市开展兽用抗菌药减量化和饲料环保化试点行动方案

市开展兽用抗菌药减量化和饲料环保化试点行动方案为保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全和社会公共卫生安全，助力畜牧业高质量发展，根据**文件要求，决定在全市开展兽用抗菌药减量化和饲料环保化（以下简称“两化”）试点行动。一、总体要求（一）总体思路根据省、市畜牧业高质量发展和深化“肥药两制”改革总体部署，按照底数清楚、目标明确、路径清晰、全程可溯、定量评价的基本思路，聚焦生猪、蛋鸡、肉鸡等主要畜禽品种，率先在规模养殖场开展“两化”试点，大力推行畜禽健康养殖，深化完善“两化”管控机制，着力规范兽药饲料使用行为，逐步减少兽用抗菌药使用,实现饲料环保节约，全力推进畜牧业绿色可持续发展。（二）主要目标到202c年末，全市建成“两化”试点场13家，其中示范场1家。各乡镇（街道）具体建设数量见附件1，创建主体名单见附件2。1.兽用抗菌药减量化。建设试点场10家，其中猪场5家，肉鸡场4家，蛋鸡场1家。1家肉鸡场建成示范场，单位动物产品用药量分别控制在猪肉150克/吨、鸡肉100克/吨、鸡蛋100克/吨以内；其他试点场用药量减少10%以上。2.饲料环保化。3家猪场开展试点建设，试点场育肥猪饲料中铜、锌含量达到浙江省《环保节约型猪配合饲料》团体标准、氮含量下降5%以上。二、技术路径（一）兽用抗菌药减量化。重点做好“禁、减、替”1.“禁”，即禁止促生长类药物饲料添加剂（中药类除外，下同）的生产经营和使用。严格执行农业农村部第194号公告规定，全面落实促生长类药物饲料添加剂退出措施，确保202a年1月1日起，兽药生产企业停止生产、进口兽药代理商停止进口相应兽药产品；202a年7月1日起，饲料生产企业停止生产含有相应兽药产品的商品饲料；202b年1月1日起，养殖场停止使用含有促生长类药物饲料添加剂的商品饲料。2.“减”，即减少不规范的预防治疗用药。加强兽医技术人员配备，通过聘用执业兽医或乡村兽医、委托社会化服务机构等方式开展动物诊疗工作。全面建立并落实兽用抗菌药使用管理制度，规范用药档案记录。系统分析动物临床症状、用药指征、药敏试验结果等指标，科学制订用药方案，合理选择抗菌药，规范联合用药并实施轮换用药。3.“替”，即选用合适的替抗产品。在规范用药、科学用药的基础上，推广应用中兽药、微生态制剂、多（寡）糖类、酶制剂、酸度调节剂等兽用抗菌药替代产品，进一步减少抗菌药物使用。（二）饲料环保化。重点做好“控、准、减”1.“控”，即抓好饲料质量管控。制订并落实饲料和饲料添加剂采购、仓储、加工、使用等环节管理制度，规范台账记录，实现饲料使用质量管理可控可溯。使用自配饲料的猪场，应严格落实农业农村部第307号公告规定，加强自配饲料加工质量管理。鼓励猪场使用商品配合饲料。2.“准”，即实施精准配方管理。参照省团体标准，综合生猪品种、猪场环境、猪群健康状况等因素，科学划分饲养阶段，合理测算各阶段生猪营养需求，精准制订日粮配方。采用氨基酸平衡理论配制低蛋白日粮，降低饲料中的氮含量。3.“减”，即减少氮、铜、锌等元素的排放。推广应用发酵饲料、酶制剂、酸化剂、微生态制剂、有机微量元素等产品，改善生猪肠道健康和免疫调控状况，促进氮、铜、锌等元素的吸收和利用，减少粪便产生及粪便中上述物质的排放。三、评估方法兽用抗菌药减量化试点场重点监测投入品中药物、畜产品兽药残留、细菌耐药性、水体和粪肥中药物等四个项目。要求所有试点场在行动期间开展1次投入品中药物监测和畜产品兽药残留监测。1家肉鸡示范场还需开展细菌耐药性监测及水体和粪肥中药物监测，其中细菌耐药性监测于每年2月底至3月中旬开展1次，共开展2次；水体和粪肥中药物监测每3个月开展1次，持续至202c年底。饲料环保化试点场重点监测饲料和粪便中粗蛋白（氮）、铜、锌等指标。要求所有试点场于202b年3月底前和成效评估前各监测1次，共监测2次。试点场建设成功3个月后，由市农业农村局再次进行跟踪监测。各养殖场负责抽样送检工作。示范场的样品由省动物疫病预防控制中心负责检测，其他试点场的样品由省农科院及其他第三方质检机构检测。四、进度安排（一）启动实施阶段（202b年2月-3月）。市农业农村局制订行动方案，落实责任分工，确定试点主体名录。（二）全面推进阶段（202b年3月-202c年6月）。各乡镇（街道）围绕工作重点，全力推动各项工作措施落实落细。督促试点场落实责任人，制订完善本场工作方案，落实各项试点措施。指导做好辖区内试点场成效评估相关抽样送检工作。202b年6月底，市农业农村局将组织开展“两化”试点成效中期评估，到202b年12月底，全市“两化”试点场建设应完成总任务量的70%以上。（三）总结提升阶段（202c年7-12月）。加强试点场跟踪评估，不断巩固试点成果。全面完成试点行动任务，探索建立“两化”管理长效机制。202c年11月底前，组织开展“两化”试点成效终期评估。五、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇（街道）要高度重视“两化”试点工作，将试点行动纳入深化“肥药两制”改革、“五水共治”、畜牧业高质量发展等工作中统筹管理，压紧压实工作责任。（二）强化政策支撑。对“两化”试点工作取得突出成效的养殖主体，将在农业绿色发展、农产品质量安全、畜牧业高质量发展等项目申报上优先给予支持。对使用非法投入品或畜产品质量安全监督抽检不合格的，依法依规严肃处置，同时列入畜牧业发展负面清单管理，并延缓或暂停安排相关项目资金。（三）落实主体责任。各乡镇（街道）要指导养殖场科学制订“两化”工作方案，落实管控措施，强化经验总结。引导养殖场进一步完善生物安全和环境控制基础设施，加强动物疫病防控，强化饲料营养管理，提升畜禽群体健康水平。督促养殖场建立完善兽药饲料采购质量查验、兽药追溯、科学用药、日粮配制等管理制度，安排专人做好兽药饲料入出库、储存、使用等各环节台账记录。引导饲料生产企业和养殖场开展合作，研发生产符合环保化要求的饲料产品。（四）加强技术服务。充分利用省市科研院校、行业协会、兽药饲料生产企业等各领域技术力量，积极开展技术咨询、现场指导、监测跟踪、评估论证等技术服务。加大对基层执业兽医、乡村兽医的培训力度，提高兽医诊疗人员业务水平。加强健康养殖、安全用药、饲料营养管理、抗菌药替代产品和环保型饲料应用等技术培训，大力推广“两化”技术模式和典型经验。（五）加大监管力度。组织开展兽药饲料生产经营和使用环节促生长类药物饲料添加剂专项检查。强化饲料添加剂使用监管，严