但其未及时通报第三人,致无权代理发生,其过失毋庸置疑;而代理人越权代理时,如本人于代理权限制上清晰明白,足使第三人知晓代理人之起初权限,则除非第三人为恶意,无权代理亦不致发生。反之,第三人相信越权代理人的行为并未越权之正当理由”,通常应表现为本人对代理人授权不明或对代理权未加足够明晰之限制,如此,本人之过失自不待言;至于代理权终止后发生的表见代理,则实质系以本人在代理权终止后未对第三人作必要告之为条件。

总之,无论大陆法国家或英美国家,为强化代理制度之信用,保障商品交易之安全,对表见代理的运用都十分重视。但无论这一制度的适用范围如何扩大,对于纯然无辜之本人,法律不可能违背其意思而对其施加以不利益乃至经济制裁。质言之,所谓交易安全”,理应包括动”的安全与静”的安全。所谓静”的安全,如郑玉波先生所言,乃对于吾人本来享有之利益,法律上加以保护,不使他人任意夺取,俾得安全之谓,此种安全之保护,系着眼于利益之享有,故亦称‘享有的安全’或‘所有的安全’”。〔10〕从整体而言,本人亦为交易者,其静”的安全亦应受法律保护。因此,强调本人之过失对表见代理成立的作用,有其重要价值。故在前述两种观点中,双重要件说”似乎更为合理。

然而,我国新合同法规定的表见代理最终采用的是前述单一要件说”。

三、立法评价:表见代理成立法定要件缺陷之弥补

新合同法第49条以极其简洁的文字对表见代理作了规定:行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。”应当说,这一规定侧重保护无权代理行为中善意第三人利益之意图昭然若揭。

如依前述双重要件说”,新合同法之规定的缺陷当属明显:其一,依其规定,无权代理本人之利益似乎纯然不为法律所虑及,即使祸从天降”,仍无法直接从法律上获得必要救济:诉讼中,本人完全不得基于其自身所处情势提出任何抗辩,只能被动地攻击主张表见代理的第三人所持理由”之正当性;其二,依其规定,表见代理只须具备一个条件即可成立,即第三人有理由相信无权代理人有代理权”。而第三人之有理由”,分明为一模糊用语,其可被理解为第三人主观上之善意”,也可被理解为仅指第三人所处之某种客观情势,这样就使第三人在主张表见代理时拥有极其宽阔的选择余地,明显置本人于不利。

然而,倘作冷静反思,新合同法所作此等立法选择又并非毫无道理:首先,双重要件说”自身存在理论上的不足及操作上的困难,立法上难以完全采用。

如前所述,双重要件说”正确之处在于指出了本人基于表见代理而承担不利后果的某种本质原因。在多数情形,本人之于表见代理的发生也总是存在某种过失。但是,本人之过失”实际上并不能完全适当地描绘本人于表见代理发生时所处的特定情势。例如,由于本人与无权代理人之间的合伙关系、夫妻关系而发生的表见代理,就很难认定本人之存在何种严格意义上的过错”;与此同时,本人之过错为其主观心理状态,多表现为消极的不作为(如撤销代理人的代理权未及时告知被代理人等),司法操作上判断此种过错多有困难。诚如日本学者四宫和夫所言:实际上本人责任归属要素、基本权限与越权代理行为之关联性等,往往成为(第三人)‘正当理由’判断所考虑之对象。至于证明责任,大概而言与‘正当理由’方面,应由第三人举证。而恶意(即本人之过失———笔者注)方面,则存在于本人方面,但从(正当理由)之现实机能考虑,似不应深究严格意义上之举证责任。”〔11〕质言之,如采双重要件说”,无疑将导致确认表见代理的双重标准,即既要确认第三人之无过错,又要确认本人之过错,从而导致司法操作上的不便。

其次,新合同法规定的表见代理的认定标准,扩张了司法解释空间,迎合了法官裁量权扩大之立法潮流。

表面观之,新合同法似乎完全采用了单一要件说”,但仔细考虑,却大有斟酌之必要:对于表见代理的成立要件,新合同法并未确定为第三人之无过错”,而为第三人相信无权代理人有代理权之有理由”。而第三人有理由”之概括性与模糊性,无疑为对此可作之立法解释及司法解释提供了广阔的空间。由此辨之,新合同法的立法本意,并非纯然不考虑本人之利益,亦并非如前述单一要件说”之理论阐述”,完全以第三人有否过失(而完全不考虑本人之于无权代理发生所处之特定情势)为判断表见代理能否成立的唯一条件。倘结合新合同法诸多规则有意扩张司法裁量权的做法,则有关表见代理成立条件之简略、概括乃至模糊的规定之用意,不言自明。

总而言之,新合同法未仿德、日等国民法典列举规定成立表见代理的诸种法定事由,而对之设定富有弹性的原则规定,此种立法选择利弊共存:其利在便于法官依个案之具体情势灵活作出裁判;其弊则在于立法上此种弹性规定的适用效果,不得不取决于法官正确的公平观念及对立法意图的把握,适用上难免导致偏差。因此,对新合同法规定的表见代理成立条件作出某些法律适用上的限制性解释,当属必要:

(一)对第三人有理由”的判断,司法上应借鉴其他各国立法所列举规定的成立表见代理之各种典型情形,从审判观念上形成判断表见代理能否成立之具体标准。而本人于无权代理发生具有过失”及本人与无权代理人之间存在某种特殊关系”,则应当成为认定第三人有理由”相信无权代理人有代理权的基本事实依据。

(二)对第三人有理由”的判断,司法上应采客观抽象之一般标准。具体而言,如第三人有理由”相信无权代理人有代理权,则该第三人当然为无过错”。但从诉讼操作效果看,有理由”非完全等同于无过错”:第三人有无过错为特定当事人之主观心理状态;其有无理由则为具备一定条件之客观事实。诉讼中,法官认定之指向不应为第三人是否知道”或应当知道”代理人无代理权,而应为其相信无权代理人有代理权有无理由”及理由是否充分。亦即对第三人有无理由之判断,并不依据特定第三人本人所具有之特定条件,如其判断能力、判断手段等(此系个别标准),而应依具备通常判断能力及判断手段的当事人之一般标准。例如,与本人无任何关系之无权代理人,利用伪造的印章、合同书等与第三人订立合同,其伪造的文件达到天衣无疑的程度。如依个别标准,第三人完全有可能根本无法判断代理证书之真伪,其得构成不知”或不应知”代理人无代理权之善意;但如依一般标准,则第三人在与无权代理人之间原来并不存在任何信赖关系的情况下,未对虚假的代理证书作必要的审查(在通讯工具十分发达的现代社会,此实属轻而易举),便与之订立合同,其既不符合交易习惯,亦未尽到谨慎交易之必要注意,故其仅凭不可能辩别代理证书之真伪”之单纯事实,当不能构成相信无权代理人有代理权之充分理由。长子能多继承遗产吗_生活困难的人能多继承遗产吗s.yingle/w/mf/530695.html长沙市人民政府办公厅关于进一步加强机电设备采购招标投标管理工作的通知s.yingle/w/mf/530693.html关于借款合同双方当事人未经保证人同意达成延期还款协议后保证人是否继续承s.yingle/w/mf/530692.html最高人民法院经济审判庭关于新疆医学院第一附属医院与乌鲁木齐市一０四团青s.yingle/w/mf/530689.html怎么分配法定继承中的遗产_在遗产分配中需注意什么s.yingle/w/mf/530687.html中国人民银行关于金融机构从贷款保证人存款帐户直接扣收贷款问题的复函s.yingle/w/mf/530685.html转继承适用范围是什么_转继承是否受次数限制s.yingle/w/mf/530684.html转发省政府办公厅转发国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政s.yingle/w/mf/530681.html最高人民法院关于商都县毛毯厂与呼和浩特联合毛纺织科研实验厂加工承揽毛毯s.yingle/w/mf/530679.html被继承人债务清偿纠纷怎么解决_法律如何规定s.yingle/w/mf/530678.html青岛市人民政府办公厅关于对行政事业单位银行账户进行招投标管理工作的通知s.yingle/w/mf/530675.html北京市发展和改革委员会关于规范政府投资建设的市政道路项目招投标信息发布s.yingle/w/mf/530674.html生母和继母的继承权一样吗_继母有继承权吗s.yingle/w/mf/530672.html关于加强技术引进合同及售付汇管理的补充通知s.yingle/w/mf/530669.html中国人民银行办公厅关于对涉及原北海十二家城市信用社经济纠纷案件诉讼时效s.yingle/w/mf/530668.html抚恤金能不能作为遗产继承_保险金能不能作为遗产继承s.yingle/w/mf/530665.html地政士专业训练机关构学校团体认可办法s.yingle/w/mf/530664.html继承权放弃的方式_被放弃的财产怎么处理s.yingle/w/mf/530662.html厦门市技术合同管理暂行办法s.yingle/w/mf/530660.html天津市若干公民权益纠纷分工受理的规定［已被修正］s.yingle/w/mf/530658.html遗赠扶养协议中的违约形式_违约后有什么后果s.yingle/w/mf/530656.html中国建设银行提货担保管理规定s.yingle/w/mf/530654.html经济合同示范例2018最新本管理办法s.yingle/w/mf/530651.html公房能不能作为遗产继承_宅基地能不能作为遗产继承s.yingle/w/mf/530649.html关于认真执行《航空货物合同实施细则》的通知s.yingle/w/mf/530648.html海南省人民政府关于修改《海南省企业法人互相持股试点办法》的决定s.yingle/w/mf/530645.html最高人民法院关于江西省余江县土产再生资源公司与湖南省安化县农业生产资料s.yingle/w/mf/530644.html如何对放弃继承权进行公证_放弃继承权后可以撤销吗s.yingle/w/mf/530641.html最高人民法院关于王水泉诉郑戴仇名誉权案的复函s.yingle/w/mf/530639.html如何准确理解遗产继承的范围_哪些财产和权利不属于遗产s.yingle/w/mf/530638.html杭州市建设工程施工招标评标专家库管理实施办法（试行）s.yingle/w/mf/530635.html国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知s.yingle/w/mf/530633.html犯了重婚罪_会丧失继承权吗s.yingle/w/mf/530632.html批转市人民公社企业管理局s.yingle/w/mf/530629.html无效口头遗嘱有哪些_什么样的遗嘱无效s.yingle/w/mf/530628.html关于公布保险中介从业人员基本资格考试命题范围的公告s.yingle/w/mf/530625.html遗赠抚养协议的效力_怎么写遗赠抚养协议s.yingle/w/mf/530624.html最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定s.yingle/w/mf/530621.html北京市财政局转发财政部关于进一步加强外国政府贷款项目采购公司招标管理工s.yingle/w/mf/530619.html什么情况下会丧失继承权_具体怎样认定s.yingle/w/mf/530617.html最高人民法院关于如何确定委托贷款合同履行地问题的答复s.yingle/w/mf/530615.html最高人民法院关于请示抵押权问题的答复s.yingle/w/mf/530613.html股票能不能继承_如何办理股票继承手续s.yingle/w/mf/530611.html最高人民法院关于广西高院请示黄仕冠s.yingle/w/mf/530610.html高人民法院关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复s.yingle/w/mf/530607.html江西省人民政府关于切实加强经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的意见s.yingle/w/mf/530606.html公司章程未约定股权继承_股东资格能否继承s.yingle/w/mf/530603.html衡水市发展计划委员会关于招标代理机构登记备案的通知s.yingle/w/mf/530601.html北京市公证机关办理提存业务暂行规定s.yingle/w/mf/530599.html养孙女可以继承遗产吗_可继承的遗产有哪些s.yingle/w/mf/530597.html最高人民法院民事审判庭关于夫妻一方死亡另一方将子女送他人收养是否应当征s.yingle/w/mf/530595.html继承权如何取得_服刑人员有继承权吗s.yingle/w/mf/530594.html最高人民法院关于王美华s.yingle/w/mf/530591.html对被执行人财产举报奖励制度（试行）s.yingle/w/mf/530589.html最高人民法院关于处理担保法生效前发生保证行为的保证期间问题的通知s.yingle/w/mf/530587.html浙江省人民政府办公厅转发省民政厅关于办理社会团体法人登记有关问题意见的s.yingle/w/mf/530585.html继承遗产的诉讼时效_继承遗产的诉讼如何确定原被告s.yingle/w/mf/530584.html中国进出口银行对外担保管理办法s.yingle/w/mf/530582.html遗嘱无效应如何处理_什么是遗嘱信托s.yingle/w/mf/530579.html2002年摩托车产品出口无偿招标中标企业名单及中标额度s.yingle/w/mf/530577.html安徽省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步规范招投标活动若干意见的s.yingle/w/mf/530576.html过继子女继承引纠纷_农村过继子女如何继承s.yingle/w/mf/530574.html最高人民法院经济审判庭关于朝阳电池厂关闭后清偿债务问题的答复s.yingle/w/mf/530572.html最高人民法院关于新疆生产建设兵团农五师对外经济贸易委员会驻乌贸易公司与s.yingle/w/mf/530570.html哪些人有继承权_小三的孩子有继承权吗s.yingle/w/mf/530567.html中国保险监督管理委员会关于保证保险合同纠纷案的复函s.yingle/w/mf/530566.html深圳市建设局s.yingle/w/mf/530564.html继承权丧失有何法律效力_老人取消子女的继承权合法吗s.yingle/w/mf/530561.html最高人民法院关于对外侨婚姻问题处理原则的复函s.yingle/w/mf/530559.html中共中央宣传部s.yingle/w/mf/530557.html哪些财产能继承_哪些财产不能继承s.yingle/w/mf/530556.html最高人民法院经济审判庭关于如何确定加工承揽合同履行地问题的电话答复s.yingle/w/mf/530554.html遗赠扶养协议分类_解除协议的原因都有什么s.yingle/w/mf/530552.html最高人民法院关于安徽省嘉山县土产杂品公司与四川省眉山县土产果品公司购销s.yingle/w/mf/530550.html福建省建设厅关于试行建设工程施工招标投标中标价月报分析制度的通知s.yingle/w/mf/530547.html房产赠与过户手续的办理_过户费用是多少s.yingle/w/mf/530545.html关于厦门市政府采购信息网开通网上招投标业务流程的公告s.yingle/w/mf/530543.html分割房屋遗产采取何种方式_如何过户s.yingle/w/mf/530542.html深圳市人民政府关于委托深圳市动产拍卖行拍卖公物的通知s.yingle/w/mf/530539.html关于上市公司国有股质押有关问题的通知s.yingle/w/mf/530538.html办理房屋继承公证的程序_夫妻之间怎样继承房产s.yingle/w/mf/530536.html辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省外商投资企业工会条例》的决s.yingle/w/mf/530534.html湖南省科委s.yingle/w/mf/530532.html儿媳要求分父母赠送给儿子房屋财产继承法律如何规定s.yingle/w/mf/530530.html财政部中国人民建设银行委托代理协议书s.yingle/w/mf/530527.html最高人民法院经济庭关于同一抵押物设立数个抵押权依次受偿问题的函s.yingle/w/mf/530526.html最高人民法院经济审判庭关于无效借款合同造成贷款损失银行能否共同承担责任s.yingle/w/mf/530524.html最高人民法院经济审判庭关于北京龙凤酒厂诉牡丹江市西安钢木门窗厂购销合同s.yingle/w/mf/530522.html继承纠纷该到哪个法院起诉_继承诉讼怎么确定原被告s.yingle/w/mf/530520.html中央人民政府最高人民法院对六个外侨继承案件的批复s.yingle/w/mf/530517.html关于印发《总行签署经济合同问题的暂行规定》的通知s.yingle/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
一、立法根据:表见代理制度的法律价值

在我国新合同法颁布以前的民事立法中,并无表见代理的明确规定。虽然早在80年代中期,理论界便有人提出了在我国建立表见代理制度的主张,但这一问题并未引起足够的重视。直至近几年,表见代理制度方渐成研究热点。并作为颇具代表性的新制度写入新合同法草案第一稿(学者建议稿),并最终为新合同法所确定。

表见代理制度重新崛起”的根本原因,在于我国合同立法保护交易安全之价值取向的进一步确立。

合同法上的交易安全是交易环境应当有的一种确定状态,亦即交易者基于对交易行为合法性的信赖及对交易行为效果确定性的正当期待而进行的交易,应当获得法律的肯定性评价,否则,交易活动便会因其过分的危险和不确定而迫使交易者过分谨慎,从而抑制其从事交易的积极性。实质上,交易安全的保护对象为交易秩序即社会整体利益,而此种保护,则通常以牺牲某种个人利益为代价。而表见代理制度,则是以牺牲本人(无权代理之被代理人”)利益为代价,通过侧重保护善意第三人的利益达到保护交易安全的目的。

历史上,表见代理制度肇始于1900年德国民法典。崇尚理性的德国人在抽象出代理人之三方关系的同时,以极其严谨的逻辑演绎确定了代理制度的基本法则:首先,代理权之存在,得产生本人与代理人之间的关系;其次,代理权之行使,得产生代理人与第三人之间的关系;第三,代理权之实现,得使代理行为法律效果归属于本人。很显然,在代理关系的结构中,代理权的存在,是本人承受代理行为后果的基本原因,亦即一般而言,代理权的存在是代理关系成立的绝对要件。然而,在交易过程中,第三人对于代理人之有无代理权及代理权限范围的判断,却不能不受客观情势的制约(因代理人是否被授予代理权及被授予何种性质、何种范围的代理权,毕竟纯属本人与代理人之内部关系),如果将一切无权代理行为均作为单纯的违法行为对待,即无权代理行为均属无效,则当第三人确信无权代理人有代理权,并对这一确信无过失时,第三人的利益难免受到不当损害,同时,也使第三人同代理人所进行的民事活动处于极不安定的状态。因此,为维护代理制度的信用与稳定,法律有必要在一定条件下牺牲”本人的某些利益,借以确保交易的安全。为此,德国民法典在代理一般准则之外,将表见代理规定为其适用上的例外,确认在特定情况下,无权代理得发生与有权代理之同样效果。此种做法,后来为大陆法系一些国家或地区的民事立法所不同程度地采用,并成为英美国家审判实践中的重要原则。

民法传统理论对于表见代理的适用进行过充分的研究。台湾学者戴修瓒认为:所谓表见代理,系无代理权人而有相当理由,足令人信为有代理权时,法律即使本人负授权人之责任也”。〔1〕李宜琛则具体指出,表见代理的发生原因不外三种:其一,因本人的明示或默示(即本人的行为显然会让第三人认为代理人享有代理权,虽然事实上本人并未与之授权。例如,本人向第三人表示,将以他人为自己的代理人,但事后并未向代理人授权);其二,因代理人的越权代理(本人对代理权的限制有时不为第三人所知悉。因此,在代理人超越授权范围实施代理活动时,如无相反通知,代理人所表现出来的代理权限,则有可能被第三人认为是其拥有的权限,从而与之为法律行为);其三,因代理权的终止(代理人之代理权已被本人撤回或因其他原因终止,但为第三人所不知,从而信其仍有代理权而与之为法律行为)。〔2〕由此,表见代理便具备与一般无权代理所不同的三个基本特征:一是第三人误认为代理人有代理权;二是第三人产生误解的原因是由于客观上存在使其误信代理人具有代理权的情形;三是第三人对误解的发生无过错。而表见代理与其他无权代理的根本区别,乃在于表见代理中代理人所为代理行为,能够引起与合法的代理行为相同的法律效果,即表见代理人与三人实施的法律行为有效,且行为的全部效果必须由本人直接承受。

如果说,上述表见代理的理论和立法在我国民事立法的初创阶段(80年代到90年代初)尚不能够为我们所完全理解和重视的话,那么,随着我国经济体制改革的不断深入,商品交易日益发达,代理关系逐渐复杂多样,由此导致的民事纠纷也日趋增多,对于代理活动中交易安全及善意第三人利益保护的问题,便不能不显示其重要。为此,在新合同法中明确规定表见代理制度,自然获得理论界和立法者的一致赞同。

但是,对于如何规定表见代理制度,却发生了一场相当激烈的争论。

二、立法选择:表见代理构成要件的论争

争论的焦点在于表见代理的构成要件。在此,形成两种主要的观点:

(一)单一要件说”(或称相对人无过失说),即表见代理的成立,不以被代理人主观上具有过失为必要条件。即使被代理人没有过失,只要客观上有使相对人对于代理权存在与否陷于错误认识的客观情形,即可成立表见代理。”〔3〕亦即相对人对无权代理的发生无过错是构成表见代理的唯一特别要件,其具体表现有二:一是客观上具有使相对人相信无权代理人具有代理权的情况;二是相对人为善意且无过错。

上述由一些学者于80年代后期提出的观点自称承袭传统理论”,并以大陆法系各国民法中的表见代理有关规定为范例,故其在新合同法起草过程中得到很多学者的支持,以至为新合同法第一稿(学者建议稿)所完全采用,其在第39条规定在无权代理的情况下,如果善意相对人有理由相信以他人名义与之订立合同的人有代理权,其依合同取得的权利,受法律保护。”(第1款)在代理人超越代理权和代理权终止的情况下,善意相对人的保护,适用前款规定。”(第2款)〔4〕

(二)双重要件说”(或称被代理人有过错而相对人无过错说)。在国内,这一学说首先由笔者于1988年提出,〔5〕后来获得一些学者的支持。其基本观点是,表见代理的成立必须同时具备两个条件:

1.须本人以自己的过失行为使第三人确信代理人有代理权。

本人的过失是指本人应当预见自己的行为会使第三人误信代理人有代理权,但未能预见;或虽已预见,却未采取适当措施加以避免。本人的过失行为可以表现为疏于通知”,如本人用通知或广告的方式告之特定或不特定的第三人将以某人为其代理人,虽事后并未向代理人授权,或授予代理人的代理权范围有所改变,但未将之以相应的方式通知第三人。又如本人撤回代理权后,未及时收回代理证书并通知第三人等。也可以表见为沉默”,如本人明知他人以其名义进行无权代理,但不作或不及时向第三人作否认表示的。但如系无权代理人以自己的行为使第三人误信其有代理权且为本人所不知者,不构成表见代理。例如,行为人盗用他人署名的空白委托书及印章,或伪造、篡改介绍信(代理证书)等进行的无权代理,虽第三人为善意,但本人无过失,故不成立表见代理。

2.第三人不知也不应知代理人无代理权。

第三人须为善意,即有充分理由相信代理人有代理权。如果第三人与代理人为民事行为时,明知代理人的行为是无权代理,或在当时情况下,应对代理人的身份及其代理权限予以必要审查,但由于疏忽大意或过于自信而确信其有代理权,则不构成表见代理。

与单一要件说”不同,上述表见代理的成立并非单纯以第三人与无权代理的发生无过失为条件,而是以本人的无过失与第三人的无过失为必要条件,二者缺一不可。也就是说,对于无权代理的发生,如果本人无过失,或虽然本人有过失,但第三人也有过失的,均不能成立表见代理。笔者所持理由是:

(1)当对单一要件说”进行具体分析时,不难发现,这一理论的缺陷在于单纯地、绝对地强调保护代理活动中第三人的利益,而对本人的利益全然不顾。按照这种理论,即使本人对无权代理的发生毫无过错,只要存在某种客观原因”而使第三人误信无权代理人有代理权,则无权代理人的行为也要对其发生法律约束力。同时,本人所承担的责任(对无权代理人的故意或过失所承担的责任),并不仅仅是就无权代理人的活动而为第三人造成的损失的赔偿责任,且本人还须履行无权代理人所订立的合同(因为表见代理发生与有权代理同样的法律效果)。这种作法,无论于民法对交易安全保护之本旨而言,或就民事责任承担之根据而言,均有不符:近代民法对交易安全之侧重保护,其主要价值在于维护财产流转之动的安全,以避免善意相对方遭不测事件之损害。但交易安全的维护,不得损及公平之根本原则。依单一要件说”,即使本人与无权代理人之间毫无关系,也须为之承担责任,此举令纯然无辜之本人为他人不法行为负责,于情于理皆有不合。与此同时,如果无权代理人与本人毫无关系而相对人仅依表面现象信任其有代理权,则相对人轻率或轻信之过失当可成立,对其利益的偏重保护而慨然牺牲”本人之利益,显然不足为取。

(2)单一要件说”自称承袭传统理论”,并以德、日等国民法为其范例,其与事实并不完全相符。

就理论而言,我国学者所称之传统理论”,主要来自1949年以前中国国内民法学者以及此后台湾学者的著作。但检查前述传统理论,有关学者在论及表见代理定义及要件时,莫不将本人与无权代理人之间有一定关系”作为基本条件(如依李宜琛先生言,表见代理系因无权代理人与本人间有一定关系之存在”而成立;〔6〕依戴修瓒先生言,表见代理之要件有二,即无代理权人及无权代理人与本人之间必须有一定关系;〔7〕又依杨与龄先生言,表见代理须本人与代理人间有一定事实关系存在”。〔8〕此处之一定关系”或一定事实关系”,前述学者多依据台湾民法典予以解释,即包括两种情形:一是由自己之行为表示以代理权授与他人者;二是知他人表示为其代理人而不为反对之表示者(台湾民法典第169条)。倘作仔细分析,所谓本人与无权代理人间之一定关系”,实质上不过是对本人于无权代理发生所存之过错的推定而已,即倘无本人之故意或过失,相对人就不至相信无权代理人有代理权而与之为法律行为,无权代理即不会发生。对此,戴修瓒先生所言极是:……但自本人方面言之,全无关系之他人,苟自称代理人,仅因表面上足信为有代理权,自己即应负责,亦未免过刻。故须与自己之间,有一定关系,始负责任也。”〔9〕

再就德、日等国立法例而言,其虽未明文将本人之过失规定为表见代理的成立条件,但其所列构成表见代理之各事项,莫不以本人之过失作为基础。如《德国民法典》关于表见代理的第170条至第173条之规定中,本人对无权代理人行为承担责任,均以本人已为的授权行为继续有效为条件;又如依《日本民法典》之规定,表见代理的成立,或因本人对第三人表示授与他人以代理权(第109条),或因代理人越权代理而相对人有正当理由”相信其有此权限(第110条),或代理权消灭而相对人非因过失而不知(第112条)。上述事由中,本人对第三人表示授与代理权而后并未授与,但其未及时通报第三人,致无权代理发生,其过失毋庸置疑;而代理人越权代理时,如本人于代理权限制上清晰明白,足使第三人知晓代理人之起初权限,则除非第三人为恶意,无权代理亦不致发生。反之,第三人相信越权代理人的行为并未越权之正当理由”,通常应表现为本人对代理人授权不明或对代理权未加足够明晰之限制,如此,本人之过失自不待言;至于代理权终止后发生的表见代理,则实质系以本人在代理权终止后未对第三人作必要告之为条件。

总之,无论大陆法国家或英美国家,为强化代理制度之信用,保障商品交易之安全,对表见代理的运用都十分重视。但无论这一制度的适用范围如何扩大,对于纯然无辜之本人,法律不可能违背其意思而对其施加以不利益乃至经济制裁。质言之,所谓交易安全”,理应包括动”的安全与静”的安全。所谓静”的安全,如郑玉波先生所言,乃对于吾人本来享有之利益,法律上加以保护,不使他人任意夺取,俾得安全之谓,此种安全之保护,系着眼于利益之享有,故亦称‘享有的安全’或‘所有的安全’”。〔10〕从整体而言,本人亦为交易者,其静”的安全亦应受法律保护。因此,强调本人之过失对表见代理成立的作用,有其重要价值。故在前述两种观点中,双重要件说”似乎更为合理。

然而,我国新合同法规定的表见代理最终采用的是前述单一要件说”。

三、立法评价:表见代理成立法定要件缺陷之弥补

新合同法第49条以极其简洁的文字对表见代理作了规定:行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同,相对人有理由相信行为人有代理权的,该代理行为有效。”应当说,这一规定侧重保护无权代理行为中善意第三人利益之意图昭然若揭。

如依前述双重要件说”,新合同法之规定的缺陷当属明显:其一,依其规定,无权代理本人之利益似乎纯然不为法律所虑及,即使祸从天降”,仍无法直接从法律上获得必要救济:诉讼中,本人完全不得基于其自身所处情势提出任何抗辩,只能被动地攻击主张表见代理的第三人所持理由”之正当性;其二,依其规定,表见代理只须具备一个条件即可成立,即第三人有理由相信无权代理人有代理权”。而第三人之有理由”,分明为一模糊用语,其可被理解为第三人主观上之善意”,也可被理解为仅指第三人所处之某种客观情势,这样就使第三人在主张表见代理时拥有极其宽阔的选择余地,明显置本人于不利。

然而,倘作冷静反思,新合同法所作此等立法选择又并非毫无道理:首先,双重要件说”自身存在理论上的不足及操作上的困难,立法上难以完全采用。

如前所述,双重要件说”正确之处在于指出了本人基于表见代理而承担不利后果的某种本质原因。在多数情形,本人之于表见代理的发生也总是存在某种过失。但是,本人之过失”实际上并不能完全适当地描绘本人于表见代理发生时所处的特定情势。例如,由于本人与无权代理人之间的合伙关系、夫妻关系而发生的表见代理,就很难认定本人之存在何种严格意义上的过错”;与此同时,本人之过错为其主观心理状态,多表现为消极的不作为(如撤销代理人的代理权未及时告知被代理人等),司法操作上判断此种过错多有困难。诚如日本学者四宫和夫所言:实际上本人责任归属要素、基本权限与越权代理行为之关联性等,往往成为(第三人)‘正当理由’判断所考虑之对象。至于证明责任,大概而言与‘正当理由’方面,应由第三人举证。而恶意(即本人之过失———笔者注)方面,则存在于本人方面,但从(正当理由)之现实机能考虑,似不应深究严格意义上之举证责任。”〔11〕质言之,如采双重要件说”,无疑将导致确认表见代理的双重标准,即既要确认第三人之无过错,又要确认本人之过错,从而导致司法操作上的不便。

其次,新合同法规定的表见代理的认定标准,扩张了司法解释空间,迎合了法官裁量权扩大之立法潮流。

表面观之,新合同法似乎完全采用了单一要件说”,但仔细考虑,却大有斟酌之必要:对于表见代理的成立要件,新合同法并未确定为第三人之无过错”,而为第三人相信无权代理人有代理权之有理由”。而第三人有理由”之概括性与模糊性,无疑为对此可作之立法解释及司法解释提供了广阔的空间。由此辨之,新合同法的立法本意,并非纯然不考虑本人之利益,亦并非如前述单一要件说”之理论阐述”,完全以第三人有否过失(而完全不考虑本人之于无权代理发生所处之特定情势)为判断表见代理能否成立的唯一条件。倘结合新合同法诸多规则有意扩张司法裁量权的做法,则有关表见代理成立条件之简略、概括乃至模糊的规定之用意,不言自明。

总而言之,新合同法未仿德、日等国民法典列举规定成立表见代理的诸种法定事由,而对之设定富有弹性的原则规定,此种立法选择利弊共存:其利在便于法官依个案之具体情势灵活作出裁判;其弊则在于立法上此种弹性规定的适用效果,不得不取决于法官正确的公平观念及对立法意图的把握,适用上难免导致偏差。因此,对新合同法规定的表见代理成立条件作出某些法律适用上的限制性解释,当属必要:

(一)对第三人有理由”的判断,司法上应借鉴其他各国立法所列举规定的成立表见代理之各种典型情形,从审判观念上形成判断表见代理能否成立之具体标准。而本人于无权代理发生具有过失”及本人与无权代理人之间存在某种特殊关系”,则应当成为认定第三人有理由”相信无权代理人有代理权的基本事实依据。

(二)对第三人有理由”的判断,司法上应采客观抽象之一般标准。具体而言,如第三人有理由”相信无权代理人有代理权,则该第三人当然为无过错”。但从诉讼操作效果看,有理由”非完全等同于无过错”:第三人有无过错为特定当事人之主观心理状态;其有无理由则为具备一定条件之客观事实。诉讼中,法官认定之指向不应为第三人是否知道”或应当知道”代理人无代理权,而应为其相信无权代理人有代理权有无理由”及理由是否充分。亦即对第三人有无理由之判断,并不依据特定第三人本人所具有之特定条件,如其判断能力、判断手段等(此系个别标准),而应依具备通常判断能力及判断手段的当事人之一般标准。例如,与本人无任何关系之无权代理人,利用伪造的印章、合同书等与第三人订立合同,其伪造的文件达到天衣无疑的程度。如依个别标准,第三人完全有可能根本无法判断代理证书之真伪,其得构成不知”或不应知”代理人无代理权之善意;但如依一般标准,则第三人在与无权代理人之间原来并不存在任何信赖关系的情况下,未对虚假的代理证书作必要的审查(在通讯工具十分发达的现代社会,此实属轻而易举),便与之订立合同,其既不符合交易习惯,亦未尽到谨慎交易之必要注意,故其仅凭不可能辩别代理证书之真伪”之单纯事实,当不能构成相信无权代理人有代理权之充分理由。长子能多继承遗产吗_生活困难的人能多继承遗产吗s.yingle/w/mf/530695.html长沙市人民政府办公厅关于进一步加强机电设备采购招标投标管理工作的通知s.yingle/w/mf/530693.html关于借款合同双方当事人未经保证人同意达成延期还款协议后保证人是否继续承s.yingle/w/mf/530692.html最高人民法院经济审判庭关于新疆医学院第一附属医院与乌鲁木齐市一０四团青s.yingle/w/mf/530689.html怎么分配法定继承中的遗产_在遗产分配中需注意什么s.yingle/w/mf/530687.html中国人民银行关于金融机构从贷款保证人存款帐户直接扣收贷款问题的复函s.yingle/w/mf/530685.html转继承适用范围是什么_转继承是否受次数限制s.yingle/w/mf/530684.html转发省政府办公厅转发国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政s.yingle/w/mf/530681.html最高人民法院关于商都县毛毯厂与呼和浩特联合毛纺织科研实验厂加工承揽毛毯s.yingle/w/mf/530679.html被继承人债务清偿纠纷怎么解决_法律如何规定s.yingle/w/mf/530678.html青岛市人民政府办公厅关于对行政事业单位银行账户进行招投标管理工作的通知s.yingle/w/mf/530675.html北京市发展和改革委员会关于规范政府投资建设的市政道路项目招投标信息发布s.yingle/w/mf/530674.html生母和继母的继承权一样吗_继母有继承权吗s.yingle/w/mf/530672.html关于加强技术引进合同及售付汇管理的补充通知s.yingle/w/mf/530669.html中国人民银行办公厅关于对涉及原北海十二家城市信用社经济纠纷案件诉讼时效s.yingle/w/mf/530668.html抚恤金能不能作为遗产继承_保险金能不能作为遗产继承s.yingle/w/mf/530665.html地政士专业训练机关构学校团体认可办法s.yingle/w/mf/530664.html继承权放弃的方式_被放弃的财产怎么处理s.yingle/w/mf/530662.html厦门市技术合同管理暂行办法s.yingle/w/mf/530660.html天津市若干公民权益纠纷分工受理的规定［已被修正］s.yingle/w/mf/530658.html遗赠扶养协议中的违约形式_违约后有什么后果s.yingle/w/mf/530656.html中国建设银行提货担保管理规定s.yingle/w/mf/530654.html经济合同示范例2018最新本管理办法s.yingle/w/mf/530651.html公房能不能作为遗产继承_宅基地能不能作为遗产继承s.yingle/w/mf/530649.html关于认真执行《航空货物合同实施细则》的通知s.yingle/w/mf/530648.html海南省人民政府关于修改《海南省企业法人互相持股试点办法》的决定s.yingle/w/mf/530645.html最高人民法院关于江西省余江县土产再生资源公司与湖南省安化县农业生产资料s.yingle/w/mf/530644.html如何对放弃继承权进行公证_放弃继承权后可以撤销吗s.yingle/w/mf/530641.html最高人民法院关于王水泉诉郑戴仇名誉权案的复函s.yingle/w/mf/530639.html如何准确理解遗产继承的范围_哪些财产和权利不属于遗产s.yingle/w/mf/530638.html杭州市建设工程施工招标评标专家库管理实施办法（试行）s.yingle/w/mf/530635.html国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知s.yingle/w/mf/530633.html犯了重婚罪_会丧失继承权吗s.yingle/w/mf/530632.html批转市人民公社企业管理局s.yingle/w/mf/530629.html无效口头遗嘱有哪些_什么样的遗嘱无效s.yingle/w/mf/530628.html关于公布保险中介从业人员基本资格考试命题范围的公告s.yingle/w/mf/530625.html遗赠抚养协议的效力_怎么写遗赠抚养协议s.yingle/w/mf/530624.html最高人民法院关于审理无正本提单交付货物案件适用法律若干问题的规定s.yingle/w/mf/530621.html北京市财政局转发财政部关于进一步加强外国政府贷款项目采购公司招标管理工s.yingle/w/mf/530619.html什么情况下会丧失继承权_具体怎样认定s.yingle/w/mf/530617.html最高人民法院关于如何确定委托贷款合同履行地问题的答复s.yingle/w/mf/530615.html最高人民法院关于请示抵押权问题的答复s.yingle/w/mf/530613.html股票能不能继承_如何办理股票继承手续s.yingle/w/mf/530611.html最高人民法院关于广西高院请示黄仕冠s.yingle/w/mf/530610.html高人民法院关于被盗机动车辆肇事后由谁承担损害赔偿责任问题的批复s.yingle/w/mf/530607.html江西省人民政府关于切实加强经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的意见s.yingle/w/mf/530606.html公司章程未约定股权继承_股东资格能否继承s.yingle/w/mf/530603.html衡水市发展计划委员会关于招标代理机构登记备案的通知s.yingle/w/mf/530601.html北京市公证机关办理提存业务暂行规定s.yingle/w/mf/530599.html养孙女可以继承遗产吗_可继承的遗产有哪些s.yingle/w/mf/530597.html最高人民法院民事审判庭关于夫妻一方死亡另一方将子女送他人收养是否应当征s.yingle/w/mf/530595.html继承权如何取得_服刑人员有继承权吗s.yingle/w/mf/530594.html最高人民法院关于王美华s.yingle/w/mf/530591.html对被执行人财产举报奖励制度（试行）s.yingle/w/mf/530589.html最高人民法院关于处理担保法生效前发生保证行为的保证期间问题的通知s.yingle/w/mf/530587.html浙江省人民政府办公厅转发省民政厅关于办理社会团体法人登记有关问题意见的s.yingle/w/mf/530585.html继承遗产的诉讼时效_继承遗产的诉讼如何确定原被告s.yingle/w/mf/530584.html中国进出口银行对外担保管理办法s.yingle/w/mf/53