健康、安全与环境HSE合同

中国XX集团公司XX二线管道工程（西段）健康、安全与环境HSE合同中国石油天然气管道局XX二线工程西段EPC项目经理部二○○八年五月目录TOC\o"1-1"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc197555740"1.0总则1HYPERLINK\l"_Toc197555741"2.0定义及解释1HYPERLINK\l"_Toc197555742"3.0合同期限2HYPERLINK\l"_Toc197555743"4.0健康安全环保标准2HYPERLINK\l"_Toc197555744"5.0对乙方工程HSE要求：3HYPERLINK\l"_Toc197555745"6.0项目实施过程中存在的可能危害：4HYPERLINK\l"_Toc197555746"7.0健康、安全与环保责任风险的承担4HYPERLINK\l"_Toc197555747"8.0甲方的权利5HYPERLINK\l"_Toc197555748"9．甲方的义务7HYPERLINK\l"_Toc197555749"10.0乙方的权利8HYPERLINK\l"_Toc197555750"11.0乙方的义务8HYPERLINK\l"_Toc197555751"12.0HSE检查与监督13HYPERLINK\l"_Toc197555752"13.0事故的应急救援与调查处理14HYPERLINK\l"_Toc197555753"14.0安全生产信息的报告15HYPERLINK\l"_Toc197555754"15.0乙方承诺：15HYPERLINK\l"_Toc197555755"16.0保险：15HYPERLINK\l"_Toc197555756"17.0违约责任16HYPERLINK\l"_Toc197555757"18．争议解决方式18HYPERLINK\l"_Toc197555758"19．其他事宜19健康、安全与环境（HSE）合同甲方：中国石油天然气管道局XX二线管道工程西段XX项目经理部乙方：1.0总则鉴于甲乙双方已签署了《XX二线管道工程（西段）分包合同》，为进一步明确甲乙双方在工程承包合同履行过程中的健康、安全与环境权利、义务及责任，保障人身安全和企业财产安全，依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规和有关规定，在平等自愿、协商一致的基础上，签订本合同。2.0定义及解释2.1HSE：指健康、安全与环境。2.2事故：指在HSE合同规定的范围内，由于当事人责任或不可抗力造成的停工、有关财产、经济损失和人员伤亡事件。2.3不可抗力：指合同当事人不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括地震、水灾、雷击、雪灾、风暴等自然事件以及战争等社会事件。2.4健康安全环境（HSE）例卷：指承包方对重要的、高度危险的设备或活动，描述其现存的健康安全环境危险和危害，及将该危险危害控制到国家和行业标准能够接受水平所采取措施的文本。2.5违法、违章、违规：指HSE合同当事人违反安全、环保法律、法规、标准及规章制度的行为。3.0合同期限该工程HSE合同期限与分包合同期限一致。分包合同因工作实际需要变更期限，HSE合同应随之变更至相同期限。4.0健康安全环保标准乙方应在施工作业中执行下列（但不限于）健康、安全与环境标准，若此标准有调整，按新标准执行；国家、行业和地方政府有关的健康安全环保法律、法规及标准有强制要求的，乙方也应一并执行。1、国家相关的法律法规；2、健康、安全与环境标准；3、地方政府有关的健康安全环保法律；4、中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份有限公司的有关HSE管理规定。5.0对乙方工程HSE要求：5.1应具备《安全生产法》和有关法律、法规和国家标准或行业标准规定的安全生产条件，有健全的安全生产责任制、安全操作规程和具体的安全措施（乙方应在工程投标书中予以明确）。特殊工种持证上岗率和新员工、转岗员工“入厂安全三级教育”率100%。杜绝造成重大社会影响的管道建设安全事故；杜绝管道建设重大火灾爆炸事故；杜绝一次死亡3人（含）以上较大管道建设、交通（同等及以上责任）、火灾伤亡事故；杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事故。努力实现“零职业病、零事故、零污染”的安全生产业绩目标。5.2遵照ISO14000环境管理体系，坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，做到施工作业与生产和环境保护并举，推行清洁生产，实行污染物排放浓度控制与总量控制相结合，实现环境污染全过程控制。实现管道建设有控废气排放达标率、污水排放达标率、固体废弃物处置达标率均为100%。注重社会和谐，注重环境保护，努力把XX二线工程建成绿色工程、环保工程。5.3预防、控制和消除职业危害，以人为本，保护员工健康，以确保工程项目的安全生产。5.4乙方应结合甲方的HSE管理体系，建立所承担项目的HSE管理体系，建立健全有关的生产安全制度、操作规程、安全措施并严格执行。全面落实对分包商安全管理的主体责任；全面建立和实施HSE管理体系；全面加强应急管理工作；全面完成各级应急预案编制和演练；全面治理事故隐患；全面落实重大危险源监控措施。6.0项目实施过程中存在的可能危害：甲方郑重告知乙方，在承包工程期间，可能存在以下（但不限于）危险危害，乙方应积极采取有效安全措施消除这些可能存在的危险危害，防止发生任何安全事故:6.1自然灾害（包括洪水、滑坡、泥石流、塌方、沙尘风暴等）、有毒有害气体中毒、失火、放射性物质危害、油料、燃料及其他有毒物质泄露等造成人员伤亡财产损失或环境污染。6.2因违章作业、违章指挥及管理、违反劳动纪律原因造成合同项目施工作业事故、环境污染事故；在生产过程中，造成机械器具、动力设备、电力设施、仪器仪表、锅炉压力容器损坏的设备事故；在工程活动中，交通事故；社会环境、公共关系引起的冲突和人身伤害，以此引发的危险危害。6.3由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善所发生的人身伤害、急性中毒、群发性传染病暴发性事故等人员健康事故危害。7.0健康、安全与环保责任风险的承担7.1在工程承包期间，因甲方工程设计、强令乙方违章作业等原因造成乙方对合同第6条所述的危害难以消除而带来的HSE责任风险，给乙方和第三人造成人身伤害和企业财产损失的，由甲方承担损失赔偿责任。7.2分包合同签订后，因乙方原因对本合同第6条所述的危害未加以消除而带来的HSE责任风险，给甲方和第三人造成人身伤害和企业财产损失的，由乙方承担损失赔偿责任，乙方损失自担。7.3乙方在履行合同期间，因工程需要第三方进行工程服务的，经甲方许可后，乙方可以与第三方签订分包合同（原则上不允许分包），同时乙方应与第三方签订HSE合同，明确双方之间健康安全与环境职责和应当采取的风险防范措施及责任。分包商的HSE责任由乙方承担，由于分包商责任，造成甲方人身伤害或财产损失的，由乙方承担损失赔偿责任。7.4由于不可抗力造成合同项目施工作业事故及生产损失，甲乙双方各自承担其相应的损失。7.5乙方在履行合同期间，在所承担施工区域的任何HSE事故，全部责任由乙方承担（不可抗力造成的除外）。8.0甲方的权利8.1有权要求乙方履行其健康、安全、环保职责，严格执行适用于合同的各项健康、安全、环境管理规定,并对乙方履行职责情况进行检查考核。8.2有权停止没有经过健康、安全、环境教育或教育不合格的人员参与合同规定的工作,对HSE管理混乱的单位有权终止施工承包合同。8.3有权对乙方的安全生产行为进行监督检查,有权制止和纠正违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为，并按规定处罚。8.4有权要求乙方建立健全承包工程施工安全管理组织机构，严格执行国家安全生产法律、法规、标准以及、HSE管理体系文件及安全操作规程，落实安全生产责任制、事故防范措施和应急处理预案。8.5合同履行中发生事故，甲方有权根据有关规定组织或参与各类事故的调查，对事故按规定进行统计上报，并对责任单位进行处理。8.6甲方有权要求乙方调换身体条件和安全技能素质不符合要求的人员。并对乙方施工人员的劳动保护着装及特种劳动防护用品进行安全检查，对不符合安全规定的有权制止其作业。8.7在工程开工前，乙方必须向甲方提出HSE审计的申请，经甲方审计合格后，监理方可签发开工报告。决不允许不经审计或审计不合格开工。随时对乙方安全生产情况进行监督检查，乙方必须接受检查，对查出的问题乙方应按要求及时整改，有权对乙方的“三违”行为进行制止和按规定处罚，若发现乙方施工现场存在重大事故隐患，有权要求乙方停工整改。8.8有权要求乙方维护好相关的安全生产设施、设备和器材。8.9有权对乙方安全业绩、资质进行审查，对乙方针对作业项目制定的健康安全环境例卷进行审查并备案。8.10有权要求乙方履行安全生产职责，并对乙方的施工作业现场的进行监督检查，在监督过程中发现作业环境、作业设施或设备不具备安全条件，有权要求乙方停止施工，并书面通知乙方制定具体安全措施。8.11有权对乙方制定的安全管理制度、安全方案／措施进行审查并备案，并对无安全措施和方案、措施落实不到位的制止其作业。8.12发生事故后，有权根据有关规定组织、参与事故的调查，有权对乙方事故进行统计上报。8.13当发生三人以上死亡责任事故，甲方有权建议免去该项目经理职务，取消该分包商以后进入甲方市场的投标资格。8.14在工程竣工验收时，甲方必须严格进行HSE审计验收工作，验收不合格者，不予乙方工程结算。9．甲方的义务9.1必须贯彻落实国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真执行有关法律、法规、标准。9.2应向乙方交代甲方有关健康、安全、环保管理要求。9.3应认真检查、审核乙方HSE管理体系文件和合同执行期间HSE管理体系实施情况。9.4应向乙方提出健康、安全、环境教育和技能培训要求，并核实培训情况。9.5发生事故后积极组织抢救，防止事故扩大，并按照《中国石油天然气集团公司生产安全事故管理办法》（中油安字〔2007〕571号）和中国石油管道建设项目经理部的相关规定进行报告。9.6为乙方提供合同中规定的健康、安全、环境条件支持。9.7其它根据项目要求应尽的义务。10.0乙方的权利10.1有权要求甲方提供其制定的健康、安全生产、环境保护管理相关规定。10.2有权对甲方的健康、安全与环保工作提出合理化建议和改进意见。10.3在符合甲方健康安全环保有关要求、规定及合同条款的情况下，乙方可按本单位管理方式制定健康安全环保管理细则。10.4有权对甲方人员进行入场安全教育。10.5在日常作业中，对甲方违章指挥、强令乙方冒险作业，有权拒绝执行；对由此产生的打击报复，有权向有关部门举报。10.6发生严重危及乙方生命安全的不可抗力紧急情况时，乙方有权采取必要的措施避险。11.0乙方的义务11.1一般要求11.1.1乙方及其分包商必须严格遵守国家和地方的有关法律、法规和标准；严格执行行业、甲方和其内部的HSE标准、规范和规定，执行要求时以更严格的为准。11.1.2乙方必须履行健康、安全与环境职责，对与合同有关的环境保护、作业人员（包括分包商员工及临时雇用工）的人身健康、安全完全负责，严格遵守本合同要求的健康、安全、环境规章制度，包括甲方对这些规章制度的修订和补充要求。11.1.3乙方在投标文件中已表明其有足够的能力管理与该合同有关的危害,在合同执行中将履行其承诺,配备足够的HSE管理资源。11.1.4乙方应建立与甲方的HSE管理体系相一致的HSE管理体系。11.1.5在合同执行的不同阶段，乙方应针对合同规定的工作认真进行正式、详细的危害识别和风险评估，制定并及时、认真实施风险削减措施，进行风险管理。11.1.6乙方受甲方委托提供的安装设备、材料等必须符合规定要求，并有质量保证记录证明。乙方为完成合同而自用的设备、材料、工具等应符合健康安全环保要求，为满足要求而发生的费用由乙方承担。11.1.7乙方招用的分包商，应经甲方认可，并具备承担履行合同所需的资质和HSE资格，从事特种作业的人员必须经过专业培训并取得特种作业资格证书，乙方招用的分包商的HSE责任由乙方承担。11.1.8在工程开工前，乙方必须向甲方提出HSE审计的申请，经甲方审计合格后乙方方可开工。决不允许不经审计或审计不合格开工。11.1.9乙方将合同总价的2%作为HSE保证金。保证金将做为甲方对乙方的违章处罚或事故处理费用，若乙方在工程施工期间未发生违章和事故，保证金在工程完工（投产运行72小时后）全部返回乙方。11.2在合同规定的工作开始前应做好以下工作：11.2.1针对合同涉及的风险，根据国家及地方有关法律法规和标准，认真编制《健康、安全与环境（HSE）管理实施计划》（或“两书一表、一案”即HSE作业计划书、HSE作业指导书、HSE检查表、应急预案），经监理审查、审批后实施，并报甲方备案。11.2.2结合工程相关环境影响评价报告、水土保持评价报告、自然保护区保护与管理方案，以及甲方相关环境、文物保护管理办法，编制针对本项目环境与社会管理方案。在方案中要明确工程施工过程中对地表水、地下水、土壤、空气、噪声、植被、固体垃圾、文物等的保护和管理措施。11.2.3按照合同工作的风险高低，成立相应的HSE领导小组，并设专或兼职HSE监督员。HSE领导小组负责健康、安全、环境教育、施工现场安全环保监督、隐患整改及事故处理。11.2.4组织参与合同的所有人员（包括分包商员工及临时雇佣工）进行岗前体检，建立员工健康档案，保证其身体健康状况符合岗位要求，并按岗位要求和标准配备劳动防护用品。提供有害岗位清单、防护方案，请专业的职防部门对从事这些岗位人员进行职业健康体检，建立职业健康档案。参见《中华人民共和国职业病防治法》及配套规章。11.2.5对参与合同工作的员工进行健康安全环保培训教育，确保只有经考核合格、具有相关技能的人员方能参与合同规定的工作。11.2.6制定事故应急反应预案，配备相应的资源，并进行演练。应急反应计划应得到有关部门的批准，同时报甲方备案。11.2.7开展合同工作开始前的HSE检查，确保满足规定的HSE条件。11.3在合同执行中应做好以下工作：11.3.1严格遵守有关HSE规范，不得有违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为。11.3.2各级管理层应定期召开HSE例会，班组每天必须进行班前安全讲话。11.3.3乙方每周/月定期按要求向甲方上报职业健康、安全环保情况、合同工作的进度及下周、月计划。11.3.4必须自觉接受甲方各级安全部门和安全管理人员的监督检查，对查出的缺陷和隐患及时进行整改。应定期开展HSE检查/审核/评审。11.3.5定期开展应急计划的演练。11.3.6执行合同过程中需进入特殊区域时，应严格遵守该特殊区域的有关要求，制定相关措施，进入特殊区域前应报甲方批准。11.3.7乙方应对其人员进行安全法规、标准、安全操作技能和安全意识教育，使其具备相应的安全知识、安全意识和安全操作技能，对未接受三级安全教育和入场安全教育的严禁进入现场作业。执行合同过程中需进行特殊作业时，应严格遵守该特殊作业的特殊健康、安全与环境要求。特种作业人员必须取得有效的特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业人员持证率100％。特种作业人员必须持有有效的、合格的特种作业操作证，非特种作业人员严禁从事特种作业。特种作业人员必须统一组织，严格内部管理，不得随意换人、加人和顶替，若确需换人、加人，必须向甲方安全管理部门提出申请，说明原因，并经书面批准办理相关手续后方可换人、加人，违者发生事故及由此产生的一切后果由乙方自己承担。11.3.8必须执行甲方物资采购、设备管理制度，不得在承包工程中购买、使用不符合国家、行业标准和甲方规定的原材料，机具设备、防护用品、安全检测仪器等。乙方使用危险品或受控物品，应取得甲方的许可；乙方应确保所有的危险品或受控物品按国家、地方有关规定和要求运输、储藏、搬运和使用，并制定有关的防护措施，保证其安全。11.3.9乙方应做好施工场所有害因素监测记录、疾病外伤病历记录、误工情况记录等，定期上报甲方健康管理部门。11.3.10接受甲方、监理和各级环境保护、林业、水土保持、文物保护等行政主管部门的监督。11.3.11与甲方相关部门密切配合，妥善做好施工区域地面附着物清理和补偿工作。11.3.12严格按甲方有关环境、生态保护与管理规定及有关管理方案的要求开展工程施工，注意保护好施工区域的水质量、土地质量、空气质量、社会环境质量等。11.3.13严禁超标准占地或使用土地，制定严格的惩戒制度并严格执行。11.3.14对施工区域民族、宗教建筑、文物古迹、文物遗址、动植物和植被、草原、水源及生态环境负保护责任，并有环境保护的措施。作业过程中，要严格作业废料（污水、污油、电缆、包装纸、袋等）、生活垃圾等的管理，按照国家有关规定进行妥善处理。11.3.15严格按照工程建设的有关文物保护管理规定，妥善做好文物保护工作。11.3.16注意严格遵照国家关于野生动、植物保护管理条例的有关要求，对国家重点保护野生动植物资源的保护。11.3.17严格执行地貌恢复及生态恢复有关规定，做好地貌恢复和生态恢复有关工作，不给甲方留下任何隐患。11.3.18严格按有关水土保持/水工保护施工图纸的要求进行施工工作，严格执行工程水土保持“三同时”制度。乙方单位领导作为HSE第一责任人，要授权专人负责协调工程建设与地方环境、林业、水利、文物等行政主管部门的关系，积极协助甲方实施声誉管理计划。11.4合同工作完成后应做好以下工作：11.4.1合同工作完成后，应按照要求开展HSE完工检查。11.4.2系统整理所承担项目HSE有关记录或报告，编制项目HSE竣工资料专卷，作为项目竣工资料的组成部分，与项目竣工资料一起提交。12.0HSE检查与监督12.1甲方依据本合同对乙方承包的工程服务项目的下列事项进行监督检查。在检查过程中，若发现事故隐患或潜在的不安全行为、不安全状态，甲方HSE监督工程师有权向乙方发出《隐患整改通知单》限期或停工整改。12.2生产、施工作业现场健康、安全与环境状况。12.3乙方执行HSE规章制度、标准情况。12.4健康、安全、环保设施、设备的使用、维护情况。12.5特种作业人员持证上岗。12.6健康、安全、环保技术措施（事故隐患整改）计划的制定和执行情况，事故紧急预案及演练情况。12.7乙方员工劳动防护用品的配备和使用情况，健康、安全与环境警示标志的管理和使用情况。12.8消防设备、器材配备情况。12.9其他需要的监督检查项目。12.10乙方应根据其制定的健康、安全与环境管理制度、标准，认真做好日常的安全生产检查监督工作，发现事故隐患和潜在的不安全因素，及时制定安全措施进行整改，并将整改情况通报甲方HSE监督工程师。13.0事故的应急救援与调查处理13.1乙方应制定应对突发性事件的应急救援预案，建立应急救援体系，配备应急救援设备、器材，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。13.2乙方发生安全、环保事故后，事故现场有关人员应当立即报告乙方单位负责人，单位负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减轻人员伤亡和财产损失。乙方应在事故发生后20分钟内甲方单位报告，同时应当于事故发生后1小时内向向发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，不得拖延，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。发生事故后，乙方应当以书面形式报告，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后书面报告。如果事故情况发生变化的，应当每天下午17时前，向项目经理部质量安全环保处和综合办公室连续报告，并按照规定向当地政府部门续报。13.3乙方单位应按按照国家和中中国石油天然然气股份有限限公司事故调调查有关规定定进行调查和和责任认定。乙乙方应积极配配合政府和其其授权或着委委托有关部门门组织的事故故调查组进行行事故调查。14.0安全生产信息息的报告乙方在向甲方汇报报工程动态、生生产信息的同同时一并向甲甲方汇报HSE信息，具体体内容、时间间由甲方确定定。15.0乙方承诺：认真履行合同条款款，加强施工工过程HSE管理，确保保工程按期高高质完成。16.0保险：16.1如果工程性质要求求保险时，业业主按相关合同条款的约约定，办理工工程以及在施施工场地甲方方人员生命财财产的保险，费费用由业主支支付。16.2乙方办理自己在施施工场地人员员和机械设备备的保险，费费用由乙方支支付。16.3投保后发生事故，乙乙方应在7天向甲方提提供损失情况况和估价报告告，如损害继继续发生，乙乙方在1天后每1天报告一次次，直到结束束。17.0违约责任17.1甲乙双方违反本合合同要求，未未造成事故及及经济损失的的，违约方应应及时整改或或采取其他补补救措施。17.2发生事故时，甲甲、乙双方有有抢险、救灾灾的义务，所所发生的费用用由责任方承承担。由于甲方违约造成成的事故，由由甲方承担责责任及其经济济损失，并按按规定追究有有关人员的责责任。由于乙方违约造成成的事故，由由乙方承担责责任及其经济济损失，并按按规定追究有有关人员的责责任并报告甲甲方。由于乙方工程质量量、购买材料料的质量原因因导致的事故故，由乙方承承担责任及其其经济损失。17.3乙方未按按甲方发出的的《隐患整改改通知单》要要求按期整改改的，乙方每每次应向甲方方支付违约金金30000元，乙方支支付违约金后后仍未整改的的，甲方可责责令乙方停工工整改。17.4乙方未按按本合同第十十五条规定向甲甲方报告HSE信息的，第一一次乙方应向向甲方支付违违约金100000元，第二次次乙方应向甲甲方支付违约约金200000元，第三次次乙方应向甲甲方支付违约约金300000元，乙方停工整顿顿并采取保证证措施，杜绝绝再次发生。17.5甲方对乙方发生事事故后弄虚作作假、隐瞒不不报、迟报或或谎报。经查查证属实，乙乙方每次应向向甲方支付违违约金1000000元。情节严严重的，终止止施工承包合合同。17.6由于乙方原因造成成环境污染事事故，由乙方方承担全部经经济赔偿责任任。17.7因甲、乙方或第三三方造成的事事故责任，造造成人身伤害害或财产损失失的，由责任任方赔偿他方方直接经济损损失。17.8甲方及甲方所雇用用的服务人员员在作业现场场若发生受伤伤或者死亡情情况时，除非非这种情况是是由于乙方或或乙方人员的的违章造成，将将由甲方承担担一切经济及及法律责任。17.9乙方及乙方所雇用用服务公司的的人员若发生生受伤或死亡亡情况时，除除非这种情况况是由于甲方方人员违章造造成的，由乙乙方承担一切切经济及法律律责任。17.10乙方违反有关关健康安全环环保规章制度度，并造成重重大影响或事事故时，甲方方视情节轻重重对乙方进行行如下经济处处罚：甲方在对乙方进行行的日常检查查中，发现一一起严重HSE不符合项，则则扣罚乙方1万元；发生生一起一般责责任事故，扣扣罚乙方5万元,发生一起较较大责任事故，扣扣罚乙方10万元，发生生一起重大责责任事故，