XXXX年国家创新基金项目申报的有关要求及程序海创园

1科技型中小企业技术创新基金项目申报及有关事项

二O一三年十二月2主要内容一、基本要求及项目类型二、项目申报及程序三、可行性报告编制及注意事项前言设立时间：1999年5月21日批准机构：国务院管理部门：科技部、财政部管理依据：《科学技术部、财政部关于科技型中

小企业技术创新基金的暂行规定》创新基金设立的主要目标与宗旨：政策性----体现政府的宏观引导和政策导向，支持创新，培育

科技型中小企业，发展高新技术产业；引导性----引导地方政府、企业、金融机构和风险投资资金对

科技型中小企业的资金投入；非营利性----不以营利为目的；重点支持产业化初期，风险较

大，商业性投资商不愿出资，最需要由政府支持

的项目。4一、基本要求及项目类型（一）基本条件与要求

1.申报企业

具有独立法人资格的科技型中小企业；有良好的经营业绩、健全的财务管理制度；管理团队有较强的市场开拓能力、较高的经营管理水平、持续创新的意识；企业的大学以上学历的科技人员占职工总数的比例30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例10%以上，每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%。

5一、基本要求及项目类型（一）基本条件与要求

2.申报项目符合国家产业技术政策，技术含量高、处于国内领先水平，自主研发、创新性较强，知识产权清晰；符合《2013年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》。一、基本要求及项目类型（一）基本条件与要求

3.不支持对象

(1)不符合国家产业政策的项目。(2)无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目。(3)知识产权不清晰或有权属纠纷的项目。(4)已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的企业的项目。一、基本要求及项目类型（一）基本条件与要求

3.不支持对象

(5)实施周期过长或投资规模过大的项目。(6)对社会或自然环境有不良影响的项目。(7)项目指南中明确不支持的项目。(8)未经省级创新基金立项的项目。(9)承担过创新基金的企业，具有以下情况之一的：立项项目还在执行，没有验收；立项项目验收基本合格或验收结题，时间未超过一年；立项项目验收不合格，时间未超过三年；立项项目终止。（二）项目类型与资助方式创新项目一般项目重点项目无偿资助贷款贴息公共技术服务机构补助资金项目后补助引导资金项目风险补助投资保障阶段参股跟进投资后补助无偿资助后补助股权投资一、基本要求及项目类型一、基本要求及项目类型（二）项目类型与资助方式

1.创新项目（1）无偿资助：用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。

——申报企业须同时具备以下条件：①实收货币资本最低不少于30万元；②职工人数不超过300人；③资产总额不高于5000万元；④年营业收入不超过5000万元；⑤申报的项目，目前尚未形成销售规模；

一、基本要求及项目类型

1.创新项目（1）无偿资助⑥项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。

——资助金额：一般不超过100万元;——项目执行期：一般为两年。一、基本要求求及项目类型型（二）项目类类型与资助持持方式1.创新项目（2）贷款贴贴息用于支持产品品具有一定的的创新性，需需要中试或扩扩大规模，形形成批量生产产，银行已经经给予贷款的的项目。——申报企业须同同时具备以下下条件：①实收货币资资本最低不少少于30万元元；②职工人数不不超过500人；③资产总额不不高于8000万元；④年营业收入入不超过8000万元；；12一、基本要求求及项目类型型（二）项目类类型与资助持持方式1.创新项目（2）贷款贴贴息⑤项目计划新新增投资额一一般在3000万元以下下，资金来源源基本确定，，投资结构合合理。贷款贴贴息项目以2012年1月1日起至至项目验收之之日止，企业业与银行签订订的贷款合同同和付息单据据为准。——资助金额：一般不超过100万元。——项目执行期：：三年之内（（执行期从项项目申报之日日起计）一、基本要求求及项目类型型（二）项目类类型与资助方方式2.重点项目——申报条件：（1）企业职职工人数不超超过500人人；年营业收收入不超过40000万万元；资产总总额不超过40000万万元；至少有有三年的持续续运营时间；；2010年年度营业收入入不少于1000万元；；（2）企业具具有较高的成成长性，近三三年的营业收收入持续增长长，增长率不不低于120%；上年度度的营业收入入增长率不低低于30%；；上年度加权权平均净资产产收益率不低低于10%；；一、基本要求求及项目类型型（3）企业须须承担过创新新基金的创新新项目，且最最近一个创新新项目验收合合格；（4）已获得得发明专利的的项目优先支支持，已获得得过社会上创创业投资或风风险投资的项项目优先支持持。——资助方式及金金额：无偿资资助，一般为为100-200万元——项目执行期：：一般为二年年。一、基本要求求及项目类型型（二）项目类类型与资助方方式3.中小企业业公共技术服服务机构补助助资金项目——申报单位基本本条件：具有独立的事事业或企业法法人资格，并并且已运行2年以上；具具有明确的服服务方向，持持续性开展公公共技术服务务；具有开放放的服务模式式，具有不低低于30家的的中小企业服服务对象群体体，较好的服服务基础、服服务能力和服服务成效；具具有不少于10人的专职职服务团队，，大学以上学学历的从业人人员占全体人人员的60%以上，面向向中小企业开开展的公共技技术服务收入入须占营业总总收入的60%以上。一、基本要求求及项目类型型（二）项目类类型与资助方方式3.中小企业业公共技术服服务机构补助助资金项目——支持内容：（1）创新资源共享享服务：包括括试验、检测测、装备及设设施共享服务务；软件共享享服务；专业业技术数据共共享服务。（2）专业技术服务务：包括为中中小企业技术术研发、产业业升级、产品品及工艺设计计、技术标准准设立提供专专业的技术支支撑和相关服服务；为中小小企业技术创创新开展专业业技术咨询及及培训。（3）技术转移服务务（含国际技技术转移服务务）：包括技技术经纪与技技术（产权））交易服务；；根据企业技技术需求提供供的技术供需需对接服务；；与技术转移移相关联的技技术集成及国国际技术转移移服务。一、基基本要要求及及项目目类型型（二））项目目类型型与资资助方方式3.中中小企企业公公共技技术服服务机机构补补助资资金项项目——资助方方式及及金额额：采取无无偿资资助方方式，，对中中小企企业公公共技技术服服务机机构的的服务务支出出给予予一定定的补补助，，按照照专家家评审审意见见分档档确定定补助助金额额，一般不不超过过100万万元。一、基基本要要求及及项目目类型型（二））项目类类型与与资助助方式式4.科科技型型中小小企业业创业业投资资引导导基金金项目目——支持对对象:符合《《财政政部科科技技部关关于印印发<科技技型中中小企企业创创业投投资引引导基基金管管理暂暂行办办法>的通通知》》(财财企[2007]128号)规定定条件件的创创业投投资机机构及及中小小企业业，包包括创创业投投资企企业、、创业业投资资管理理企业业、具具有投投资功功能的的中小小企业业服务务机构构和初初创期期科技技型中中小企企业。。19一、基基本要要求及及项目目类型型（二））项目类类型与与资助助方式式4.科科技技型型中中小小企企业业创创业业投投资资引引导导基基金金项项目目———支持持方方式式:（1））股权权投投资资方方式式：：阶阶段段参参股股，，引引导导基基金金的的参参股股比比例例最最高高不不超超过过新新设设立立创创业业投投资资企企业业实实收收资资本本（（或或出出资资额额））的的25%。。（2））无偿偿资资助助方方式式：：风险险补补助助，，按按照照不不超超过过创创业业投投资资机机构构实实际际投投资资额额的的5%给给予予补补助助，，最高高不不超超过过500万万元元;投资资保保障障，，按按照照专专家家评评审审意意见见分分档档确确定定支支持持金金额额，，投投资资前前资资助助最高高不不超超过过100万万元元，，投投资资后后资资助助最最高高不不超超过过200万万元元。。一、、基基本本要要求求及及项项目目类类型型（三三））优优先先支支持持的的技技术术领领域域1.电电子子信信息息2.生生物物、、医医药药3.新新材材料料4.光光机机电电一一体体化化5.环环境境与与资资源源6.新新能能源源与与高高效效节节能能7.新新能能源源汽汽车车8.现现代代农农业业21二、、项项目目申申报报及及有有关关程程序序一、、管管理理单单位位（一）科科技部科科技型中中小企业业创新基基金管理理中心（（简称创创新基金金管理中中心）受受理各推推荐单位位推荐的的项目。。（二）推推荐单位位：各省省、自治治区、直直辖市、、计划单单列市、、新疆生生产建设设兵团、、副省级级城市的的科技主主管部门门以及国国务院批批准的建建设国家家自主创创新示范范区的高高新区管管委会。。职责：归归口管理理辖区内内创新基基金项目目的组织织工作，，向创新新基金管管理中心心推荐辖辖区内项项目。（三）市市（区、、县）科科技主管管部门负负责企业业注册信信息的认认证、项项目审核核等。22二、项目目申报及及有关程程序二、申报报流程创新基金金申报工工作全面面实行数数字化管管理，企企业需登登录网络络工作系系统进行行网上申申报。（一）注注册（1）企企业登录录当地推推荐单位位的网站站（也可可以通过过科技部部创新基基金网站站进入当当地推荐荐单位网网站），，在线填填写企业业信息；；（2）企企业下载载注册承承诺书、、注册信信息表，，法人代代表签字字，加盖盖公章；；（3）企企业将注注册资料料（加盖盖企业公公章的注注册承诺诺书、注注册信息息表、企企业法人人营业执执照、国国税登记记证、地地税登记记证、企企业章程程、验资资证明等等）送交交当地基基层科技技主管部部门进行行审核认认证。23二、项目目申报及及有关程程序（二）申申报（1）企企业按注注册的用用户名和和密码登登录当地地推荐单单位网站站（也可可以通过过科技部部创新基基金网站站进入当当地推荐荐单位的的网站）），选择择申报项项目栏目目进行操操作；（2）企企业按照照系统的的详细提提示，了了解和明明确操作作要求；；（3）企企业填写写申报材材料（创创新基金金申报系系统提供供了详细细的指标标定义和和解释、、填报说说明和要要求、以以及相关关学习知知识，企企业完全全可以独独立完成成填报过过程）；；（4）企企业将完完成的内内容发送送推荐单单位，同同时将基基层科技技主管部部门的认认证材料料、加盖盖企业公公章的相相关附件件报送推推荐单位位。24二、项目目申报及及有关程程序（三）项项目评审审及推荐荐（1）推推荐单位位对企业业申报资资料的规规范性、、完整性性进行审审核后，，在网上上激活；；（2）推推荐单位位对申报报的项目目应组织织地方评评审，并并完成本本级（省省级科技技部门））立项；；（3）推推荐单位位将辖区区内要推推荐的项项目生成成汇总表表，征求求同级财财政部门门意见并并备案；；（4）推推荐单位位将已征征求财政政部门意意见并备备案的项项目的电电子申报报资料在在“创新新基金网网络工作作系统””中通过过科技部部门户网网站“一一站式””提交创创新基金金管理中中心，并并将装订订成册的的书面材材料及相相关文件件邮寄给给管理中中心，完完成项目目的推荐荐工作。。25二、项目目申报及及有关程程序（四）项目申申报材料1.企业提交交基层科技主主管部门的注注册资料：（1）加盖企企业公章的注注册承诺书、、注册信息表表；（2）企业法法人营业执照照、国税登记记证、地税登登记证、企业业章程、验资资证明等。2.企业交给给推荐单位的的资料：（1）网上提提交的电子申申报资料；（2）经基层层科技主管部部门认证的注注册资料；26二、项目申报报及有关程序序（3）相关附件：：①经会计师事务务所（或审计计师事务所））审计的企业业最近两个财财务年度的会会计报表和相相应的审计报报告（含会计计师事务所营营业执照、注注册会计师证证书的复印件件），申报前前最近一个月月的会计报表表。申报重点点创新项目的的企业须报最最近四个年度度的会计报表表和审计报告告。会计报表表必须包括资资产负债表、、损益表、现现金流量表及及报表附注等等；经过审计计的财务报表表每页需加盖盖审计单位印印章（或盖骑骑缝章）；27二、项目申报报及有关程序序工商登记注册册时间至申报报截止时间在在18个月以内的申申报企业，只只需报送工商商注册时的验验资报告和申申报前最近一一个月的企业业会计报表；；②可以说明项项目情况的证证明文件（请请企业按相关关领域的具体体要求提供相相关的附件或或说明，如技技术报告、查查新报告、鉴鉴定证书、检检测报告、用用户使用报告告等）；申报报贷款贴息的的创新项目，，企业需提供供2012年1月1日起至项目申申报之日止与与银行签订的的贷款合同、、对应的付息息单据复印件件。28二、、项项目目申申报报及及有有关关程程序序③高高新新技技术术企企业业认认定定证证书书(限限高高新新技技术术企企业业提提供供)；；④国国家家专专卖卖、、专专控控及及特特殊殊行行业业的的产产品品，，须须附附相相关关主主管管机机构构出出具具的的批批准准证证明明；；⑤归归国国留留学学人人员员投投资资创创办办的的企企业业，，须须提提供供留留学学就就读读学学校校出出具具的的学学位位（（学学历历））证证书书、、本本人人有有效效身身份份证证明明、、投投资资资资金金证证明明或或股股权权证证明明、、中中国国驻驻外外使使领领馆馆教教育育处处，，或或省省级级以以上上留留学学人人员员服服务务中中心心出出具具的的证证明明留留学学身身份份的的文文件件；；29二、项目申报报及有关程序序⑥能说明项目目知识产权归归属及授权使使用的具有法法律效力的证证明文件(如:专利证书，软软件著作权登登记证书、技技术合同等)。企业与技术术持有单位合合作的项目签签定技术合同同时，技术持持有单位必须须是具有法人人资质的单位位；⑦与项目和企企业有关的其其它参考材料料（如环保保证明、奖励励证明、用户户定单、产品品照片等）；；⑧曾列入国家家科技经费支支持的科技计计划项目，必必须提供有关关的立项批准准文件和验收收结论证明（（申报重点创创新项目需附附创新基金立立项和验收结结论证明）。。30二、项目申报报及有关程序序3.推荐单位提交交给创新基金金管理中心的的资料：（1）网上提交的的电子申报资资料；（2）项目申报函函；（3）按以下顺顺序装订成册册的书面资料料一册（推荐荐单位至少装装订二册，一一册邮寄到创创新基金管理理中心，一册册由推荐单位位存档。书脊脊必须有项目目名称及推荐荐单位名称，，所有资料须须在一册内装装订完成，不不得使用文件件夹装订）：：31二、项目申报报及有关程序序①按电子申报报资料打印的的书面申报资资料；②企业提交的的全部书面材材料；③推荐意见表表、地方专家家评审表；（4）地方立项文文件及已征求求财政部门意意见并备案的的项目汇总清清单；4．企业及管理理单位要认真真核对申报材材料，做到真真实、完整。。一经推荐到到创新基金管管理中心，不不再接收任何何补充材料。。所缺部分，，视同无法提提供。5、申报时间要求求，按照国家家、省、市悬悬等要求。32项目申报管理理流程企业注册学习型申报多媒体体信息息科技主主管部部门认认证推荐单单位组组织评评审、、推荐荐国家项项目评评审确确定定支持持方案案立项、、拨付付资金金项目监监理验验收杜绝““跑部部钱进进”杜绝““黑中中介””链式管管理，，全程程监控控时间控控制辅导与与修改改33三、可可行性性报告告编制制及注注意事事项（一））可行行性报报告编编制1.企业帐帐号必必须认认证激激活，，方能能申报报项目目。2.项目名称不不能带有/、%半角字符等等一类的特特殊符号，，如确有需需要可以填填写全角字字符。3.企业能申报报什么类别别的项目和和企业所选选择的地区区所对应的的项目组织织单位有关关，企业只只能有限选选择。4.选择［所属属领域］时时,一定要选择择到目录的的第三级后再确定。。填写过程程中，请注注意随时［［保存］。。34三、可行性性报告编制制及注意事事项5.企业可以按按Word版本的申报报表格，按按相关内容容要求先脱脱线填写。。6.新增投资额额＝固定资资产+流动资金＝＝企业自筹筹+银行贷款+财政拨款+其他。企业自筹的的资金必须须大于等于于财政拨款款（国家及及地方）。。7.创新点描述述，技术、、经济和质质量指标的的确定是可可行性报告告的重点内内容。8.科技型中小小企业创新新基金项目目的相关附附件需要上上传（或摘摘要录入））。35三、可行性性报告编制制及注意事事项9.可行性报告告中的图片片插入方法法：——在弹出的的“图象属性性---网页对话话框”中点击浏浏览服务务器，在在新页面面输入图图片名称称，并选选择对应应的文件件，点击击确定。。回到“图象属性性---网页对话话框”，点击确确定。——有一种最最简单的的方法，，直接用用键盘上上的Prtsc键（一般般位于F12键的旁边边）进行行拷屏，，然后打打开画图图软件，，点击粘粘贴，然然后保存存为.JPG格式即可可。——也可用其其他的抓抓图方法法。36三、可行行性报告告编制及及注意事事项10.在项目填填报过程程中，不不要将word文档的内内容直接接复制进进去，word文件中许许多格式式由于编编辑器不不能解析析会造成成大量乱乱码；因因此，请请将word中的内容容通过记记事本转转换后，，再拷贝贝进入申申报系统统。11.申报材料料中的图图、表、、公式、、特殊字字符等的的输入，，请整体体转换为为图片后后进行插插入；如如果插入入图片时时显示超超时错误误，请在在您的IE—工具—internet选项中,删除cookies、删除文文件以及及清除临临时文件件，重启启浏览器器即可。。37三、可行行性报告告编制及及注意事事项12.在项目填填报过程程中，请请注意各各种隐含含条件，，如数字字、文本本、年份份的填写写一定要要符合要要求，需需要填写写数字的的地方要要注意不不要填写写全角字符符，否则会会出现错错误。13.填报过程程中请注注意保存存。14.填报完成成后，请请查看“合同约定定”，以确保保所填内内容无误误。15.预览正式式版内容容，以调调整格式式，易于于专家观观看。38三、可行行性报告告编制及及注意事事项（二）各类类项目审审查重点点各类申报报项目可可行性报报告内容容、指标标要真实实可行。。1.创新项目目：重点支持持中小企企业在新新产品的的研发初初期、研研发中期期以及对对于市场场急需、、有较好好创新性性的产品品中试阶阶段的技技术创新新活动。。——研发初期期：立项项审查关关注的重重点是技技术创新新性、企企业领导导者素质质和创业业团队；；——研发中期期：立项项审查关关注的重重点是项项目产品品的技术术创新性性、项目目产品市市场、项项目承担担企业的的创新能能力和基基础条件件。39三、可行行性报告告编制及及注意事事项（二）各类类项目审审查重点点2.服务机构构补助资资金项目目：专项用于于资助科科技型中中小企业业公共技技术服务务机构有有服务行行为与能能力建设设、营造造有利于于广大科科技型中中小企业业公平竞竞争和技技术创新新能力的的发展环环境，建建立中小小企业技技术创新新服务体体系。通通过资助助，起到到支持一一个机构构，服务务一批企企业、状状大一个个产业群群的效果果。3.创业投资资引导基基金项目目：重点向有有科技型型中小企企业投资资行为的的创业投投资机构构及被投投资的中中小企业业进行投投资或补补贴。创新基金不支支持军用产品品及项目。40三、可行性报报告编制及注注意事项（三）注意事事项1.一项技术或同同一法人不能能多头申报，，同一个企业业在同一年度度内，创新基基金管理中心心只接收一个个项目。2.已获得创新基基金支持的企企业，在已立立项项目验收收合格后，创创新基金管理理中心才受理理其新项目；；验收不合格格的，创新基基金管理中心心三年内不受受理其新项目目。3.企业提交的附附件要满足项项目指南规定定要求。41三、可行性报报告编制及注注意事项4.申报材料全部部按顺序装钉钉在一起，不不得夹带，要要有书脊，书书脊的项目名名称与封面要要一致，至少少两册。5.附件问题：项项目指南中不不同领域要求求的附件不一一样.6.企业注册:企业不能多次次注册，如以以前已注册，，因人员调动动等原因忘记记用户名或密密码的，可请请上级主管部部门查找。42三、可行性报报告编制及注注意事项7.企业一经注册册，原则上注注册信息不得得随意变更，，确有需要变变更的，要严严格按照《注册信息变更更规范》进行。确有需需要变更的，，按有关规范范进行。企业注册信息息变更共分三三类：即：简简单信息变更更；重要信息息变更；企业业主体变更。。43三、可行性报报告编制及注注意事项（1）简单信息变变更简单信息变更更是指企业办办公地址、联联系人、联系系电话等不影影响企业申报报项目管理的的信息变更。。简单信息变更更不需要审核核和激活，企企业登录自行行变更即可。。（2）重要信息变变更重要信息变更更是指企业名名称、股东、、开户银行、、账号等影响响企业申报项项目管理的信信息变更。企业在项目申申报受理期间间，即发生企企业名称、股股东变更的，，该项目当年年将不予受理理。44三、可行性报报告编制及注注意事项1）变更程序企业向当地基基层科技主管管部门提交书书面变更申请请和有关材料料，基层科技技主管部门审审核后签署意意见并加盖公公章；企业将将有基层科技技主管部门意意见的变更申申请、企业注注册承诺书、、企业注册信信息表和有关关材料交推荐荐单位，推荐荐单位审核后后签署意见并并加盖公章；；再将全部材材料寄至科技技部科技型中中小企业技术术创新基金管管理中心（以以下简称管理理中心）受理理处。管理中中心审核后，，通知推荐单单位（或其授授权单位）在在网络上修改改并初级激活活，管理中心心受理处进行行网络的终级级激活。45三、可可行性性报告告编制制及注注意事事项2）提交交材料料——企业名名称变变更须须提交交的材材料企业因因股份份制改改造等等原因因名称称发生生变更更，需需提交交变更更前和和变更更后的的企业业法人人营业业执照照复印印件和和企业业名称称变更更核准准通知知书（（当地地工商商局开开具））；企企业因因调整整、重重组等等发生生变更更，须须附调调整、、重组组等相相关文文件。。46三、可可行性性报告告编制制及注注意事事项——股东变变更企业股股东发发生变变更，，需提提交公公司章章程、、验资资报告告和验验资事事项说说明。。——开户银银行、、账号号变更更需提交交企业业法人人营业业执照照、开开户银银行许许可证证。（3）企业业主体体变更更无正当当理由由变更更企业业名称称的，，为企企业主主体变变更。。企业业主体体变更更视为为企业业申请请撤项项。有不妥妥之处处，请请指正正！谢谢谢！浙江省省科技技信息息研究究院毛毛秀珍珍联系电电话：mail：mxz@9、静夜四四无邻，，荒居旧旧业贫。。。1月-231月-23Thursday,January5,202310、雨中黄叶树树，灯下白头头人。。00:31:0300:31:0300:311/5/202312:31:03AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。1月-2300:31:0300:31Jan-2305-Jan-2312、故人江海别别，几度隔山山川。。00:31:0300:31:0300:31Thursday,January5,202313、乍见翻翻疑梦，，相悲各各问年。。。1月-231月-2300:31:0300:31:03January5,202314、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。05一一月202312:31:03上上午00:31:031月-2315、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。一月月2312:31上上午午1月月-2300:31January5,202316、行动出成果果，工作出财财富。。2023/1/50:31:0300:31:0305January202317、做前，能够够环视四周；；做时，你只只能或者最好好沿着以脚为为起点的射线线向前。。12:31:03上上午午12:31上上午00:31:031月-239、没没有有失失败败，，只只有有暂暂时时停停止止成成功功！！。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、很多事事情努力力了未必必有结果果，但是是不努力力却什么么改变也也没有。。。00:31:0300:31:0300:311/5/202312:31: