x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目报告三

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组织结构及流程优化咨询项目1/18/20231目录x组织设计调整的思路组织组织结构设计方案一组织结构设计方案二组织设计方案的总结评价组织结构调整建议1/18/20232x目前的组织结构存在三个方面十大问题2、组织结构不能有效支持公司的发展战略目前的组织结构不能满足资源共享及培育核心竞争能力的需要，也缺乏捕捉和实现扩张机会的能力1、组织结构不能适应环境的变化公司的组织结构必须适应行业从国有垄断到市场竞争的变化，加强市场开拓，提高客户服务能力3、总部职能定位不清晰4、总部关键职能缺失或弱化5、部门设置不合理6、部门职责划分不规范、不清晰7、部门之间缺乏沟通协作机制8、责权利不对等9、职能分工过细导致协调性差10、缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持环境匹配度战略匹配度自身运营障碍1/18/20233首先，组织结构不能适应环境变化，削弱了公司的市场竞争力产品（服务）市场化从市场竞争角度看，水务行业原来由地方政府主导的区域性垄断被打破，对零售管网和终端用户的争夺已日趋激烈资本市场化对资本的区域及性质的限制被打破，资本可以自由在全国范围内进行水务投资没有设立统一的负责客户服务的部门市场开拓职能没有明确的部门负责投资项目的搜寻及运作缺乏强有力的组织及人员支持环境变化组织结构现状组织结构不能适应环境变化削弱了公司的市场竞争力失去了辐射半径内的部分客户错过了部分控制终端管网的投资机会缺乏快速反应的客户服务能力1/18/20234第二，目前的组织结构不能支持公司的发展战略组织现状发展战略组织结构不能支持发展战略巩固并拓展供水业务供水排水一体化适度多元化，进入其它公用事业投融资管理及项目运作职能缺乏组织及人员支持公共关系职能弱化经营计划及全面预算管理职能弱化共享资源及核心能力建设缺乏组织保障缺乏可供复制的高效的运营管理模式1/18/20235第三，目前的组织结构也不能保障现有业务的高效运行问题表现总部该管的没管好，不该管的管得太多事业部未能承担运营中心职责部门间推诿扯皮及本位主义关键业务流程被分割过细各级管理者管理重心下倾高层没有足够精力考虑战略层面的问题中层和基层人员缺乏积极性和责任感普遍存在奖罚不明，干多干少一个样，干好干坏没区别总部职能定位不清晰总部关键职能缺失或弱化部门设置及关键岗位设置不合理部门职责划分不规范、不清晰部门之间缺乏沟通协作机制责权利不对等职能分工过细导致协调性差缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持1/18/20236对x来说，组织结构的调整至关重要且迫在眉睫机会稍纵即逝威胁接踵而来机会威胁组织结构调整至关重要、迫在眉睫供水业务的区域市场拓展供水业务的跨区域投资排水业务的跨区域扩张适度介入区域内公用事业区域市场内对终端管网控制权的争夺区域市场对客户的竞争，具体可能会发生在产品（服务）质量和价格两个方面跨区域投资者争夺周边投资机会运营效率不高会增加被收购兼并的可能1/18/20237本次组织结构调整本着前瞻性、科学性及可操作性相结合的原则前瞻性组织结构的调整必须结合公司竞争环境的变化，服务于公司的发展战略，为公司核心业务的扩张及适度多元化提供、预留足够的资源和能力科学性组织结构的调整必须符合组织设计的基本准则：如精简高效、专业分工、责权利对等、执行与监督分设、客户导向及流程导向等可操作性组织结构调整不能脱离公司内部环境因素，要兼顾考虑公司企业文化、人力资源、信息系统、流程制度建设与执行现状的制约x组织结构调整原则1/18/20238遵循以下思路1、明确总部与事业部的定位2、调整集分权划分3、职能细分，归并职责，调整部门设置4、明确部门职责组织结构调整思路1/18/20239以求实现提高运行效率及支持公司发展战略的目标组织结构调整目标提高运行效率有监控的授权职责明晰、责权利对等、分工协作确保流程通畅支持公司发展战略集中培育共享资源和能力强化投融资能力，支持扩张增强管控能力，满足业务扩张需要建立可供复制的高效运营模式1/18/202310组织结构调调整方案将将首先明确确总部的定定位，确定定其关键职职能公司总部定位战略管理中心投融资中心财务管理中心资源共享中心经营协调中心监控中心总部关键职职能战略管理投融资管理理项目管理经营计划及及监控财务管理人力资源管管理技术工艺管管理信息管理企业文化建建设公共关系管管理1/5/202311然后明确事事业部的定定位，确定定其关键职职能事业部定位位为特定行业的的运营管理中心（（模拟利润中心心）流程制度建建设市场开拓客户服务运营管理绩效管理设备质量管管理1/5/202312总部明确总部与与事业部的的集分权划划分（以业业务控制权权为例）总部通过相相关职能部部门对事业业部经营中中的技术工工艺、设备备管理及工工程管理等等关键业务务进行指导导及协调每季度召开开经营例会会，进行关关键问题分分析，确定定解决方案案，并监督督执行对重大经营营事项召开开临时经营营会法律事务管管理，审核核重大合同同业务控制负责事业部部下属业务务的日常运运作现场管管理、质量量管理、客客户服务及及市场开拓拓等每季度对经经营状况向向集团总部部做一次详详细的分析析汇报需要作出快快速反应的的决策、影影响面小且且低风险的的决策可以以全权负责责，进行事事后汇报并并接受考核核监督事业部1/5/202313明确事业业部与下下属单位位的集分分权划分分（以业业务控制制权为例例）负责事业业部下属属业务的的日常运运作、现现场管理理、质量量管理、、客户服服务及市市场开拓拓等对下属单单位的运运营状况况进行监监控和质质询为下属单单位提供供工程设设计与管管理、采采购、维维修维护护等服务务业务控制制负责本单单位业务务的日常常运作、、现场管管理、质质量管理理、客户户服务及及市场开开拓等，，接受事事业部的的质询和和监督，，接受事事业部的的相关服服务（如如工程管管理、维维修维护护等）事业部下属单位位1/5/202314职能归并并设置部门门在此基础础上结合合专业分分工及流流程导向向的原则则划分、、归并相相关职能能，合理理设置部部门职能划分分部门在归并职职能设置置部门时时，既要要结合人人员素质质考虑专专业分工工，但又又不能因因分工过过细而降降低流程程执行效效率；既既要考虑虑职能的的重要性性，又必必须符合合精简高高效的部部门设置置原则。。1/5/202315最后结合合部门基基础职能能和在关关键流程程中承担担的职责责，制定定明晰的的部门职职责财务部部门职责责分析公司司财务状状况对公司的的经营活活动进行行财务记记录……投资决策策流程负责进行行财务分分析、预预测预算管理理流程负责汇总总各部门门预算日常采购购流程负责审批批、付款款等×××××流程负责×××××××示意1/5/202316目录x组织设计调调整的思路组组织结构设计方案案一总体架构总部的部门设设计供水事业部的的部门设计污水事业部的的部门设计战战略明晰组织结构设计计方案二组织设计方案案的总结评价价组织结构调整整建议1/5/202317目录x组织设计调调整的思路组组织结构设计方案案一总体架构总部的部门设设计供水事业部的的部门设计污水事业部的的部门设计战战略明晰组织结构设计计方案二组织设计方案案的总结评价价组织结构调整整建议1/5/202318方案一采用的的是介于操作作管理和战略略管理中间的的战略操作管管理模式追求多元产业业按照总体战战略发展，不不偏离方向，，同时控制业业务拓展和经经营风险，强强调共享资源源和培育核心心竞争能力目标总部定位为战战略管理中心心、投融资中中心、财务中中心、资源管管理中心、经经营协调中心心及监控中心心事业部定位为为特定行业运运营管理中心心与事业部的关关系比较适合于x这样的下属属业务相关度度比较高，又又需要灵活经经营和大力拓拓展的企业优点主要通过战略略规划、经营营计划及预算算进行管理，，对业务的关关键环节进行行控制，统一一协调部署关关键资源（技技术、信息、、人力资源等等）并提供相相关的指导和和服务管理手段1/5/202319x对供水及排排水事业部采采取战略操作作型管理模式式，而事业部部对下属水厂厂及控股公司司则采取操作作管理模式总部水厂污水处理厂供水事业部控股供水公司：如九江自来水公司排水事业部控股排水公司战略操作型管控操作型管控1/5/202320为了实实现对对下属属业务务的战战略操操作管管理，，方案案一对对公司司总部部职能能定位位如下下总部职职能定定位战略/投资资管理财务管管理人力资资源管管理项目管管理公共关关系管管理经营管管理信息管管理技术工工艺管管理采购管管理企业文文化建建设1/5/202321方案一一调整整后的的组织织架构构总经理理党群工工作部部技术部部财务部部工程部部供水事事业部部污水事事业部部采购部部综合管管理部部人力资资源部部投资发发展部部综合办办公室室客服中中心综合办办公室室工程部部平洲污污水厂厂桂城水厂第二水厂供水管理部营业所九江水司桂城污污水厂厂1/5/202322目录x组织织设计计调整整的思思路组组织结构设设计方方案一一总体架架构总部的的部门门设计计供水事事业部部的部部门设设计污水事事业部部的部部门设设计战战略明明晰组织结结构设设计方方案二二组织设设计方方案的的总结结评价价组织结结构调调整建建议1/5/202323x总部部的组组织架架构总经理党群工作部投资发展部人力资源部工程部采购部综合管理部技术部财务部总部的的组织织结构构设计思思路公司总总部是是战略略操作作型组组织，，强化化战略略规划划、投投资管管理、、管理理制度度、经经营管管控财财务监监控、、技术术工艺艺管理理、及及人力力资源源职能能，为为整个个公司司发展展不断断创造造条件件对原来来职能能设置置不合合理的的地方方进行行调整整总部的的机构构要求求精干干、高高效、、灵活活有力力同时总总部的的职能能设置置能够够有能能力对对事业业部经经营活活动进进行有有效管管理和和监控控1/5/202324党群工作部部的组建(原)政政工办原有职能需转移到其其它部门的的职能*从从原来来其它部门门转移来的的职能原有的职能能法律事务对外宣传综合管理部部*劳动动用工管理理*劳动动福利*员工劳劳动法律、、法规的学学习党群工作部部原工会党务、团务务工作信访接待企业文化x党群组织织的工作重重心转向如如何服务于于企业的发发展战略，，通过融入入企业的经经营管理为为企业创造造价值和实实现自身价价值党群组织应应精简机构构，组建一一个精干高高效的党群群综合部门门，建立一一支精干的的专职干部部队伍根据精干高高效的原则则，建议把把工会和政政工办合并并，整合为为一个综合合性的党群群工作部，，同时承担担企业文化化建设的职职能，实现现党群工作作与企业管管理工作的的融合设计思路强化1/5/202325党群工作部负负责集团内的的党、团事务务，以集团的的持续健康发发展为使命，，并积极推动动企业文化建建设党委、团委办公室工会会办办公公室室企业业文文化化党群群工工作作部部开展展工工会会的的组组织织建建设设工工作作调解解公公司司劳劳动动争争议议，，维维护护职职工工群群众众合合法法权权益益组织织开开展展职职工工文文体体活活动动、、年年度度体体检检等等工工作作配合合组组织织开开展展企企业业文文化化建建设设承办办各各种种党党务务公公文文，，处处理理日日常常党党务务事事宜宜、、处处理理来来信信来来访访等等负责责党党的的组组织织建建设设工工作作，，对对党党员员的的教教育育和和管管理理开展展青青年年职职工工的的思思想想工工作作、、教教育育工工作作开展展团团的的组组织织建建设设和和宣宣传传工工作作，，组组织织团团的的文文体体工工作作制定定企企业业文文化化建建设设纲纲要要，，培培育育具具有有集集团团特特色色的的企企业业文文化化负责责企企业业文文化化传传播播方方案案的的实实施施负责责公公司司内内部部出出版版物物的的编编辑辑工工作作1/5/202326投资资发发展展部部的的组组建建原有有职职能能原有有的的职职能能新增增加加的的职职能能投融融资资管管理理战略略规规划划行业业研研究究经营营计计划划与与协协调调投资资发发展展部部投资资研研究究与与策策划划目前前战战略略规规划划职职能能缺缺失失，，未未形形成成规规范范科科学学的的战战略略规规划划体体系系，，也也没没有有对对经经营营计计划划进进行行分分解解与与考考核核，，同同时时新新业业务务的的拓拓展展往往往往基基于于准准确确、、全全面面把把握握其其行行业业趋趋势势和和运运作作模模式式，，并并进进行行有有效效的的项项目目投投融融资资管管理理新业业务务的的拓拓展展和和对对事事业业部部的的协协调调监监控控都都对对公公司司总总部部的的投投融融资资管管理理、、战战略略管管理理和和经经营营管管理理功功能能提提出出较较高高的的要要求求行业业研研究究、、战战略略规规划划、、新新项项目目的的投投资资管管理理、、经经营营计计划划的的制制定定与与分分析析，，这这几几项项职职能能彼彼此此的的关关联联度度很很高高，，建建议议将将这这些些职职能能列列入入投投资资发发展展部部，，既既有有利利于于这这些些职职能能的的协协同同又又达达到到了了机机构构精精简简的的目目的的设计计思思路路强化化新增增职职能能(原原)投投资资策策划划部部1/5/202327投资资发发展展部部的的使使命命是是负负责责公公司司战战略略研研究究、、和和对对外外投投融融资资管管理理同时时保保持持集集团团对对各各事事业业部部的的监监控控和和协协调调投融资管管理行业研究究、信息息跟踪经营计划划、协调调投资发展展部战略规划划对公司收收购、出出售等资资产运作作做可行行性分析析，提出出方案建建议，评评估风险险负责投资资项目的的评估、、选择、、估价、、融资方方案的设设计负责公司司系统的的资产保保值增值值的管理理工作对影响事事业部所所处行业业的政治治、经济济、技术术等因素素进行研研究和跟跟踪对集团今今后可能能涉足的的行业进进行分析析研究对市场信信息和竞竞争对手手的状况况进行分分析和跟跟踪制定集团团中长期期发展战战略、年年度规划划以及实实施措施施新业务的的研究和和战略可可能性、、适用性性分析对集团战战略实施施效果进进行监控控，对发发展偏差差进行分分析并提提出改进进措施集团总体体经营状状况及业业务组合合的分析析与评估估制定事业业部的年年度经营营目标、、年度经营营计划及及年度经经营计划划的分解解工作审核事业业部的年年度计划划对各事业业部业务务信息汇汇总、编编制1/5/202328人力资源源部的组组建人力资源源部目前的人人事管理理归属总总经办，，是传统统的劳资资以及人人事管理理，现代代企业管管理意义义上的人人力管理理职能基基本缺失失，离完完整的人人力资源源管理体体系差距距很远建议在公公司总部部层面设设立人力资源源部，建建立基于于战略发发展的人人力资源源管理体体系尽快完善善公司总总体人力力资源发发展规划划、招聘聘管理、、培训管管理、薪薪酬和绩绩效考核核管理，，并专注注于总部部和事业业部中层层以上管管理层的的人事工工作，同同时指导导各事业业部内部部培训工工作的开开展设计思路路*从从原来其其它部门门转移来来的职能能*退退休人员员管理*人人事管理理招聘管理理培训管理理薪酬管理理绩效考核核管理原工会原总经办办1/5/202329人力资源源部的使使命是为为集团长期期发展提提供高素素质的员员工队伍伍，为员员工的发发展提供供服务人力资源源规划人事、招招聘管理理薪酬/考考核管理理人力资源源部建立和完完善公司司的薪酬酬、绩效效考评及及福利制制度建立和完完善与公公司战略略相适应应的的激激励机制制组织实施施绩效考考核评估估及年度度考评工工作集团人力力资源发发展规划划的制定定集团总体体人事管管理政策策的制定定制定公公司人人才培培训计计划培训需需求分分析集团总总部及及事业业部中中层以以上干干部的的培训训实施施指导和和支持持事业业部基基层员员工的的培训训计划划实施施职业发发展规规划和和指导导培训管管理负责公公司各各部门门的定定岗定定编及及员工工招聘聘、甄甄选和和录用用工作作；负责公公司外外部人人才储储备体体系及及内部部人才才梯队队建设设，对对人才才任用用提出出建议议；1/5/202330综合管管理部部的组组建(原)总总经办办原有职职能*从从原原来其其它部部门转转移来来的职职能原政工工办综合管管理部部行政后后勤管管理为便于于集中中公司司的综综合管管理资资源，，更好好地发发挥对对总部部及下下属各各事业业部的的支持持和辅辅助作作用，，建议议在原原公司司总经经办的的基础础上进进行资资源整整合成成立综综合管管理部部根据组组织架架构，，综合合管理理部定定位为为综合合性管管理部部门，，对总总经理理负责责，综综合管管理部部主要要承担担法律律管理理（招招聘专专业的的法律律人才才）、、行政政管理理、内内部规规范管管理及及对外外公共共关系系的职职能设计思思路强化原有的的职能能新增加加的职职能新增职职能公共关关系制度建建设与与流程程优化化*法法律律事务务*对对外外宣传传*物物业业管理理原工程程部1/5/202331综合管管理部部的使使命是是通过过强化化其公公共关关系、、行政政管理理职能能，并并规范范公司司内部部的管管理体体系，，保持持公司司正常常的运运转法律行政管管理管理体体系规规范综合管管理部部为公司司总部部的投投资决决策提提供法法律支支持，，办理理相关关法律律事务务为公司司下属属的经经营单单位提提供法法律服服务收集与与集团团业务务相关关的法法律法法规，，分析析政策策动向向及影影响处理对对外法法律纠纠纷接待，，协调调与重重要事事项催催办文案起起草，，分发发，归归档总部后后勤，，车辆辆管理理汇总编编制总总部行行政费费用预预算，，并进进行预预算控控制，，办公公用品品采购购、保保管、、分发发负责公公司的的工商商注册册、登登记、、等管管理工工作物业管管理公共关关系集团的的公共共关系系拓展展企业形形象策策划与与对外外宣传传外事接接待公司内内部规规章制制度规规范化化管理理和备备案,提出经经营管管理的的建议议与实实施方方案，，制定定各项项业务务的管管理规规章制制度建立集集团统统计制制度，，指导导IT部门门建立立内部部统计计报表表及业业务经经营统统计体体系制定、、下达达对业业务单单元的的考检检、监监督办办法1/5/202332技术部的组组建(原)技技术安全部部原有职能原水质监部部工程部技术部安全管理生产技术管管理（技改改方案）信息中心水处理工艺艺和技术管管理的职能能既可以在在供水事业业部和污水水事业部之之间共享，，也是制水水环节重要要的一环，，是x今后后扩张复制制其业务模模式的技术术保障，但但目前公司司工艺和技技术管理职职能弱化，，无法给予予水厂以技技术上的支支持建议将水质质监测部和和原技术安安全部合并并一起成立立新的技术术部，建立立反应快速速的技术服服务系统，，便于公司司集中加强强技术力量量，同时减减少专业技技术资源分分散所带来来的浪费和和内部多部部门协调所所带来的效效率低下，，使其成为为生产制造造活动的技技术支持和和服务中心心设计思路路原有的职职能*水水质监测测*水水处理工工艺监管管、指导导事业部综综合办公公室设备管理理GIS系系统需转移到到其它部部门的职职能*从从原来其其它部门门转移来来的职能能1/5/202333技术部的的使命是是强化水水质工艺艺管理和和生产技技术管理理的职能能，为生生产制造造活动提提供技术术支持和和服务水质监测测生产安全全信息管理理技术部负责公司司消防、、安全、、保卫和和安全教教育等安安全管理理工作技术管理理信息系统统软硬件件的维护护对全公司司信息系系统进行行规划与与集成，，制定统一一的信息息管理制制度及时为公公司总部部及各业业务单元元提供内内部业务务数据为业务运运做以及及管理决决策提供供足够信信息支持持建立并执执行公司司的水质质管理制制度,组组织实施施并对实实施过程程进行监监督、指指导、考考核；负责定期期按时进进行各项项生化检检验工作作负责组织织监督出出厂水三三级化验验制度落落实协助供水水管理部部判断管管网水是是否受到到二次污污染制定质量量管理标标准优化制水水工艺，，并组织织实施生生产技改改给予水厂厂以技术术上的支支持1/5/202334财务部的的调整原有职能能原有的职能新增加的职能能财务监控（全面预算管管理）资金管理审计财务部会计核算目前公司财务务部主要是单单一的会计核核算职能，缺缺乏完整的财财务预算和监监控体系，不不能适应市场场竞争变化对对组织的要求求建议按照企业业财务管理中中会计，财务务分析监管和和资产管理三三大基本功能能来调整财务务部的职能事业部财务人人员由总部财财务部委派财务分析监管管是公司组织织结构调整后后重点需要加加强的财务功功能，以更好好支撑今后的的事业部制组组织结构的运运作考虑集团目前前的规模和实实际的审计工工作量，建议议将审计职能能归入分析监监管中，使部部门更为精简简，今后可根根据需要单列列一个部门设计思路新增职能(原)财务务部1/5/202335财务部部的使使命是是通过过及时时准确确反映映和分分析集集团经经营状状况，，支持持集团团实施施战略略和投投资活活动，，降低低财务务风险险会计财务分分析监监管财务部部集团总总部财财务管管理和和会计计核算算工作作工程项项目的的结算算（设设立工工程结结算员员）财务、、会计计、税税务数数据库库管理理、更更新工工作事业部部财务务会计计信息息汇总总及管管理会计管管理，，对事事业部部的会会计核核算与与管理理指导导资金管管理公司全全面预预算工工作实实施控控制及及预算算调整整建议议各事业业部投投资项项目预预决算算财务务审核核，评评估跟踪，，分析析全面面经营营/预预算计计划以以监控控公司司整体体及事事业部部运行行状况况，汇汇报明明显的的业绩绩差异异事业部部及总总部投投资项项目的的方案案财务务论证证及后后期评评估审计，，重大大工程程的审审计及及监督与与确保保各经经营单单元数数据的的正确确涉及公公司资资产变变动及及担保保抵押押等事事务的的监控控及实实施集团资资金的的计划划，跟跟踪、、分析析、协协调资产保保全和和管理理制定集集团统统一的的资金金管理理制度度负责集集团筹筹资规规划及及授信信管理理统一调调控集集团内内部资资金1/5/202336工程程部部的的调调整整(原原)工工程程部部原有有职职能能原信信息息中中心心供水水管管理理部部工程程部部管网网的的设设计计、、规规划划工程程的的报报批批大型型工工程程建建设设的的招招投投标标、、合同同管管理理及及施施工工管管理理原工工程程部部职职责责过过于于庞庞杂杂，，事事无无巨巨细细，，既既不不能能侧侧重重工工程程管管理理，，也也不不利利于于管管网网的的常常规规化化维维护护和和快快速速反反应应的的维维修修建议议将将管管网网维维护护及及小小型型土土木木工工程程建建设设的的职职能能分分离离，，新新的的工工程程部部将将把把工工作作重重点点放放在在管管网网的的规规划划设设计计、、大大型型工工程程的的报报批批及及项项目目控控制制工程程结结算算的的职职能能建建议议归归入入财财务务部部，，以以便便于于公公司司对对工工程程部部的的财财务务监监控控设计计思思路路原有有的的职职能能*GIS系系统统水厂厂小型型土土木木工工程程建建设设工程程结结算算二次次供供水水保保洁洁管网网维维修修需转转移移到到其其它它部部门门的的职职能能*从从原原来来其其它它部部门门转转移移来来的的职职能能财务务部部1/5/202337工程程部部的的使使命命是是负责责公公司司的的管管网网规规划划设设计计和和工工程程的的监监控控管管理理管网网规规划划设设计计与与报批批施工工管管理理工程程部部负责责根根据据图图纸纸编编制制工工程程的的预预算算负责责外外部部委委托托工工程程造造价价咨咨询询公公司司及及相相应应协协调调审核核工工程程进进度度款款支支付付报报告告、、经经济济变变更更等等招投投标标及及合合同同管管理理工程质量、进进度和现场管管理工作工程资料和现现场经济签证证的管理管网的建设规规划组织对设计院院的招标工作作，由公司招招标委员会确确定对规划设设计院的最终终选择设计的进度、、质量、成本本进行管理控控制，对设计计变更进行管管理工程的报批负责合同管理理、招投标等等项工作依据公司要求求，组织招投标工作。负责合同条条款的拟定并并按程序上报报审批负责合同的传传递、存档。。在合同执行行过程中，依依据实际完成成工程量情况况按程序上报报审批工程付付款工程预算1/5/202338采购部的组建建(原)供销销经营部原有职能需转移到其它它部门的职能能原有的职能小宗分散物资资采购小型专业设备备的采购水厂综合管理部采购部大宗物资、设备备的采购目前的供销经经营对采购的的物资没有分分类，大小物物品都由供销销经营部采购购，而供销经经营部没有足足够的精力和和专业知识，，同时跨部门门的协作，严严重降低的采采购的效率建议将采购按照关键键采购和一般般分散的小型型采购两个层层次进行界定定小宗物资、小小型专业设备备的采购可由由使用单位自自行采购，以以提高采购的灵灵活性和及时时性大宗物资、设设备的采购则则由新设立采采购部统一采采购，使用单单位参与，确保在质量不不受影响的前前提下，降低低采购成本设计思路强化1/5/202339采购部的使命是负负责大宗物物资、设备备的采购，，并通过同同内部用户户的互动联联系实现采采购成本的的优化采购物流采购部编制采购实实施计划负责对主要要供应商相相关能力的的评估和管管理及质量量问题的处处理负责公司所所需大宗材材料、设备备的统一采采购物料的仓储储管理与发发放分仓库管理理和物资调调拨物料的合理理调配和督督促紧缺物物料的采购购负责责各各种种物物料料的的运运输输1/5/202340目录录x组组织织设设计计调调整整的的思思路路组组织织结构构设设计计方方案案一一总体体架架构构总部部的的部部门门设设计计供水水事事业业部部的的部部门门设设计计污水水事事业业部部的的部部门门设设计计战战略略明明晰晰组织织结结构构设设计计方方案案二二组织织设设计计方方案案的的总总结结评评价价组织织结结构构调调整整建建议议1/5/202341供水水事事业业部部的的组组织织架架构构供水水事事业业部部综合合办办公公室室客户户服服务务中中心心第二二水水厂厂桂城城水水厂厂九江江水水司司供水水管管理理部部营业业所所总部部的的组组织织结结构构设计计思思路路供水水事事业业部部是是操操作作型型组组织织，，其其主主要要职职能能客客户户服服务务、、制制水水的的经经营营管管理理和和管管网网的的管管理理，，是是公公司司的的利利润润中中心心供水事业部部的要求机机构精干、、高效、灵灵活有效强化客户服服务的职能能，同时打打破职能制制的条块管管理，按照照流程建立立统一协调调管理部门门，来提高高组织运行行的效率1/5/202342综合合办办公公室室的的组组建建*从从原原来来其其它它部部门门转转移移来来的的职职能能原技技术术安安全全部部综合合办办公公室室为便便于于供供水水事事业业部部经经营营计计划划、、生生产产计计划划、、生生产产调调度度及及设设备备的的综综合合管管理理，，建建议议供供水水事事业业部部设设立立综综合合办办公公室室，，集集中中供供水水的的综综合合管管理理职职能能，，更更好好地地发发挥挥对对水水厂厂和和营营业业所所的的指指导导和和支支持持作作用用，，同同时时达达到到组组织织精精简简高高效效的的目目的的综合合办办公公室室同同时时可可以以设设立立市市场场开开拓拓的的职职能能，，负负责责区区域域与与内内市市场场拓拓展展有有关关的的业业务务联联系系设计计思思路路新增增加加的的职职能能新增增职职能能经营营计计划划与与预预算算生产产综综合合计计划划生产产调调度度制度度建建设设*设设备备管管理理*市市场场拓拓展展原供供水水营营业业部部1/5/202343综合合办办公公室室的的使使命命是是负责责供供水水事事业业部部的的综综合合管管理理工工作作经营营计计划划制度度、、安安全全建建设设综合合办办公公室室市场场拓拓展展负责责供供水水事事业业部部的的制制度度建建设设消防防、、安安全全管管理理工工作作根据据公公司司年年度度经经营营计计划划制制定定供供水水事事业业部部的的年年度度经经营营计计划划和和预预算算负责责供供水水事事业业部部的的制制度度建建设设负责责供供水水业业务务在在区区域域内内的的拓拓展展生产产综综合合管管理理组织织制制定定生生产产计计划划，，检检查查计计划划的的执执行行情情况况，，编制制统统计计生生产产报报表表和和制制水水成成本本报报表表，，负负责责制制水水成成本本控控制制负责责供供水水设设施施、、设设备备的的管管理理，，组组织织参参与与重重大大设设备备事事故故分分析析和和处处理理工工作作负责责生生产产调调度度管管理理1/5/202344客服中心的组组建*从原来来其它部门转转移来的职能能*客户报报装*客户咨咨询*客户投投诉*客户报修修客服中心原营业所目前公司客户户服务职能严严重弱化，缺缺乏统一的客客服中心，每每个部门只对对局部负责，，没有部门对对客户服务负负总责，同时时调度室和营营业所只对投投诉信息进行行简单处理，，投诉处理无无跟踪反馈机机制，服务效效率低，客户户满意度差建议成立统一一的客服中心心来负责接待待客户报装、、客户咨询、、客户投诉和和客户报修，，将信息分类类处理，并对对客户投诉以以及工程安装装、维修等售售后服务情况况进行及时的的跟踪、反馈馈设计思路原调度室原工程部1/5/202345客服中心的使命是负责责统一的客户户接待和问题题的跟踪反馈馈客户接待客服中心问题跟踪反馈馈客户报装接待待客户咨询的解解答、客户投投诉确认问题的反馈和和答复信息的分类处处理对信息进行汇汇总、分类处处理，并交由由相应的部门门（主要是供供水管理部））对问题的处理理和售后服务务情况进行及及时的跟踪、、反馈客户问题的答答复，并对服服务质量进行行考核1/5/202346供水管理部的的组建*从原来来其它部门转转移来的职能能*水表的的检定和维修修*管网的的阀门调控*供水检检查*管网的维维修*供水的二二次保洁供水管理部原计量部目前在供水环环节，职能分分工过细，计计量部、工程程部、调度室室、供水检察察大队都参与与客户的投诉诉和报装、报报修的处理，，并且没有牵牵头的部门，，因而各部门门之间协调困困难，处理结结果没有反馈馈，无人对整整个处理结果果负责建议将原工程程部的管网维维修、安装的的职能，供水水检查大队的的管网检查职职能，调度室室的管网阀门门管理的职能能，和计量部部的水表检定定维修的职能能合并为供水水管理部，作作为供水协调调管理的中心心，同时加强强统一的检查查、维护的计计划管理工作作，对整个供供水环节负责责设计思路原调度室原工程部原供水检查大大队1/5/202347供水管管理部部的使使命是是负责责供水水管网网的维维护、、抢修修和管管网检检测漏漏工作作，保保障管管网正正常供供水供水管管理管网的的检查查、维维修供水管管理部部水表检检定、、维修修水表检检定装装置周周期检检定前前的大大修工工作问题水水表的的检测测及维维修对新购购置的的水表表及零零配件件进行行质量量验收收按照计计划组组织实实施测测漏工工作对管网网、阀阀门、、水表表接头头、消消防栓栓、管管道进进行巡巡查，，并及及时维维修或或更新新爆管事事件的的抢修修定期对对管网网进行行循环环检测测小型管管网的的安装装根据城城市规规划和和市场场变化化，提提出管管网建建设、、改造造计划划监督并并查处处用水水违章章行为为根据管管网漏漏失状状况，，有计计划地地布置置实施施检漏漏工作作根据客客户用用水状状况，，对水水表实实施监监控管网及及设施施维护护、检检测、、检漏漏的工工作计计划调控阀阀门，，调整整平衡衡辖区区水压压停复水水时间间通知知二次供供水保保洁1/5/202348目录x组织织设计计调整整的思思路组组织结构设设计方方案一一总体架架构总部的的部门门设计计供水事事业部部的部部门设设计污水事事业部部的部部门设设计战战略明明晰组织结结构设设计方方案二二组织设设计方方案的的总结结评价价组织结结构调调整建建议1/5/202349污水水事事业业部部的的组组织织架架构构污水水事事业业部部的的组组织织结结构构污水水事事业业部部同同供供水水事事业业部部的的组组织织结结构构较较为为类类似似，，其其中中综综合合办办公公室室的的设设置置及及其其职职能能相相同同，，但但污污水水事事业业部部不不需需要要设设置置专专门门的的客客服服中中心心和和管管网网的的综综合合管管理理部部门门，，只只要要设设立立的的小小型型工工程程部部，，负负责责管管网网的的维维修修和和维维护护设计计思思路路污水事业部综合办公室工程部平洲污水厂桂城污水厂管网、水表的维护、维修1/5/202350目录录x组组织织设设计计调调整整的的思思路路组组织织组织织结结构构设设计计方方案案一一组织织结结构构设设计计方方案案二二组织织设设计计方方案案的的总总结结评评价价组织织结结构构调调整整建建议议1/5/202351核心功能能财务/资资产战略规划划/SBU战略略监控/投投资管理理收购、兼兼并公关人才培养养法律审计集中营销销R&D采购/物物流销售网络络人事管理理财务管理战略管理操作管理管理模式式功能和人人员配置置集分权分权集权与分分权相结结合集权财务/资资产集团规划划/SBU战略略监控/投投资管理理收购、兼兼并公关人才培养养法律审计集中营销销现金管理理+总总部组织织机构的的管理财务/资资产集团规划划监控/投投资管理理收购、兼兼并+总总部组织织机构的的管理重要功能能总部功能能+总总部组织织机构的的管理方案2是是基于操操作型管管控模式式下的组组织结构构设计，，撤销事事业部，，总部作作为管理理监控以以及投资资管理中中心，各各水厂作作为生产产与成本本中心1/5/202352组织结构构为职能能型组织织管理高度度集中，，便于最最高管理理层对企企业的严严格控制制有利于专专业管理理，提高高工作效效率有利于取取得企业业的规模模经济和和效率对环境变变化反应应慢，缺缺乏创新新性企业领导导管理负负担过重重横向协调调比较困困难不利于培培养全面面型的管管理人才才环境稳定定，不确确定性低低中小型企企业产品市场场比较单单一生产技术术发展变变化较慢慢对环境适适应性较较好，组组织结构构比较稳稳定每个业务务单位都都有自己己的经营营领域和和特点市市场，便便于组织织专业化化生产和和市场开开拓，市市场反应应快有利于高高层领导导摆脱日日常管理理事务，，考虑经经营管理理重大问问题有利于培培养全面面管理人人才各业务单单位作为为利润中中心，便便于业绩绩考核和和战略规规划的实实施各业务单单位都需需设立各各自的职职能部门门，人员员费用增增加各业务单单位之间间各自独独立，协协调比较较困难各业务单单位考虑虑问题往往往从本本部门出出发，影影响企业业整体利利益中等不确确定性，，环境比比较稳定定，产品品市场多多样化的的大型企企业易于取得得产品创创新和技技能专业业化双重重要求所所需的协协调可以灵活活使用人人力资源源，利于于激发员员工的创创造性和和增强组组织的适适应性从事某一一产品或或项目的的研究、、设计或或生产时时，能把把各类专专业人才才集中在在一起通通力合作作，解决决各种困困难和问问题双重职权权关系容容易导致致多头领领导组织关系系比较复复杂，各各部门之之间容易易产生矛矛盾，并并且协调调不易环境频繁繁变化，，具有较较高的不不确定性性从事常规规技术的的生产，，相互依依赖性高高功能型组组织战略业务务单位型型组织矩阵制组组织优点缺点适用条件1/5/202353组织结构总体体方案：公司总部各水厂决策执行运营与成本中中心公司总部投资发展中心人事行政中心财务中心生产技术中心营销中心采购中心工程管理中心平洲污水厂桂城污水厂副总副总桂城水厂党群部第二水厂九江自来水公司管理监控与投投资中心1/5/202354党群部设计部门机构设置置党群工作具有极强强的特殊性和和中国政治经经济环境的背背景特色，宜宜单独建部党群部的工作作职责主要由由国家有关政政策与党团以以及工会组织织决定党群部主要工工作职责围绕绕组织生活以以及企业文化化建设展开，，对于企业员员工的生活以以及工作环境境改善具有重重要意义设计思路党群部的部门门职能党群部党团工会工作作企业文化管理理依据党章、公公司党支部的的规定要求，，组织建立健健全党组织的的机构，进行行党员管理、、党员发展等等党务管理活活动负责工会、共共青团、妇联联的组织建设设工作组织协调各部部门组织开展展党、工、团团、妇的相关关活动及公司司的大型庆典典等综合联谊谊活动负责公司职代代会组织管理理工作负责《x》等等报刊的编写写和公司网页页的及时更新新负责企业文化化的塑造丰富员工业余余文化生活员工满意度调调查党群部工会办公室政工办公室1/5/202355投资发展中心心设计投资发展中心心的部门职能能部门机构设置置备注说明：不不设二级机构构健全公司战略略规划与投资资管理体系公司战略与投投资关系密切切，需要的信信息以及工作作内容性质基基本一致，按按照精简原则则统一设立投投资发展中心心部门职责设定定主要考虑战战略及投资管管理的主要工工作内容以及及与其它部门门之间关系的的协调战略规划职责责设在经营层层，公司战略略委员会不从从事具体规划划工作，只负负责审议与决决策人员配置力求求精简，要求求综合素质高高设计思路投资发展中心心信息分析行业研究战略规划投资管理建立企业内部部的信息分析析和研究系统统收集行业及市市场信息，研研究相关行业业发展趋势及及竞争态势组织重大投资资项目的搜寻寻、洽谈、可可行性论证及及招投标等，，组织公司收收购兼并活动动对影响公司所所处行业的政政治、经济、、技术等因素素进行研究和和跟踪对公司今后可可能涉足的行行业进行分析析研究建立建公司主主导业务的行行业信息数据据库对市场重大变变化和竞争对对手的状况进进行分析和跟跟踪制定公司中长长期发展战略略和年度规划划制定公司年度度经营计划与与实施措施对公司战略实实施效果进行行监控，对发发展偏差进行行分析并提出出改进措施公司总体经营营状况及业务务组合的分析析与评估负责根据公司司战略规划和和年度经营计计划的要求，，通过自建、、收购等手段段实现公司新新业务的拓展展负责投资项目目的评估、选选择、估价、、融资方案的的设计负责公司增量量投资的的实实施与管理工工作1/5/202356人事行政中中心设计人事行政中中心的部门门职能部门机构设设置强化公司人人力资源管管理，规范范和完善人人力资源管管理体系完善公司法法律事务管管理职能，，防范经营营风险规范公司制制度流程体体系建设充分考虑工工作内容的的相关性与与协同效应应，按照精精简原则设设立统一的的人事行政政中心，同同时下设人人力资源以以及行政管管理两个二二级机构进进行专业化化分工管理理未来考虑公公司规模扩扩张与业务务多元化可可以适时调调整设计思路人事行政中中心人力资源管管理公关及法律律事务行政后勤管管理制度体系建建设负责建立和和完善与人人力资源战战略相配套套的激励机机制建立和完善善公司人力力资源管理理体系，确确保人力资资源满足公公司现状和和未来发展展需要建立合理的的薪酬体系系和绩效考考核体系，，同时完善善公司的招招聘培训体体系公司公共关关系管理以以及外事接接待为公司的投投资决策提提供法律意意见，咨询询和文件审审核，办理理工商登记记等相关法法律事务为公司各部部门提供法法律服务负责处理公公司的知识识产权保护护事宜处理对外法法律纠纷负责会务管管理以及文文件档案归归口管理负责公司日日常接待以以及工作协协调负责后勤，，车辆管理理行政办公用用品及资产产管理负责为总经经理提供文文秘及有关关办公支持持服务各项决议的的执行情况况的跟踪和和督促公司规章制制度以及文文件的拟订订与下发负责公司管管理制度及及流程体系系建设人事行政中中心人力资源部部行政管理部部1/5/202357财务中心设设计财务中心的的部门职能能部门机构设设置强化和完善善公司财务务管理职能能体系结合业内标标杆企业最最佳实践，，按照全面面预算管理理的财务管管理体系要要求进行职职责划分根据机构精精简以及适适应性原则则进行部门门机构设计计考虑公司目目前的总体体规模和实实际的审计计工作量，，建议将审审计职能归归入财务中中心，使部部门更为精精简，今后后可根据业业务发展的的实际需要要单列一个个审计部门门设计思路财务中心会计核算预算监控融资与资产产管理资金管理财务管理和和会计核算算工作财务会计信信息汇总及及管理会计报表合合并编制财务状况说说明书编制制会计管理对各部门费费用的会计计核算与管管理指导配合公司的的预算管理理工作及编编制相关决决策所需专专题报告全面预算工工作实施控控制及预算算调整建议议投资项目预预决算、财财务审核，，评估，提提出建议跟踪，分析析全面经营营/预算计计划以监控控运行状况况，向公司司领导汇报报明显的业业绩差异(月度，季季度，年度度)负责财务审审计与监督督工作筹资方案总总体优化和和平衡涉及公司资资产变动及及担保抵押押等事务的的监控及实实施公司资金的的计划，跟跟踪、分析析、协调(现金流入入流出预算算)参与投资项项目的财务务风险评估估资产处置和和日常管理理负责公司内内、外部一一切资金的的结算负责定期分分析公司现现金流入及及现金收支支平衡情况况，并对解解决资金缺缺口提出相相应筹资方方案负责有关财财务票据单单证管理负责及时清清缴各种税税费对外短期投投资的管理理备注说明：：不设二级级机构1/5/202358生产技术中中心设计生产技术中中心部门职职能部门机构设设置在充分考虑虑工作内容容的兼容与与协同性基基础上将原原有分散在在公司各部部门的职责责进行重组组归并，设设立生产技技术中心，，负责质量量、技术以以及调度管管理在生产技术术中心下设设三个二级级机构，有有助于进行行专业化管管理，同时时考虑精简简高效要求求尽可能使部门与人人员精简考虑到公司司目前的规规模以及管管理的复杂杂程度不高高，信息管管理以及质质量安全管管理等职能能不通过单单独设立部部门来承担担，降低部部门间协调调难度与成成本设计思路生产技术中中心质量安全管管理技术管理信息管理调度管理负责计量管管理水表管理负责水质检检测以及对对计量器具具、仪器进进行管理负责组织质质量体系认认证和内审审以及消防防、安全生生产等安全全管理工作作建立并执行行公司的水水质管理制制度，确保保水质目标标的实现技术改造项项目的调研研、考察、、论证技术改造项项目的组织织实施跟踪行业技技术趋势，，了解国内内外技术工工艺及设备备发展信息息，对各业业务部门的的重大技术术工艺改进进、设备更更新改造、、检测及计计量等提供供指导与技技术服务负责公司信信息化系统统的建设、、维护与管管理负责公司一一些应用软软件、系统统软件的设设计、安装装、调试等等维护工作作生产计划管管理制水及供水水调度管理理生产技术中中心质量部技术部调度室1/5/202359营销中中心设设计部门机机构设设置完善公公司客客户服服务体体系，，规范范和提提升公公司客客户管管理水水平与与效率率根据客客户导导向原原则，，为保保证公公司以以统一一的形形象面面对顾顾客，，并满满足顾顾客需需要，，单独独设立立客户户服务务部门门归口口管理理