公路工程监理工程师复习指导与核心题解《综合能力》

执业资格考试精品系列（2010年版）公路工程监理工程师执业资格考试复习指导与核心题解第五科目：综合能力第一部分：考试大纲与历年试卷解析第二部分：基础知识复习指导与重点解析第三部分：各所院校培训用全真模拟题库及题解涵盖全方位并力求突出重点吃透大纲并力求压题准确专家心血结晶助各位考友一臂之力第一篇考试大纲《综合考试》一、考试要求要求考生全面了解和熟悉与公路工程施工监理有关的法律、法规、规章和基建程序等，熟悉和掌握道路桥梁、隧道、公路机电工程等专业技术知识，熟悉现行的施工合同范本和FIDIC合同条件，熟悉施工监理规范和监理程序并具有现场监理的实践经验，注意了解和收集现代技术经济信息；具有策划、组织、实施监理工作的能力、项目管理及风险控制能力、组织协调能力、解决重大管理和技术问题的综合能力以及较高的政策水平、管理水平和合同意识。二、考试内容本科目的考试内容涉及法律、技术、经济、管理四个方面。包括市场经济法律、法规；施工监理的法规、规章和范本；公路工程技术(规范和检评标准)；与施工监理工作密切相关的工程项目管理知识等。（一）法律知识了解：与施工监理及工程合同管理有关的法律规定。熟悉：《招标投标法》、《合同法》、《公路法》。掌握：《招标投标法》中与招标评标有关的法律规定，《合同法》中总则及建设工程合同的法律规定。《公路法》中有关公路建设的法律规定。（二）法规及规章政策了解：《公路建设监督管理办法》（交通部2000年第8号令）《公路、水运工程监理单位资质管理暂行规定》（2004年6月30日交通部令第5号）《公路、水运工程监理工程师资质管理办法》（交通部交基发[1996]29号）熟悉：《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委2000年第3号令）《公路建设市场管理办法》（2004年12月1日交通部令第14号）掌握：《建设工程质量管理条例》（国务院2000年第279号令）《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委2001年第12号令）《工程建设项目施工招标投标办法》（国家计委等七部委2003年第30号令）《公路工程施工招标投标管理办法》（交通部2002年第2号令）《公路工程施工监理办法》（交通部交工发[1992]378号）《公路工程施工招标评标委员会评标工作细则》（交公路发[2003]70号）《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部1998年第9号令）《公路工程竣工验收办法》（2004年3月31日交通部令第3号）（三）规范与范本掌握：《公路工程质量检验评定标准土建工程》（JTCF80/1-2004）《公路工程质量检验评定标准机电工程》（JTCF80/2-2004）《公路工程施工监理合同范本》（交通部交公路发[1997]567号文）《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）。FIDIC条款与《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）中业主、承包商、监理工程师在合同管理中的职责权力。（四）工程项目管理熟悉：项目管理中的组织与协调方法，工程项目管理中人力资源管理的特点。掌握：工程项目管理中的组织与协调技巧、人力资源管理的方法与技术。工程项目管理中的招标管理方法、合同管理方法、沟通方法与技术，公路工程项目管理中的质量、进度、费用监理的原理与方法及公路施工组织设计的编制与审查方法。三、考试方式、规定用时闭卷笔试，180分钟。四、题型结构及分值综合题（案例分析）：5题/100分五、主要参考书目按大纲内容所列。考试样题1、某高速公路施工承包合同中约定合同文件的优先次序如下：（1）协议书；（2）中标通知书；（3）投标书；（4）合同专用条款；（5）合同通用条款；（6）技术规范；（7）工程量清单；（8）图纸。承包商在进行通道箱涵的施工时，发现合同文件中技术规范与图纸的规定不一致。技术规范要求回填料为宽度不小于50㎝、塑性指数不大于12的土方。而图纸中规定回填料为宽度不小于2m的天然砂砾。承包商认为投标报价是按技术规范进行的，按技术规范施工符合合同要求；而业主认为按设计图纸施工有利于保证工程质量，且招标文件是由业主编制的，在出现不一致的情况下应由业主解释。因此，业主要求承包商按图纸施工。试问：（1）对承包商和业主的争议，哪一个观点符合合同规定？为什么？（2）如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《合同法》，应按哪一个观点执行？为什么？（3）如果业主坚持按设计图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工有利于提高工程质量，则监理工程师应按合同什么规定处理？2、某工程项目的原始施工进度计划如图所示，工作C、F、J三项工作均为土方工程。该计划已由监理工程师批准。（1）在工程进行了6个月之后，发现：A、B两项工作已经完成，而由于承包商的施工机械出现了从来没有出现过的故障，C工作尚需2个月，D工作只完成了1个月的工作量。试判断C、D工序的实际进度状况和对总工期的影响。（2）若原计划正常进行（即各工序按计划正常施工），但业主提出增加一项新的土方工程N，该工作要在工作F结束之后开始，并在G工作开始之前完成，以保证在E和N工作完成后G能开始施工。根据承包商提出的报告，经审批后N的施工需要3个月，根据施工计划安排，C、F、J工作和新增加的N工作使用同一挖土机械先后施工，现承包商在合同规定的时间内提出由于增加N工作后需要延长工期的意向报告。问根据公路工程施工招标文件范本：①监理工程师是否可以接受此延期申请？为什么？②监理工程师应批准承包商延长多少个月工期？3、某项目施工中发生一起变更，即沥青路面由原来的厚4cm变更为厚5cm。原合同中只有厚4cm路面每平米的单价，而无厚5cm路面的单价。此时对如何确定厚5cm路面的单价出现两种意见：一种意见认为应根据概预算编制办法及定额来确定；另一种意见认为应以厚4cm路面的单价为基础根据增加的厚度成比例增加。试分析：①上述两种做法是否科学合理。为什么？②该单价如何确定才较为合理？4、某省HND大桥由中标的CHD公司大桥项目经理部施工，KNS咨询监理公司进行施工监理，全桥380根钻孔灌注桩。刚进行到第五根桩施工时，遇到下列事件：第五根桩从9月14日7:00开始灌注砼，15:16因电焊机使用不当导致发电机组故障，使搅拌机及灌注设备被迫停工，CHD公司大桥项目经理部立即组织人员抢修，发电机组于17:08修复，17:13恢复施工，恢复施工后提升导管提不动，经反复转动，上下冲振，至17:32才将导管拔出，就位到预定高度，开始灌注新砼，17:42监理工程师到现场视察，19:34灌注完全部砼。当导管全部提出孔外清点时，导管总长只有48米，因此，监理工程师同意桩基按48.5m计量，承包人要求按设计桩长55.6m计量。其证据是业主提供的设计图纸（除此外，监理工程师和承包人不能再提供其他证据证明施工的实际桩长）。请分析：（1）该事件所反映施工及监理中存在的主要问题及其原因有哪些？（2）桩基础该在什么时候进行计量？应按多长给予计量？参考答案第1题答：1、承包商的观点更符合合同规定。因为按合同规定的合同文件优先次序，技术规范优先于图纸，因此，在二者发生矛盾时，应以技术规范为准。业主的解释和要求不符合约定优先的原则。2、如果合同中未规定合同文件的优先次序，则根据《合同法》的规定，应按承包商的解释即技术规范的规定来执行。因为现行合同法规定的合同解释原则是反义居先原则。《合同法》规定，当格式合同中存在互相不一致的现象时，应按照非起草（提供）格式合同的一方的理解来执行。招标文件是由业主或其委托的单位起草的，提供的，因此，在出现矛盾时，应按承包商的理解来执行。3、如果业主坚持按图纸施工，而监理工程师也觉得按图纸施工更有利于保证工程质量，则监理工程师应下达工程变更令，指示承包商按设计图纸施工。然后，按合同中规定的变更工程造价确定原则与方法确定承包商执行此项指示后的造价及费用。第2题答：1、该工程项目各工作的时间参数计算如下表：工作名称ESEFLSLFTFFFA010100B141400C466820D464600E6881020F696900G89101120H91291200I91291222J910141550K1216121600L1011151655M1618161800从上述时间参数的计算结果可知，C工作的最迟必须开始时间是6月末，最迟必须完成时间是8月末，因此，C工作在6月末尚需2个月并不会造成总工期延误；而D工作在关键线路上，无机动时间，因此，如不调整后续工作的施工组织，总工期将因此延误1个月。2、在增加N工作且C、F、J、N使用同一施工机械的条件下，其网络图如下：在此情况下，各项工作的时间参数计算如下表：工作名称ESEFLSLFTFFFA010100B141400C464600D464600E68101244F696900G1213121300H912111422I1314131400J1314161730K1418141800L1415171833M1820182000N91291200从上表可知，此时项目的总工期需20个月才能完成。由于承包商在合同规定的时间内及时提出了延期申请，根据施工招标文件范本，承包商的要求有合同依据（第44条），且确实对项目总工期造成了延误，因此承包商的延期申请可以接受，根据计算，应批准延长工期2个月。第3题答：两种方法都有一定缺陷。1、采用概预算编制办法及定额得出的单价能保证该单价的相对合理性，但无法保证总价的合理性。例如，当原报价中路面单价由于不平衡报价而偏低时，该方法会将原来偏低的单价纠正而使得总结算价偏高。2、以第二种方法确定出来的单价，对于增加的1cm路面会因原来的单价有不平衡报价而使得该单价偏高或偏低。3、较合理的方法是在原有合同单价的基础上，加上增加的1cm路面的概预算单价。第4题答：该项事件反映，承包人和监理都存在严重问题。专业技术水平差，监理基本知识、工程经验、工作经验都很缺乏，没有认真阅读合同文件和技术规范，违反监理程序、技术规范进行施工和施工监理。监理没有认真履行职责，工作态度差，不严格监理，导致该桩成为一根不合质量要求的不合格桩。1、从以下几项中任一项即可判定为不合格桩。①如果钻孔或孔深只有48.4m深，但图纸设计桩长为55.6m，不符设计要求,该桩即为不合格桩。②如果钻孔深度为55.6m，导管长只有48m，导管底距孔底达7.2m，超过规范规定的0.25～0.4m，使灌注的混凝土与孔中泥浆混合，混凝土质量不合要求，违反《技术规范》规定，为不合格桩。③如果钻孔深度达到图纸的规定深度，导管也下到规范规定深度，而取出导管只有48m，则可能是在灌注中断2小时后，复工时提起导管断了一截在孔中，使水进入导管中，以后灌注的混凝土不能和以前的衔接而产生断桩，且以后的混凝土与泥浆混合也不合格。④《技术规范》规定“首批混凝土拌和物下落后，应连续灌注，不得中断”，而该项工程第五根桩灌注10个多小时后，中断2个小时，此时首批混凝土已初凝，因此造成“卡管”，以至断桩。2、灌注中断2小时的直接原因是“发电机组故障”，显然，该工程施工只有一台发电机组，且与其他作业共用（电焊等），无论从该项工程桩基施工要求还是该项工程规模仅一台发电机组显然是不符施工要求的。①如果承包人的施工组织设计中就只一台，则经监理审查并批准了该施工组织设计，说明监理不是缺乏工程经验就是不认真负责。②如果施工组织设计有多台备用设备，则监理批准分部工程开工，分项工程开工时没有按监理程序检查设备到位情况以及设备的试车后的完好情况。3、承包人和监理工程师严重违反《技术规范》和《监理程序》施工。①承包人提供不出任何证据证明桩长，说明承包人在施工过程中未作任何记录。每根桩从钻孔起到灌注砼后有一系列《规范》中规定的应该作的记录都能说明桩长如：钻孔记录、清孔记录、灌注前沉淀厚度检查记录，灌注记录，导管下沉深度记录，并应经常测量混凝土面层高程等记录。②监理工程师要对每一道工序进行验收，合格后才能准予进入下一道工序，以上事件反映均未经验收。4、按合同、技术规范规定，计量是按《规范》中规定的单位及其所包括的内容完成后经监理检验合格后才准予计量。①该桩虽已完成混凝土灌注但还有后续工程或工作未完成，如养生，截桩头，无破损检测……。因此还不到计量的时候。②该根桩综上所述即已构成不合格桩，因此，对不合格桩不能计量。5、监理应对工程进行有效监管。钻孔灌注桩灌注混凝土应全过程旁站。该项工程从开始到发生事件后，监理迟迟不到现场，对隐蔽工程监管不力，有严重失职行为。2003年公路水运工程监理工程师执业资格考试（试点）公路综合考试试卷1、[背景]某段路基，按设计文件提供的取土场的填料为山皮土，承包商进入现场后发现，在路基附近的河中有大量的符合路基填筑的砂砾，且具开采容易、运距较指定土场近，价格也较山皮土便宜，故在征得监理工程师同意后，即用此砂砾进行本段路基的填筑，但在路基填筑完成后，承包商以使用砂砾填筑的路基其强度较山皮土填筑的路基强度高为由，提出了变更申请，要求以合同的工程量清单中的砂砾垫层的单价（高于山皮土）来支付。[试问]：（1）监理工程师可否批准此变更，理由如何？（2）应以哪个单价支付？[参考答案]：（1）监理工程师不能批准此变更。理由：1、设计文件中提供的取土场可以使用。承包人在投标报价时是以设计文件中提供的土场考虑的。2、使用山皮土能满足设计的路基强度的要求，业主没有提出在此基础上再提高强度的要求。3、砂砾垫层与用砂砾填筑路基两者有较大的区别，其使用功能不同，技术要求、施工工艺、质量验收标准均不同，单价相差较大，故不能套用砂砾垫层单价。（2）应以原山皮土单价支付，或以实际的材料、价格、运距重新计算后的单价支付。2、[背景]某公路建设项目，路面为沥青混凝土路面。业主委托一监理单位进行施工阶段的监理，并分别与监理单位和施工单位签定了合同。在施工过程中，承包单位没有做沥青混凝土路面的技术，按照合同约定，提出需将路面工程进行分包。为了保证施工质量，并赶在冬季前作完路面工程，业主代表选择了一家专业沥青混凝土施工公司，将路面工程分包给该专业施工公司（合同未签），并向承包施工单位和监理单位发出通知，要求施工单位配合路面分包单位施工。[问题]：（1）你认为业主代表的做法是否正确？为什么？（2）若承包人提出异议，监理工程师应按什麽程序协调有关方的关系？（3）分包单位施工完毕后，向监理工程师报送了工程款支付申请和工程结算书，你认为监理工程师应如何处理？[第一套参考答案]：（1）业主代表的做法不正确理由：1、业主代表不应直接分包，工程分包是承包人的权利，业主这样做属于违约。2、业主代表没有通过监理工程师直接向施工单位发通知不对，业主这样做也属于违约。3、业主代表自行选择分包人不正确（2）监理工程师的协调：1、由总监理工程师签发监理通知，要求业主终止违约做法。2、在承包人自愿的条件下，由承包人向监理工程师提出分包申请，并将分包人的资质材料报送监理工程师，由监理工程师审核和确认，并报送业主批准。3、由承包人与被批准的分包人签定分包协议，报监理工程师核备。（3）监理工程师对分包单位申请的处理：1、退回分包人的支付申请，并告知分包人，分包工程的所有合同事宜均需通过承包人办理。2、通知承包人对分包的工程质量进行验收并向监理工程师报验。[第二套参考答案]（1）业主代表的做法是正确的。理由：业主有权通过公开招标或邀请招标的方式选择特殊分包人。《公路工程国内招标文件范本》（上册）(2003版)59.1条（2）监理工程师的协调：1、审核分包人的资质材料并确认分包人。2、要求承包人与被批准的特殊分包人签定分包合同，报监理工程师核备。（3）监理工程师对分包单位申请的处理：1、退回分包人的支付申请，并告知分包人，分包工程的所有合同事宜均需通过承包人办理。2、通知承包人对分包的工程质量进行验收并向监理工程师报验。3、[背景]某工程项目，网络计划如图所示，由于业主或不可抗力因素及承包人自身工作造成了一定影响，其结果如下表，[问题]：实际工期为多少？、关键线路是什麽？监理工程师应签证延长合同工期几天合理？工作计划工期业主原因造成工期期增加承包商原因造成的的工期增加小计A5+3+19B3+2+38C110011D2002E2+1+14F3+205G5+1+17H3+2+16I4+2+39合计3813106143C43BG6161DFHAI52E52[参考答案]：（1）实际总工期为29天（2）关键线路为A→D→F→H→GA→D→C→G（3）应当延长工期为4天确定关键线路的方法有以下几种：第一种方法：线路枚举法此种方法是列举网络图中所有的线路，其中线路长度最大的为关键线路，本题有8条线路，可以全部列出，然后找出关键线路。第一条A→D→C→G第二条A→D→F→H→G第三条A→D→F→I第四条A→E→I第五条A→E→H→G第六条B→FF→I第七条B→CC→G第八条B→FF→H→G第二种方法：关键键工作法关键线路上的工作作为关键工作作，关键工作作没有任何机机动时间即工工作的总时差差为零。第三种方法：关键键节点法箭尾节点时间+工工作持续时间间=箭头节点时时间如果上述公式成立立，则这项工工作为关键工工作。4、[背景]某公路工程经招标标后签定了施施工承包合同同，承包人在在施工过程中中发生了以下下一些事件，承承包人均提出出了费用索赔赔。（1）在基坑开挖过程程中，发现地地下水位过高高，挖土排水水困难，加大大了支护费用用；（2）招标时，业主提提供了砂石料料的运距，进进场后，原料料场的材料经经检验后为不不合格材料，监监理工程师要要求承包人重重新选择料场场。新料场选选定后，运距距有较大增加加，运费还相相应加大；（3）某隐蔽工程在覆覆盖前，承包包人已通知监监理工程师检检查，监理工工程师检查后后签字同意该该隐蔽工程覆覆盖。一个月月后，有人举举报该隐蔽工工程在施工中中有质量问题题，监理工程程师下令承包包人再揭露并并重新检验，检检验后质量符符合要求，并并重新覆盖。[试问]：(1)监理工程师应应批准承包人人费用索赔的的事件是那些些？(2)请逐个说明对对以上事件批批准索赔或不不批准索赔的的理由。[参考答案]：（11）监理工程师师应批准承包包人费用索赔赔的事件是：：◆第三项事件件。（2）批准或不批准的理理由为：事件一不批准准理由◆地下水：一个有经经验的承包商商可以预料到到的；◆投标阶段：承包商商应收集或向向业主索要资资料以确定施施工方案及报报价。事件二不批准准理由◆投标阶段业主提供供的料场为参参考资料，只只供参考；◆不是业主责任所至至，承包人自自己负责。事件三批准理理由◆承包人履行了覆盖盖前通知监理理工程师验收收的手续；◆再揭露检查质量合合格。5、[背景]国内某高速公路工工程，当年四四月开工后不不久即受到传传染病流行的的严重干扰，两两个月后疫情情得到了有效效控制，业主主迅速提出了了调整计划、加加快施工进度度的要求，同同时也给监理理单位下达了了进度考核指指标；由于征征地拆迁问题题，致使承包包人施工的220公里路段段上有4公里无法进进行，造成了了人员、设备备的闲置待工工；7月份开始，国国内钢材价格格上涨，承包包人认为无力力承受。因此此承包人对以以上问题提出出了相关的索索赔要求。[试问]：（1）你对业主加快进进度，并对监监理进行进度度考核一事有有何看法？（2）承包人及监理单单位为加快施施工进度应采采取那些主要要措施？（3）监理工程师应如如何处理承包包人的索赔要要求？[参考答案]：（11）工程进度度影响业主、承承包人的重大大利益；◆工程延误会造成工工程费用增大大；◆工程延期会造成延延期投产的经经济损失；◆工程进度监理是监监理三大控制制之一；◆业主对监理进行考考核可以理解解，应认真对对待，但不能能单纯为了赶赶进度而牺牲牲工程质量。（2）采取的主要措施施：承包人：①加大人人员、机械、资资金投入；②开辟新的工工作面；③合理、有效效、经济地配配置使用技术术力量、劳动动力、材料；；④机械设备，挖挖掘最大的潜潜力；监理方：①增加监监理人员，满满足工程需要要；②加快各项报报告的审批速速度；③与承包人同同步进行各项项试验、检测测，缩短时间间共同抽检；；④加强施工控控制，减少或或避免返工发发生；;⑤调整施工进进度计划，提提醒承包人作作好各项施工工准备工作。（3）承包人的索赔要要求处理：①受理承包人人的索赔要求求；②同意增加追追加费用；③督促业主尽尽快提供承包包人施工用地地；④督促承包人人调整施工布布局，尽量减减少损失；⑤作好停工期期间的人员、材材料、设备的的调查，作好好记录，为处处理索赔作好好资料准备；；⑤钢材价格上上涨，按合同同规定办理：：合同中有材材料调价条款款的可以受理理，合同中没没有材料调价价条款的不以以受理。6、[背景]某绕城高速公路工工程监理项目目，路线全长长42公里，按按一级公路标标准新建，计计算行车速度度为100公里/小时，路基基宽度25..5米。该项目起点与高速速公路相连，在在K4+4000处上跨国国道后，在KK8+8800处上跨某铁铁路。在K110+6000处上跨另一一铁路，在KK17+5000处建长3000米隧道穿越越某山，在KK23+1000处上跨地地方铁路、某某地方一级公公路下穿某铁铁路后，在KK30+8000处越某河河（建全长11074米，主主跨3×90米的连续续刚构桥一座座），在K440+7400跨G319，终终点与某一级级公路相连。沿线共设简易互通通立交4处，分离式式立交4处，平面交交叉6处，各种桥桥梁21177.6米/22座，隧隧道300米/1座，路基基土石方588428000m3，采用水泥泥砼路面方案案，沿线还设设置了比较完完善的交通工工程安全设施施，工程总造造价9亿元。全线线设5个施工合同同段：第一合同段为K00+000~~K10+0000，第二二合同段为KK10+0000~K200+000，第第三合同段为为K20+0000~K330+0000，第四合同同段为K300+000~~K32+0000，第五五合同段为KK32+0000~K422+000。沿线自然条件如下下：（1）、地形及地貌概概况路线经过地区多为为微丘及丘陵陵地形，剥蚀蚀丘陵，河流流阶地地貌KK0~K100为风化花岗岩岩区，地形起起伏小，山体体多为浑圆状状山丘，山坡坡坡角10~~150，标高40~~85米，地地表基岩全~~强风化，植植被不发育，山山间平地多稻稻田与池塘。K0~K25为沿沿线相对隆起起区，主要有有元古生成浅浅变质石英岩岩、板岩组成成丘陵区，山山体走向北东东30~4000，最大标高高132米，一般50~~110米，相对高差差30~1000米，基岩大部部分裸露，地地形切割较大大，多呈“V”形谷，植被被较发育，地地形对路线工工程影响较大大。K25~K42为为河流阶地与与丘岗，主要要由高（低）液液限粘（粉）土土、砂、砾卵卵层组成，地地形起伏小，山山体多为浑圆圆状平缓山丘丘，山坡坡角角8~150，标高一般般为35~70米，植被不发发育，其中某某河Ⅰ级阶地，地地形平坦，为为水稻田，民民房较多。（2）、气候本地区为亚热带季季风润湿气候候，雨水充沛沛。四季分明明。年降水量量1399..1~15666.1毫米米，4~6月为雨雨季，降水量量约占全年的的32~377%，其中以以春末夏初降降水最多，112月至明年年1月降水最少少，冬末春初初霜雪普降；；年蒸发量为为1125~~1307毫毫米，年平均均气温17℃左右，1月份最冷，平平均气温-11.0℃，七月份最最热，平均气气温29℃，最高气温温达到39℃以上，全年年主导风向为为偏北风。（3）、工程地质条件件路线位于新华夏系系第二降水带带，主要构造造体系为新华华夏系构造，北北东向构造较较发育。K00~K10为为全~强风化花岗岗岩，水土流流失较严重，路路基开挖易坍坍塌、滑坡。K10~K25分布泥质板岩、砂质板岩、砂岩岩层节理裂隙发育，地形切割较大，局部分布泉水和顺向坡，路堑易坍塌、滑坡。路线所经地区多为为某河水系，主主要有某江、某某河等河流，各各河流域降雨雨充沛，雨季季多集中于44~7月，此此期间为汛期期，河水受降降水影响明显显，一般100月至翌年3月为枯水期期，为桥梁基基础工程的良良好施工期。[试问]：（1）根据《公路工程程施工监理规规范》提出各各级监理人员员的基本配置置数量。（2）提出本项目的监监理组织机构构及其理由。（3）根据《公路工程程施工监理规规范》及《公公路工程国内内招标文件范范本》提出总总监理工程师师主要职责及及权限。（4）根据本项目的技技术特点，提提出本项目质质量监理的重重点、难点。[参考答案]：1、按监理规范范规定高速公公路监理人员员应按1人/公里配备，其其中高级监理理工程师占10%，为5人，中级专专业监理工程程师占40%，为17人，各类专专业工程师助助理及辅助人人员等初级人人员占40%，为17人，行政及及事务人员控控制在监理总总人数的10%，为5人。监理人人员总数为42人。2、本项目按二级监监理机构设置置，监理组织织机构如下：：总监办中心试验室总监办中心试验室第五驻地办第四驻地办第三驻地办第二驻地办第一驻地办第五驻地办第四驻地办第三驻地办第二驻地办第一驻地办按二级机构设置监监理组织的理理由：①有利贯彻分分级监理的原原则；②有利加强质质量控制；③有利提高监监理工作效率率。3、总监理工程师的的主要职责和和权限为：◆组织、领导、管理理、协调监理理机构全面工工作◆组织编写监理工作作大纲◆审批施工组织设计计，审批施工工总体计划◆组织召开工地会议议◆发布开工令、暂时时停工令、复复工令◆审批分包◆审批索赔◆审批工程变更◆审批工程延期◆审批期中支付◆确定单价及费用的的增加◆参加交工、竣工验验收◆安排缺陷责任期监监理工作4、分析本项目监理理工作的重点点难点是◆水田、池塘软土路路基处理要点点◆地质条件差监理要要点◆雨季施工监理要点点◆协调与铁路、公路路、河道部门门的关系◆桥梁施工、渡洪监监理要点等2004年公路水水运工程监理理工程师执业业资格考试公路综合考试试卷卷一、简析题(按所所给问题的背背景材料，正正确分析并回回答问题。共共25分)1、某高速公路B合合同段为桥梁梁工程，业主主与H监理公司签签订了监理合合同，业主与与D公司签订了了施工合同，监监理工程师在在进行监理工工作过程中发发现以下问题题：（1）、在钢筋筋骨架焊接的的旁站过程中中，监理工程程师发现焊工工将设计图纸纸应为E5001焊条焊接的的主筋改用E4303焊条焊接。（2）、D公司考虑工工期紧，将30根砼灌注桩桩（约占总桩桩数1/5）分包给F公司，而F公司未经审审查批准，其其设备已进入入现场准备施施工。[问题]：监理工程师对上上述问题应如如何处理？（10分）[答案]：监理工程师应按下下述办法进行行处理（1）监理工程师应：：①立即向施工工单位发书面面通知（1分）：停止止焊接施工，封存所用焊条（1分）；②按规范规定抽检已焊钢筋接头（1分）；③如已焊接头合格，要求施工单位D按工程变更程序向监理工程师提出焊条型号变更申请（1分），如业主与设计同意变更，可启用已封存的E4303焊条，继续施工（1分）；④如经抽检已焊钢筋接头不合格，或设计单位不同意变更钢筋型号则：a指令施工单位立即将不合格焊条从现场运走（1分）；b清查不合格焊条的施工部位、数量，要求施工单位进行返工处理（1分），处理后按合同重新验收（1分）。（2）①按有关法规规定，主主体工程不允允许分包，故故灌注桩工程程不得分包（1分）；②要求施工单单位D公司立即将F公司设备撤撤出施工现场场（1分）。2、某施工单位承包包6km路基工工程，其中11km进行了了外包（未经经批准）。路路基填筑时进进行了掺灰，完完工后经验收收符合要求。路路面施工时左左半幅局部出出现弹簧现象象。监理工程程师组织人员员进行此标段段全线检查，发发现外包队所所施工的1kkm路段有质质量问题，各各层填土过厚厚，掺灰不匀匀，出现松软软夹层，夹层层土含水量过过大，最终造造成质量事故故。[问题]（1）、对此质量事故故施工单位和和监理各存在在哪些主要问问题？出现此此问题的原因因是什么？（8分）（2）、监理工工程师对此质质量事故应如如何处理？（7分）[答案]：1）施工单位存在的主主要问题：①擅自分包（1分）；②分包工程质质量失控（1分）。监理单单位存在的主主要问题：①没有制止分分包队伍进场场（1分）；②对现场巡视视、检查不够够，未及时发发现质量问题题（1分）；③对完工工程程未进行认真真的检查验收收，致使不合合格工程通过过了验收（1分）。出现此此问题的原因因：①施工单位与与监理工程师师的合同意识识淡薄（1分）；②施工单位放放松或放弃了了对分包工程程的管理（1分）；③监理严重失失误（1分）。（2）、监理工程师对对此质量事故故的处理：①要求承包人人尽快提交质质量事故报告告（1分）及返工工处理方案（1分）告并报报告业主；②②责令施工单单位立即驱逐逐非法分包人人（1分）；③对不合格路路段立即进行行返工处理（1分），处理理完成并自检检合格后报监监理按规范要要求检查验收收（1分）；④要求承包人人更换不称职职的管理人员员（1分）；⑤对现场失职职的监理人员员进行批评教教育和处理（1分）。二、综合题(根据据所给案例的的背景材料，正正确分析并回回答问题。共共75分)1、[背景]某大桥有一一座高达百米米的桥墩，是是控制全桥工工期的关键工工程。因基础础施工延误，墩墩身施工时已已滞后三个月月，因此施工工单位提出修修改施工方案案，将批准的的实施性施工工组织设计中中4.5米高的翻模改改为6.0米，以减少周周转次数，尽尽量赶回工期期。方案同时时报监理和业业主。监理初初审后认为66.0米翻模太高，偏偏位不易控制制，尽管模板板设计、计算算结论认为精精度能满足要要求，但尚无无成功经验（原原方案有成功功经验），拟拟不同意此方方案。但业主主和施工单位位都强调此墩墩为控制工期期工程，必须须保证全桥总总工期。在监监理向业主提提交初审意见见后，业主召召集了重大方方案专家评审审会，业主、设设计、监理、施施工等有关各各方均参加，会会议通过了此此方案并形成成书面纪要，监监理据此批准准了该方案。施施工过程中墩墩身部分节段段偏位超标，局局部胀模，虽虽经各方共同同研究采取了了调整措施，但但仍无明显效效果。经检验验，砼强度全全部合格，墩墩身外观线形形不平顺，影影响美观，验验收时认定内内在质量合格格，外观评定定扣了分。[问题]：（1）业主、承包人和和监理工程师师三方存在什什么问题。（2）如果你是是当事的监理理工程师，会会采取什么措措施或做法？？[答案]（1）施工单位存在的问问题：①原批准方案案是经技术论论证和实践检检验均可行的的，而修改方方案仅通过方方案设计论证证（0.5分），模板板刚度未经认认真检算，未未经实践检验验（0.5分），也未未做必要的试试验（0.5分），不能能确保施工中中每个环节的的质量得到有有效控制，不不该付诸实施施（0.5分）。②工期虽然紧紧迫，但也不不应牺牲质量量赶工期（2分）。③施工单位将将修改方案同同时报业主和和监理，违反反了监理程序序（2分）。监理单位存在的问问题：对承包包人计算书没没有仔细核算算（1分），在外外界干预下仍仍批准了此方方案，违背了了监理工作准准则，没有尽尽到对质量严严格把关的职职责（1分）。业主存在的问题：：在监理对该该方案提出异异议后，业主主仍强调工期期的紧迫性（0.5分），召集集专家会评审审通过此方案案（0.5分），暗示示了此赶工方方案必须实施施，客观上助助长了施工单单位不顾质量量一味赶工的的不良倾向（0.5分），给监监理的质量控控制工作增加加了阻力（0.5分）。（2）如果我是当事的监监理工程师，在在业主召集专专家评审会形形成书面纪要要后，提出保保留意见（3分），暂不不批准该方案案（3分），并应应致函业主（3分），①再次讲清该该方案可能的的风险（3分）；②如果业主坚坚持该方案，可可建议进行工工艺试验，以以决定是否批批准该方案（3分）。2、[背景]某隧道由X监理公公司承担监理理任务，Z施工单位进进行施工，考考虑到围岩类类别为IIII-IV类时时隧道每循环环进尺为3mm，初期支护护约距离掌子子面100mm，施工采用用全断面开挖挖，个别地段段使用钢格栅栅拱架，为了了达到初期支支护平整的要要求，施工单单位在使用钢钢格栅拱架处处将钢筋网挂挂在内侧，同同时对于超挖挖较多处立模模板进行喷射射处理。为确确保初期支护护的喷射混凝凝土厚度，监监理采用每220m开孔检检查喷射混凝凝土厚度。在一次上级检查中中，发现锚杆杆的垫板400%左右悬挂挂在锚杆上，未未垫在围岩上上受力；钢隔隔栅拱架背后后填片石；有有10m初期支支护的超挖部部分施工单位位在回填中使使用浆砌片石石，业主单位位要求有问题题工程部分全全部返工（返返工工程部分分约17万元人民民币），同时时，认为监理理严重失职，要要求按《建设设工程质量管管理条例》对对相关责任人人进行处罚，同同时处监理单单位2万元罚款。现现场监理认为为锚杆受力，垫垫板不受力影影响不大，钢钢隔栅拱架背背后填片石也也起到了支撑撑围岩的作用用，超挖回填填浆砌片石可可行，业主的的判断不正确确，处罚不合合理。[问题]：（1）、施工单位在施工工中是否存在在问题？（5分）；（2）、监理单位位的检查方法法是否存在问问题？简述理理由。（5分）（3）、监理对检检查出的问题题的解释是否否成立？简述述理由。（10分）；（4）、业主的处处罚是否合理理？（5分）。[答案]（1）、施工单位存在在的问题：①①Ⅲ类围岩开挖挖采用了3mm循环进尺（宜宜采用短进尺尺）；②Ⅲ类围岩开挖挖采用全断面面法（宜采用用台阶法）；；③初期支护约约距离掌子面面100m（应应及时支护）；④超挖较多处采用模喷施工或采用浆砌片石回填；⑤锚杆的垫板未紧贴岩面(螺帽未拧紧)；⑥钢格栅拱架背后填片石。[评分标准：共6个要点，每答对1点得1分，全部答对得5分。]（2）监理单位的检查查方法存在问问题及理由：：①监理单位的的检查方法存存在问题，采采用20m开孔检查喷喷射砼厚度不不符合规范要要求（3分）。②规范规定每10延米至少检检查1个断面，每每个断面从拱拱顶中线起每每隔2m凿孔检查1个点（2分）。（3）监理对检查出的的问题的解释释是不成立的的（4分）。理由：：①垫板是否安安装好，对锚锚杆的支护效效果影响很大大（2分）；②钢拱架背后后填片石，使使初期支护不不能与围岩密密贴，不能形形成整体（共共同）受力结结构（2分）；③超挖回填宜宜视不同的部部位，采用不不同的材料（2分）。（4）业主的处罚是否合合理：①根据监理与与业主签订的的合同，有奖奖罚条款时，罚罚款是合理的的，否则罚款款是不合理的的（2分）；②本案例中，现现场监理人员员不称职，应应要求监理单单位更换（2分）；③若按《建设设工程质量管管理条例》罚罚款应由行政政主管部门执执行（1分）。3、[背景]某机电项目，在机机电施工准备备阶段，先一一天下大雨，第第二天监理、承承包人组织对对全路段房建建、管线缺陷陷进行考察，在在考察了4个收费站后后监理工程师师赶到现场，承承包人用数字字万用表对各各处机房联合合接地母线端端子进行了测测量，发现接接地电阻有两两处大于1欧姆，其余余均不大于1欧姆。监理理工程师审核核后要求机电电承包人对不不符合要求的的两处进行改改造，费用由由机电承包人人承担。其余余房建提供的的联合接地母母线端子都符符合要求。同同时机电承包包人申请了一一笔通信管道道试通试压费费用，监理工工程师审核后后批准了这一一笔费用。[问题]：(1)承包人及监监理工程师存存在哪些问题题？为什么？？（10分）(2)该如何进行行考察及审核核承包人的申申请？（15分）[答案]（1）承包人和监理都都存在严重的的问题（2分）。①测量地阻不不能使用数字字万用表（1.5分），应使使用地阻仪进进行测量（1.5分）；②一般测量地地阻不能在下下雨后地面很很湿的情况下下进行（1分）；③监理应在考考察工作开始始前到达现场场（1.5分），有4个收费站的的考察工作监监理没有参加加是不对的（1.5分）；④没有按合同同文件的规定定操作，错误误审批承包人人申请（2分）；（2）应按如下步骤进进行考察与审审批：①承包人在开始考察察前须向监理理提交考察计计划（1分），监理理审核批准后后才能进行考考察工作（1分）；②监理应在开开始考察前就就赶到现场（1分），对所所有考察内容容进行全过程程、全方位监监理（1分）；③测量应严格格按照技术规规范的要求进进行（1分）；测量量地阻应选择择一段时期无无雨天进行，保保证测量的地地阻值有效（1分）；在题目给出出的条件下（雨雨后地湿），测测量值不大于于1欧姆的地阻阻不能说明其其满足机电技技术规范要求求（2分）；④严格按照合合同文件规定定执行费用审审批（2分）；⑤按照机电项项目合同文件件的工程界面面划分，不符符合要求的房房建缺陷应由由房建承包人人负责改造，费费用由房建承承包人承担（1分）；或由由机电承包人人负责改造，费费用从房建费费用中支付（1分）；⑥机电承包人人在光、电缆缆敷设之前应应对管道进行行试通试压工工作，费用应应该是包括在在合同价内（1分），故管管道试通试压压工作费用的的申请不应批批准（1分）。第二篇复习习指导书第一章合同法法的有关条文文《中华人民共和国国合同法》（1999年3月15日）一般规定第3条、合同当事人的法法律地位平等等，一方不得得将自己的意意志强加给另另一方。第5条、当事人应当遵循循公平原则确确定各方的权权利和义务。第8条、依法成立的合同同，对当事人人具有法律约约束力。当事事人应当按照照约定履行自自己的义务，不不得擅自变更更或解除合同同。合同的形式第10条、当事人人订立的合同同，有书面形形式、口头形形式和其他形形式。法律、行行政法规规定定采用书面形形式的，应当当采用书面形形式。当事人人约定采用书书面形式的，应应当采用书面面形式。第11条、书面形式是指合合同书、信件件和数据电文文（包括电报报、电传、传传真、电子数数据交换和电电子邮件）等等可以有形地地表现所载内内容的形式。合同的变更第77条、当事人协商一致致，可以变更更合同。法律律、行政法规规规定变更合合同应当办理理批准、登记记等手续的依依照其规定。违约及不可抗力第107条、当事人人一方不履行行合同义务或或者履行合同同义务不符合合约定，应当当承担继续履履行、采取补补救措施或者者赔偿损失等等违约责任。第117条、因不可可抗力不能履履行合同的，根根据不可抗力力的影响，部部分或者全部部免除责任，但但法律另有规规定的除外。当当事人迟延履履行后发生不不可抗力的，不不能免除责任任。本法所称称不可抗力，是是指不能预见见、不能避免免并不能克服服的客观情况况。第283条、发包人人未按照约定定的时间和要要求提供原材材料、设备、场场地、资金、技技术资料的，承承包人可以顺顺延工程日期期，并有权要要求赔偿施工工、窝工等损损失。当事人的补救措施施第118条、当事人人一方因不可可抗力不履行行合同的，应应当及时通知知对方，以减减轻可能给对对方造成的损损失，并应当当在合理期限限内提供证明明。第119条、当事事人一方违约约后，对方应应当采取适当当措施防止损损失的扩大；；没有采取适适当措施致使使损失扩大的的，不得就扩扩大的损失要要求赔偿。当当事人因防止止损失扩大而而支出的合理理费用，由违违约方承担。合同的分包第272条、发包人人可以与总承承包人订立建建设工程合同同，也可以分分别与勘察人人、设计人、施施工人订立勘勘察、设计、施施工承包合同同。发包人不不得将应当由由一个承包人人完成的建设设工程肢解成成若干部分发发包给几个承承包人。总承包人或者勘察察、设计、施施工承包人经经发包人同意意，可以将自自己承包的部部分工作交由由第三人完成成。第三人就就其完成的工工作成果与总总承包人或勘勘察、设计、施施工承包人向向发包人承担担连带责任。承承包人不得将将其承包的全全部建设工程程转包给第三三人或者将其其承包的全部部建设工程肢肢解以后以分分包的名义分分别转包给第第三人。隐蔽工程检查第278条、隐蔽蔽工程在隐蔽蔽以前，承包包人应当通知知发包人检查查。发包人没没有及时检查查时，承包人人可以顺延工工程日期，并并有权要求赔赔偿停工、窝窝工等损失。工程质量责任第282条、因因承包人的原原因致使建设设工程在合理理使用期限内内造成人身和和财产损害的的，承包人应应当承担损害害赔偿责任。第二章公路建建设市场管理理《中华人民共和国国公路法》（1997年7月3日）公路建设监督第20条、县级以上人民政政府交通主管管部门应当依依据职责维护护公路建设秩秩序，加强对对公路建设的的监督管理。公路工程的质量和和技术标准第26条、公路建设必须符符合公路工程程技术标准。承承担公路建设设项目的设计计单位、施工工单位和工程程监理单位，应应当按照国家家有关规定建建立健全质量量保证体系，落落实岗位责任任制，并依照照有关法律、法法规、规章以以及公路工程程技术标准的的要求和合同同约定进行设设计、施工、监监理，保证公公路工程质量量。公路工程建设与环环保第30条、公路建设项目目的设计和施施工，应当符符合依法保护护环境、保护护文物古迹和和防止水土流流失的要求。公路建设项目应执执行的制度第23条、公路建设项目目应当按照国国家有关规定定实行法人负负责制度、招招标投标制度度和工程监理理制。公路建设市场管理理《公路建设市场管管理办法》（2004年12月1日交通部令令第14号令）第4条、国家建立和完善善统一、开放放、竞争、有有序的公路建建设市场，禁禁止任何形式式的地区封锁锁。第10条、凡符合法律律、法规规定定的市场准入入条件的从业业单位和从业业人员均可进进入公路建设设市场，任何何单位和个人人不得对公路路建设市场实实行地方保护护，不得对符符合市场准入入条件的从业业单位和从业业人员实行歧歧视待遇。第14条、法律、法规对公路路建设从业人人员的执业资资格作出规定定的，从业人人员应当依法法取得相应的的执业资格后后，方可进入入公路建设市市场。第23条、公路建设项目目依法实行施施工许可制度度。国家和国国务院交通主主管部门确定定的重点公路路建设项目的的施工许可由由国务院交通通主管部门实实施，其他公公路建设项目目的施工许可可按照项目管管理权限由县县级以上地方方人民政府交交通主管部门门实施。第25条、项目施工应当当具备以下条条件：（一）项目已列入入公路建设年年度计划；（二）施工图设计计文件已经完完成并经审批批同意；（三）建设资金已已经落实，并并经交通主管管部门审计；；（四）征地手续已已办理，拆迁迁基本完成；；（五）施工、监理理单位已依法法确定；（六）已办理质量量监督手续，已已落实保证质质量和安全的的措施。第28条、（四）监理单单位应当按照照合同约定配配备人员和设设备，建立相相应的现场监监理机构，健健全监理管理理制度，保持持监理人员稳稳定，确保对对工程的有效效监理；第29条、公路工程实实行政府监督督、法人管理理、社会监理理、企业自检检的质量保证证体系。交通通主管部门及及其所属的质质量监督机构构对工程质量量负监督责任任，项目法人人对工程质量量负管理责任任，勘察设计计单位对勘察察设计质量负负责，施工单单位对施工质质量负责，监监理单位对工工程质量负现现场管理责任任，试验检测测单位对试验验检测结果负负责，其他从从业单位和从从业人员按照照有关规定对对其产品或者者服务质量负负相应责任。第三章监理企企业及监理工工程师资质管管理办法监理单位资质管理理《公路、水运工程程监理企业资资质管理暂行行规定》（2004年6月30日交通部令第5号）第5条、交通部负责全国公公路、水运工工程监理企业业资质管理工工作，其所属属的质量监督督机构受交通通部委托具体体负责全国公公路、水运工工程监理企业业资质的监督督管理工作。省省、自治区、直直辖市人民政政府交通主管管部门负责本本行政区域内内公路、水运运工程监理企企业资质管理理工作，其所所属的质量监监督机构受省省、自治区、直直辖市人民政政府交通主管管部门委托具具体负责本行行政区域内公公路、水运工工程监理企业业资质的监督督管理工作。第6条、公路、水运运工程监理企企业资质按专专业划分为公公路工程和水运工程两个个专业。公路路工程专业监监理资质分为为甲级、乙级级、丙级三个个等级和特殊殊独立大桥专专项、特殊独立隧隧道专项、公路机电工工程专项；水水运工程专业业监理资质分分为甲级、乙乙级、丙级三三个等级和水水运机电工程程专项。第7条、公路、水运工程监监理企业应当当按照其获得得的资质等级级和业务范围围开展监理业业务：（一）获得公路工工程专业甲级级监理资质，可可在全国范围围内从事一、二二、三类公路路工程、桥梁梁工程、隧道道工程项目的的监理业务；；（二）获得公路工工程专业乙级级监理资质，可可在全国范围围内从事二、三三类公路工程程、桥梁工程程、隧道工程程项目的监理理业务；（三）获得公路工工程专业丙级级监理资质，可可在企业所在在地的省级行行政区域内从从事三类公路路工程、桥梁梁工程、隧道道工程项目的的监理业务；；（四）获得公路工工程专业特殊殊独立大桥专专项监理资质质，可在全国国范围内从事事特殊独立大大桥项目的监监理业务；（五）获得公路工工程专业特殊殊独立隧道专专项监理资质质，可在全国国范围内从事事特殊独立隧隧道项目的监监理业务；（六）获得公路工工程专业公路路机电工程专专项监理资质质，可在全国国范围内从事事各等级公路路、桥梁、隧隧道工程通讯讯、监控、收收费等机电工工程项目的监监理业务；（七）获得水运工工程专业甲级级监理资质，可可在全国范围围内从事大、中中、小型水运运工程项目的的监理业务；；（八）获得水运工工程专业乙级级监理资质，可可在全国范围围内从事中、小小型水运工程程项目的监理理业务；（九）获得水运运工程专业丙丙级监理资质质，可在企业业所在地的省省级行政区域域内从事小型型水运工程项项目的监理业业务。（十）获得水运工工程专业水运运机电工程专专项监理资质质，可在全国国范围内从事事水运机电工工程项目的监监理业务；公路、水运工程监监理业务的分分级标准见本本规定附件三三。第9条、交通部负责责公路、水运运工程专业甲甲级、乙级监监理资质和公公路工程专业业特殊独立大大桥专项、特特殊独立隧道道专项、公路路机电工程专专项、水运机机电工程专项项监理资质的的行政许可工工作。省、自治区、直辖辖市人民政府府交通主管部部门负责公路路、水运工程程专业丙级监监理资质的行行政许可工作作。第21条、监理企业和各各有关机构必必须如实填写写《项目监理理评定书》。《项项目监理评定定书》的格式式由交通部规规定。第22条、监理企业资资质实行定期期检验制度，每两年检验一次。定期检验的内容是是检查监理企企业现状与资资质等级条件件的符合程度度以及监理企业业在检验期内内的业绩情况况。第23条、申请定期检验的企企业应当在其其资质证书使使用期满两年年前三十日内内向检验机构构提出定期检检验申请，并并提交以下材材料：（一）《公公路水运工程程监理企业资资质检验表》；；（二）本检检验期内的《项项目监理评定定书》。第31条、监理企业违反本规规定，由交通通部或者省、自自治区、直辖辖市人民政府府交通主管部部门依据《建建设工程质量量管理条例》的的有关规定给给予相应处罚罚。第32条、监理企业违反国家家规定，降低低工程质量标标准，造成重重大质量安全全事故，构成成犯罪的，对对直接责任人人员依法追究究刑事责任。第33条、交通主管部门工作作人员在资质质许可和监督督管理工作中中玩忽职守、滥滥用职权、徇徇私舞弊等严严重失职的，由由所在单位或或其上级机关关依照国家有有关规定给予予行政处分；；构成犯罪的的，依法追究究刑事责任。监理工程师资质管管理《公路、水运监理理工程师资质质管理办法》（交交通部交基发发1996年第29号）第3条、监理工程师按批准准资格分为监监理工程师资资格和专业监监理工程师资资格。其中，专专业监理工程程师按分级管管理原则分为为交通部批准准的专业监理理工程师资格格和各地区、部部门交通行政政主管部门批批准的专业监监理工程师资资格。第4条、监理工程师师资格和专业业监理工程师师资格均系执执业资格。监理工程师资格者者，经聘任可可在交通基本本建设项目中中担任总监理理工程师、总总监理工程师师代表、高级级驻地监理工工程师、驻地地监理工程师师、专业监理理工程师等岗岗位职务。具有交通部批准的的专业监理工工程师资格者者，经聘任可可在交通基本本建设项目中中担任专业监监理工程师岗岗位职责。具有各地区交通行行政主管部门门批准的专业业监理工程师师师资格者，经经聘任可在本本地区二级公公路以下（含含二级公路）或或小型公路水水运基本建设设项目中担任任专业监理工工程师岗位职职务。第9条、申请监理工工程师资格者者，需同时具具备：（一）应为长期从从事公路或水水运工程设计计、施工、建建设管理工作作的专业技术术人员；（二）热受中华人人民共和国，拥拥护社会主义义制度，遵纪纪守法，遵守守监理工作职职业道德；（三）男性年龄在在六十五岁以以下（含六十十五岁），女女性在六十岁岁以下含（六六十岁），且且身体健康，能能胜任现场监监理工作；（四）具有高级专专业任职资格格；或取得中中级专业任职职资格后，有有五年以上工工程设计、施施工、建设管管理实践经历历；（五）已取得交通通部颁发的《交交通部工程监监理业务培训训结业证书》和和《交通部工工程监理资格格考试合格证证书》；（六）同时具有一一种系列监理理专业和工程程经济与合同同管理监理专专业至少各一一年的监理工工作经历。第10条、申请专业监监理工程师资资格者，应同同时具备：（一）应为长期从从事公路或水水运工程设计计、施工、建建设管理工作作的专业技术术人员；（二）热爱中华人人民共和国，拥拥护社会主义义制度，遵纪纪守法，遵守守监理工作职职业道德；（三）男性年龄在在六十五岁以以下（含六十十五岁），女女性在六十岁岁以下（含六六十岁），且且身体健康，能能胜任现场监监理工作；（四）具有高级专专业任职资格格；或取得中中级专业任职职资格后，有有两年以上工工程设计、施施工、建设管管理实践经历历；（五）已取得交通通部颁发的《交交通部工程监监理业务培训训结业证书》和和《交通部工工程监理资格格考试合格证证书》；（六）具有一种监监理专业至少少一年的监理理工作经历。第12条、拟申请增补补监理专业者者，需同时具具备；（一）获监理工程程师资格或专专业监理工程程师资格已满满二年或前次次变更监理业业务范围满一一年；（二）历次监理资资质复查均合合格；（三）每申请增补补一个监理专专业，须有一一年以上相应应专业的监理理工作经历；；第13条、已获交通部部批准的专业业监理工程师师资格、拟申申请监理工程程师资格者，需需同时具备：：（一）获专业监理理工程师资格格已满二年或或前次变更监监理业务范围围满一年；（二）历次监理资资质复查均合合格；（三）符合本办法法第九条有关关要求。第四章公路工工程建设招标标投标招标有关规定《中华人民共和国国招标投标法法》（1999年8月30日）第3条、在中华人民民共和国境内内进行下列工工程建设项目目包括勘察、设设计、施工、监监理以及工程程建设有关的的重要设备、材材料等的采购购，必须进行行招标。1、大型基础设施、公公用事业等关关系社会公共共利益、公众众安全的项目目；2、全部或者部分使使用国有资金金投资或者国国家融资的项项目；3、使用国际组织或或者外国政府府贷款、援助助资金的项目目。《工程建设项目招招标范围和规规模标准规定定》（国家发展展委2000第3号令）第7条、本规定第二二条至第六条条规定范围内内的各类工程程建设项目，包包括项目的勘勘察、设计、施施工、监理以以及与工程建建设有关的重重要设备、材材料等的采购购，达到下列列标准之一的的，必须进行行招标；（一）施工单项合合同估算价在在200万元人民币币以上的；（二）重要设备、材材料等货物的的采购，单项项合同估算价价的在100万元人民币币以上的；（三）勘察、设计计、监理等服服务的采购，单单项合同估算算在50万元人民币币以上的；（三）单项合同估估算价低于第第（一）、（二二）、（三）项项规定的标准准，但项目总总投资额在3000万元人民币币以上的。《公路工程施工招招标投标管理理办法》（交交通部2002年第2号令）第2条、在中华人人民共和国境境内进行公路路工程施工招招标投标活动动…………所称公路工工程，包括公公路、公路桥桥梁、公路隧隧道及与之相相关的安全设设施、防护设设施、监控设设施、通信设设施、收费设设施、绿化设设施、服务设设施、管理设设施等公路附附属设施的新新建、改建与与安装工程。第3条、在下列公路路工程施工项项目必须进行行招标、但涉涉及国家安全全、国家秘密密、抢险救灾灾或者利用扶扶贫资金实行行以工代赈等等不适宜进行行招标的项目目除外：（一）投资总额在在3000万元人民币币以上的公路路工程施工项项目；（二）施工单项合合同估算价在在200万元人民币币以上的公路路工程施工项项目；（三）法律、行政政法规规定应应当招标的其其他公路工程程施工项目。《工程建设项目施施工招标投标标办法》（国国家计委等七七部委2003年第30号令）第4条、工程施工招招标投标活动动应当遵循公公开、公平、公公正和诚实信信用的原则。第66条、招标人不得直直接指定分包包人。第67条、对于不具备备分包条件或或者不符合分分包规定的，招招标人有权在在签订合同或或者中标人提提出分包要求求时予以拒绝绝。发现中标标人转包或违违法分包时，可可要求其改正正；拒不改正正的，可终止止合同，并报报请有关行政政监督部门查查处。第68条、监理人员和有有关行政部门门发现中标人人违反合同约约定进行转包包或违法分包包的，应当要要求中标人改改正，或者告告知招标人要要求其改正，对对于拒不改正正的，应当报报请有关行政政监督部门查查处。《中华人民共和国国招标投标法法》（1999年8月30日）第4条、任何单位和和个人不得将将依法必须进进行招标的项项目化整为零零或者以其他他任何方式规规避招标。第5条、招标投标活动动应当遵循公公开、公平、公公正和诚实信信用的原则。第7条、招标投标活活动及其当事事人应当接受受依法实施的的监督。有关行政监督部门门依法对招标标投标活动实实施监督，依依法查处招标标投标活动中中的违法行为为。对招标投标活动中中的行政监督督及有关部门门的具体职权权划分，由国国务院规定。招标形式第10条、招标分为公开开招标和邀请招标。公开招标是指招标标人以招标公公告的方式邀邀请不特定的的法人或者其其他组织投标标。邀请招标标，是指招标标人以投标邀邀请书的方式式邀请特定的的法人或其他他组织投标。第12条、招标人有权权自行选择招招标代理机构构，委托其办办理招标事宜宜。任何单位位和个人不得得以任何方式式为招标人指指定代理机构构。招标人具有编制招招标文件和组组织评标能力力的，可以自自行办理招标标事宜，任何何单位和个人人不得强制其其委托招标代代理机构办理理招标事宜。依法必须进行招标标的项目，招招标人自行办办理招标事宜宜的，应当向有关关行政监督部部门备案。邀请招标第17条、招标人采用用邀请招标方方式的，应当当向三个以上具备备承担招标项项目的能力、资资信良好的特特定的法人或或者其他组织织发出投标邀邀请书。第18条、招标人可以以根据招标项项目本身的要要求，在招标标公告或者投投标邀请书中中，要求潜在在投标人提供供有关资质证证明文件和业业绩情况，并并对潜在投标标人进行资格格审查，国家家对投标人的的资格条件有有规定的，依依照其规定。招标人不得以不合合理的条件限限制或排斥潜潜在投标人，不不得对潜在投投标人实行歧歧视待遇。招标人保密工作及及其他第22条、招标人不得得向他人透露露已获得招标标文件的潜在在投标人的名名称、数量以以及可能影响响公平竞争的的有关招标投投标的其他情情况。招标人设有有标底的，标标底必须保密密。分包及指定分包《公路建设监督管管理办法》（交交通部2000年第8号令）第19条、公路建设项项目法人应当当承担公路建建设相关责任任和义务，对对建设项目质质量、投资和和工期负责。公路建设项目法人人必须依法开开展招标活动动，不得接受受投标人低于于成本价的投投标，不得随随意压缩建设设工期，禁止止指定分包和和指定采购。《公路建设市场管管理办法》（2004年12月21日交通部令令第14号）第38条、施工单位可以以将非关键性性工程或者适适合专业化队队伍施工的分分部工程分包包给具有相应应资质的单位位，并对分包包工程负连带带责任。允许许分包的工程程范围应当在在招标文件中中规定，分包包的工程不得得超过总工程程量的30%。分包包工程不得再再次分包，严严禁转包。任何单位和个人不不得违反规定定指定分包、指指定采购或者者分割工程。项目法人和监理单单位应当加强强对施工单位位工程分包的的管理、工程程分包计划和和所有分包协协议须报监理理工程师审查查，并报项目目法人同意。工程监理招标规定定《公路工程施工监监理招标投标标管理办法》（交交通部1998年第9号令）第4条、公路工程程施工监理招招标投标应遵遵循公开、公公平、公正、诚诚信的原则，以以管理水平、技技术水平、服服务质量、社社会信誉展开开竞争。第6条、公路工程程施工监理招招标可采用工工程监理总承承包或分段工程监监理招标两种种形式。项目目法人应将招招标内容和形形式在招标广广告或邀请函函中说明。第9条、实行监理理招标的公路路工程建设项项目，监理招招标工作一般般应在施工之之前进行，并并已具备下列列条件；（一）初步设计和和概算文件已已被批准；（二）建设资金已已经落实；（三）征地拆迁工工作已基本完完成或落实，能能够保证分年年度连续建设设；（四）监理招标文文件已编制完完毕，并已按按级管理原则则报经上级交交通主管部门门核准。第10条、招标可采取取下列方式：：（一）公开招标。项项目法人通过过报刊、广播播、电视等新新闻媒介公开开发布招标广广告进行招标标。公路工程建设项目目的施工监理理招标一般采采用公开招标标的形式进行行。（二）邀请招标。对对于少数一般般建设项目，项项目法人可选选择数家监理理单位并向其其发出招标邀邀请函进行招招标，同一合合同段应邀参参加投标的单单位不得少于于三家。（三）议标。对个个别技术难度度较大、有特特殊要求的公公路工程建设设项目，经工工程的上级交交通主管部门门批准，可邀邀请符合工程程相应资质的的监理单位进进行协商确定定中标者。工程招标程序编制招标文件→招招标人发布招招标公告→进行资格预预审→投标人购买买招标文件→→考察现场→编制投标书书→投标→开标→评审委员会会评审→推荐中标侯侯选人→确定中标人人、发出中标标通知书→与中标人签签定合同《公路工程施工监监理招标投标标管理办法》（交交通部1998年第9号令）工程监理招标程序序第11条、公路工程施施工监理招标标工作由项目目法人主持，按按下列程序进进行：（一）组织编制招招标文件，按按分级管理原原则报上级交交通主管部门门核准；（二）发布招标广广告；（三）对投标者进进行资格预审审，并按分级级管理原则将将资格预审报报告及预审结结果报上级交交通主管部门门审批；（四）向资格预审审合格者发出出投标邀请函函；（四）出售或发放放招标文件；；（五）组织投标者者勘察现场，解解答其提出的的问题；（六）接受投标者者的标书；（七）审查投标书书的符合性；；（八）组织成立评评标委员会或或评标小组进进行评标，确确定中标者；；（九）按分级管理理原则，将评评标报告及评评标结果报上上级交通主管管部门备案；；（十）项目法人与与中标者签订订公路工程施施工监理合同同。编制招标文件→招招标人发布招招标公告→投标人购买买资格预审文文件→进行资格预预审→购买投标文文件→现场考察→编制投标书书→投标→投标书符合合性检查、开开标→评审委员会会评审→确定中标人人→报上级主管管部门备案→→签定工程施施工监理合同同对投标人的法律约约束《中华人民共和国国招标投标法法》（1999年8月30日）第26条、投标人应当当具备招标项项目的能力；；国家有关规规定对投标人人资格条件或或者招标文件件对投标人资资格条件有规规定的，投标标人应具备规规定的资格条条件。第27条、投标人应当当按照招标文文件的要求编编制投标文件件。投标文件件应当对招标标文件提出的的实质性要求求和条件作出出响应。第32条、投标人不得相相互串通投标标报价，不得得排挤其他投投标人的公平平竞争，损害害招标人或者者其他投标人人的合法权益益。投标人不得与招标标人串通投标标，损害国家家利益、社会会公共利益或或者他人的合合法权益。禁止投标人以向招招标人或者评评标委员会成成员行贿的手手段谋取中标标。第33条、投标人不得以以低于成本的的报价竞标，也也不得以他人人名义投标或或者以其他方方式弄虚作假假，骗取中标标。《公路建设市场管管理办法》（2004年12月21日交通部令令第14号）第28条公路建设从业单位位应当按照合合同约定全面面履行义务：：（一）项目法人应应当按照合同同约定履行相相应的职责，为为项目实施创创造良好的条条件；（二）勘察、设计计单位应当按按照合同约定定，按期提供供勘察设计资资料和设计文文件。工程实实施过程中，应应当按照合同同约定派驻设设计代表，提提供设计后续续服务；（三）施工单位应应当按照合同同约定组织施施工，管理和和技术人员及及施工设备应应当及时到位位，以满足工工程需要。要要均衡组织生生产，加强现现场管理，确确保工程质量量和进度，做做到文明施工工和安全生产产；（四）监理单位应应当按照合同同约定配备人人员和设备，建建立相应的现现场监理机构构，健全监理理管理制度，保保持监理人员员稳定，确保保对工程的有有效监理；（五）设备和材料料供应单位应应当按照合同同约定，确保保供货质量和和时间，做好好售后服务工工作；（六）试验检测单单位应当按照照试验规程和和合同约定进进行取样、试试验和检测，提提供真实、完完整的试验检检测资料。《工程建设项目施施工招标投标标办法》（国国家计委等七七部委2003年第30号令）第46条、下列行为均属属投标人串通通投标报价（一）投标人之间间相互约定抬抬高或压低投投标报价；（二）投标人之间间相互约定，在在招标项目中中分别以高、中中、低价位报报价；（三）投标人之间间先进行内部部竞价，内定定中标人，然然后再参加投投标；（四）投标人之间间其他串通投投标报价的行行为。第47条、下列行为均均属招标人与与投标人串通通投标；（一）招标人在开开标前开启投投标文件，并并将投标情况况告知其他投投标人，或者者协助投标人人撤换投标文文件，更改报报价；（二）招标人向投投标人泄露标标底；（三）招标人与投投标人商定，投投标时压低或或抬高标价，中中标后再给投投标人或招标标人额外补偿偿；（四）招标人预先先内定中标人人；（五）其他串通投投标行为。《中华人民共和国国招标投标法法》（1999年8月30日）开标第34条、开标应当在在招标文件确确定的提交投投标文件截止止时间的同一一时间公开进进行；开标地地点应当为招招标文件中预预先确定的地地点。第35条、开标由招标人人主持，邀请请所有投标人人参加。评标第37条、评标由招标标人依法组建建的评标委员员会负责。依法必须进行招标标的项目，其其评标委员会会由招标人的的代表和有关关技术、经济济等方面的专专家组成，成成员人数为五五人以上单数数，其中技术术、经济等方方面的专家不不得少于成员员总数三分之之二。前款专家应当从从从事相关领域域工作满八年年并具有高级职职称或者具有有同等专业水水平，由招标标人从国务院院有关部门或或者省、自治治区、直辖市市人民政府有有关部门提供供的专家名册册或者招标代代理机构的专专家库内的相相关专业的专专家名单确定定；一般招标标项目可以采采取随机抽取取方式，特殊殊招标项目可可以由招标人人直接确定。与投标人有利害关关系的不得进进入相关项目目的评标委员员会；已进入的应应当更换。评标委员会成员的的名单在中标标结果确定前前应当保密。第38条、招标人应当当采取必要的的措施，保证证评标在严格格保密的情况况下进行。任何单位和个人不不得非法干预预、影响评标标的过程和结结果。第42条、评标委员会经评审审，认为所有有投标都不符符合招标文件件要求的，可可以否决所有有投标。依法法必须进行招招标的项目的的所有投标被被否决的，招招标人应当依依照本法重新新招标。《公路建设市场管管理办法》（2004年12月1日交通部令第14号）第8条省级人民政府交通通主管部门负负责本行政区区域内公路建建设市场的监监督管理工作作，主要职责责是：（一）贯彻执行国国家有关法律律、法规、规规章和公路建建设技术标准准、规范和规规程，结合本本行政区域