食品生产加工小作坊监管概论

食品生产加工小作坊监管2015年9月这是小作坊。条件太差了！似曾相识，见怪不怪？这是小作坊吗？条件很好！能达到这么好吗？有必要吗？全市已登记700多家(豆制品、糕点、粮油、炒货、酱腌菜、肉制品等)一大两小三重点(大市场、小作坊、小餐饮,重点区域、重点品种、重点时段)要求全覆盖监管第一部分《食品安全法》对小作坊相关规定第二部分目前对小作坊的一些监管措施第三部分小作坊现场监督检查要点食品生产加工小作坊监管《食品安全法》对小作坊的相关规定法律条文

第三十六条食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。第一百二十七条对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。《食品品安全全法》》对小小作坊坊的相相关规规定对法律律条文文的理理解（一））关于于食品品生产产加工工小作作坊的的含义义2009年年的食食品安安全法法和新新的食食品安安全法法（都都没有有给出出明确确的表表述。。从各各地实实践来来看，，一般般来说说，食食品生生产加加工小小作坊坊（以以下简简称小小作坊坊）是是指有有固定定生产产场所所，从从业人人员较较少，，生产产规模模小，，从事事传统统食品品生产产活动动的单单位或或个人人；食食品摊摊贩（（以下下简称称摊贩贩），，是指指不在在固定定门店店，从从事食食品流流通或或者提提供餐餐饮服服务的的经营营者，，包括括流通通类食食品摊摊贩和和餐饮饮类食食品摊摊贩。。《食品品安全全法》》对小小作坊坊的相相关规规定对法律律条文文的理理解（二））关于于对小小作坊坊从事事食品品生产产经营营活动动的要要求为使小小作坊坊和摊摊贩““符合合本法法规定定的与与其生生产经经营规规模、、条件件相适适应的的食品品安全全要求求，保保证所所生产产经营营的食食品卫卫生、、无毒毒、无无害””，应应当对对其生生产经经营的的条件件、从从业人人员和和行为为等作作出规规定。。《食品品安全全法》》对小小作坊坊的相相关规规定对法律律条文文的理理解（二））关于于对小小作坊坊从事事食品品生产产经营营活动动的要要求1.生生产经经营条条件的的要求求《食品品安全全法》》第三三十三三条规规定，，食品品生产产经营营应当当符合合食品品安全全标准准，其其中第第（一一）、、（二二）、、（三三）、、（四四）项项规定定了有有关生生产经经营条条件的的要求求。《食品品生产产通用用卫生生规范范》（GB14881））中对对生产产加工工的选选址及及厂区区环境境、厂厂房和和车间间、设设备与与设施施等也也有详详细的的规定定。小作坊坊与企企业在在食品品安全全基本本要求求上并并无差差别《食品品安全全法》》对小小作坊坊的相相关规规定对法律律条文文的理理解（二））关于于对小小作坊坊从事事食品品生产产经营营活动动的要要求2.从从业人人员的的要求求《食品品安全全法》》第四四十五五条规规定，，食品品生产产经营营者应应当建建立并并执行行从业业人员员健康康管理理制度度。患患有国国务院院卫生生行政政部门门规定定的有有碍食食品安安全疾疾病的的人员员，不不得从从事接接触直直接入入口食食品的的工作作。从事接触直直接入口食食品工作的的食品生产产经营人员员应当每年年进行健康康检查，取取得健康证证明后方可可上岗工作作。《食品安全全法》对小小作坊的相相关规定对法律条文文的理解（二）关于于对小作坊坊从事食品品生产经营营活动的要要求3.生产经经营行为的的要求《食品安全全法》第三三十三条规规定，食品品生产经营营应当符合合食品安全全标准，其其中第（五五）、（六六）、（七七）、（八八）、（九九）、（十十）、（十十一）项规规定了有关关生产经营营行为的要要求。《食品安全全法》一些些其他的条条款也对食食品生产者者的行为作作出了规定定，如：第第四十五条条、四十七七条、五十十条等对食食品生产者者作出的规规定。同时时，第三十十四条、三三十七条、、三十八条条明确列出出了各类禁禁止生产经经营的食品品。此外，《食食品生产通通用卫生规规范》（GB14881）对对食品生产产的卫生管管理，食品品原料、食食品添加剂剂和食品相相关产品的的管理，生生产过程的的质量安全全控制，食食品的贮存存和运输等等也有详细细规定。《食品安全全法》对小小作坊的相相关规定对法律条文文的理解（三）关于于对小作坊坊管理的要要求1.监督管管理食品药品监监督管理部部门应当履履行对小作作坊和摊贩贩的监督管管理职责，，加强监督督管理；应该按照本本法的规定定，参照相相关标准的的要求，结结合本地小小作坊和摊摊贩的实际际，制定与与其生产经经营规模、、条件相适适应的具体体规定，作作为其生产产经营的基基本条件要要求，以规规范其作为为，保证食食品安全。。对一些具具有特殊加加工条件要要求或经营营条件要求求的地方性性特色食品品，还可以以制定具体体的生产经经营条件要要求。《食品安全全法》对小小作坊的相相关规定对法律条文文的理解（三）关于于对小作坊坊管理的要要求2.综合治治理县级以上地地方人民政政府应当对对食品生产产加工小作作坊、食品品摊贩等进进行综合治治理，加强强服务和统统一规划，，改善其生生产经营环环境，鼓励励和支持其其改进生产产经营条件件，进入集集中交易市市场、店铺铺等固定场场所经营，，或者在指指定的临时时经营区域域、时段经经营。《食品安全全法》对小小作坊的相相关规定国务院关于于加强食品品安全工作作的决定小作坊监管管网格化体体系，《食品安全法法实施条例例》征求意见稿稿《食品安全全法》对小小作坊的相相关规定对法律条文文的理解（四）关于于对小作坊坊管理的地地方性立法法“食品生产产加工小作作坊和食品品摊贩等的的具体管理理办法由省省、自治区区、直辖市市制定。””《食品安全全法》对小小作坊的相相关规定对法律条文文的理解（四）关于于对小作坊坊管理的地地方性立法法1.形式可以由省、、自治区、、直辖市人人大常委会会以地方性性法规形式式制定外，，也可以由由省、自治治区、直辖辖市人民政政府以地方方政府规章章的形式制制定。《食品安全全法》对小小作坊的相相关规定对法律条文文的理解（四）关于于对小作坊坊管理的地地方性立法法2.时间根据新修订订的《立法法法》第六六十二条规规定，法律律规定明确确要求国家家机关对专专门事项做做出配套具具体规定的的，有关国国家机关应应在法律实实施一年内内做出规定定。修改后后的食品安安全法是今今年10月1日实施，在在明年10月1日之前，各各个省、自自治区、直直辖市都要要制定对小小加工作坊坊和小摊贩贩具体的管管理办法。。未能在期期限内作出出规定的，，应当依法法向全国人人大常委会会说明情况况。《食品安安全法》》对小作作坊的相相关规定定对法律条条文的理理解（五）关关于对小小作坊违违法行为为的处罚罚“对食品品生产加加工小作作坊、食食品摊贩贩等的违违法行为为的处罚罚，依照照省、自自治区、、直辖市市制定的的具体管管理办法法执行。。”《食品安安全法》》对小作作坊的相相关规定定对法律条条文的理理解（五）关关于对小小作坊违违法行为为的处罚罚1.违法法行为（1）未未遵守《《食品安安全法》》第三十十六条的的规定，，不符合合“本法法规定的的与其生生产经营营规模、、条件相相适应的的食品安安全要求求”，所所生产经经营的食食品不合合格“卫卫生、无无毒、无无害”的的要求。。（2）省省、自治治区、直直辖市制制定的具具体管理理办法中中规定的的违法行行为。《食品安安全法》》对小作作坊的相相关规定定对法律条条文的理理解（五）关关于对小小作坊违违法行为为的处罚罚2.处罚罚对食品生生产加工工小作坊坊、食品品摊贩等等的违法法行为的的处罚，，依照省省、自治治区、直直辖市制制定的具具体管理理办法执执行。在省、自自治区、、直辖市市制定的的具体管管理办法法之前，，适用《《食品安安全法》》有关法法律责任任的规定定。目前对小小作坊的的一些监监管措施施各地根据据实际，，各不相相同一般采取取普查登登记、目目录管理理、监督督检查、、综合治治理、查查处违法法等措施施。安徽省食食品药品品监督管管理局关关于进一一步加强强安徽省省食品生生产小作作坊监管管工作的的指导意意见(皖食药监监食生〔2014〕33号)目前对小小作坊的的一些监监管措施施一、普查查登记（（市局隐隐患排查查文件））对本地区区小作坊坊和摊贩贩进行普普查登记记，建立立监管档档案，将将其纳入入监管范范围。通过地方方法规、、规章，，以许可可、备案案等形式式，对小小作坊和和摊贩的的生产经经营资质质作出规规定。开业报告告？合肥市食食品药品品监督管管理局关关于开展展食品生生产加工工小作坊坊等无证证食品生生产经营营单位实实名登记记监管工工作的通通知（合合食药监监综2014.61）目前对小小作坊的的一些监监管措施施二、目录录管理根据本行行政区域域内食品品消费习习惯和食食品安全全状况，，提出准准许小作作坊生产产的食品品品种目目录或者者禁止生生产的食食品品种种目录，，通过地地方法规规、规章章或由其其授权由由地方人人民政府府向社会会发布。。我省尚未有目目录管理法律律依据省局文件暂时时明确乳制品品、白酒不允允许小作坊生生产。产业政策？奶吧、外地白酒小小作坊、压榨榨花生油有待省地方法法规明确及授授权。“法无禁止即即可为”目前对小作坊坊的一些监管管措施三、监督检查查各级食品药品品监督管理部部门根据监管管职责，对本本地区小作坊坊和摊贩开展展日常监督检检查。对小作作坊和摊贩生生产经营的食食品要开展监监督抽检。对对监督检查和和抽检发现的的问题，依据据法律法规的的规定进行处处置。目前对小作坊坊的一些监管管措施四、综合治理理加强对小作坊坊和摊贩的帮扶指导，加强对小作作坊和摊贩从从业人员的培训。要采取上门门指导、典型型带动等方式式支持和鼓励小作坊不不断改善生产产条件，提高食品安安全保障能力力，转化为食食品生产企业业；鼓励具有有区域性集中中加工特点的的小作坊进入园区，集中生产，，统一规范。。目前对小作坊坊的一些监管管措施五、查处违法法各级食品药品品监督管理部部门依照法律律、法规、规规章的规定，，对小作坊生产销售假冒冒伪劣食品，在食品品中添加非食用物物质，以超过保质期的的、回收的食食品作为原料料生产加工食品品等违法行为为，依法查处处；对不符合生产经经营条件和规规范要求的、超出目录录范围生产经经营食品的、、应当取得许许可等资质而而未取得资质质的，责令其其停止生产经经营，依法查查处；涉及吊吊销相关资质质的，依法予予以吊销。小作坊现场监监督检查要点点省局食品生产产加工小作坊坊监督检查指指南（试行））食品生产经营营监督检查管管理办法﹙征求意见稿﹚一、资质要求求（一）证照、、登记表情况况（（二）生产产条件变化情情况二、生产加工工场所（一）外部环环境卫生情况况（（二）区域分分离情况（（三）生产产区域卫生情情况（四）工艺布布局情况（（五）地地面卫生情况况（（六六）墙面卫生生情况（七）屋顶卫卫生情况（（八））门窗卫生情情况三、生产加工工设备设施（一）设施配配备情况（（二）设设备设施材质质及区分情况况（三）防防鼠防虫等其其他设施配备备情况四、原辅材料料（一）原辅料料进货查验情情况（二）原原料肉进货查查验情况（（三）配料登登记情况（四）原辅料料存放情况（（五五）原辅料卫卫生情况（（六六）生产用水水情况五、生产加工工过程控制（一）关键工工序控制情况况（二二）生产过程程卫生控制情情况（三）原辅料料使用情况（（四）食食品添加剂及及消毒清洁剂剂贮存、保管管等情况六、人员要求求（一）人员健健康情况（（二）关键岗岗位人员的食食品安全知识识情况（（三）人人员卫生防护护情况七、产品标识识（一）产品标标识及信息情情况（（二）虚虚假标识情况况八、产品储运运和销售（一）贮存、、运输场所及及工具情况（（二）回收及及不合格食品品处置情况（（三三）产品销售售记录情况一、资质要求求（一）证照、、登记表情况况检查方法：查看证照、登登记表原件检查内容：营业执执照和和登记记证明明（登登记表表）是是否齐齐全；；登记证证明有有有效效期的的，是是否在在有效效期范范围内内；登记内内容。。主要问问题：：无营业业执照照，或或仅有有销售售点的的营业业执照照；登记证证明已已经过过期。。登记与与实际际不符符小作坊坊现场场监督督检查查要点点《无照经经营查查处取取缔办办法》？小作坊坊现场场监督督检查查要点点一、资资质要要求（二））生产产条件件变化化情况况检查方方法：：核对档档案资资料、、查看看生产产现场场、询询问当当事人人检查内内容：：生产地地址是是否发发生变变化；；生产品品种是是否发发生变变化；；是否有有委托托加工工食品品行为为。主要问问题：：营业执执照等等证照照地址址与实实际生生产地地址不不符；；超出登登记证证明允允许范范围生生产；；为获证食食品生生产企企业代代加工工食品品。小作坊坊现场场监督督检查查要点点二、生生产加加工场场所（一））外部部环境境卫生生情况况检查方方法：：查看生生产场场所外外部环环境检查内内容：：生产加加工场场所外外部环环境是是否整整洁、、卫生生；生产加加工场场所不不受暴暴露垃垃圾场场（站站）、、污水水池、、坑式式厕所所、牲牲畜棚棚圈以以及有有害气体、、粉尘尘、放放射性性物质质及其其他扩扩散性性污染染源的的污染染。主要问问题：：周边有有暴露露垃圾圾场、、坑式式厕所所等污污染源源，有有异味味及蚊蚊蝇孳孳生；；周边有有采石石场、、化工工厂、、废旧旧物资资处理理焚烧烧等粉粉尘、、有害害气体体产生生的污污染。。小作坊坊现场场监督督检查查要点点二、生生产加加工场场所（二））区域域分离离情况况检查方方法：：查看生生产加加工现现场检查内内容：：生产加加工区区域与与生活活区、、办公公区是是否有效分离。。主要问问题：：在生产产加工工区域域食宿宿、存存放杂杂物。。小作坊坊现场场监督督检查查要点点二、生生产加加工场场所（三））生产产区域域卫生生情况况检查方方法：：查看生生产加加工现现场检查内内容：：生产加加工区区域是是否清清洁、、卫生生；生产加加工区区域光光线、、通风风是否否良好好；生产加加工区区域是是否有有积水水、裸裸露废废弃物物或者者其他他与生生产无无关杂杂物；；有无无鼠类类、昆昆虫等等侵入入迹象；；生产加加工区区域是是否存存在饲饲养畜畜禽等等可能能污染染食品品加工工的行行为。。主要问问题：：生产现现场有有家禽禽家畜畜散养养情况况；生产现现场有有香烟烟、洗洗衣粉粉、拖拖鞋等等不符符合卫卫生要要求的的与生生产无无关杂杂物；；生产加加工废废弃物物裸露露堆放放；生产现现场积积水不不能正正常排排放，，存积积污水水；有鼠类类、昆昆虫等等侵入入迹象象。小作坊坊现场场监督督检查查要点点二、生生产加加工场场所（四））工艺艺布局局情况况检查方方法：：查看生生产加加工现现场检查内内容：：生产加加工布布局是是否合合理，，是否否存在在原料料、半半成品品、成成品往往返交交叉；；加工区区域是是否生生熟分分开。。主要问问题：：生熟加加工区区域未未分开开；加工布布局存存在交交叉往往返情情况。。小作坊坊现场场监督督检查查要点点二、生生产加加工场场所（五））地面面卫生生情况况检查方方法：：查看生生产加加工现现场检查内内容：：地面是是否采采用地地砖、、水泥泥等无无毒无无害的的硬质质材料料铺设设；地面是是否平平整、、无裂裂缝、、清洁洁卫生生。主要问问题：：地面未未硬化化；地面破破损不不平整整；地面不不清洁洁，有有污垢垢。小作坊坊现场场监督督检查查要点点二、生生产加加工场场所（六））墙面面卫生生情况况检查方方法：：查看生生产加加工现现场检查内内容：：墙面是否否采用瓷瓷砖等无无毒、无无味的防防渗透材材料建造造，或者者使用无无毒、无无味、防霉、不不易脱落落的涂料料粉刷，，环境较较为潮湿湿(如如水蒸气气较大)的场所所墙面是是否能有效防防潮；墙墙面是否否光滑、、无污垢垢。主要问题题：墙面材料料不符合合要求；；墙面霉变变；墙面污垢垢未及时时清理。。小作坊现现场监督督检查要要点二、生产产加工场场所（七）屋屋顶卫生生情况检查方法法：查看生产产加工现现场检查内容容：屋顶是否否采用无无毒、无无异味材材料建造造；屋顶表面面清洁，，无脱落落、不漏漏雨。主要问题题：屋顶霉变变；屋顶脱落落异物、、漏雨。。小作坊现现场监督督检查要要点二、生产产加工场场所（八）门门窗卫生生情况检查方法法：查看生产产加工现现场检查内容容：门窗是否否闭合严严密、开开闭正常常；门窗是否否清洁卫卫生。主要问题题：门窗不能能严密闭闭合；窗户玻璃璃缺损，，纱门纱纱窗纱面面有破损损。小作坊现现场监督督检查要要点三、生产产加工设设备设施施（一）设设施配备备情况检查方法法：查看生产产加工现现场检查内容容：是否根据据加工制制作的需需要，在在适当位位置配置置满足要要求的洗洗手、消消毒、照照明、更更衣、通风风、排水水、温控控、清洗洗等设施施；设施能否否正常使使用。主要问题题：缺少必要要的洗手手、消毒毒、清洗洗等设施施；通风、排排水、温温控设施施不能满满足生产产要求；；部分必要要设施不不能正常常使用。。小作坊现现场监督督检查要要点三、生产产加工设设备设施施（二）设设备设施施材质及及区分情情况检查方法法：查看生产产加工现现场，查查阅有关关工具、、容器的的许可证证明、检检测报告告等材料料检查内容容：直接接触触食品物物料的各各种设备备、设施施、工具具、容器器等是否否由无毒毒、无味味、符合合食品安全标标准的材材料制成成；接触即食食食品与与非即食食食品的的设备、、设施、、工具、、容器是是否能够够明显区区分，避避免混用、误误用主要问题题：生产过程程中使用用的与食食品直接接接触的的工具、、容器材材料不符符合食品品安全标标准要求求，如使用非食食品用塑塑料容器器盛装原原料、半半成品、、成品，，接触含含油脂食食品的塑塑料管道道、容器含有有塑化化剂等等；生、熟熟工序序所有有设备备、设设施、、工具具、容容器未未区分分。小作坊坊现场场监督督检查查要点点三、生生产加加工设设备设设施（三））防鼠鼠防虫虫等其其他设设施配配备情情况检查方方法：：查看生生产加加工现现场、、仓库库检查内内容：：是否设设置必必要的的防鼠鼠板、、防蝇蝇帘、、灭蝇蝇灯、、纱门门窗、、格栅栅等防防鼠防防虫设设施；；是否配配备了了带盖盖垃圾圾桶等等废弃弃物存存放设设施，，无垃垃圾裸裸露存存放。。主要问问题：：原辅料料库、、成品品库、、生产产现场场无必必要的的防鼠鼠、防防蝇等等设施施或者者设施施不全全、损损坏；；生产现现场无无废弃弃物专专门存存放设设施，，或设设施不不及时时清理理，未未密闭闭。芜湖重点实实施食食品生生产小小作坊坊“232”现场场改造造：“2”指配配备上上、下下水设设施，，且保保持下下水畅畅通,有防止止污染染水源源和鼠鼠类、、昆虫虫通过过排水水管道道潜入入生产产场所所的有有效措措施；；“3”指三三面改改造，，地面面、墙墙面应应平整整光洁洁，采采用瓷瓷砖等等硬质质材料料，顶顶面应应光洁洁耐腐腐防霉霉防脱脱落;“2”指工工作台台、货货架应应采用用不锈锈钢材材质。。市、县县食药药监局局对改改造达达标的的给于于每户户1万元奖奖励。。小作坊坊现场场监督督检查查要点点四、原原辅材材料（一））原辅辅料进进货查查验情情况检查方方法：：查看进进货台台账、、随机机抽取取部分分原辅辅料核核对。。检查内内容：：是否执执行进进货查查验制制度,建立立进货货台账账，记记录真真实完完整；；原辅材材料及及包装装材料料供应应商是是否有有相应应资质质。主要问问题：：未建立立进货货台账账、建建立台台账未未记录录或记记录不不全；；未索取取供应应商相相关资资质，，索取取的检检验报报告与与进货货产品品、批批次不不相符符；采购使使用无无证产产品或或未经经备案案的小小作坊坊产品品。小作坊坊现场场监督督检查查要点点四、原原辅材材料（二））原料料肉进进货查查验情情况检查方方法：：现场查查看库库房原原料肉肉包装装，查查阅检检验检检疫证证明核核对。。检查内内容：：使用的的原料料肉是是否有有检验验检疫疫证明明；猪肉是是否来来自于于定点点屠宰宰厂（（场））。主要问问题：：原料肉肉不能能提供供检验验检疫疫证明明或提提供的的票据据和原原料肉肉不相相符，，进口的的原料料肉外外包装装无中中文标标签、、无检检疫证证明；；原料猪猪肉无无法提提供来来自于于定点点屠宰宰厂（（场））的证证明；；使用走走私肉肉、病病死猪猪、源源不明明的原原料肉肉等加加工食食品。。小作坊坊现场场监督督检查查要点点四、原原辅材材料（三））配料料登记记情况况检查方方法：：查看配配料登登记表表，随随机抽抽取部部分配配料核核对检查内内容：：所有配配料如如实登登记备备查。。主要问问题：：使用的的配料料未登登记，，或未未全部部登记记；存在超超范围围使用用食品品添加加剂或或非法法添加加。小作坊坊现场场监督督检查查要点点四、原原辅材材料（四））原辅辅料存存放情情况检查方方法：：查看库库房现现场检查内内容：：贮存环环境是是否整整洁卫卫生；；原辅料料是否否离地地离墙墙存放放，食食品添添加剂剂单独独存放放；需冷冻冻、冷冷藏的的原料料存放放是否否符合合要求求。主要问问题：：原辅料料未离离墙离离地存存放，，食品品添加加剂未未单独独存放放，用用于清清洗消消毒的的物品品和原原辅料混混放，，与生生活用用品混混放；；无防鼠鼠防蝇蝇等设设施，，无必必备的的冷冻冻冷藏藏设施施或温温度不不能达达到要要求。。小作坊坊现场场监督督检查查要点点四、原原辅材材料（五））原辅辅料卫卫生情情况检查方方法：：查看库库房现现场，，查阅阅原辅辅料和和质量量合格格证明明检查内容：采购使用的原原辅材料是否否符合国家有有关规定和相相关标准的要要求，过期、、失效、变质质、污秽不洁及受受到其他污染染的原辅材料料和回收食品品是否单独存存放，明确标标示。主要问题：过期、失效、、变质、污秽秽不洁及受到到其他污染的的原辅材料和和回收食品未未单独存放，，未明确标示。。小作坊现场监监督检查要点点四、原辅材料料（六）生产用用水情况检查方法：查看生产用水水来源，查阅阅地下水水质质检测报告检查内容：生产用水水质质符合GB5749《生生活饮用水卫卫生标准》要要求。主要问题：使用地下水不不能提供水质质合格检测报报告。小作坊现场监监督检查要点点五、生产加工工过程控制（一）关键工工序控制情况况检查方法：查看生产加工工现场，询问问相关人员检查内容：是否按照工艺艺和配方进行行生产；是否对关键加加工工序及质质量控制点进进行有效控制制。主要问题：加工工艺、质质量控制等不不符合要求小作坊现场监监督检查要点点五、生产加工工过程控制（二）生产过过程卫生控制制情况检查方法：查看生产加工工现场检查内容：是否采取有效效措施使原辅辅料、半成品品与成品有效效分离；与食品接触的的设备、工具具、容器等是是否清洁，无无微生物、异异物、气味、、碎屑等污染食品现现象。主要问题：原料、半成品品与成品未能能有效分离；；与食品接触的的设备、工具具、容器不清清洁，发霉、、生锈。小作坊现场监监督检查要点点五、生产加工工过程控制（三）原辅料料使用情况检查方法：查看生产加工工现场，随机机抽取部分配配料与配料登登记表核对。。检查内容：食品添加剂的的使用是否符符合GB2760《食品品添加剂使用用标准》等有有关规定，并并做好使用记记录；是否有添加药药物、非食用用物质和其他他可能危害人人体健康物质质的行为；是否使用过期期、失效、变变质、污秽不不洁、回收及及受到其他污污染的原辅材材料加工食品品。主要问题：超量、超范围围使用食品添添加剂；实际使用的食食品添加剂与与登记表不符符；使用了药物、、非食用物质质等；使用过期、失失效、变质、、污秽不洁、、回收及受到到其他污染的的原辅材料。。小作坊现场监监督检查要点点五、生产加工工过程控制（四）食品添添加剂及消毒毒清洁剂贮存存、保管等情情况检查方法：查看库房检查内容：食品添加剂、、清洁剂、消消毒剂等贮存存、保管、领领用是否专人人负责，防止止误用主要问题：没有做到专人人负责；贮存、保管方方法不当。小作坊现场监监督检查要点点六、人员要求求（一）人员健健康情况检查方法：现场询问工作作人员，查看看健康证检查内容：食品从业人员员是否持有有有效健康合格格证明；患有痢疾、伤伤寒、甲型病病毒性肝炎、、戊型病毒性性肝炎等消化化道传染病的的人员是否调整到其其他不影响食食品安全的工工作岗位。主要问题：操作人员无健健康证明；健康证明已经经过期。小作坊现场监监督检查要点点六、人员要求求（二）关键岗岗位人员的食食品安全知识识情况检查方法：现场询问业主主、技术人员员等检查内容：关键岗位从业业人员是否了了解食品质量量安全相关法法律、法规和和标准知识。。主要问题：不了解有关原原料进货查验验、食品添加加剂使用、回回收食品处置置等基本要求求。小作坊现场监监督检查要点点六、人员要求求（三）人员卫卫生防护情况况检查方法：现场查看生产产场所人员检查内容：操作人员是否否保持个人整整洁，不留长长指甲、不涂涂指甲油、不不佩戴饰物、、不喷洒香水，不在加加工场所内吸吸烟和吐痰。。在食品加工操操作时是否穿穿着洁净的工工作衣、帽、、鞋，头发置置于帽内。主要问题：未穿戴工作衣衣、帽、鞋，，或工作服肮肮脏破旧，夏夏季赤裸上身身。在工作场所所抽烟、吐吐痰、擤鼻鼻涕。小作坊现场场监督检查查要点七、产品标标识（一）产品品标识及信信息情况检查方法：：查看产品包包装标识，，查阅相关关单据检查内容：：有包装的食食品是否有有标签，是是否标注了了食品名称称、成分或或者配料表表、生产者者名称、生生产地址、、生产日期期和保质期期等基本信信息，标签签内容是否否清晰、易易于识别；；无包装（散散装）的食食品是否采采取随货同同行单、销销售票据等等适当方式式对销售的的食品提供供基本信息息。主要问题：：生产销售的的食品缺少少基本信息息。《食品安全法法》第六十七条条预包装食品品的包装上上应当有标标签。标签签应当标明明下列事项项：（略））第六十八条条食品经营者者销售散装装食品，应应当在散装装食品的容容器、外包包装上标明明食品的名名称、生产产日期或者者生产批号号、保质期期以及生产产经营者名名称、地址址、联系方方式等内容容。GB31621-2014《食品安全国国家标准食食品品经营过程程卫生规范范》小作坊现场场监督检查查要点七、产品标标识（二）虚假假标识情况况检查方