分享经济时代国民经济核算的新挑战,国民经济学论文

分享经济时代国民经济核算的新挑战,国民经济学论文SNA的生产范围不包括住户部门的大部分自给性服务生产，之所以把住户内部生产和消费的不付酬家庭或个人服务排除在外，原因包括自有服务对于经济中其他部分的经济影响有限；自有服务活动与市场是相对分离和独立的，对其价值进行具有经济意义的估价较为困难；假如将生产范围扩大到包括住户服务在内的自给性生产，将造成劳动和失业统计的困难。随着电子商务的发展，大量的未就业服务者在自给服务之余能够为别人提供服务，对于传统的服务行业是一种替代关系，对经济产生影响。例如，很多家政服务的服务者并不属于家政公司，能够作为单独的个体被纳入网络并根据市场需求提供服务，且能够计价。这些家庭服务的时间和质量可以以精到准确地市场化计量，自给性服务生产损失了同等时间为别人服务的报酬，在经济学上能够用时机成本的概念予以计量。扩大的生产边界对共享经济的增加值的核算产生影响。根据共享经济的特点和基础资料，共享经济增加值核算采用生产法和收入法。以生产法计算，增加值等于总产出扣除中间投入，共享经济计入增加值会增加总产出，中间投入在其进入生产经过的时候进行估价和记录，共享经济的中间投入通常无法明确从居民个人的日常消费中分离，中间投入会被低估，进而使增加值增加。以收入法计算，增加值由劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余四个部分组成。将用于共享的住户自给性生产计入增加值计算，会增加劳动者报酬，十分是以前根据失业处理部分，也会对增加值产生正向影响。〔二〕对核算原则和方式方法的挑战国民经济核算的基本原则有权责发生、市场估价和四式记账原则。权责发生原则要求交易在其实际发生时记录，无论相应的货币收支能否与交易同时发生，市场估价原则对于没有发生货币支付的交易，免费或以不具有显着经济意义的价格提供的货物和服务，根据市场上一样或相近货物或服务的市场价格估价。实践中，部分共享经济的互联网平台经营者并不是从消费者处获得收入，消费者只需支付低价甚至免费获得物品使用权，资金来源于投资和广告收入，部分获得使用权的货物或服务没有相应的市场价格，无法根据相应原则进行核算，使得居民在这部分经济的最终消费被低估。共享经济的部分经济活动不在(国民经济行业分类〕中，要将这部分经济行为不重不漏地统计，需要有针对此类经济活动的统计分类，并且与原有的国民经济行业分类进行对应。共享经济对原有经济形式的改变，需要根据实际情况调整统计口径和核算方式方法。共享经济使得生产的范围得以扩展，也会影响消费和资产的统计口径。生产范围决定消费范围，用于最终消费的货物和服务，只能是生产范围内所包括的货物和服务。资产是根据所有权原则界定的经济资产，所有者因持有或使用它们而获得经济利益。共享经济增加值核算时，需要明确消费和资产。以网络约车服务为例，居民购买的车辆自用时属于消费品，居民将车辆用于营运，投入到生产活动中，获得经济利益，又具有资产的属性。完善共享经济统计，把握大量数据，能够根据一定比例进行拆分。〔三〕新的数据收集方式原则上，SNA的一系列账户和资产负债表能够在任何汇总层次上，甚至能够在单位机构单位层次上进行编制。假如部门或经济总体的宏观经济账户能够通过汇总各个单位的数据直接获得，有与部门和经济总体之相应宏观经济账户完全匹配的微观数据库，将有利于统计和核算，减少了编制中间账户体系所产生的误差。中国常规年度服务业统计有三种数据收集方式，分别是联网直报、抽样调查和部门统计。在新兴经济的背景下，交易实时性和记账方式的变化对于统计活动也将产生影响。生产活动的统计将不单单依靠于传统的统计方式方法，借助于大数据的发展，将使得生产统计权责发生更为明确、生产统计更为全面、产品愈加多元、价格更具有时效性、收入愈加准确和透明，同时也会降低统计成本，促进统计产品的多元化和市场化发展，能够利用不同的统计口径迅速获得有针对性的统计数据，统计体系的划分规则也会发生变化。共享经济的统计，需要联合基层部门、税务工商部门进行数据采集和更新。以共享经济为代表的新兴经济，需要积极地适应新的经济形势变化，以疏代堵，合理引导。共享经济对于传统行业产生了一定的影响，一方面要求传统行业借助于新的手段发展新的经济形式，积极应对变化；另一方面，也要求市场监管者及时制定合理的监管制度和税收政策，建立公平的市场环境。国家统计局从2020年起逐步探寻求索发布网上服务零售额数据。对通过公共网络交易平台实现的消费品零售额和服务零售额进行统计，以更准确及时地反映中国经济发生的新变化。对于限额以上的企业，基本都在统计局的调查之内；主体规模较小〔限额下面〕、运营较为规范〔有营业执照和相关手续〕的企业，会反映在统计局的基本单位名录库里，统计局会通过抽样调查来反映这一部分网上交易的情况；散户在网上销售，没有营业执照，无法包含在名录库内，能够借助于大数据挖掘来收集这部分交易的信息。〔四〕新的统计方式方法随着新兴经济和物联网的发展，国民经济核算将走向开放和多元化的公共产品提供方式。的统计部门不再是统计数据和核算信息的唯一发布者和信息的绝对控制者，这对统计部门提出了新的要求，统计部门应积极利用大数据完善统计工作，适应新兴经济下统计的发展。中国在网络数据和大数据的应用方面已经有了一些有益的尝试，例如：在房地产统计中，已经实现以网签数据为主要数据源，并将其用在房价和房产交易量的统计中；在消费价格统计中，采用了电商交易价格数据，正在研究建立商场、超市、零售企业、电商之间向统计部门提供完好电子化交易记录的统计制度；在交通运输统计中，正在研究应用射频辨别技术对货车通过量进行流量统计，并进行货物流量和经济活动景气状况的分析与监测。当前的电商统计中，包含京东、淘宝等主要数据，牵涉约90%的网上交易数据，对于不能覆盖的部分能够采用抽样调查、揣测、估算的方式方法进行统计。由于共享经济活动的主体是住户，以企业为主的统计无法采集到生产数据，能够结合人口调查及专项调查获得相应资料推算增加值。物联网和新兴经济的发展使得统计和数据处理的主体多元化。根据国际经历体验，相当多的服务业是由民间社会组织及其活动构成，其资金来源为民间自收自支，可通过购买服务等方式通过其他市场生产者提供这项公共服务，建议利用慈善、教育、社区、行业等各种民间组织的数据和平台，完善中国统计工作。中国于2021年9月1日起施行(中国慈善法〕，为民间组织的建立和管理提供了法律保障，将这部分的统计数据纳入统计和核算体系，有助于建立完善的社会服务统计体系，成为国民经济服务业增长的重要组成部分。同时，物联网和新兴经济的发展使得国民经济核算的产品类型将愈加丰富，普查数据的获得成本将大大降低，数据收集整理的周期将缩短，地方数据和部门数据的汇总工作的流程将更为简化，统计工作将愈加扁平。国家需要加强对信息数据工作的领导和协调，建立有权威执行力的全国统计〔信息〕协调机构，从法律法规、组织制度、技术方式方法各个层面全方位地研究和协调数据信息的获得、使用和安全等问题[11].全国数据的统计公报中所牵涉的指标全部整合在国家统计局统一的公共平台上，能够缩短统计数据的颁布时间，有计划地逐步按月、按季发布数据，可以涵盖国家统计局当前暂未统计的一些反映新业态的指标数据，对国家统计局数据资源进行有益补充。同时，国家统计局除了定期发布常规数据外，还可利用大数据提供预警信息和趋势性数据，提供多样化的数据统计和核算服务。四、改良建议共享经济的出现给国民经济核算带来了很多挑战和变化，需要我们积极地适应变化，完善国民经济核算，详细从下面几个方面入手。〔一〕及时补充基本单位名录库国家统计基本单位名录库是在中国境内从事经济和社会活动的所有法人单位、产业活动单位〔分支机构〕基本信息的数据库。国家统计局会同机构编制、民政、税务、工商、质检等部门，利用国家法人单位信息资源库和有关部门名录信息，建立统一完好、不重不漏、信息真实、更新及时、互惠分享的国家统计基本单位名录库，为各类以单位为对象的普查和调查提供调查单位库和抽样框。在国民经济核算和统计时，利用网络和市场的敏感性，及时补充名录库，对准确统计经济增长和制定经济政策有重要意义。编制新兴经济统计分类，共享经济的不同经济行为分别计入新产业、新业态和新商业形式中，完善新兴经济统计分类，例如将网约车、民宿等归为当代生产性服务中的新兴便民服务，将运用互联网共享经济活动归为互联网生活服务平台，若无法归类或新出现的共享经济形式能够暂归类为其他。〔二〕健全统计口径和核算方式方法由于共享经济具有跨界、融合的特点，并与传统经济有穿插，因而为了准确反映新兴经济活动成果，统计单位应采用产业活动单位。为了区分共享经济与传统经济形态，避免重复统计，共享经济的统计口径限定为通过互联网形式以货币形式有偿让渡闲置资源使用权的交易活动，限于货币形式，排除非经济行为，限于闲置资源，与传统租赁区分，进而排除基于互联网的传统专业租赁；仅限于使用权交易，进而排除网络购物电子商务交易。基于上述统计口径，参考国家统计局统计科学研究所的研究成果，以共享经济交易活动为核心，将调查对象界定为介入共享经济活动的共享平台和交易主体，获得交易内容、价格水平、交易规模和经济收益等相关数据。在核算时，对共享经济进行单独核算，能够更明确地区分出新兴经济的成长性和发展趋势；对一些更新换代较快的新兴经济形式采用流量指标代替存量指标，并结合财务指标更好地反映真实情况。共享经济交易多借助于网络平台，对这些交易流量的准确统计有助于缩短统计调查间隔，在进行价格指数等数据指标的分析中愈加准确和具有实效性。共享经济模糊了地区界线，在服务业增加值统计中能够更多地获得一手直报数据，减少了地区汇总和数据调整的误差。完善共享经济增加值统计方式方法，采用生产法和收入法核算增加值，十分关注对总产出和劳动者报酬的影响。〔三〕完善贸易统计共享经济不仅限于国内，借助互联网也扩展到全球的经济共享和交易。贸易统计数据采集的方式方法包括全数调查、抽样调查、重点调查、典型调查和科学测算，并充分利用行政记录等资料。调查的对象是发生服务进出口行为的企事业单位、其他组织、个体工商户和个人。随着互联网的运用和金融结算方式的发展，需要结合网上交易数据进行统计，根据流量数据优化预测方式方法，调整进出口数据。同时，非正规的行为例如代购，这部分交易能否计入服务贸易需要结合网上交易数据综合分析，能够借助网上数据准确地估算出这部分对于贸易值的影响。五、结束语共享经济的发展为国民经济核算和统计带来了新的变化和要求，本文试图从国民经济核算角度界定共享经济，并对一些代表经济行为进行分析，研究共享经济对国民经济核算的影响。共享经济对国民经济核算的影响不只限于生产边界的扩大，而且对核算原则和方式方法提出挑战，数据收集方式和统计方式方法出现新变化，新的问题也会不断出现。统计和核算归根到底要反映和适应经济的发展和变化，更准确地计算共享经济带来的增加值，为国家的经济发展发现新的动能，有利于经济转型和长期健康发展。同时，SNA2008为很多新的经济现象的核算也留下了空间和接口，中国新公布的(中国国民经济核算体系2021〕，结合了SNA2008的相关规则，是愈加合适中国经济发展的国民经济核算体系。以下为参考文献[1]FelsonM,SpaethJL.CommunityStructureandCollaborativeConsumption:ARoutineActivityApproach[J].AmericanBehavioral.Scientist,1978,21〔4〕.[2]MeadeJ.DifferentFormsofShareEconomy[M].London:PublicPolicyCentrePress,1986.[3]BahinipatiBK,KandaA,DeshmukhSG.RevenueSharinginSemiconductorIndustrySupplyChain:CooperativeGameTheoreticApproach[J].Sadhana,2018〔3〕.[4]PorterMichaelE,KramerMarkR.T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