第9练 官员的选拔与管理 导学案-高三历史统编版（2019）选择性必修一国家制度与社会治理一轮复习

第9练官员的选拔与管理【重难知识记忆】1.比较中国公务员制度与西方文官制度的区别角度西方文官制度中国公务员制度法定范围不同多数国家公务员仅指中央一级，不包含地方政府公职人员我国公务员不仅包含中央一级，还包括地方各级选用标准不同西方各国在文官的选用上注重通才或专才(基本把业务知识和工作能力作为用人的主要条件)我国明确提出德才兼备的用人标准，这一标准贯穿公务员的考试、录用、管理、晋升、奖惩等各个环节两官分途西方文官实行“两官分途”，有“政务官”与“事务官”之分，政务官随政党选举成败而进退(政治化)，事务官则保持稳定(职业化)，相互之间不能转任不搞“两官分途”，我国公务员没有“政务官”与“事务官”的划分，各级各类公务员根据需要可以相互转任政治原则坚持“政治中立”：不受党派干预，不得参加党派政治活动，在公务活动中不得带有党派的政治倾向性坚持党管干部原则；不搞“政治中立”，公务员必须始终与党中央保持一致，坚决捍卫和执行党的路线、方针、政策服务对象服务政府：西方国家的文官是一个独立的利益集团，它受雇于政府，是政府的雇员，一切服从政府需要，为政府利益服务服务人民：做人民公仆，为人民办事，对人民负责，受人民监督，这是我国公务员最根本的行为准则【拔高练】1.下表所示是某历史学习兴趣小组搜集汇总关于西汉政治制度演变的文献资料。对表中内容解释合理的（）惠帝三年谴御史监三辅郡，察词讼……其后诸州复置监察御史文帝十三年以御史不奉法，下失其职，乃谴丞相史出刺并督监察御史武帝元封元年御史止不复监。至五年，乃置部刺史A.君主专制遭到削弱 B.藩镇割据现象初现端倪C.中央集权日渐强化 D.监察御史把持军政大权2.唐初御史制度实行“台中无长官”，“御史专得弹劾，不复关白于中丞、大夫”；“麟德（唐高宗年号）以来，用人尤重，选授之命，不由铨管”，御史选任不经过吏部铨选。上述举措反映出唐代（）A.御史的监察范围不断拓宽 B.吏部的职权被严重削弱C.监察官员具有较大独立性 D.政治制度趋于成熟完善3.英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常值得其他实行不同制度的国家妒忌的——它能让政府在交替过程中产生的脱节减到最小并保持最高的效率。可见，英国文官制度（）A.避免了政党政治之间的相互斗争 B.消除了官僚习气和僵化现象的滋生C.形成了一套绝对完整的晋升制度 D.有利于政府工作的稳定性和持续性4.民国初年，政府专门设立官员甄别委员会，对所有未经考试任命的官员进行甄别。如，司法部司长田某称其在日本留学的毕业文凭遗失，农商部部员贺某称其在比利时某校毕业但文凭遗失，甄别委员会即电请驻日、驻比使馆查复。民国初期的官员甄别（）A.具有浓厚的人治色彩 B.不利于提高行政效率C.意在保障官员的素质 D.巩固了民主共和政体5.南京国民政府的公务员制度规定，简任官无须考试，荐任和委任官员分别通过高等和普通文官考试取得任职资格，而文官考试实行几十年，实际录取的人数总计不过千人。“非考试及格人员，可以直接上任，即日支俸；考试及格人员虽经初试再试及格，大多数仍须先行学习，学习期间虽有津贴，但与试署人员所支俸禄相差悬殊。”这说明南京国民政府的公务员制度（）A.标志中国文官考试制度建立 B.为任人唯亲、拉帮结派提供可能C.吸收了西方文官制度的精华 D.全面践行了孙中山的文官考试思想答案以及解析1.答案：C解析：通过阅读表格，结合所学知识可知，汉初复置监察御史，汉文帝时“丞相史出刺”，监督监察御史，汉武帝时刺史取代监察御史等，表明西汉朝廷对地方官员的监督管理即中央集权日渐强化，C项正确；材料反映的是西汉专制主义中央集权的强化，并非君主专制遭到削弱，排除A项；藩镇割据现象出现在唐代，排除B项；材料不能说明监察御史把持军政大权，排除D项。2.答案：C解析：根据材料可知，唐初御史在行使监察权时无需向宰相和御史中丞大夫汇报，并且唐高宗时吏部不能选任御史，这些规定赋予监察官员独立行使监察权的特殊地位，C项正确；材料未涉及监察范围，排除A项；“严重削弱”说法错误，材料只涉及御史的选任，排除B项；“成熟完善”说法错误，三省六部制是唐朝政治制度成熟完善的标志，排除D项。3.答案：D解析：结合所学知识可知，强调官员的职业性，减少了政府在交替过程中的脱节，保持最高效率等，说明英国文官制度有利于政府工作的稳定性和持续性，D项正确；文官制度并不能避免政党政治之间的相互斗争，排除A项；消除了官僚习气和僵化现象的滋生的说法太绝对，排除B项；英国文官制度并非绝对完整的晋升制度，排除C项。4.答案：C解析：根据材料，官员甄别委员会对所有未经考试任命的官员进行甄别，如对毕业证书的审查，其意图是保障官员的素质，C项正确；材料中的“甄别委员会”不能体现人治色彩浓厚，排除A项；材料与行政效率的提高无关，排除B项；这种官员甄别虽有一定的优点，但并不能巩固民主共和政体，排除D项。5.答案：B解析：依据“非考试及格人员，可以直接上任，即日支俸；考试及格人员虽经初试再试及格，大多数仍须先行学习，学习期间虽有津贴，但与试署人员所支俸禄相差悬殊”可知反映出南京国民政府的公务员制度下非考试及格人员可以直接上任并领取工资，而考试及格人员不仅大多数人需要学习，学习期间的待遇还不尽人意，由此可见南京国民政府的公务员制度存在着漏洞，不够公平公正，与考试及格人员相比，非考试及格人员反而可以享有优待，这为任人唯亲、拉帮结派提供了可能，B项正确；题干着重反映的是南京国民政府公务员制度存在漏