x股份有限公司组织结构及流程优化咨询项目报告二

x股份有限公司

组织结构及流程优化咨询项目1/18/20231目录x组织设计调整的思路组织组织结构设计方案一组织结构设计方案二组织设计方案的总结评价组织结构调整建议1/18/20232x目前的组织结构存在三个方面十大问题2、组织结构不能有效支持公司的发展战略目前的组织结构不能满足资源共享及培育核心竞争能力的需要，也缺乏捕捉和实现扩张机会的能力1、组织结构不能适应环境的变化公司的组织结构必须适应行业从国有垄断到市场竞争的变化，加强市场开拓，提高客户服务能力3、总部职能定位不清晰4、总部关键职能缺失或弱化5、部门设置不合理6、部门职责划分不规范、不清晰7、部门之间缺乏沟通协作机制8、责权利不对等9、职能分工过细导致协调性差10、缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持环境匹配度战略匹配度自身运营障碍1/18/20233首先，组织结构不能适应环境变化，削弱了公司的市场竞争力产品（服务）市场化从市场竞争角度看，水务行业原来由地方政府主导的区域性垄断被打破，对零售管网和终端用户的争夺已日趋激烈资本市场化对资本的区域及性质的限制被打破，资本可以自由在全国范围内进行水务投资没有设立统一的负责客户服务的部门市场开拓职能没有明确的部门负责投资项目的搜寻及运作缺乏强有力的组织及人员支持环境变化组织结构现状组织结构不能适应环境变化削弱了公司的市场竞争力失去了辐射半径内的部分客户错过了部分控制终端管网的投资机会缺乏快速反应的客户服务能力1/18/20234第二，目前的组织结构不能支持公司的发展战略组织现状发展战略组织结构不能支持发展战略巩固并拓展供水业务供水排水一体化适度多元化，进入其它公用事业投融资管理及项目运作职能缺乏组织及人员支持公共关系职能弱化经营计划及全面预算管理职能弱化共享资源及核心能力建设缺乏组织保障缺乏可供复制的高效的运营管理模式1/18/20235第三，目前的组织结构也不能保障现有业务的高效运行问题表现总部该管的没管好，不该管的管得太多事业部未能承担运营中心职责部门间推诿扯皮及本位主义关键业务流程被分割过细各级管理者管理重心下倾高层没有足够精力考虑战略层面的问题中层和基层人员缺乏积极性和责任感普遍存在奖罚不明，干多干少一个样，干好干坏没区别总部职能定位不清晰总部关键职能缺失或弱化部门设置及关键岗位设置不合理部门职责划分不规范、不清晰部门之间缺乏沟通协作机制责权利不对等职能分工过细导致协调性差缺乏有效的绩效考核及良性的企业文化支持1/18/20236对x来说，组织结构的调整至关重要且迫在眉睫机会稍纵即逝威胁接踵而来机会威胁组织结构调整至关重要、迫在眉睫供水业务的区域市场拓展供水业务的跨区域投资排水业务的跨区域扩张适度介入区域内公用事业区域市场内对终端管网控制权的争夺区域市场对客户的竞争，具体可能会发生在产品（服务）质量和价格两个方面跨区域投资者争夺周边投资机会运营效率不高会增加被收购兼并的可能1/18/20237本次组织结构调整本着前瞻性、科学性及可操作性相结合的原则前瞻性组织结构的调整必须结合公司竞争环境的变化，服务于公司的发展战略，为公司核心业务的扩张及适度多元化提供、预留足够的资源和能力科学性组织结构的调整必须符合组织设计的基本准则：如精简高效、专业分工、责权利对等、执行与监督分设、客户导向及流程导向等可操作性组织结构调整不能脱离公司内部环境因素，要兼顾考虑公司企业文化、人力资源、信息系统、流程制度建设与执行现状的制约x组织结构调整原则1/18/20238遵循以下思路1、明确总部与事业部的定位2、调整集分权划分3、职能细分，归并职责，调整部门设置4、明确部门职责组织结构调整思路1/18/20239以求实现提高运行效率及支持公司发展战略的目标组织结构调整目标提高运行效率有监控的授权职责明晰、责权利对等、分工协作确保流程通畅支持公司发展战略集中培育共享资源和能力强化投融资能力，支持扩张增强管控能力，满足业务扩张需要建立可供复制的高效运营模式1/18/202310组织结构调调整方案将将首先明确确总部的定定位，确定定其关键职职能公司总部定位战略管理中心投融资中心财务管理中心资源共享中心经营协调中心监控中心总部关键职职能战略管理投融资管理理项目管理经营计划及及监控财务管理人力资源管管理技术工艺管管理信息管理企业文化建建设公共关系管管理1/5/202311然后明明确事事业部部的定定位，，确定定其关关键职职能事业部部定位位为特定行行业的的运营营管理中中心（（模拟利润润中心心）流程制制度建建设市场开开拓客户服服务运营管管理绩效管管理设备质质量管管理1/5/202312总部明确总部与与事业部的的集分权划划分（以业业务控制权权为例）总部通过相相关职能部部门对事业业部经营中中的技术工工艺、设备备管理及工工程管理等等关键业务务进行指导导及协调每季度召开开经营例会会，进行关关键问题分分析，确定定解决方案案，并监督督执行对重大经营营事项召开开临时经营营会法律事务管管理，审核核重大合同同业务控制负责事业部部下属业务务的日常运运作现场管管理、质量量管理、客客户服务及及市场开拓拓等每季度对经经营状况向向集团总部部做一次详详细的分析析汇报需要作出快快速反应的的决策、影影响面小且且低风险的的决策可以以全权负责责，进行事事后汇报并并接受考核核监督事业部1/5/202313明确事业部部与下属单单位的集分分权划分（（以业务控控制权为例例）负责事业部部下属业务务的日常运运作、现场场管理、质质量管理、、客户服务务及市场开开拓等对下属单位位的运营状状况进行监监控和质询询为下属单位位提供工程程设计与管管理、采购购、维修维维护等服务务业务控制负责本单位位业务的日日常运作、、现场管理理、质量管管理、客户户服务及市市场开拓等等，接受事事业部的质质询和监督督，接受事事业部的相相关服务（（如工程管管理、维修修维护等））事业部下属单位1/5/202314职能归并设置部门在此基础上上结合专业业分工及流流程导向的的原则划分分、归并相相关职能，，合理设置置部门职能划分部门在归并职能能设置部门门时，既要要结合人员员素质考虑虑专业分工工，但又不不能因分工工过细而降降低流程执执行效率；；既要考虑虑职能的重重要性，又又必须符合合精简高效效的部门设设置原则。。1/5/202315最后结合部部门基础职职能和在关关键流程中中承担的职职责，制定定明晰的部部门职责财务部部门职责分析公司财财务状况对公司的经经营活动进进行财务记记录……投资决策流流程负责进行财财务分析、、预测预算管理流流程负责汇总各各部门预算算日常采购流流程负责审批、、付款等××××流流程负责××××××示意1/5/202316目录x组织设计计调整的思思路组织结构设计方方案一总体架构总部的部门门设计供水事业部部的部门设设计污水事业部部的部门设设计战略明明晰组织结构设设计方案二二组织设计方方案的总结结评价组织结构调调整建议1/5/202317目录x组织设设计调整整的思路路组织结构设计计方案一一总体架构构总部的部部门设计计供水事业业部的部部门设计计污水事业业部的部部门设计计战略明明晰组织结构构设计方方案二组织设计计方案的的总结评评价组织结构构调整建建议1/5/202318方案一采采用的是是介于操操作管理理和战略略管理中中间的战战略操作作管理模模式追求多元元产业按按照总体体战略发发展，不不偏离方方向，同同时控制制业务拓拓展和经经营风险险，强调调共享资资源和培培育核心心竞争能能力目标总部定位位为战略略管理中中心、投投融资中中心、财财务中心心、资源源管理中中心、经经营协调调中心及及监控中中心事业部定定位为特特定行业业运营管管理中心心与事业部部的关系系比较适合合于x这这样的下下属业务务相关度度比较高高，又需需要灵活活经营和和大力拓拓展的企企业优点主要通过过战略规规划、经经营计划划及预算算进行管管理，对对业务的的关键环环节进行行控制，，统一协协调部署署关键资资源（技技术、信信息、人人力资源源等）并并提供相相关的指指导和服服务管理手段段1/5/202319x对供供水及及排水水事业业部采采取战战略操操作型型管理理模式式，而而事业业部对对下属属水厂厂及控控股公公司则则采取取操作作管理理模式式总部水厂污水处理厂供水事业部控股供水公司：如九江自来水公司排水事业部控股排水公司战略操作型管控操作型管控1/5/202320为了实实现对对下属属业务务的战战略操操作管管理，，方案案一对对公司司总部部职能能定位位如下下总部职职能定定位战略/投资资管理财务管管理人力资资源管管理项目管管理公共关关系管管理经营管管理信息管管理技术工工艺管管理采购管管理企业文文化建建设1/5/202321方案案一一调调整整后后的的组组织织架架构构总经经理理党群群工工作作部部技术术部部财务务部部工程程部部供水水事事业业部部污水水事事业业部部采购购部部综合合管管理理部部人力力资资源源部部投资资发发展展部部综合合办办公公室室客服服中中心心综合合办办公公室室工程程部部平洲洲污污水水厂厂桂城水厂第二水厂供水管理部营业所九江水司桂城城污污水水厂厂1/5/202322目录录x组组织织设设计计调调整整的的思思路路组组织织结构设设计方方案一一总体架架构总部的的部门门设计计供水事事业部部的部部门设设计污水事事业部部的部部门设设计战战略明明晰组织结结构设设计方方案二二组织设设计方方案的的总结结评价价组织结构构调整建建议1/5/202323x总部的的组织架架构总经理党群工作部投资发展部人力资源部工程部采购部综合管理部技术部财务部总部的组组织结构构设计思路路公司总部部是战略略操作型型组织，，强化战战略规划划、投资资管理、、管理制制度、经经营管控控财务监监控、技技术工艺艺管理、、及人力力资源职职能，为为整个公公司发展展不断创创造条件件对原来职职能设置置不合理理的地方方进行调调整总部的机机构要求求精干、、高效、、灵活有有力同时总部部的职能能设置能能够有能能力对事事业部经经营活动动进行有有效管理理和监控控1/5/202324党群工作作部的组组建(原)政政工办办原有职能能需转移到到其它部部门的职职能*从从原来其其它部门门转移来来的职能能原有的职职能法律事务务对外宣传传综合管理理部*劳劳动用工工管理*劳劳动福利利*员工工劳动法法律、法法规的学学习党群工作作部原工会党务、团团务工作作信访接待待企业文化化x党群组组织的工工作重心心转向如如何服务务于企业业的发展展战略，，通过融融入企业业的经营营管理为为企业创创造价值值和实现现自身价价值党群组织织应精简简机构，，组建一一个精干干高效的的党群综综合部门门，建立立一支精精干的专专职干部部队伍根据精干高效效的原则，建建议把工会和和政工办合并并，整合为一一个综合性的的党群工作部部，同时承担担企业文化建建设的职能，，实现党群工工作与企业管管理工作的融融合设计思路强化1/5/202325党群工作部负负责集团内的的党、团事务务，以集团的的持续健康发发展为使命，，并积极推动动企业文化建建设党委、团委办公室工会办公室企业文化党群工作部开展工会的组组织建设工作作调解公司劳动动争议，维护护职工群众合合法权益组织开展职工工文体活动、、年度体检等等工作配合组织开展展企业文化建建设承办各种党务务公文，处理理日常党务事事宜、处理来来信来访等负责党的组织织建设工作，，对党员的教教育和管理开展青年职工工的思想工作作、教育工作作开展团的组织织建设和宣传传工作，组织织团的文体工工作制定企业文化化建设纲要，，培育具有集集团特色的企企业文化负责企业文化化传播方案的的实施负责公司内部部出版物的编编辑工作1/5/202326投资发展部的的组建原有职能原有的职能新增加的职能能投融资管理战略规划行业研究经营计划与协协调投资发展部投资研究与策策划目前战略规划划职能缺失，，未形成规范范科学的战略略规划体系，，也没有对经经营计划进行行分解与考核核，同时新业业务的拓展往往往基于准确确、全面把握握其行业趋势势和运作模式式，并进行有有效的项目投投融资管理新业务的拓展展和对事业部部的协调监控控都对公司总总部的投融资资管理、战略略管理和经营营管理功能提提出较高的要要求行业研究、战战略规划、新新项目的投资资管理、经营营计划的制定定与分析，这这几项职能彼彼此的关联度度很高，建议议将这些职能能列入投资发发展部，既有有利于这些职职能的协同又又达到了机构构精简的目的的设计思路强化新增职能(原)投投资策划部部1/5/202327投资发展部部的使命是是负责公司司战略研究究、和对外外投融资管管理同时保持集集团对各事事业部的监监控和协调调投融资管理理行业研究、、信息跟踪踪经营计划、、协调投资发展部部战略规划对公司收购购、出售等等资产运作作做可行性性分析，提提出方案建建议，评估估风险负责投资项项目的评估估、选择、、估价、融融资方案的的设计负责公司系系统的资产产保值增值值的管理工工作对影响事业业部所处行行业的政治治、经济、、技术等因因素进行研研究和跟踪踪对集团今后后可能涉足足的行业进进行分析研研究对市场信息息和竞争对对手的状况况进行分析析和跟踪制定集团中中长期发展展战略、年年度规划以以及实施措措施新业务的研研究和战略略可能性、、适用性分分析对集团战略略实施效果果进行监控控，对发展展偏差进行行分析并提提出改进措措施集团总体经经营状况及及业务组合合的分析与与评估制定事业部部的年度经经营目标、、年度经营计计划及年度度经营计划划的分解工工作审核事业部部的年度计计划对各事业部部业务信息息汇总、编编制1/5/202328人力资资源部部的组组建人力资资源部部目前的的人事事管理理归属属总经经办，，是传传统的的劳资资以及及人事事管理理，现现代企企业管管理意意义上上的人人力管管理职职能基基本缺缺失，，离完完整的的人力力资源源管理理体系系差距距很远远建议在在公司司总部部层面面设立立人力资资源部部，建建立基基于战战略发发展的的人力力资源源管理理体系系尽快完完善公公司总总体人人力资资源发发展规规划、、招聘聘管理理、培培训管管理、、薪酬酬和绩绩效考考核管管理，，并专专注于于总部部和事事业部部中层层以上上管理理层的的人事事工作作，同同时指指导各各事业业部内内部培培训工工作的的开展展设计思思路*从从原原来其其它部部门转转移来来的职职能*退退休休人员员管理理*人人事事管理理招聘管管理培训管管理薪酬管管理绩效考考核管管理原工会会原总经经办1/5/202329人力资资源部部的使使命是是为集团长长期发发展提提供高高素质质的员员工队队伍，，为员员工的的发展展提供供服务务人力资资源规规划人事、、招聘聘管理理薪酬/考核核管理理人力资资源部部建立和和完善善公司司的薪薪酬、、绩效效考评评及福福利制制度建立和和完善善与公公司战战略相相适应应的的的激励励机制制组织实实施绩绩效考考核评评估及及年度度考评评工作作集团人人力资资源发发展规规划的的制定定集团总总体人人事管管理政政策的的制定定制定公公司人人才培培训计计划培训需需求分分析集团总总部及及事业业部中中层以以上干干部的的培训训实施施指导和和支持持事业业部基基层员员工的的培训训计划划实施施职业发发展规规划和和指导导培训管管理负责公公司各各部门门的定定岗定定编及及员工工招聘聘、甄甄选和和录用用工作作；负责公公司外外部人人才储储备体体系及及内部部人才才梯队队建设设，对对人才才任用用提出出建议议；1/5/202330综合管理部的的组建(原)总经经办原有职能*从原来来其它部门转转移来的职能能原政工办综合管理部行政后勤管理理为便于集中公公司的综合管管理资源，更更好地发挥对对总部及下属属各事业部的的支持和辅助助作用，建议议在原公司总总经办的基础础上进行资源源整合成立综综合管理部根据组织架构构，综合管理理部定位为综综合性管理部部门，对总经经理负责，综综合管理部主主要承担法律律管理（招聘聘专业的法律律人才）、行行政管理、内内部规范管理理及对外公共共关系的职能能设计思路强化原有的职能新增加的职能能新增职能公共关系制度建设与流流程优化*法律事事务*对外宣宣传*物业管管理原工程部1/5/202331综合管理部的的使命是通过过强化其公共共关系、行政政管理职能，，并规范公司司内部的管理理体系，保持持公司正常的的运转法律行政管理管理体系规范范综合管理部为公司总部的的投资决策提提供法律支持持，办理相关关法律事务为公司下属的的经营单位提提供法律服务务收集与集团业业务相关的法法律法规，分分析政策动向向及影响处理对外法律律纠纷接待，协调与与重要事项催催办文案起草，分分发，归档总部后勤，车车辆管理汇总编制总部部行政费用预预算，并进行行预算控制，，办公用品采采购、保管、、分发负责公司的工工商注册、登登记、等管理理工作物业管理公共关系集团的公共关关系拓展企业形象策划划与对外宣传传外事接待公司内部规章章制度规范化化管理和备案案,提出经营管理理的建议与实实施方案，制制定各项业务务的管理规章章制度建立集团统计计制度，指导导IT部门建建立内部统计计报表及业务务经营统计体体系制定、下达对对业务单元的的考检、监督督办法1/5/202332技术部的组建建(原)技术术安全部原有职能原水质监部工程部技术部安全管理生产技术管理理（技改方案案）信息中心水处理工艺和和技术管理的的职能既可以以在供水事业业部和污水事事业部之间共共享，也是制制水环节重要要的一环，是是x今后扩张张复制其业务务模式的技术术保障，但目目前公司工艺艺和技术管理理职能弱化，，无法给予水水厂以技术上上的支持建议将水质监监测部和原技技术安全部合合并一起成立立新的技术部部，建立反应应快速的技术术服务系统，，便于公司集集中加强技术术力量，同时时减少专业技技术资源分散散所带来的浪浪费和内部多多部门协调所所带来的效率率低下，使其其成为生产制制造活动的技技术支持和服服务中心设计思路原有的职能*水质监监测*水处理理工艺监管、、指导事业部综合办办公室设备管理GIS系统需转移到其它它部门的职能能*从原来来其它部门转转移来的职能能1/5/202333技术术部部的的使使命命是是强强化化水水质质工工艺艺管管理理和和生生产产技技术术管管理理的的职职能能，，为为生生产产制制造造活活动动提提供供技技术术支支持持和和服服务务水质质监监测测生产产安安全全信息息管管理理技术术部部负责责公公司司消消防防、、安安全全、、保保卫卫和和安安全全教教育育等等安安全全管管理理工工作作技术术管管理理信息息系系统统软软硬硬件件的的维维护护对全全公公司司信信息息系系统统进进行行规规划划与与集集成成，，制定定统统一一的的信信息息管管理理制制度度及时时为为公公司司总总部部及及各各业业务务单单元元提提供供内内部部业业务务数数据据为业业务务运运做做以以及及管管理理决决策策提提供供足足够够信信息息支支持持建立立并并执执行行公公司司的的水水质质管管理理制制度度,组组织织实实施施并并对对实实施施过过程程进进行行监监督督、、指指导导、、考考核核；；负责责定定期期按按时时进进行行各各项项生生化化检检验验工工作作负责责组组织织监监督督出出厂厂水水三三级级化化验验制制度度落落实实协助助供供水水管管理理部部判判断断管管网网水水是是否否受受到到二二次次污污染染制定定质质量量管管理理标标准准优化化制制水水工工艺艺，，并并组组织织实实施施生生产产技技改改给予予水水厂厂以以技技术术上上的的支支持持1/5/202334财务部部的调调整原有职职能原有的的职能能新增加加的职职能财务监监控（全面面预算算管理理）资金管管理审计财务部部会计核核算目前公公司财财务部部主要要是单单一的的会计计核算算职能能，缺缺乏完完整的的财务务预算算和监监控体体系，，不能能适应应市场场竞争争变化化对组组织的的要求求建议按按照企企业财财务管管理中中会计计，财财务分分析监监管和和资产产管理理三大大基本本功能能来调调整财财务部部的职职能事业部部财务务人员员由总总部财财务部部委派派财务分分析监监管是是公司司组织织结构构调整整后重重点需需要加加强的的财务务功能能，以以更好好支撑撑今后后的事事业部部制组组织结结构的的运作作考虑集集团目目前的的规模模和实实际的的审计计工作作量，，建议议将审审计职职能归归入分分析监监管中中，使使部门门更为为精简简，今今后可可根据据需要要单列列一个个部门门设计思路路新增职能能(原)财财务部部1/5/202335财务部的的使命是是通过及及时准确确反映和和分析集集团经营营状况，，支持集集团实施施战略和和投资活活动，降降低财务务风险会计财务分析析监管财务部集团总部部财务管管理和会会计核算算工作工程项目目的结算算（设立立工程结结算员））财务、会会计、税税务数据据库管理理、更新新工作事业部财财务会计计信息汇汇总及管管理会计管理理，对事事业部的的会计核核算与管管理指导导资金管理理公司全面面预算工工作实施施控制及及预算调调整建议议各事业部部投资项项目预决决算财务务审核，，评估跟踪，分分析全面面经营/预算计计划以监监控公司司整体及及事业部部运行状状况，汇汇报明显显的业绩绩差异事业部及及总部投投资项目目的方案案财务论论证及后后期评估估审计，重重大工程程的审计计及监督与确确保各经经营单元元数据的的正确涉及公司司资产变变动及担担保抵押押等事务务的监控控及实施施集团资金金的计划划，跟踪踪、分析析、协调调资产保全全和管理理制定集团团统一的的资金管管理制度度负责集团团筹资规规划及授授信管理理统一调控控集团内内部资金金1/5/202336工程程部部的的调调整整(原原)工工程程部部原有有职职能能原信信息息中中心心供水水管管理理部部工程程部部管网网的的设设计计、、规规划划工程程的的报报批批大型型工工程程建建设设的的招招投投标标、、合同同管管理理及及施施工工管管理理原工工程程部部职职责责过过于于庞庞杂杂，，事事无无巨巨细细，，既既不不能能侧侧重重工工程程管管理理，，也也不不利利于于管管网网的的常常规规化化维维护护和和快快速速反反应应的的维维修修建议议将将管管网网维维护护及及小小型型土土木木工工程程建建设设的的职职能能分分离离，，新新的的工工程程部部将将把把工工作作重重点点放放在在管管网网的的规规划划设设计计、、大大型型工工程程的的报报批批及及项项目目控控制制工程程结结算算的的职职能能建建议议归归入入财财务务部部，，以以便便于于公公司司对对工工程程部部的的财财务务监监控控设计计思思路路原有有的的职职能能*GIS系系统统水厂厂小型型土土木木工工程程建建设设工程程结结算算二次次供供水水保保洁洁管网网维维修修需转转移移到到其其它它部部门门的的职职能能*从从原原来来其其它它部部门门转转移移来来的的职职能能财务务部部1/5/202337工程部的的使命是是负责公司司的管网网规划设设计和工工程的监监控管理理管网规划划设计与与报批施工管理理工程部负责根据据图纸编编制工程程的预算算负责外部部委托工工程造价价咨询公公司及相相应协调调审核工程进进度款支付付报告、经经济变更等等招投标及合同同管理工程质量、进进度和现场管管理工作工程资料和现现场经济签证证的管理管网的建设规规划组织对设计院院的招标工作作，由公司招招标委员会确确定对规划设设计院的最终终选择设计的进度、、质量、成本本进行管理控控制，对设计计变更进行管管理工程的报批负责合同管理理、招投标等等项工作依据公司要求求，组织招投标工作。负责合同条条款的拟定并并按程序上报报审批负责合同的传传递、存档。。在合同执行行过程中，依依据实际完成成工程量情况况按程序上报报审批工程付付款工程预算1/5/202338采购部的组建建(原)供销销经营部原有职能需转移到其它它部门的职能能原有的职能小宗分散物资资采购小型专业设备备的采购水厂综合管理部采购部大宗物资、设备备的采购目前的供销经经营对采购的的物资没有分分类，大小物物品都由供销销经营部采购购，而供销经经营部没有足足够的精力和和专业知识，，同时跨部门门的协作，严严重降低的采采购的效率建议将采购按照关键键采购和一般般分散的小型型采购两个层层次进行界定定小宗物资、小小型专业设备备的采购可由由使用单位自自行采购，以以提高采购的灵灵活性和及时时性大宗物资、设设备的采购则则由新设立采采购部统一采采购，使用单单位参与，确保在质量不不受影响的前前提下，降低低采购成本设计思路强化1/5/202339采购购部部的使使命命是是负负责责大大宗宗物物资资、、设设备备的的采采购购，，并并通通过过同同内内部部用用户户的的互互动动联联系系实实现现采采购购成成本本的的优优化化采购购物流流采购购部部编制制采采购购实实施施计计划划负责责对对主主要要供供应应商商相相关关能能力力的的评评估估和和管管理理及及质质量量问问题题的的处处理理负责责公公司司所所需需大大宗宗材材料料、、设设备备的的统统一一采采购购物料料的的仓仓储储管管理理与与发发放放分仓仓库库管管理理和和物物资资调调拨拨物料料的的合合理理调调配配和和督督促促紧紧缺缺物物料料的的采采购购负责责各各种种物物料料的的运运输输1/5/202340目录录x组组织织设设计计调调整整的的思思路路组组织织结构构设设计计方方案案一一总体体架架构构总部部的的部部门门设设计计供水水事事业业部部的的部部门门设设计计污水水事事业业部部的的部部门门设设计计战战略略明明晰晰组织织结结构构设设计计方方案案二二组织织设设计计方方案案的的总总结结评评价价组织织结结构构调调整整建建议议1/5/202341供水事业部的的组织架构供水事业部综合办公室客户服务中心心第二水厂桂城水厂九江水司供水管理部营业所总部的组织结结构设计思路供水事业部是是操作型组织织，其主要职职能客户服务务、制水的经经营管理和管管网的管理，，是公司的利利润中心供水事业部的的要求机构精精干、高效、、灵活有效强化客户服务务的职能，同同时打破职能能制的条块管管理，按照流流程建立统一一协调管理部部门，来提高高组织运行的的效率1/5/202342综合合办办公公室室的的组组建建*从从原原来来其其它它部部门门转转移移来来的的职职能能原技技术术安安全全部部综合合办办公公室室为便便于于供供水水事事业业部部经经营营计计划划、、生生产产计计划划、、生生产产调调度度及及设设备备的的综综合合管管理理，，建建议议供供水水事事业业部部设设立立综综合合办办公公室室，，集集中中供供水水的的综综合合管管理理职职能能，，更更好好地地发发挥挥对对水水厂厂和和营营业业所所的的指指导导和和支支持持作作用用，，同同时时达达到到组组织织精精简简高高效效的的目目的的综合合办办公公室室同同时时可可以以设设立立市市场场开开拓拓的的职职能能，，负负责责区区域域与与内内市市场场拓拓展展有有关关的的业业务务联联系系设计计思思路路新增增加加的的职职能能新增增职职能能经营营计计划划与与预预算算生产产综综合合计计划划生产产调调度度制度度建建设设*设设备备管管理理*市市场场拓拓展展原供供水水营营业业部部1/5/202343综合办公室的的使命是负责供水事业业部的综合管管理工作经营计划制度、安全建建设综合办公室市场拓展负责供水事业业部的制度建建设消防、安全管管理工作根据公司年度度经营计划制制定供水事业业部的年度经经营计划和预预算负责供水事业业部的制度建建设负责供水业务务在区域内的的拓展生产综合管理理组织制定生产产计划，检查查计划的执行行情况，编制统计生产产报表和制水水成本报表，，负责制水成成本控制负责供水设施施、设备的管管理，组织参参与重大设备备事故分析和和处理工作负责生产调度度管理1/5/202344客服中中心的的组建建*从从原原来其其它部部门转转移来来的职职能*客客户户报装装*客客户户咨询询*客客户户投诉诉*客客户报报修客服中中心原营业业所目前公公司客客户服服务职职能严严重弱弱化，，缺乏乏统一一的客客服中中心，，每个个部门门只对对局部部负责责，没没有部部门对对客户户服务务负总总责，，同时时调度度室和和营业业所只只对投投诉信信息进进行简简单处处理，，投诉诉处理理无跟跟踪反反馈机机制，，服务务效率率低，，客户户满意意度差差建议成成立统统一的的客服服中心心来负负责接接待客客户报报装、、客户户咨询询、客客户投投诉和和客户户报修修，将将信息息分类类处理理，并并对客客户投投诉以以及工工程安安装、、维修修等售售后服服务情情况进进行及及时的的跟踪踪、反反馈设计思思路原调度度室原工程程部1/5/202345客服中心的使命是负责责统一的客户户接待和问题题的跟踪反馈馈客户接待客服中心问题跟踪反馈馈客户报装接待待客户咨询的解解答、客户投投诉确认问题的反馈和和答复信息的分类处处理对信息进行汇汇总、分类处处理，并交由由相应的部门门（主要是供供水管理部））对问题的处理理和售后服务务情况进行及及时的跟踪、、反馈客户问题的答答复，并对服服务质量进行行考核1/5/202346供水管理部的的组建*从原来来其它部门转转移来的职能能*水表的的检定和维修修*管网的的阀门调控*供水检检查*管网的维维修*供水的二二次保洁供水管理部原计量部目前在供水环环节，职能分分工过细，计计量部、工程程部、调度室室、供水检察察大队都参与与客户的投诉诉和报装、报报修的处理，，并且没有牵牵头的部门，，因而各部门门之间协调困困难，处理结结果没有反馈馈，无人对整整个处理结果果负责建议将原工程程部的管网维维修、安装的的职能，供水水检查大队的的管网检查职职能，调度室室的管网阀门门管理的职能能，和计量部部的水表检定定维修的职能能合并为供水水管理部，作作为供水协调调管理的中心心，同时加强强统一的检查查、维护的计计划管理工作作，对整个供供水环节负责责设计思路原调度室原工程部原供水检查大大队1/5/202347供水水管管理理部部的的使使命命是是负负责责供供水水管管网网的的维维护护、、抢抢修修和和管管网网检检测测漏漏工工作作，，保保障障管管网网正正常常供供水水供水水管管理理管网网的的检检查查、、维维修修供水水管管理理部部水表表检检定定、、维维修修水表表检检定定装装置置周周期期检检定定前前的的大大修修工工作作问题题水水表表的的检检测测及及维维修修对新新购购置置的的水水表表及及零零配配件件进进行行质质量量验验收收按照照计计划划组组织织实实施施测测漏漏工工作作对管管网网、、阀阀门门、、水水表表接接头头、、消消防防栓栓、、管管道道进进行行巡巡查查，，并并及及时时维维修修或或更更新新爆管管事事件件的的抢抢修修定期期对对管管网网进进行行循循环环检检测测小型型管管网网的的安安装装根据据城城市市规规划划和和市市场场变变化化，，提提出出管管网网建建设设、、改改造造计计划划监督督并并查查处处用用水水违违章章行行为为根据据管管网网漏漏失失状状况况，，有有计计划划地地布布置置实实施施检检漏漏工工作作根据据客客户户用用水水状状况况，，对对水水表表实实施施监监控控管网网及及设设施施维维护护、、检检测测、、检检漏漏的的工工作作计计划划调控控阀阀门门，，调调整整平平衡衡辖辖区区水水压压停复复水水时时间间通通知知二次次供供水水保保洁洁1/5/202348目录x组织设计调调整的思路组组织结构设计方案案一总体架构总部的部门设设计供水事业部的的部门设计污水事业部的的部门设计战战略明晰组织结构设计计方案二组织设计方案案的总结评价价组织结构调整整建议1/5/202349污水事业部部的组织架架构污水事业部部的组织结结构污水事业部部同供水事事业部的组组织结构较较为类似，，其中综合合办公室的的设置及其其职能相同同，但污水水事业部不不需要设置置专门的客客服中心和和管网的综综合管理部部门，只要要设立的小小型工程部部，负责管管网的维修修和维护设计思路污水事业部综合办公室工程部平洲污水厂桂城污水厂管网、水表的维护、维修1/5/202350目录x组织设计计调整的思思路组织组织结构设设计方案一一组织结构设设计方案二二组织设计方方案的总结结评价组织结构调调整建议1/5/202351核心心功功能能财务务/资资产产战略略规规划划/SBU战战略略监控控/投投资资管管理理收购购、、兼兼并并公关关人才才培培养养法律律审计计集中中营营销销R&D采购购/物物流流销售售网网络络人事事管管理理财务管理战略管理操作管理管理理模模式式功能能和和人人员员配配置置集分权分权集权与分分权相结结合集权财务/资资产集团规划划/SBU战略略监控/投投资管理理收购、兼兼并公关人才培养养法律审计集中营销销现金管理理+总总部组织织机构的的管理财务/资资产集团规划划监控/投投资管理理收购、兼兼并+总总部组织织机构的的管理重要功能能总部功能能+总总部组织织机构的的管理方案2是是基于操操作型管管控模式式下的组组织结构构设计，，撤销事事业部，，总部作作为管理理监控以以及投资资管理中中心，各各水厂作作为生产产与成本本中心1/5/202352组织结结构为为职能能型组组织管理高高度集集中，，便于于最高高管理理层对对企业业的严严格控控制有利于于专业业管理理，提提高工工作效效率有利于于取得得企业业的规规模经经济和和效率率对环境境变化化反应应慢，，缺乏乏创新新性企业领领导管管理负负担过过重横向协协调比比较困困难不利于于培养养全面面型的的管理理人才才环境稳稳定，，不确确定性性低中小型型企业业产品市市场比比较单单一生产技技术发发展变变化较较慢对环境境适应应性较较好，，组织织结构构比较较稳定定每个业业务单单位都都有自自己的的经营营领域域和特特点市市场，，便于于组织织专业业化生生产和和市场场开拓拓，市市场反反应快快有利于高高层领导导摆脱日日常管理理事务，，考虑经经营管理理重大问问题有利于培培养全面面管理人人才各业务单单位作为为利润中中心，便便于业绩绩考核和和战略规规划的实实施各业务单单位都需需设立各各自的职职能部门门，人员员费用增增加各业务单单位之间间各自独独立，协协调比较较困难各业务单单位考虑虑问题往往往从本本部门出出发，影影响企业业整体利利益中等不确确定性，，环境比比较稳定定，产品品市场多多样化的的大型企企业易于取得得产品创创新和技技能专业业化双重重要求所所需的协协调可以灵活活使用人人力资源源，利于于激发员员工的创创造性和和增强组组织的适适应性从事某一一产品或或项目的的研究、、设计或或生产时时，能把把各类专专业人才才集中在在一起通通力合作作，解决决各种困困难和问问题双重职权权关系容容易导致致多头领领导组织关系系比较复复杂，各各部门之之间容易易产生矛矛盾，并并且协调调不易环境频繁繁变化，，具有较较高的不不确定性性从事常规规技术的的生产，，相互依依赖性高高功能型组组织战略业务务单位型型组织矩阵制组组织优点缺点适用条件1/5/202353组织结结构总总体方方案：：公司总部各水厂决策执行运营与与成本本中心心公司总部投资发展中心人事行政中心财务中心生产技术中心营销中心采购中心工程管理中心平洲污水厂桂城污水厂副总副总桂城水厂党群部第二水厂九江自来水公司管理监监控与与投资资中心心1/5/202354党群部设设计部门机构构设置党群工作具有有极强的的特殊性性和中国国政治经经济环境境的背景景特色，，宜单独独建部党群部的的工作职职责主要要由国家家有关政政策与党党团以及及工会组组织决定定党群部主主要工作作职责围围绕组织织生活以以及企业业文化建建设展开开，对于于企业员员工的生生活以及及工作环环境改善善具有重重要意义义设计思路路党群部的的部门职职能党群部党团工会会工作企业文化化管理依据党章章、公司司党支部部的规定定要求，，组织建建立健全全党组织织的机构构，进行行党员管管理、党党员发展展等党务务管理活活动负责工会会、共青青团、妇妇联的组组织建设设工作组织协调调各部门门组织开开展党、、工、团团、妇的的相关活活动及公公司的大大型庆典典等综合合联谊活活动负责公司司职代会会组织管管理工作作负责《x》等报报刊的编编写和公公司网页页的及时时更新负责企业业文化的的塑造丰富员工工业余文文化生活活员工满意意度调查查党群部工会办公公室政工办公公室1/5/202355投资发展中心心设计投资发展中心心的部门职能能部门机构设置置备注说明：不不设二级机构构健全公司战略略规划与投资资管理体系公司战略与投投资关系密切切，需要的信信息以及工作作内容性质基基本一致，按按照精简原则则统一设立投投资发展中心心部门职责设定定主要考虑战战略及投资管管理的主要工工作内容以及及与其它部门门之间关系的的协调战略规划职责责设在经营层层，公司战略略委员会不从从事具体规划划工作，只负负责审议与决决策人员配置力求求精简，要求求综合素质高高设计思路投资发展中心心信息分析行业研究战略规划投资管理建立企业内部部的信息分析析和研究系统统收集行业及市市场信息，研研究相关行业业发展趋势及及竞争态势组织重大投资资项目的搜寻寻、洽谈、可可行性论证及及招投标等，，组织公司收收购兼并活动动对影响公司所所处行业的政政治、经济、、技术等因素素进行研究和和跟踪对公司今后可可能涉足的行行业进行分析析研究建立建公司主主导业务的行行业信息数据据库对市场重大变变化和竞争对对手的状况进进行分析和跟跟踪制定公司中长长期发展战略略和年度规划划制定公司年度度经营计划与与实施措施对公司战略实实施效果进行行监控，对发发展偏差进行行分析并提出出改进措施公司总体经营营状况及业务务组合的分析析与评估负责根据公司司战略规划和和年度经营计计划的要求，，通过自建、、收购等手段段实现公司新新业务的拓展展负责投资项目目的评估、选选择、估价、、融资方案的的设计负责公司增量量投资的的实实施与管理工工作1/5/202356人事行政中心心设计人事行政中心心的部门职能能部门机构设置置强化公司人力力资源管理，，规范和完善善人力资源管管理体系完善公司法律律事务管理职职能，防范经经营风险规范公司制度度流程体系建建设充分考虑工作作内容的相关关性与协同效效应，按照精精简原则设立立统一的人事事行政中心，，同时下设人人力资源以及及行政管理两两个二级机构构进行专业化化分工管理未来考虑公司司规模扩张与与业务多元化化可以适时调调整设计思路人事行政中心心人力资源管理理公关及法律事事务行政后勤管理理制度体系建设设负责建立和完完善与人力资资源战略相配配套的激励机机制建立和完善公公司人力资源源管理体系，，确保人力资资源满足公司司现状和未来来发展需要建立合理的薪薪酬体系和绩绩效考核体系系，同时完善善公司的招聘聘培训体系公司公共关系系管理以及外外事接待为公司的投资资决策提供法法律意见，咨咨询和文件审审核，办理工工商登记等相相关法律事务务为公司各部门门提供法律服服务负责处理公司司的知识产权权保护事宜处理对外法律律纠纷负责会务管理理以及文件档档案归口管理理负责公司日常常接待以及工工作协调负责后勤，车车辆管理行政办公用品品及资产管理理负责为总经理理提供文秘及及有关办公支支持服务各项决议的执执行情况的跟跟踪和督促公司规章制度度以及文件的的拟订与下发发负责公司管理理制度及流程程体系建设人事行政中心心人力资源部行政管理部1/5/202357财务中心设设计财务中心的的部门职能能部门机构设设置强化和完善善公司财务务管理职能能体系结合业内标标杆企业最最佳实践，，按照全面面预算管理理的财务管管理体系要要求进行职职责划分根据机构精精简以及适适应性原则则进行部门门机构设计计考虑公司目目前的总体体规模和实实际的审计计工作量，，建议将审审计职能归归入财务中中心，使部部门更为精精简，今后后可根据业业务发展的的实际需要要单列一个个审计部门门设计思路财务中心会计核算预算监控融资与资产产管理资金管理财务管理和和会计核算算工作财务会计信信息汇总及及管理会计报表合合并编制财务状况说说明书编制制会计管理对各部门费费用的会计计核算与管管理指导配合公司的的预算管理理工作及编编制相关决决策所需专专题报告全面预算工工作实施控控制及预算算调整建议议投资项目预预决算、财财务审核，，评估，提提出建议跟踪，分析析全面经营营/预算计计划以监控控运行状况况，向公司司领导汇报报明显的业业绩差异(月度，季季度，年度度)负责财务审审计与监督督工作筹资方案总总体优化和和平衡涉及公司资资产变动及及担保抵押押等事务的的监控及实实施公司资金的的计划，跟跟踪、分析析、协调(现金流入入流出预算算)参与投资项项目的财务务风险评估估资产处置和和日常管理理负责公司内内、外部一一切资金的的结算负责定期分分析公司现现金流入及及现金收支支平衡情况况，并对解解决资金缺缺口提出相相应筹资方方案负责有关财财务票据单单证管理负责及时清清缴各种税税费对外短期投投资的管理理备注说明：：不设二级级机构1/5/202358生产技术中中心设计生产技术中中心部门职职能部门机构设设置在充分考虑虑工作内容容的兼容与与协同性基基础上将原原有分散在在公司各部部门的职责责进行重组组归并，设设立生产技技术中心，，负责质量量、技术以以及调度管管理在生产技术术中心下设设三个二级级机构，有有助于进行行专业化管管理，同时时考虑精简简高效要求求尽可能使部门与人人员精简考虑到公司司目前的规规模以及管管理的复杂杂程度不高高，信息管管理以及质质量安全管管理等职能能不通过单单独设立部部门来承担担，降低部部门间协调调难度与成成本设计思路生产技术中中心质量安全管管理技术管理信息管理调度管理负责计量管管理水表管理负责水质检检测以及对对计量器具具、仪器进进行管理负责组织质质量体系认认证和内审审以及消防防、安全生生产等安全全管理工作作建立并执行行公司的水水质管理制制度，确保保水质目标标的实现技术改造项项目的调研研、考察、、论证技术改造项项目的组织织实施跟踪行业技技术趋势，，了解国内内外技术工工艺及设备备发展信息息，对各业业务部门的的重大技术术工艺改进进、设备更更新改造、、检测及计计量等提供供指导与技技术服务负责公司信信息化系统统的建设、、维护与管管理负责公司一一些应用软软件、系统统软件的设设计、安装装、调试等等维护工作作生产计划管管理制水及供水水调度管理理生产技术中中心质量部技术部调度室1/5/202359营销中心设设计部门机构设设置完善公司客客户服务体体系，规范范和提升公公司客户管管理水平与与效率根据客户导导向原则，，为保证公公司以统一一的形象面面对顾客，，并满足顾顾客需要，，单独设立立客户服务务部门归口口管理客户户投诉事宜宜根据专业分分工和协作作原则，在在营营销销中中心心下下设设营营业业所所与与客客户户服服务务部部分分别别负负责责承承担担销销售售与与售售后后服服务务职职责责，，有有利利于于提提升升公公司司市市场场反反应应速速度度与与专专业业形形象象增加加市市场场开开发发职职能能，，主主要要为为拓拓展展周周边边市市场场，，扩扩大大市市场场份份额额未来来考考虑虑公公司司规规模模扩扩张张与与业业务务多多元元化化可可以以适适时时调调整整设计计思思路路营销销中中心心的的部部门门职职能能负责责公公司司市市场场开开发发负责责收收集集、、整整理理与与公公司司产产品品相相关关的的市市场场信信息息与与资资料料负责责分分析析研研究究公公司司产产品品市市场场的的数数据据资资料料，，为为公公司司领领导导和和有有关关决决策策者者提提供供必必要要的的信信息息支支持持客户户报报装装抄表表计计费费管管理理负责责营营收收数数据据统统计计工工作作，，并并做做好好跟跟踪踪分分析析，，提提交交合合理理的的解解决决方方案案采取取切切实实有有效效措措施施保保证证水水费费回回收收率率不不断断提提高高，，定定期期分分析析水水费费回回收收实实际际状状况况客户户投投诉诉受受理理、、诊诊断断负责责客客户户投投诉诉问问题题协协调调处处理理与与反