安全文化建设在煤炭企业安全生产中的作用(一)

安全文化建设在煤炭企业安全生产中的作用 (一)一、安全文化的历史渊源现代安全文化的内涵及其安全至上的观念，已为当今世人建立生产安全、生活安全、生存安全的大安全文化观奠定了坚实的基础。现代安全文化认为，人是最活跃的因素，人既是保护的对象，又是难以控制的灾害之源，因此要降低人为失误和灾难的风险，就要从孩童抓起，从全民教育抓起，不断提高全民的安全文化素质，要大力弘扬和倡导安全文化，加速培养和塑造具有大安全观、大安全文化观的当代人，同时要坚持不懈，世世代代努力，要与时俱进的提出安全文化创新的内容，以满足人民和国家的安全文化水平，使安全文化创新和发展的动力成为人类进步和社会可持续发展的迫切要求。二、安全文化建设的重要性（一）安全文化建设事关煤矿安全生产由于早期的遗留矿井千疮百孔，经济投入不足，必要的技术知识和安全生产经验严重缺乏，建国初我国煤矿百万吨的死亡率为 22.54。1949年11月，第一次全国煤矿会议召开，会议强调大规模恢复煤矿生产的同时，更是提出了“煤矿生产，安全第一”的方针，并在第一个五年经济建设计划时期“一五”时期（1953-1957年）先后颁布了《煤矿保安规程》、《小煤矿安全规程》、《伤亡事故和非伤亡事故报告规程》、《救护试行规程》和《矿井自然发火预防和处理试行规程》等安全法规，建立了三级技术安全监察机构（燃料工业部技术安全监察局、地区级技术安全监察局、矿区级技术安全监察局），迅速建立了矿山救护队。这一时期，国家对煤矿机械化的安全设施投资3.3亿元，占当时煤矿生产和改建矿井总投资的47.8%，伴随着改革开放以来，由于一系列法规的颁布实施和资金投入，以及采取诸多的安全管理措施，使全国煤矿百万吨死亡率由1949年的22.54下降到2008年的1.1。我们珲春矿业集团2008年实现煤炭产量500万吨，百万吨死亡率为0.399，创十年来安全最好水平。综上所述，煤矿首先必须夯实安全基础，提高劳动生产力，同时也证明了安全生产与社会环境、经济条件、企业管理有着很直接关系。越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起。（二）安全文化建设有利于企业做强做大煤炭企业只有强调了安全文化的建设，才能实现生产的安全，才能保证生产的顺利进行。只有生产的顺利进行，才能保证生产效益的正常实现，企业盈利才是现实可行的。只有在安全生产的前提下，在生产的正常进行的基础上，不断加大投入，进行设备及技术的改进，企业实现了盈利的增长，才能使得企业做强做大。我们把安全向零进军作为企业的奋斗目标，不公赢得良好的社会名誉和口碑，而且有利于企业安全文化建设。同时，安全向零进军从另一个侧面折射出企业管理的科学和企业发展的潜能，为更好地吸纳各类精英人才搭建了一个良好的平台。有了良好的声誉，有了科学的管理，有了特别能战斗、特别能奉献、团结进取的职工队伍，再加入良好的螺旋式上升的企业效应，企业的做强做大就是指日可待了。（三）安全文化建设是和谐新矿区建设的根本要求煤矿安全生产关系到职工群众的生命财产安全，关系到企业改革、发展、稳定大局。众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。搞好煤矿安全生产工作，切实保障职工群众的生命财产安全，体现了最广大职工群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是以人为本的基本要求。只有从学习实践“科学发展观”的高度，把职工群众的利益高高举过头顶，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全部力量，党政工团齐抓共管，职工群众积极参与，牢固树立“安全第