世界经济概论第4章

第四章

发达资本主义国家的

经济发展与国家调节

学习提示重点与难点教学内容1学习提示本章与其他章节的关系是，对作为世界经济整体有机组成部分之一并在世界经济体系中居于主导地位的发达国家及其经济体制进行阐述和分析。本章要达到的教学效果是从总体上认识和理解发达国家的经济发展过程、国家在经济运行中的作用及经济体制模式。本章的框架结构由三部分组成：战后发达资本主义国家的经济发展，国家对经济生活的全面调节，主要资本主义国家的经济体制模式。2学习重点和难点本章学习重点是西方国家调节经济的目标和手段以及美、德、日经济体制模式的异同。因为战后在科技革命的背景下，发达国家的生产力获得巨大发展，迫使这些国家必须在生产关系领域做出调整，也就是国家必须对经济生活进行全面干预和调节，但各国政府对经济生活干预和调节的程度、形式和手段有所不同，也就形成了各种不同的经济体制模式。难点是如何认识和理解“新经济”，它是过眼烟云、昙花一现（在美国仅维持了十年的时间）还是周期出现？它为何只在美国表现明显？因为在美国出现所谓“一高三低”（即低失业率、低通货膨胀率、低财政赤字、高经济增长率）的“新经济”时，日本和欧共体（欧盟）经济增长乏力，失业率居高不下，日本财政赤字节节攀升。3第四章发达资本主义国家的

经济发展与国家调节第一节战后发达资本主义国家的经济发展第二节国家对经济生活的全面调节第三节主要资本主义国家的经济体制模式

4第一节

战后发达资本主义国家的经济发展一、经济恢复时期（战争结束到50年代初期）二、经济高速增长时期

（50年代中期到70年代初期）三、经济“滞胀”与调整时期（70年代中期到80年代初期）四、“新经济”的产生与发展时期（90年代以来）5一、经济恢复时期二战后的国际形势经济政治恢复情况西欧与日本快速发展的原因

拥有比较雄厚的物质基础和人力资源

国家加强了对经济的干预和调节

美国的大力扶持61946年，德国西部工业生产只及战前1938年的22.9%。日本在战争中也丧失了45%的国民财富，40%的城市建筑、1/2的工厂设备和交通运输设备遭到破坏。1946年，日本工矿业产值仅及战前1935年的26.4%，1944年的16%，农业下降至战前的60%，国民经济濒临崩溃。经济形势恶化7英国战时军费开支达250亿英镑，而且为了支付进口军需品费用，变卖了10亿英镑的海外投资，黄金储备几乎枯竭，并欠下了30亿英镑的外债，甚至成了自己殖民地和自治领的债务国。1946年，英国的工业生产只为1937年的90%，出口贸易从1938年的4.71亿英镑下降到1944年的2.66亿英镑。法国受到的经济损失比英国更大，达14000多亿法郎，相当于战前3年的生产总值。1944年法国解放时，工业生产只及1938年的20%，农业只及50%。到1945年，GDP仅相当于1939年的50.85%（按1938年价格计算）。8国际环境恶化一方面，战后一系列欧洲和亚洲国家脱离了资本主义体系，走上了社会主义道路。到1949年，社会主义国家的人口占到世界人口的35.5%，土地面积占了25.9%；另一方面，战后，亚非拉国家人民掀起了民族解放运动的高潮，使帝国主义的殖民统治和掠夺体系崩溃。拥有1400万平方公里土地和5亿人口的大英帝国的解体，使英国丧失了各种特权、贡赋和优惠条件。战后社会主义国家的经济建设、发展及其经济体系的建立，以及原帝国主义国家殖民体系的瓦解，对战后发达资本主义国家的经济恢复、发展产生了极其重要的影响．

9国家加强了对经济的干预和调节（1）国家干预宏观经济运行；（2）推行国有化政策；（3）推行经济计划化；（4）推行“福利国家”等社会经济政策。10二、经济高速增长时期经济发展速度超过了历史上任何时期经济增长主要是靠劳动生产率的提高实现的发达资本主义国家经济发展的不平衡11经济高速增长两次世界大战之间的20年（1919—1938年），发达资本主义国家的经济增长率年平均为2.3%，而1951-1970年间的20年，年平均增长率达到5.3%。经济高速增长几乎席卷了西方所有国家，带有很大的普遍性，也席卷了各个领域，带有明显的全面性。1960-1965年，发达资本主义国家的农业和制造业年平均增长率分别为1.7%和6.3%；1966—1970年分别为2.1%和5.4%。在经济高速增长中基本上实现了充分就业（危机年代除外），物价也比较稳定。1950—1970年，经济合作与发展组织国家的消费物价年平均上涨率为3%。12经济增长主要靠劳动生产率

的提高实现这主要是由于，战后发生了以电子技术为中心的第三次科技革命，电子计算机的广泛使用，使得生产实现了自动化，也标志着经济现代化达到了一个新的高度。随着劳动生产率的提高，发达资本主义国家的产业结构也发生了深刻的变化，即农业在国民收入和就业中的比重不断下降，工业的比重由上升转为下降，而以服务业为中心的第三产业的比重则不断上升，到70年代已经占到国民收入的60%左右。在此过程中，发达资本主义国家的农业生产都实现了高度的机械化、电气化和专业化，农业劳动生产率显著提高，甚至超过了工业。13发达资本主义国家

经济发展的不平衡在1955—1968年间，日本GNP增长了3.5倍，联邦德国和法国分别为2倍和1.9倍，而美国和英国分别只有1.6倍和1.4倍。日本实现了跳跃式的大发展。到1968年日本的GNP就超过联邦德国，一跃成为仅次于美国的资本主义世界第二经济大国。日本在资本主义世界工业生产中所占的比重，从1950年的1.6%，上升为1970年的9.5%，同期内在资本主义国家出口贸易中所占的比重，从1.5%上升为6.9%。相反，美国工业的比重从48.7%下降为37.8%，贸易额从18.1%下降为15.4%。美国在资本主义世界的经济地位开始明显地相对下降。14三、经济“滞胀”与调整时期发达资本主义国家的经济“滞胀”经济增长处于停滞状态失业率提高物价大幅度上升发达资本主义国家的经济调整与改革各种医治“滞胀”的药方西方国家的经济调整与改革15表4-4发达国家国内生产总值的平均增长率（%）1965-1973年1973-1983年西

班

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兰意

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时英

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兰联邦德国澳大利亚丹

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国瑞

士发达资本主义国家总计6.45.05.23.75.22.85.55.59.85.55.34.65.63.95.23.64.03.24.24.71.83.22.20.81.81.12.8*1.54.3*2.52.72.12.41.82.31.33.72.30.72.4注：*为1973-1982年的数字。资料来源：世界银行《1985年世界发展报告》，第177页。16表4-5发达资本主义国家的失业率（%）19601970197619771978197919801982美

国5.54.97.77.06.05.87.19.7日

本1.11.22.02.02.22.12.02.4联邦德国1.20.74.64.54.33.83.87.5法

国0.71.34.65.25.36.06.4—英

国1.62.65.76.26.15.77.412.0意大利4.23.26.77.27.27.27.79.1资料来源：联合国《统计年鉴》。17表4-6发达资本主义国家消费物价年平均上涨率（％）

1955-1973年1974-1981年美国日本联邦德国法国英国意大利发达资本主义国家总计2.75.22.75.04.33.93.49.49.14.911.415.415.99.9资料来源：国家货币基金组织：《国家金融统计》年鉴。

18出现“滞胀”的原因主要原因：一是石油危机及其所导致的油价上涨；二是工资提高过快，拉动了物价上涨和失业的增多。根本原因：一是发达资本主义国家长期推行凯恩斯主义经济政策；二是战后科技革命高潮的消逝。19各种医治“滞胀”的药方货币主义学派；供应学派；传统的保守主义经济学派20货币主义学派代表人物弗里德曼（MiltonFriedman）认为，政府对经济的干预，特别是扩大货币发行量，是导致通货膨胀的病根，只有把货币增长量控制在一定的限度内，通货膨胀才能降低，利率水平才能随之下降，经济才能恢复增长21供应学派代表人物肯普（MurrayC.Kemp）和拉弗（ArthurLaffer）等人认为，由于个人所得税过重，储蓄和投资率必然低下，企业难以进行设备更新和提高劳动生产率，竞争力必然被削弱，经济必然陷入停滞。因而，解决问题的出路在于减税，这样才能增加投资，使生产摆脱停滞；22传统的保守主义学派强调经济停滞的病根在于政府开支过大，主张应大大削减政府开支，其主要代表人物费尔德斯坦（MartinFeldstein）、斯坦因（HerbertStein）等，都主张大量削减政府财政支出，减少财政赤字。因为财政赤字既是通货膨胀的主要原因，也是利率上升和经济不振的祸首。23西方国家的经济调整和改革紧缩政府开支进行税制改革实行紧缩性的货币政策对国营企业实行民营化大力调整产业结构加速科技发展加强国际经济协调24四、“新经济”的产生与发展时期新经济的概念与特征新经济的成因新经济的影响25新经济的概念与特征所谓新经济，是在信息技术出现重大突破和一系列制度创新的基础上，由经济全球化推动的经济结构调整，促进了劳动生产率的提高，形成了微观经济和宏观经济良性互动的新的经济增长方式。新经济具有以下三个主要特征：（1）经济知识化；（2）经济网络化；（3）经济全球化。26经济知识化即新经济条件下的经济增长是以知识为基础的。在新经济中，知识（或信息）取代物质成为生产、分配和销售的主要内容。它导致资本要素组合无形化，知识和拥有知识的劳动力成为最重要的生产要素。知识重要性的增加意味着无形资本（如教育、研发等）的增长超过了有形资本（如建筑、运输和机器等）。企业财富的创造日益取决于无形资产。随着知识或信息投入的增加，产品和服务中的知识或信息含量提高，服务经济在国民经济结构中的比重不断提高。其结果，是使得整个国民经济日益轻型化。27经济网络化1995—1999年间，信息技术（IT）部门成为美国经济增长的主要动力，它对美国经济增长的贡献率高达30%，IT产业已经在美国新经济产业结构中占据了主导地位。随着数字经济和网络技术的发展，社会生产组织方式、社会经济交往方式、社会财富分配方式和社会消费方式等都发生了重大变革。生产者相互之间的网络，生产者与消费者之间的网络，消费者之间的网络，个人、企业和国家之间的网络，世界各国和各地区之间的网络，使得全球经济活动的时间缩短、空间缩小、频率加快、协同性增强、效益增大。28经济全球化由于经济知识化、网络化的发展，生产要素组合在全球范围内发生了很大变化，知识流（知识生产、知识分配、知识交换、知识传播、知识消费）、信息流和技术流（无形贸易）的规模和发展速度都大大超过以往的商品流和物流（有形贸易）。美国新经济的形成和发展同样有赖于经济全球化进程。美国企业在全球范围内进行资源配置，达到成本最小和收益最大化的目标，对其劳动生产率的提高作出了重大贡献。29新经济的成因信息技术革命制度创新政府干预经济全球化30信息技术革命信息技术之所以能够成为生产率提高的强大动力，是因为它能从三个方面发挥作用：一是信息通讯产业本身在发展生产力方面的作用；二是信息技术作为资本投入，在其他产业部门所产生的作用；三是它所导致的溢出效应。31制度创新第一，微观层面的激励相容的企业制度。第二，以股权融资为主的金融制度。其一，以创业板（二板）市场为主要推出机制的风险融资制度；其二，以股权融资为主的宏观金融体系与微观企业所有权结构。32政府干预第一，政府放松管制，使经济自由化、市场化程度加深。第二，政府在一些领域推行自由化政策的同时，在其他一些领域加强了积极干预。第三，创造良好的宏观经济环境。33经济全球化美国是世界上最大的外国直接投资提供国，同时也是世界上最大的外国直接投资吸纳国。它在这两方面左右逢源，获得了双重利益。美国消费着大量来自于世界各地的商品，但并不为存在着巨大的贸易逆差而担心。一方面，它通过其开放的金融市场吸引大量的外国直接、间接投资来弥补；另一方面，美元的特殊地位，使得美国可以进口更为便宜的外国商品，保持国内物价的稳定。保持美元的强势地位是美国经济政策的核心之一。34新经济的影响（1）在全球掀起了巨大的扩散效应；（2）引发了理论反思；第一，菲利普斯曲线是否已经失效。第二，传统的经济周期理论是否已经过时。（3）新经济的两面性。第一，数字鸿沟第二，两极分化第三，新型垄断35扩散效应近两年来，欧盟各国和日本在进行经济结构调整和经济回升的同时，也在朝着发展新经济的方向前进。欧、日的高科技正在奋起直追，信息技术正在迅速发展，它们的经济体制也在深化改革与调整，主要目标是减少政府的过多干预，增强经济活力。它们的通货膨胀率已经被控制在较低的水平上，欧盟的失业率也趋于下降，从前几年的11%左右下降到近期的8%。许多发展中国家也在努力地发展新经济。36菲利普斯曲线是否已经失效？菲利普斯曲线描述的是短期内通货膨胀率与失业率之间的关系。它的关键命题就是在短期内失业率与通货膨胀率之间有一种替代关系，失业率低于“自然失业率”时，通货膨胀率将比预期的要高。但是，美国新经济依靠网络技术发展为社会创造了大量财富，在刺激经济增长的同时也创造了大量的就业机会，失业率达到历史最低即4%以下，年均经济增长率接近4%，通货膨胀率却在2%以下。这样，低失业率和低通货膨胀率不能并存的理论，在新经济条件下是否仍然有效，就成了疑问。37传统的经济周期理论是否已经过时？美国经济从2000年下半年开始，失去了原有的强劲增长势头，“9·11事件”爆发后，从2001年第四季度起，美国经济进入了低迷和衰退状态。似乎表明美国经济进入了一个新的周期。尽管如此，长达10年之久的经济高速增长，仍足以使人们对传统的经济周期理论产生怀疑，一些学者甚至认为新经济已经使传统的经济周期理论过时了。38数字鸿沟数字鸿沟是信息化带来的新问题。它是指由于存在着信息的收集处理能力的差异以及网络技术应用水平的差异，在信息社会中所引起的不同机遇、不同地位，乃至造成经济上的巨大差别和心理失衡。

39新型垄断科技的进步还引发了一种新型的垄断，即创新者垄断。创新者不仅聚敛了大量财富而且往往阻碍甚至威胁到科技的进步。这种情况在软件行业表现得十分突出。美国对微软的“世纪末审判”就反映出问题的严重性。40第二节国家对经济生活的调节国家调节的目标与手段国家加强经济调节的原因和影响41国家调节的目标直接目标:矫正“市场失效”具体目标:保障经济运行环境微观规制宏观经济调节42保障经济运行环境（1）提供并维持经济运行的基本规则；（2）提供公共物品；（3）实行收入再分配和实施社会保障。43微观规制（1）保证和促进有效竞争；（2）消除企业经济活动的外部负效应。44宏观经济调节充分就业价格稳定经济增长国际收支平衡45国家调节的手段制度调节政策调节经济计划化社会调节国际经济协调46制度调节所谓制度调节，就是指通过各种制度安排尤其是产权制度安排，对国民经济进行调节，以期提高经济绩效。（1）维护和促进社会经济的稳定运行；（2）为社会经济发展提供技术条件和各种基础条件；（3）引导私人投资，开发落后地区。47政策调节财政政策货币政策收入政策产业政策48经济计划化概念

经济计划的分类计划调节手段西方国家计划调节的共同特征指西方国家制定的一定时期的社会经济发展目标和政策措施。分为长期计划和短期计划49计划调节手段（1）进行广泛的“社会协调”；（2）利用财政手段保证重点计划项目，并牵制社会投资方向；（3）利用税收调节实施计划管理；（4）借助国有经济直接实施部分经济计划；（5）实行国家与企业间的经济合同制。50西方国家计划调节的共同特征（1）主要对象是私人企业，因而计划调节的实施以不损害私人垄断企业的利益为前提；（2）计划是预测性、指导性的，其主要作用在于向企业传递经济信息，计划调节的实施主要依靠市场机制来实现；（3）在计划调节过程中，有一整套经济手段予以配合，从而达到国家计划调节与企业行为的协调与一致，并有一套较为严密的法律体系予以配合。51社会调节所谓社会调节，就是由政府出面采取一系列政策措施，减轻社会各阶级和各阶层之间的各种社会矛盾和社会紧张关系，为经济发展创造和确保稳定的社会条件。战后西方各国的社会调节，主要是通过推行管理“民主化”和“社会福利制度”调解雇主与雇员之间、“富者”与“贫者”之间的关系。52国际经济协调所谓国际经济协调，是政府间经由一定的组织形式，就共同关心的问题，进行协商和达成协议的行动。主要有以下3个方面：（1）国际贸易政策协调；（2）汇率政策协调；（3）宏观经济政策协调。53国家加强经济调节的原因缓解现代生产力发展与垄断企业的矛盾缓解市场经济运行中社会经济总体利益与垄断竞争机制的矛盾缓解国际关系中的矛盾54国家调节的作用和影响在一定程度和一定时期内促进了西方经济迅速和稳定发展。无法从根本上解决资本主义基本矛盾，并可能带来新的矛盾和问题。国家调节的广泛、深入发展，表明西方国家已进入晚期资本主义阶段。55第三节主要资本主义国家的

经济体制模式一、经济体制与经济体制模式二、以美国为代表的自由市场经济模式三、以德国为代表的社会市场经济模式四、以日本为代表的政府主导型市场经济模式56经济体制与经济体制模式1．经济体制的内涵主要内容概念2．经济体制模式分类市场经济体制成熟与否的标准57主要内容第一，它是一系列有机联系的机制、制度、组织、机构等；第二，它们被用来作出有关生产、分配和消费的决策并执行这些决策。这些决策的核心问题是如何合理配置稀缺资源；第三，这些相互联系、相互制约的决策和执行决策的活动主体，是一定地理区域内或一定组织范围内的各个参加者。58经济体制所谓经济体制，是在一定的社会范围内各种经济主体进行经济活动（生产、交换、分配和消费等）的组织方式与运行方式。任何一个经济体制在结构要素上都应当包括七个子系统，即关于资源配置的信息传递系统；关于企业制度的生产竞争系统；关于产品与要素流动和组织的市场交换系统；关于政府经济活动的财税调控系统；关于政府金融政策的货币调控系统；关于维系市场公平与效率的社会保障系统以及关于国际关系的对外交换系统。59从市场经济的发展程度考察成熟的市场经济体制西欧、北美各国和日本、澳大利亚等亚洲“四小龙”等后发展国家和地区不成熟的市场经济体制发展中的市场经济体制转轨中的市场经济体制激进式（苏联）渐进式（中国）60市场经济体制成熟与否的标准（1）市场机制的发育和运作是否成熟；（2）市场体系的发育是否成熟；（3）市场的法治秩序是否成熟；（4）市场竞争是否成熟；（5）与市场经济相适应的产权制度是否成熟；（6）与市场经济相适应的思想文化、观念、意识形态和政治体制是否成熟。61以美国为代表的自由市场经济模式基本特点：政府尽量让市场机制发挥作用，充分鼓励自由竞争，政府主要是通过财政和货币政策对市场进行间接调控、依法对企业经营活动进行监管。因此，也可将这种模式称为政府监管型市场经济。简要介绍62简要介绍1．自由企业制度与平等竞争原则2．宏观经