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备受“关照”的法国采矿业法国的采矿业曾经相当发达，该国政府一直将其看做是工业的基础，因此出台了许多优惠政策，给予特殊的支持。在法国，矿工甚至可以免付住房和取暖的费用，并享有非常好的医疗条件。虽然目前法国的采矿业已呈萎缩之势，但由国家局安全监督管理一司组织的考察团在法国考察后发现，法国在矿山安全监督管理方面的诸多做法值得学习和借鉴。煤矿完备的管理与救护体系据法国洛陵地区煤矿安全监察员阿玛丁介绍，法国所有煤矿都属于高瓦斯、易燃气体含量高的矿井，井深一般为1200米左右，开拓方式是立井开拓，分层开采，层层回填。上世纪70年代到80年代初，受海湾石油危机的影响，法国开始大规模地采煤。因为当时雇用的很多员工没有接受过很好的安全培训，导致事故频繁发生。上世纪80年代开始，法国采取多项措施加强煤矿安全生产工作。由于措施得力，近十年来，法国煤矿几乎没有发生过事故。法国采取的主要措施包括：确保工人被安全地送到井下，保证井下通风良好，不间断地监控井下瓦斯浓度，安装高扬程水泵，为每位矿工配备照明工具、无线电话，采取防噪音措施，井上设置救护车等急救设施。煤矿的安全管理和救护工作历来受到法国政府的重视。考察团参观的HBL(HouilleresduBasindeLorrain)煤矿的安全管理和救护系统就十分完善：一是，该矿建立了较完善的管理机构。该矿有一个直接受矿生产经营负责人管理的安全预防科，与之平行的动力、运输、采矿、计划等部门均有一名安全预防人员。安全预防科内又没有宣传教育、现场监督、电气安全监管等专职人员和专业防灾人员。二是，有一支高素质的矿井救护队伍。救护队员一般从井下作业人员中挑选，经专业培训合格后上岗，每年至少参加五次演习。该矿还选配了一些义务救护队员，他们同专业救护队员一样，需接受系统的专业培训。一旦井下发生事故，值班救护人员能在10分钟至15分钟内赶到事故现场，义务救护队员也能及时补充到位。三是，有一套较好的矿井模拟救援演练系统。模拟室内设有模拟巷道、通风口、风井、井下工作面等，能够比较真实地模拟出井下发生事故后的各种状况。露天非煤矿山专业协会指导企业法国霉天的非煤矿山开采点大约有 3000处，从业人员有 1.5万人，另有3000名外来人员。这方面的安全管理均由一个名叫 PREVENCEM的行业机构负责。该机构成立于 1976年，是国家承认的一个协会性质的团体，属于业内的权威部门，其费用来自 3000家企业缴纳的管理费。企业缴纳费用的多少由企业开采矿石的多少和雇员人数的多少来决定。PREVENCEM的职能是：一、帮助企业根据实际情况，采取相应的安全措施；二、从技术上加以指导，提高矿井的安全性；三、加强监察，落实企业的各项安全责任；四、对矿山从业人员进行安全培训。PREVENNCEM成立二十多年来，在减少非煤矿山事故，帮助政府制定法规、法令方面；发挥了重要作用。通过对危险、危害因素进行辨识， PREVENCEM对3000个矿山进行了详细勘察，并作出安全报告，交地区安全部门。地区安全部门根据安全报

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