专项风险评估报告

邯郸至大名（冀鲁界）高速公路S5标杨桥枢纽主线桥施工安全专项风险评估报告邯郸至大名（冀鲁界）高速公路S5标杨桥枢纽主线桥施工安全专项风险评估报告编制单位：济南通达公路工程有限公司邯大高速S5标项目部盖章评估小组负责人：亲笔签名日期：2012年10月12日评估小组人员名单序号职务序号职务职称1项目经理高级工程师2项目副经理高级工程师3项目总工高级工程师4安全负责人工程师5工程部长工程师姓名从事工程工作时间评估确认亲笔签名邯大高速公路S5标施工安全专项风险评估报告一、工程概述1、 工程概况邯郸至大名（冀鲁界）高速公路位于河北省邯郸市的东南部，路线呈西东走向。西接拟建的京港澳高速邯郸绕城东南环，途经成安县、广平县、魏县、大名县，终点与山东省拟建的青兰高速复线相接。采用双向六车道高速公路标准建设，设计车速 120公里/小时。本项目为邯郸至大名（冀鲁界）高速公路S5标段，起讫里程为K37+77LK49+518,全长11.748km。主要工程为路基、路面、桥梁、箱涵等。2、 地形地貌本项目地处华北平原，地势平坦，地貌主要是冲积平原及少量沙丘。3、 气象水文项目区属暖温带大陆性季风气候，四季分明。春季风多干旱，夏季炎热多雨，秋季温和凉爽，冬季寒冷干燥。年平均气温13.2〜13.3。C。一月平均气温-2.4-2.5°C，七月平均气温26.626.9°C。项目区处于少雨区。降雨集中在 78月份，多年平均降水量567.8588.5mm季节降水分布不均，78月份占全年降水量的62%土壤最大冻结深度0.80m。项目区地表水、地表水不具腐蚀性，可供饮用及施工使用。、风险评估依据1、国家有关法律法规⑴、《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令「2002」第70号）⑵、《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令「2003」第393号）⑶、《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令「1997」第91号）⑷、《中华人民共和国安全生产法》 （中华人民共和国主席令「2002」第70号）（5）、《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令「1998」第88号）⑹、《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令「2007」第69号）⑺、《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令「1998」第4号）⑻、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局今「2005」第1号）2、国家、交通部现行的施工规范和标准（1） 、《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评定指南》（2） 、《公路工程技术标准》（JTJ1301-2003）⑶、《公路桥涵施工技术规范》（JTG/TF20-2011）⑷、《公路工程地质勘测规范》（JTG/C20-2011）⑸、《公路工程抗震设计规范》(JTJ/004-89)⑹、《建筑地基处理技术规范》(JTJ/79-2002)⑺、《建筑地基基础设计规范》 (GB5007-2011)⑻、《建筑边坡工程技术规范》(GB50330-2002⑼、《企业职工伤亡事故分类》(GB6441⑽、《河北省安全管理条例》3、设计文件4、实施性施工组织设计三、风险分析风险评估小组对致险因子分析主要从人、机、料、法、环方面考虑。可能受到伤害人员包括：作业人员本身、同一作业场所的其他人员、周围其他人员。事故发生的原因有机械设备故障、人为失误、自然灾害等。人员伤害程序有死亡、重伤、轻伤。四、 安全风险评估范围本评估针对邯大高速公路S5标DJ200单导梁架桥机架设36.5m箱梁过程中可能存在的安全风险。五、 安全风险评估方法评定方法根据邯大高速公路建设项目的施工特点，参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估制度及指南分析》，采用作业条件危险性评价法。1、作业条件的危险性评价法的概念及实施步骤作业条件的危险性评价法是作业人员在具有潜在的危险性环境中进行危险性半定量评价方法。2、作业条件的危险性评价法的实施步骤由评估组成员按规定标准对L、E、C分别评分，取分值集的平均值作为L、E、C的计算分值，用计算的危险性分值（D）来评价作业条件的危险性等级。用公式来表示，则为：D=LXEXC式中：L一发生事故的可能性大小。E一人员暴漏于危险环境中的频繁程度。C—发生事故产生的后果。D—风险值，确定危险等级划分标准。事故发生的可能性分值L分数值106310.50.20.1事故发生的可能立令A完全会被预料相当可可能，但完全意外很少可以设想很少极不可实际上性到能不经常可能可能台匕目匕不可能暴漏于危险环境的频繁程度分值E分数值10I6I3 2~1~T^5暴露于危险环境的频繁程度连续暴漏每天工作时间内暴漏每周一次或偶然暴漏每月暴漏一次每年几次暴漏非常罕见暴漏事故造成的后果分值C分数值1004015731事故造成的后果分值十人以上死亡数人死亡一人死亡严重伤残有伤残轻伤、需救护危险性等级划分标准危险性分值D>320>160-320>70-160>20-70V20危险程度极度危险不能作业高度危险需要整改显著危险需要整改比较危险需要注意稍有危险可以接受注：危险等级为1级、2级的，可确定为属于可接受的风险；危险等级为3级、4级、5级的，则确定为属于不可接受的风险。3、专项风险评估。当本项目总体风险评估等级达到皿级（高度风险）及以上时，将其中高风险的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。六、安全风险等级要求安全风险等级要求风险等级要求I风险水平可以接受，当刖应对措施有效，不必米取额外技术、管理方面的预防措施n风险水平有条件接受，工程有进一步实施预防措施以提升安

全性的必要风险水平有条件接受，必须实施消减风险的应对措施，并需要准备应急计划IV风险水平不可接受，必须米取有效应对措施将风险等级降低到川级及以下水平，如果应对措施的代价超出项目法人（业主）的承受能力，则更换方案或放弃项目执行七、安全风险等级的确定1、风险发生概率等级与判断标准工程安全风险发生概率等级分为1、2、3、4、5级。各等级判断标准见下表风险发生概率等级判断标准概率等级概率范围概率等级描述5>0.3频繁发生40.03~0.3可能发生30.003~0.03偶然发生20.0003~0.003很少发生1<0.0003几乎不可能发注：当概率值难以取得时，可用年发生频率代替。2、风险损失等级与判断标准⑴、风险损失等级分为1、2、3、4、5级。应按人员伤亡等级、经济损失等级及环境影响等级等因素确定。当多种损失同时产生时，应采用就高原则确定风险损失等级。⑵、人员伤亡等级的判断标准见下表人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，如下表示：人员伤亡等级标准等级判断标准1重伤人数5人以下23人以下死亡（含失踪）或5人以上10人以下重伤33人以上10人以下人员死亡（含失踪）或10人以上50人以下重伤410人以上30人以下人员死亡（含失踪）或50人以上100人以下重伤530人以上人员死亡（含失踪）或100人以上重伤注：‘以上'包含本数，‘以下'不包含本数，下同⑶、经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的

总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用，如下表示经济损失等级标准等级判断标准1经济损失500万元以下2经济损失500万元以上1000万元以下3经济损失1000万元以上5000万元以下4经济损失5000万元以上10000万元以下5经济损失10000万元以上⑷、环境影响等级标准环境影响是指隧道施工对周围建（构）筑物破坏或损害、环境污

染等，根据其影响程度进行分级，如表示。环境影响等级标准后果定性描述灾难性的很严重的严重的较大的轻微的后果等级54321环境影响描述永久的且严重的永久的但轻微的长期的临时的但严重的临时的且轻微的注：“临时的”含义为在施工工期以内可以消除；“长期的”含义为在施工工期以内不能消除，但不会是永久的；“永久的”含义为不可逆转或不可恢复的。⑸、风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级：极高、高度、中度和低度。风险等级标准后果等级概率等级轻微的较大的严重的很严重的灾难性的12345很可能5高u度高u度极周极周极周可能4中度高u度高u度极周极周偶然3中度中度高u度高u度极周不可能2低度中度中度高u度高u度很不可能1低度低度中度中度高u度⑹、风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则与采取的风险处理措施表风险等级接受准则处理措施低度可忽略此类风险较小，不需采取风险处理措施和监测。中度可接受此类风险次之，不需米取风险处理措施，但需予以监测。

高^度不期望此类风险较大，必须米取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险的成本不高于风险发生后的损失。极周不可接受此类风险最大，必须高度重视并规避，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。八、评估对象评定项目评定结果取分值产生原因评定项目评定结果取分值产生原因产生原因发生事故的可能性大小（L）发生事故完全意外很少可能1可能发生机械碰伤、亡及摔伤、亡等情〉兄人员暴露于危险环境中的频繁程度（E）人员每天工作时间内暴漏6发生事故产生的后果（C）发生事故产生的后果为数人死亡40D=LXEXC=1X6X40=240单导梁架桥机架设箱梁施工综上所述按照桥梁工程施工安全总体风险分级标准，得到本标段梁场安全风险等级4级（不可接受风险）。根据《指南》要求及现场实际情况，箱梁安装需进行专项风险评估。九、箱梁安装专项风险评估1、 箱梁安装专项风险评估步骤⑴、分解施工作业程序，形成评估单元。⑵、辨别评估单元中的典型事故类型，建立风险源普查清单。⑶、利用系统安全工程的方法进行风险分析。⑷、风险估测2、 施工作业程序分解装评估单元划分到工序（单位）作业，S5标箱梁安装施工作箱梁安装施工作业程序包括分部分项工程及工序（单位）作业划分。箱梁安装评估单元划分到工序（单位）作业，S5标箱梁安装施工作业活动分解如下:箱梁安装施工作业分解施工项目工序（单位）作业项目参与施工设备及材料S5标箱梁安装施工准备装载机、震动压路机轨道铺设装载机、道轨、枕木等架桥机拼装吊机、小型机具等运梁炮车、龙门吊等喂梁台车、龙门吊等架梁DJ200单导梁架桥机、支座落梁DJ200单导梁架桥机、支座过孔DJ200单导梁架桥机3、风险源辨识施工程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，结合《指南》施工作业活动与典型事故类型对照表，分析得出风险源普查清单。箱梁安装风险源普查清单序号风险源判断依据1施工准备机械伤害2轨道铺设机械伤害3架桥机拼装起重伤害、机械伤害、高处坠落、物体打击、触电等4运梁机械伤害、触电等5喂梁触电6架梁机械伤害、物体打击、周处坠落、触电、坍塌等7落梁机械伤害、物体打击、触电等8过孔机械伤害、车辆伤害、触电等4、风险分析风险分析是指采用系统安全工程的方法对风险源可能导致的事故进行分析，找出可能受伤害人员、致害物、事故原因等，确定不安全状态和人的不安全行为。⑴、致险因子分析评估小组应从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子分析、人，指有关人员的素质，包括责任感、安全意识、技能水平等。、机，指机械设备等是否运行正常，是否具有本质安全性，是否经过组装后联动无负荷试车等。、料，材料本身的特性、材质、规格等符合安全要求。、法，指作业方式、工艺、方法和技术措施符合安全要求。、环，指人的作业环境，机械设备的工作环境。⑵、受伤人员类型及伤害程度分析可能受到事故伤害的人员类型分为作业人员本身、同一作业场所的其他人员及周围其它人员，人员伤害程度为死亡、重伤、轻伤。⑶、不安全状态、不安全行为分析在《企业职工伤亡事故分类》（GB6441中，不安全状态分为4大类，不安全行为分为13大类，每一大类又有细分，可供参考。

箱梁安装施工作业风险源风险分析表作业内容潜在事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为本人他人轻伤重伤死亡箱梁安装施工机械伤害违早作业、疲劳作业VVVVV机械老化作业人员水平受限、疲劳、曲梁失效坍塌桥机拼装不规范VVVV作业人员安全意识匮乏违反安全操作规程起重伤害违早作业、疲劳作业VVVV机械老化作业人员水平受限、疲劳物体打击机械老化VVVVV超负荷、机械故障防护不到位，工作前没有检修、钢丝绳老化触电违早作业、VVVV电线老化、破损、漏电等非专业人员、个人防护意识差车辆伤害防护不到位VVVVV超速、疲劳驾驶防护不到位、缺少夜间照明设备除以上事故类型，还包括高处坠落等⑷、风险估测梁场施工按照LEC法进行估测，根据公式D=LXEXC计算出作业的危险程度，并判断评价危险性的大小。D值危险程度D值危险程度>320极其危险不能作业20-70—般危险需要注意160-320高度危险要立即整改v20稍有危险可以接受

作业内容事故类型风险估测事故发生可能性L人员暴漏频繁率E后果严重程度C风险大小D箱梁安装施工机械伤害1640240坍塌1640240起重伤害1640240物体打击367126触电161590车辆伤害16159070-160显著危险需整改照LEC法将计算结果填入表,,、、起重伤害、物体打击、触电、车辆伤害为显著危险，均应引起重视。十、风险源控制措施1、成立风险源监测小组组长：隗景富副组长：李涛小组成员：荣德建韩新刚韩绍利⑴、组长：负责安全评估与管理工作的领导工作。制定施工阶段风险评估工作实施细则。⑵、副组长：根据分组的情况开展本组的管理工作，并向组长负责。⑶、成员：在组长及副组长的领导下，开展安全评估与管理工作，成立抢险小组，并落实各项具体措施；与项目部其它相关部门紧密联系，共同抓落实，从人、财、物各方面给予安全评估与管理工作切实的保障。2、一般风险源风险控制措施一般风险源风险控制措施应简明扼要，明确安全防护、安全警示、安全教育、现场管理等方面的具体内容。般风险源风险控制措施一般风险源危险有害因素事故类型防控措施箱梁安装施工机械设备超负荷运转设备坍塌，人员伤亡根据现场条件，选用适宜架桥机，制定合理的架设方案，架桥机组拼完成验收并形成文件，正式吊装前进行试吊作业人员安全意识不强机械伤害，物体打击向全体人员进行安全技术交底，并形成义件作业人员违规操作设备坍塌，机械伤害，物体打击严格执行相关安全操作规程，安全员监督作业区域保护设施不到位机械伤害，物体打击，车辆伤害设护栏和安全标志，专人看守，严禁非施工人员入内，跨线施工做好详细安全防护，保护0#柱环境受限设备坍塌，人员伤亡曲线、超高等不利架梁位置，制定详细安全技术措施电气设备无漏电保护装置，无接地或接零保护触电按要求配备漏电保护器及接地装置，配备灭火器卜一、相关风险源控制方案1、高空作业控制方案⑴、高空作业者必须戴紧安全帽，穿防滑鞋，扎紧带好劳动工具。距地面2米及2米以上高处作业必须系好安全带，将安全带挂在上方牢固可靠处，高度不低于腰部。⑵、严禁恐高症者、禁忌病症者进入高空现场。患有精神病、癫痫病、高血压、心脏病及酒后、精神不振者严禁从事高空作业。⑶、各特殊工种作业人员必须持证上岗。⑷、遇有六级以上大风及恶劣天气时应停止高空作业。⑸、严禁工作期间取笑、打闹、影响工作注意力。⑹、高空作业不得随手抛落物品，以防伤人。⑺、起重机械下严禁站人和人员通过。⑻、配合安全检查，对安全检查人员安全要求必须坚决服从、认真执行。⑼、起吊构件、料具要捆、锁、扣紧固牢靠，设有专人指挥。操作人员要听从指挥，服从信号。紧密配合。（10）专职安全员对安全隐患具有一票否决权。2、龙门吊安全使用控制方案⑴、龙门吊应有专人开车，司机应经过专业培训，熟悉本机的结构特点和操作方法，并经考试合格后发给合格证书，才允许开车。⑵、司机工作时，只听地面上专门人员指挥（并且只能有1人指挥），但是无论什么人发出停车信号时均应停车，查明情况再开车。⑶、每日每次开车前，必须检查所有机械和电器设备是否良好，操作系统是否灵活，并按规定对设备进行保养和润滑。⑷、每班第一次吊运物品以使吊运接近额定负荷的物品时，司机应先将重物起重至不超过0.5m高度，然后下降到接近地面时制动。⑸、禁止超负荷使用。⑹、禁止倾斜吊运物品。⑺、龙门吊吊运物品时，应鸣铃让人躲开或绕开，禁止从人头顶通过，开车前必须发出开车警告信号。⑻、禁止人随物品一起升降。⑼、不允许长时间吊重于空中停留，龙门吊吊装重物时，司机和地面指挥人员不得离开。⑽、龙门吊工作完毕后，开到指定地点，将所有手柄均转到零位，切断电源。、禁止六级以上风力工作。3、架桥机安全使用注意事项⑴、架桥机操作人员必须经培训并办理相应的特种工种证件持证上岗。⑵、架桥机操作人员必须阅读使用说明书， 并熟悉架桥机过孔、架桥的具体步骤与操作要点。⑶、架桥机