高中学生研究性学习成果展示(122)：钓鱼岛危机

广东肇庆中学高二(3)班组长：陈虹铮成员：伍洋方媛李玉莹谢颖尧赵浪小组全家福据共同社报道，日方2014年1月7日发现一架中国国家海洋局飞机飞至钓鱼岛附近空域。日本航空自卫队F-15战机紧急起飞应对。日本拟将“钓岛是日本领土”写入教科书钓鱼岛列岛位于台湾基隆市东北约92海里的东海海域，主要由钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、南小岛和北小岛及一些礁石组成，总面积约6.3平方公里，战略位置重要，海底石油、矿产、渔业资源丰富。自古以来，中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。甲午中日战争之后，钓鱼岛被日本从清政府手中抢了去，1945年日本战败后，钓鱼岛由美国监管，1972年美国又将钓鱼岛移交给日本。此后，钓鱼岛风波就一浪高过一浪，成为中美日及台湾所关注的焦点。——钓鱼岛历史一、先占先得，钓鱼岛从明朝就属于中国版图1、在14、15世纪中国人已经发现并命名了钓鱼岛目前所见最早记载钓鱼岛的史籍，是成书于1403年的《顺风相送福建往琉球》，书中对钓鱼岛的名称做了十分清晰的记录，表明至少在14、15世纪中国人已经发现并命名了钓鱼岛。

《筹海图编》一书中“福建七”的钓鱼岛(钓鱼屿）根据国际法中先占先得的原则，早在明代，中国人就已经发现并命名了钓鱼岛;而根据实际管辖原则，自那时起，中央政府就已将钓鱼岛纳入海防范围，并建港泊船;而从《大陆架公约》来看，钓鱼岛毫无疑问属于中国。

在明代钓鱼岛纳入中国疆域版图，已成为既成事实。嘉靖十三年(1534)，陈侃《使琉球录》清楚地指出了明朝与琉球疆域的分界：古米山属于琉球，而钓鱼岛在明朝版图之内。

类似上述的记载在史料中屡见不鲜。嘉靖四十四年(1565年)成书的《日本一鉴》，由“奉使宣谕日本国”的郑舜功撰写。该书更加明确地记录了钓鱼岛列岛为中国台湾所属：“小东岛，即小琉球，彼云大惠国。”“小东”、“小琉球”、“大惠国”，即古代对台湾的称呼。“钓鱼屿，小东小屿也。”意即钓鱼屿是属台湾的小岛。《日本一鉴》是一部具有官方文书性质的史籍，它反映出明朝政府早已确认钓鱼岛是属于台湾的小岛群，而钓鱼岛归属中国版图也已确凿无疑。2、明朝政府早已确认钓鱼岛是属于台湾的小岛群钓鱼岛归属铁证《海国记》据《厦门日报》报道，钓鱼岛与福建，尤其是闽南的关系，非常深远。早在南宋乾道七年，澎湖列岛、台湾和包括钓鱼岛在内的附属岛屿，在军事上都隶属澎湖军事机构的统辖，在行政上则由福建泉州晋江管理，到了元朝至元年间(公元1264年至1295年)，朝廷在澎湖设立巡寨，钓鱼岛则属澎湖巡寨所辖。对闽南历史研究颇深的文史专家颜立水先生指出，澎湖巡寨管辖的范围却相当广，其中包括了澎湖、台湾及钓鱼岛等福建沿海各岛屿，说明了当时朝廷对闽海疆的重视。3、甚至在宋、元时期，钓鱼岛就与福建渊源颇深1、在明代钓鱼岛纳入了海防范围

在明代，政府就已经开始对钓鱼岛实施了有效管辖。嘉靖三十五年(1556年)抗倭名将福建总督胡宗宪幕僚郑若曾著《筹海图编》，其中《沿海山沙图》中不但记录了台湾、钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿等岛屿属于福建海防范围以内的情况，而且标明了这些岛屿的位置与统管区域。万历三十三年(1605年)，吏部考功司徐必达根据《筹海图编》中的“万里海防图”重绘《乾坤一统海防全图》，图中钓鱼岛明确标明在清朝海疆海防范围内。

二、实际管辖，明清开始中国就对钓鱼岛实施实际管理2、清代使节出海还曾举办过祭海仪式清代史籍中有大量有关钓鱼岛的记载。康熙二十二年(1683)清朝第二位册封使汪楫著《使琉球杂录》卷5中，记载了使节一行乘船从五虎门出发，经彭佳屿、钓鱼岛，第二天到达赤尾屿的航程。同时记录了途经钓鱼岛、赤尾屿后过沟祭海的情况。

3、清朝官员也曾巡视此地并建港泊船据《厦门日报》记者查证，清朝监察御史黄叔璥巡视台湾后于1722年撰写的《台海使槎录》记载道：“大洋北有山，名钓鱼台(即钓鱼岛)，可泊大船十余，崇爻之薛坡兰可进舢板。”据专家介绍，文中“崇爻”是形容高耸交错，“薛坡兰”则指钓鱼岛附属岛屿南小岛和北小岛等，也就是《筹海图编》中的橄榄山。这足以证明，清朝政府巡视大员在1722年之前就实地考察过钓鱼岛列岛，并曾建港泊船。值得一提的是，2010年09月21日，据《人民日报》报道，清光绪十九年(1893年)十月，即甲午战争的前一年，慈禧太后还曾下诏书，将钓鱼岛赏给邮传部尚书盛宣怀，作为采药用地。图为《海国记》佚文手稿三、《大陆架公约》《波茨坦公告》均佐证了中国主权1、中国大陆和钓鱼岛共属统一大陆架按照《大陆架公约》确立的“同在一个大陆架上之岛屿归该国所有”之原则，钓鱼列岛毫无疑问归属中国。至少在清初，中国已将琉球海沟作为闽海之界，作为中国和外国琉球的分界线了，理所当然，赤尾屿到福建之间的所有海域和岛屿都是清政府领地，纳入在清朝版图之中。2、《波茨坦公告》规定钓鱼岛不属于日本领土

1945年7月26日波茨坦会议，中、美、英联合发表《促令日本投降之波茨坦公告》，公告第八条明确指出，“开罗宣言之条件必须实施，而日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所指定其他小岛之内。”也就是说，日本宣布接受《波茨坦公告》投降，《波茨坦公告》公认的日本领土，不仅不包括钓鱼岛，连冲绳都不是日本领土。《波茨坦公告》也明确解释了日本作为战败国在领土问题上不具备自我解释能力。日本没有权利在钓鱼岛问题上提出中央线划分的方案。

3、就连日本学者也曾承认钓鱼岛属于中国

日本所称最早发现钓鱼岛，是日本吞并琉球后的1884年。其时，相距1534年明朝册封使陈侃所着《使琉球录》已晚了350多年。关于钓鱼岛自明代以来即为中国领土，这不仅是中国政府的立场，也是日本著名历史学家井上清教授经过严肃认真考证后得出的结论。井上清曾于1972年撰写了一部专著，题为《“尖阁”列岛——钓鱼岛的历史解析》。他指出，作为一个历史学家，他经过查阅历史文献而断定：钓鱼岛在日本染指之前并非“无主地”，而是中国的领土。直到1879年，中国清朝北洋大臣李鸿章与日本就琉球归属谈判时，中日双方仍确认，琉球是由36岛组成的，其中根本不包括钓鱼岛等岛屿。——钓鱼岛争端原因钓鱼岛在法理上属于中国没有任何疑问，但为何二战后理应归还中国的领土又重新控制在日本手里？这个荒凉的小岛在半个多世纪来风云变幻的国际政治中映射出怎样的影像？在群情激奋的当下，我们不能不回过头去，看一看围绕着这个美丽海岛的争端从何而来？在1945年的亚洲太平洋战场，日本战败已成定局。1945年4月，美军攻占琉球群岛。5月，美国参谋长联席会议决定将包括琉球群岛在内的北纬30度以南诸岛从对日占领区划出，置于美军直接控制之下。不久，美驻琉军政府颁布第一号公告，其中第二条规定，日本帝国政府停止在琉球群岛行使一切权利。1、二战后美国将中国钓鱼岛划入其琉球托管范围1969年7月，尼克松在关岛发表了著名的“关岛演说”（即所谓尼克松主义），正式明确美国要在亚洲和太平洋地区实行战略收缩，进而要求日本和亚太地区诸盟国“自己承担起责任来”。由于要在亚洲实行战略收缩，美国更需要日本在亚洲发挥更大的作用并在日美安全体制中承担主要的角色。1969年11月，尼克松同访美的日本首相佐藤就日美安全条约期满问题和归还冲绳问题举行了会谈，并于11月22日发表日美联合声明。声明约定，美国将在不损害日美安全条约和日本政府政策的前提下将冲绳交还给日本。美国与日本在所谓归还冲绳的协议中把中国领土钓鱼岛等岛屿划在“归还”范围内，这是对中国主权的侵犯。1971年12月30日，中华人民共和国外交部发表声明指出，钓鱼岛等岛屿是中国台湾的附属岛屿，而不属于琉球也就是现在所称的冲绳，美国政府片面宣布对这些岛屿拥有所谓“施政权”，这本身就是非法的。美国将中国领土钓鱼岛的“施政权”作为冲绳的一部分“归还”日本对中日钓鱼岛问题产生了恶劣的影响。日本政府据此主张该岛属于冲绳县的一部分，并将钓鱼岛及其周围海域划入日本自卫队的“防空识别圈”内。于是，日本强占中国钓鱼岛的扩张主义行径变本加厉，钓鱼岛主权归属问题是中、日之间的问题，没有中国的参与和同意，日本与任何第三方就此问题所作的安排都是无效的，并对中国没有约束力。2、美国归还冲绳与中日钓鱼岛争端针对日本侵占钓鱼岛的非法行径，1970年9月10日，美国国务院发言人麦劳夫斯基在针对钓鱼岛所有权的答辩中指出：“根据《对日和约》，美国对‘西南诸岛’拥有施政权。西南诸岛包括‘尖阁诸岛’。根据该条约，美国政府认为对作为琉球列岛一部分的‘尖阁诸岛’拥有施政权，这意味着日本拥有对琉球列岛的潜在主权。美国政府决定于1972年将琉球列岛的主权归还日本。至于‘尖阁列岛’，美国则将把它的施政权归还给日本，但美国认为，施政权和主权是两回事。如果在主权问题上产生分歧，应由当事者协商解决。”可见，美国自己也承认，施政权不等于主权，美国政府把钓鱼岛的施政权归还给日本，并不等于日本拥有对钓鱼岛的主权。美国将钓鱼岛的“施政权”私下擅自交给日本，这一无视中国主权的行为激起中国政府和全球华人的极大愤慨。从1971年元月起，首先是美国华人留学生集合2500多人，在联合国总部前举行“保钓”示威，并迅速波及全球各地，形成了波澜壮阔的全球华人“保钓运动”。在此情况下，美国政府不得不于1971年10月表示：“美国认为，把原从日本取得的对这些岛屿的行政权归还给日本，毫不损害有关主权的主张。美国既不能给日本增加在它们将这些岛屿行政权移交给我们之前所拥有的法律权利，也不能因为归还给日本行政权而削弱其它要求者的权利……对此等岛屿的任何争议的要求均为当事者所应彼此解决的事项。”3、美国在70年代将钓鱼岛“施政权”给日本二、钓鱼岛领土争端的直接根源：冷战美日同盟对抗中苏同盟

雅尔塔体系的核心是大国决定战后世界格局，这是“二战”后“大国治理”之根本。全球格局，当然首要的是领土问题。理解领土问题比如钓鱼岛之争端，如果失去结构形成之初的观察，所有的讨论将无本亦无源。1950年中苏缔结了同盟条约把尚未形成的美日同盟看做其在远东的未来对手。”中国“一边倒”，倒向了苏联。于是，朝鲜战争开战，美国迅速调整自己的亚洲战略，出兵朝鲜，陈兵台湾，亚洲“冷战”格局无可避免。这一战后结构深刻地影响了未来的走向，时至今日，大多领土争端亦可由此寻其起源。“二战”后的亚洲安排，由雅尔塔划定格局，经由朝鲜战争的重新调整，延续至今。那么，我们现在观察钓鱼岛的领土问题，这也是必须建立起的基本坐标点总结：在冷战的国际背景下，美国单方面与日本签订的一系列条约、协定为后来的中日钓鱼岛争端埋下了伏笔。从这一意义上看，美国是中日钓鱼岛争端的始作俑者之一。在20世纪70年代初美日归还冲绳的协议中，美国又单方面将包括钓鱼岛在内的冲绳的所谓“施政权”授予日本，更成为引发中日钓鱼岛争端的直接原因之一。近来，钓鱼岛再次挑动了国人敏感的神经。日本政府推动购岛和中国对此的强烈反应使我们又一次把注视的目光投向烟波浩渺的东海上这几个荒无人烟的小岛。钓鱼岛事件脉络日拟将“钓鱼岛为日领土”写入教科书据新加坡《联合早报》网12月22日报道，日本当局决定修改教科书内容，并在新的中小学教材内融入日本政府在“领土”上的强硬主张。不过，媒体分析，由于日本与中韩等邻国此前已在历史教科书问题上存有争议，因此日本当局的这一举动将导致日本与邻国的教科书纠纷再次升级。报道援引日本《产经新闻》报道，安倍上台之后，就决定对现有教科书进行改革。日本当局近日召开的“教科书鉴定调查审议会”已决定把日本政府在钓鱼岛以及独岛(日本称竹岛)问题上的主张纳入课本中。报道称，日本此前曾为历史教科书问题同邻国争论不休，估计新课本融入这一课题后必将再次引来一番争议。针对钓鱼岛问题，中方多次表示钓鱼岛是中国的固有领土。日本对钓鱼岛的窃取和侵占从来就是非法和无效的。国际形势——各国立场及影响美高官称美对钓鱼岛问题立场不变望中日避免摩擦据共同社消息，正在日本访问的美国国务卿助理詹姆斯·祖沃特(JamesP.Zumwalt)14日在东京接受共同社等采访，就钓鱼岛问题宣称，该区域“在日本的施政权之下，是《日美安保条约》的适用对象”，重申美国政府的一贯立场“没有改变”。祖沃特指，美国“一贯明确反对旨在紧张气氛的、高压性的单方面行动”，期待日中两国通过外交努力避免摩擦。就1997年修订的《日美防卫合作指针》，祖沃特认为“已不符合时代了”。他表示今后将与日方广泛讨论，在此基础上研究为了加强同盟关系进行怎样的修改。法国称在中日钓鱼岛问题上不持立场望和平解决

法国外交部代理发言人文森特•弗洛雷亚尼17日就中日钓鱼岛问题表态称，法国在该问题上不持立场，希望两国依照国际法和平解决钓鱼岛问题。弗洛雷亚尼表示，法国将继续密切关注钓鱼岛问题的进展。他说：“中国和日本都是法国重要的合作伙伴，法国与两国都有密切而真诚的关系。法国希望看到钓鱼岛危机能够依照国际法和平解决。”弗洛雷亚尼说，法国外长比尤斯16日会见日本外长玄叶光一郎时也曾强调过法国的这一立场。据日本媒体报道，日本外相玄叶光一郎16日在法国与法总理及法外长举行会谈，玄叶在会谈中向法方阐明了日方在钓鱼岛问题上的立场，并宣称钓鱼岛是“日本固有领土”。报道称，玄叶希望获得法国支持，但法总理并未发表任何见解。台湾官方再对钓鱼岛问题表态称立场不变

据台湾“中央社”报道，台当局行政机构今天再对钓鱼岛问题表态，称立场不会改变。日本“朝日新闻”报导，日本政府已和“地主”(所谓“所有权人”)达成协议，以20.5亿日圆“购买”钓鱼岛列屿，近期会与“地主”正式签约，并在9月中旬后的内阁会议上，决定从政府预备金拨款。台行政机构对此作出上述表示。领土争端为显保卫决心韩国43名现役军官将集体访问独岛

据韩国联合通讯社报道，韩国43名现役军官准备在6月2日访问独岛。这将是韩国现役军人首次集体访问独岛。韩国国防部今天宣布，在上述43名现役军人中，包括4名国防部及联合参谋部军官、21名陆军军官、7名海军军官、4名国防部直属部队军官等。他们将乘坐海警警备艇—“三峰号”抵达独岛。韩国此前因考虑到韩日间可能出现的摩擦，一直限制普通人接近独岛。此次现役军人集体访问独岛的决定，旨在表明韩国军队保卫国家领土的坚定意志。据共同社报道，就日本在《2005年度防卫白皮书》中称日韩有领土争议的独岛为“日本固有领土”一事，韩国国防部3日召唤日本驻韩大使馆防卫参事荒木文博，进行了抗议。据悉，2004年版白皮书就独岛记载为，和北方领土一样“主权问题依然未得到解决”，但2005年版里却记载为“固有领土”。为此，韩国以“对韩国领土主权的挑衅行为不可容忍”，向日本表示抗议。

韩国抗议日称独岛为其“固有领土”侵犯韩国主权日俄北方四岛问题北方四岛一直是日本人的心病，从政府到民间，任何风吹草动都能成为热门话题。

在日本民间，“北方领土运动”一直如火如荼。日本国内关于北方四岛的民间组织，诸如“北方领土复归期成同盟”、“北方四岛交流北海道推进委员会”之类，有大大小小几十个之多，人数从数百人至数千人不等。这些组织除了定期举办“北方领土问题展览”、组织关于“北方领土问题”的征文、在高校组织演讲之外，还组团赴海外，寻求外国对日本领土要求的理解和支持。其中一个名为“千岛齿舞群岛居住者联盟”的民间组织，拥有4000多名成员，主要由齿舞群岛的原住民组成，他们不定期组织原住民回岛访问，并在下一代中灌输故土意识。“北方领土运动”组织设立了很多“望乡台”，“望乡台”不仅有关于北方四岛的展览、陈设等，还设置了高倍望远镜，供参观者眺望北方四岛。

而在日本政府层面，1981年日本内阁通过决定，将每年的2月7日定为“北方领土日”——1855年2月7日，正是日俄《通好条约》签订的日子。但无论如何，随着普京领导下的俄罗斯的强势复兴和日本国势的逐渐走弱，日本再想从俄罗