《火力发电工程建设预算编制与计算标准》使用指南

《火力发电工程建设预算编制与计算标准》使用指南电力工程造价与定额管理总站2007年5月第一章概述为了规范电力工程建设市场，科学、合理地确定工程造价，积极推进电力工程建设预算的编制与管理工作，完善电力工程建设预算管理制度，根据国家发展改革委发改办能源[2006]427号文和原国家经贸委国经贸电力[2001]712号文的要求，电力工程造价与定额管理总站(以下简称“定额总站”)组织编制完成了《电网工程建设预算编制与计算标准》、《火力发电工程建设预算编制与计算标准》(即新“预规”，以下简称“本标准”)。本标准的颁布按照规定程序完成了编制、校核、测算、征求意见、修改、定稿、专业审核和专家审查等项工作，由国家发展和改革委员会于2007年7月以发改办能源[2007]1808号文核准颁布，自2007年5月日起实施。一、本标准的编制过程1、2004年9月定额总站以电定造[2004]17号文下达了编制任务，成立了各专业编制组，于当年底经过调研、编写和讨论，拟订了各专业的编制大纲。2005年1月，在哈尔滨召开了专家审查会，确定了工作方案、编制原则和编制大纲。2、2005年3月，各编制组正式开始了调研、收资和编制工作，在调研、收资过程中，编制组先后走访了15个省、市、自治区的共计四十多个工地和企业，取得了第一手的资料后，按计划开始了分组编制工作。3、分组编制工作完成之后，编制组于2005年10月在长春集中，经过认真协调和研究，于2005年底完成了本标准的初稿。

4、2006年开始，各编制组先后将初稿向有关建设单位、施工单位、设计院分别征求意见，并分别进行了进一步修改。

5、2006年8月始，由定额总站组织，选择典型工程进行了测算，同时，分别向国家电网公司、南方电网公司和各发电集团公司分别征求意见，经测算、汇总，修改形成了本标准的征求意见稿。

6、2006年11月，定额站以电定总造函[2006]11号文将本标准向全国征求意见，截止到12月25日，共接到反馈意见55份108条，其中电网53条，发电55条，详见附表。经编制组认真研究，采纳了其中的81条，对文稿进行了进一步修改，形成了本标准的送审稿。7、2007年1月10日，在北京召开了专家审查会，与会专家经过详细审查与讨论，认为本标准的费用项目设置合理、涵盖内容齐全、文字表述准确、费用测算水平符合工程实际，费用计算与管理的操作性强，基本满足电力体制改革后电网、发电项目建设管理的需要，同时，与会专家也对该送审稿提出了进一步修改意见和建议。8、2007年1月22～27日，编制组人员和有关专家再次在北京集中，针对专家审查意见对本标准进行了全面校审，最终形成了本报批稿。9、为慎重起见，我站先后于2007年3月16日、3月18日、4月9日、4月17日先后就安全文明施工措施费、建设项目法人管理费、项目前期工作费、工程监理费、设计文件评审费的计算标准等问题召集相关部门和企业进行了专题研讨，经过讨论达成了一致意见。二、本标准的特点和主要内容1、本标准采用了规范的编排格式，内容包括正文、附表和附录三部分。正文部分有七章：第1章总则，主要阐述了本标准的编制原则、适用范围和使用原则。第2章术语，对本标准中使用的各个名次术语进行了统一定义。第3章建设预算费用构成及计算标准，详细规定了建设预算中各项费用的构成和计算公式、计算标准。第4章建设预算费用性质划分，规定了建设预算中各类费用的性质划分和界定规则。第5章建设预算项目划分，规定了各工程项目的编排次序、编排位置和项目划分层次。第6章建设预算编制方法，规定了建设预算书的内容构成、编制规则和编制方法。第7章引进成套设备工程费用计算方法，规定了引进成套设备工程建设预算的编制规则和费用计算方法。附表给出了火力发电工程的项目划分和编排次序，附表1是燃煤发电工程项目划分表，附表2是燃气-蒸汽联合循环电站工程项目划分表，附表3是其他费用项目划分表。附录给出了建设预算书所需各种表格和计算书的格式。2、本标准在费用项目和内容上充分考虑了现行的国家相关法律、法规，国家各行政主管部门颁发的行政规章，《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)，建设部、财政部《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2003]206号)，原2002版电力工业基本建设预算管理制度及规定，并参照建设部《建设项目总投资及其他费用项目组成规定》(征求意见稿)进行了修正。在费用标准方面充分考虑了国家关于社会保障和安全检测等的相关规定，电力建设工程劳动保护、安全文明施工、健康环境、监理、监造、施工验收评定等标准、规范。在建设预算编制规则和项目划分方面，充分考虑了设计专业的图纸卷册划分方式、项目管理模式和招投标工作模式。同时，本标准为适应目前项目核准制的规定，简化了部分费用计算公式，做到了适应市场、适应项目管理的要求。3、本标准的制定汲取了以往各版《电力工业基本建设预算管理制度及规定》的编制经验和内容精华，保持了电力工程建设预算管理体系的继承性和延续性；充分考虑了当前电力建设管理体制下参建各方在工程建设过程中所承担的职责、任务，以及各种类型项目管理模式的不同特点。本标准经过广泛征求和综合各方的意见和建议，对各项内容进行了认真调研和反复推敲、测算，并且按照国家规定的行业标准格式，在内容组织编排上进行了改进和创新，体现了本标准的适用性、时效性和公平公正性。三、本标准与2002版预规的对比(一)费用构成的对比总费用构成：建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用,除取消了铺底生产流动资金外，其他各项目名称与2002版预规一致，但在内容构成上进行了适当修改。各项费用的内容构成与02版预规的对比如下：1、建筑安装工程费编号本标准项目对应02版预规项目名称说明一、直接费一、直接工程费1、直接工程费1、基本直接费(1)人工费人工费(2)材料费材料费(3)施工机械使用费。施工机械使用费2、措施费2、其他直接费，33、现场经费费按206号文执行(1)冬雨季施工增加费费原其他直接费项目目(2)夜间施工增加费原其他直接费项目目(3)施工工具用具使用用费原其他直接费项目目(4)特殊工程技术培训训费原其他直接费项目目(5)大型施工机械安拆拆与轨道铺拆拆费206号文新增项项目(6)特殊地区施工增加加费原其他直接费项目目(7)临时设施费原现场经费项目(8)施工机构转移费原间接费项目(9)安全文明施工措施施补助费安全施工措施补助助费位置变化二、间接费二、间接费1、规费1、企业管理费⑴社会保障费包含原养老保险、失失业保险，增增加医疗保险险内容206号文规定项项目⑵住房公积金原工会经费、教育育经费划入企企业管理费按206号文单列⑶危险作业意外伤害害保险费206号文新增项项目2．企业管理费合并原现场管理费费和企业基本本管理费按206号文单列取消财务费用项目目，内容并入入企业管理费费。三、利润利润四、税金税金2、其他费用编号本标准项目对应02版预规项目名称说明一、建设场地征用及清清理费建设场地征用及清清理费1．土地征用费建设场地征用费2．施工场地租用费新增加项目3．迁移补偿费旧有设施迁移补偿偿费4．余物清理费余物拆除清理费二、项目建设管理费项目建设管理费1．项目法人管理费建设项目法人基本本管理费2.招标费合并标书编制费及及成套费中设设备招标内容容3.工程监理费工程监理费位置变化4.设备监造费设备监造费位置变化5.工程保险费工程保险费三、项目建设技术服务务费项目建设技术服务务费1．项目前期工作费前期工程费位置变化2．知识产权转让与研研究试验费研究试验费3．设备成套技术服务务费保留设备成套服务务费中技术服服务的内容位置变化4．勘察设计费勘察设计费5．设计文件评审费设计文件评审费6．项目后评价费项目后评价费7．工程建设监督检测测费包括原工程质量监监督检测费扩大范围项目8．电力建设标准编制制管理费原前期工程费中单单列项目位置变化9．电力工程定额编制制管理费位置变化四、分系统及整套启动动试运费分系统及整套启动动试运费1．分系统调试费分系统调试费2．整套启动试运费整套启动试运费3．施工单位配合费施工单位配合费五、生产准备费生产准备费1．管理车辆购置费管理车辆购置费2．工器具及办公家具具购置费工器具及办公家具具购置费3．生产职工培训及提提前进厂费生产职工培训及提提前进厂费六、大件运输措施费新增项目七、基本预备费(二)费用项目内容的调整1、施工企业管理费，增加了劳动安全卫生检测的内容。2、土地征用费，较原来更加明确了安置补助、勘测定界、征地管理手续、各种基金及税金等。3、施工场地租用费，明确了土地复垦内容。4、建设项目法人管理费，增加了建设项目劳动安全验收评价费的内容。5、在招标费中明确了编制、审查标书、标底，组织编制设备技术规范书的内容。6、项目前期工作费，增加了环境影响评价、劳动安全卫生预评价、地质灾害评价、地震灾害评价、编制水土保持大纲、矿产压覆评估、林业勘测、文物普探等内容。7、增加了工程建设监督检测费项目，内容包括了原工程质量监督检测费，另增加了特种设备安全监测费、环境监测验收费、水土保持项目验收及补偿费、桩基监测费等内容。(三)费用计算方式及费率的调整1、规定了核电常规岛取费参照火电工程。2、增加了燃气-蒸汽联合循环电站取费费率。3、架空送电线路工程采用了统一费率。4、系统通信工程给出了单独费率。5、增加了电缆线路工程的取费费率。6、部分取费项目的取费基数作了调整，主要针对系统通信工程和其他费用中的部分项目。7、调整了基本预备费的费率。(四)部分取费项目计算方式的调整1、特殊地区施工增加费，对特殊地区给定了特定的地区范围定义。2、对于系统通信工程，其部分其他费用项目的计费基数增加了设备购置费。3、调整了整套启动试运费的计算方式。4、原其他费用中的备品备件购置费取消，对需要购买备品备件的，按照其购买品种和数量计入相应设备的设备费。5、设备运杂费计算方式中增加了直接到场设备运杂费的取费费率。(五)费用性质划分1、建筑安装工程费建筑安装工程费的划分依据明确以专业出图规范为基础，以便于费用管理为目的，综合目前常规项目管理方式，对以往比较模糊的项目，本次进行了明确划分，例如：(1)对于消防系统，无论一般消防还是特殊消防，包括火灾报警系统全部划归建筑工程，但发电工程的消防车辆、消防水泵房设备及管道属于安装工程。(2)冷却塔钢制进水管属于安装工程，冷却塔内其余装置全部属于建筑工程。(3)生活污水处理系统设备、管道划归安装工程。2、设备与材料的划分补充了空冷机组空气冷凝系统设备与材料的界定，随设备供货的排气管蝶阀和伸缩节属于设备，排气管属于材料。(六)建设预算项目划分本标准适应目前设计革新、项目管理及招投标需要，针对原预规中项目划分作了较大改进，主要改进内容如下：1、本项目划分充分考虑了目前设计专业的专业划分和图纸卷册编排规范；与图纸卷册目录做到了充分一致。2、增加了临时工程项目。3、发电工程补充了空冷机组、中水深度处理、烟气脱硝项目划分，进一步完善了除灰系统、供水系统、脱硫工程、水土保持工程、燃气-蒸汽联合循环电站工程项目划分。(七)建设预算编制办法1、适应目前设计阶段和项目管理阶段的要求，对概预算编制所使用的表格进行了改进。2、明确规定了建设预算必须履行编制、校核、审核和批准程序。3、明确规定了编制电力工程概预算时，对于电力行业与地方及其他行业定额、取费标准的使用顺序。4、明确规定了编制不同阶段的建设预算时，对于工程量计算规则使用原则。5、明确规定了防洪、防风固沙、水库等作为一般工程或共用工程时的不同处理方法。6、为保持与原预规的一致性，本标准中暂时保留了“引进设备建设预算编制办法”，并对有关引进成套设备建设预算编制的内容进行了修改。四、本标准水平测算情况为保证费用计算方式的科学性和计算标准的合理性，定额管理总站分别选取了不同地区、不同机组容量发电工程和不同电压等级送变电工程的典型工程，与原2002版电力工业基本建设预算管理制度及规定进行了对比测算，测算情况如下：1、测算原则(1)同口径原则。(2)测算基数一致。(3)新增费用项目计入总费用金额。2、取费测算选取的典型工程为：燃煤发电工程：2×1000MW浙江玉环、山东邹县工程，2×600MW陕西铜川工程，2×300MW甘肃张掖工程，2×135MW甘肃华亭、内蒙古包头一厂。燃气-蒸汽联合循环电站：北京郑常庄、江苏望亭和温州龙湾燃机工程。测算结果：综合各机组工程，建筑工程取费同比下降8.42%，安装工程取费同比下降7.90%，其他费用同比下降9.83%。从测算结果中可以看出：2×300MW及以下工程取费下降比例基本在5%左右，大容量机组工程取费下降比例较大，如2×1000MW工程，由于原预规中是参照600MW取费执行，因此下降比例较大，基本在10%左右。本测算结果与近期实际工程的招投标下浮情况基本吻合。3、综合测算结果综合新版概预算定额和装置性材料预算价格，经测算，发电工程总造价水平平均下降约4～7%。为慎重起见，我站委托华东电力设计院选择了2×600MW、2×300MW燃煤发电工程各一个再次进行了水平测算，测算结果与以上结果基本一致。五、本标准的内容构成前言1总则2术语2.1一般术语2.2建筑安装工程费术语2.3设备购置费术语2.4其他费用术语2.5动态费用术语3建设预算费用构成及计算标准3.1一般规定3.2建设预算费用构成3.3建筑安装工程费计算标准3.4设备购置费计算标准3.5其他费用计算标准3.6动态费用计算标准4建设预算费用性质划分4.1一般规定4.2建筑安装工程费用性质划分4.3设备与材料的界定4.4其他5建设预算项目划分5.1一般规定5.2燃煤发电工程项目划分5.3燃气-蒸汽联合循环电站工程项目划分5.4其他费用项目划分6建设预算编制方法6.1一般规定6.2建设预算的内容组成6.3建设预算书的编排次序6.4建设预算的编制规则6.5可行性研究投资估算6.6初步设计概算6.7施工图预算7引进成套设备工程费用计算方法7.1一般规定7.2引进成套设备工程建设预算费用构成7.3费用计算方法及标准7.4建设预算的编制附表1燃煤发电工程项目划分表附表1.1建筑工程项目划分表附表1.2安装工程项目划分表附表1.3烟气脱硫建筑工程项目划分表附表1.4烟气脱硫安装工程项目划分表附表1.5烟气脱硝建筑工程项目划分表附表1.6烟气脱硝安装工程项目划分表附表2燃气-蒸汽联合循环电站工程项目划分表附表2.1燃气-蒸汽联合循环电站建筑工程项目划分表附表2.2燃气-蒸汽联合循环电站安装工程项目划分表附表3其他费用项目划分表附录：建设预算表格形式六、本标准的使用原则和适用范围【标准条文】1、制定本标准的目的是为了统一发电工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进电力建设事业健康发展。2、本标准规定了发电工程建设预算的费用构成与计算标准、费用性质划分、建设预算项目划分、建设预算编制方法以及建设预算的计价格式。3、本标准作为发电工程可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算和电力建设工程量清单报价的编制和费用计算依据，应与电力工程投资估算指标、概算定额、预算定额和电力建设工程量清单计价规范配套使用。4、本标准是编制发电工程招标标底、投标报价和工程结算的参考计算依据，同时也是调解处理工程建设经济纠纷、鉴定投标报价的基础依据。5、本标准适用于单机容量50MW～1000MW级的燃煤发电工程，燃气-蒸汽联合循环电站工程。核电常规岛、生物质能发电工程、垃圾发电工程按照同容量燃煤发电工程执行。其他类似工程可参照使用。6、本标准适用于各种投资渠道建设的上述范围的新建、扩建和改建工程。扩建工程开工日期与前一期工程最后一台机组的投产日期相距三年以上或本期建设机组等级大于前一期机组等级的工程视为新建工程。【使用说明】a、关于编制招标标底、投标报价和工程量清单报价时，本标准是否作为依据的问题，由于投标企业制定投标报价和工程量清单报价的依据是企业定额和国家、行业规定的计算规则，所以，本标准作为电力行业的建设预算编制标准，是各企业共同遵循的准则。b、本标准颁布之后，原有的人工调整、材机调整、装材价格等所有定额调整文件及装材价格全部废止。c、燃气-蒸汽联合循环电站的各项取费已经综合考虑了配置方式(如“一拖一”或“二拖一”等)，按照本期建设总容量设置标准，套用时费率不作调整。第二章建设预算费用构成及计算标准第一节建设预算费用构成发电工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成。其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资。【术语释义】1、建设预算本标准中，可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算统称为建设预算。2、可行性研究投资估算可行性研究投资估估算是指在项项目建议书和和可行性研究究阶段对拟建建项目预先测测算出的投资资额。也指在在项目建议书书和可行性研研究阶段编制制、测算和确确定投资估算算文件的过程程。3、初步设计概算初步设计概算是指指在初步设计计阶段，根据据初步设计文文件、概(预)算定额和费费用计算有关关规定，预先先测算和确定定的工程造价价。也指在初初步设计阶段段编制、测算算和确定概算算文件的过程程。4、施工图预算施工图预算是指在在施工图设计计和工程施工工阶段，根据据施工图设计计文件、预算算定额和费用用计算有关规规定，预先测测算和确定的的工程造价。也也指在施工图图设计和工程程施工阶段编编制、测算和和确定施工图图预算文件的的过程。5、建筑安装工程费建筑安装工程费是是指对构成项项目的基础设设施、工艺系系统及附属系系统进行施工工、安装、调调试，使之具具备生产功能能所支出的费费用。6、建筑工程建筑工程是指构成成建设项目的的各类建筑物物、构筑物等等设施工程。7、安装工程安装工程程是指构成生生产工艺系统统的各类设备备、管道及其其辅助装置的的组合、装配配工程。8、设备购置费设备购置费是指发发电工程中，购购置组成工艺艺流程的各种种设备，并将将设备运至施施工现场指定定位置所支出出的购置及运运杂费用。9、其他费用其他费用是指为完完成工程项目目建设所必需需的，但不属属于建筑工程程费、安装工工程费、设备备购置费的其其他相关费用用。10、动态费用动态费用是指对构构成工程造价价的各要素在在建设预算编编制年至竣工工验收期间，因因时间和市场场价格变化所所引起价格增增长和资金成成本增加所发发生的费用。【费用构成】(一)建筑工程费、安装装工程费的构构成建筑工程费、安装装工程费的构成如下：1．直接费(1)直接工程费1）人工费。2）材料费。3）施工机械使用费。(2)措施费1）冬雨季施工增加费费。2）夜间施工增加费。3）施工工具用具使用用费。4）特殊工程技术培培训费。5）大型施工机械安拆拆与轨道铺拆拆费。6）特殊地区施工增加加费。7）临时设施费。8）施工机构转移费。9）安全文明施工措施施补助费。2．间接费(1)规费1）社会保障费。2）住房公积金。3）危险作业意外伤害害保险费。2．企业管理费3．利润4．税金(二)设备购置费的构成成1．设备费。2．设备运杂费。(三)其他费用的构成1．建设场地征用及清清理费(1)土地征用费。(2)施工场地租用费。(3)迁移补偿费。(4)余物清理费。2．项目建设管理费(1)项目法人管理费。(2)招标费。(3)工程监理费。(4)设备监造费。(5)工程保险费。3．项目建设技术服务务费(1)项目前期工作费。(2)知识产权转让与研研究试验费。(3)设备成套技术服务务费。(4)勘察设计费(5)设计文件评审费1）可行性研究设计文文件评审费。2）初步设计文件评审审费。(6)项目后评价费。(7)工程建设监督检测测费1）工程质量监督检测测费。2）特种设备安全监测测费。3）环境监测验收费。4）水土保持项目验收收及补偿费。5）桩基检测费。(8)电力建设标准编制制管理费。(9)电力工程定额额编制管理费费。4．分系统调试及整套套启动试运费费(1)分系统调试费。(2)整套启动试运费。(3)施工企业配合调试试费。5．生产准备费(1)管理车辆购置费。(2)工器具及办公家具具购置费。(3)生产职工培训及提提前进厂费。6．大件运输措施费7．基本预备费(四)动态费用的构成1．价差预备费。2．建设期贷款利息。【使用说明】a、根据国家行政主主管部门有关关规定，建筑筑安装工程费费中，除税金金、规费和安安全文明施工工措施费用为为强制性费用用外，其余均均为竞争性费费用。b、本标准中规定“在在本标准之外外确有必要增增列的费用项项目，必须以以国家行政主主管部门、各各省(自治区、直直辖市)人民政府的的规定为依据据，经电力行行业定额(造价)管理机构确确认后计列”，这里所说说的“本标准之外外，国家有关关部门、各省省(自治区、直直辖市)政府规定的的收费项目”是指国家行行政主管部门门发布的、本本标准各项规规定中没有包包括的收费项项目，以及各各省(自治区、直直辖市)政府根据国国家相关法律律、法规颁布布的收费项目目。由于工程程自然条件限限制而增加的的一般性措施施项目应按照照本标准相关关规定确定是是否计列。c、对于措施费，根根据建标[20033]206号文确定的“措施费可根根据专业和地地区情况自行行补充”原则，本标标准中补充了了部分电力工工程特有的项项目，但合理理工期之外的的赶工、施工工降水排水、交交叉跨越措施施、施工围堰堰、施工平台台(栈桥)、修路修桥桥及涵洞加固固、已完工工工程保护、封封航施工措施施、停电施工工临时过渡措措施等，按如下原则则考虑：施工平台(栈桥))在定额中已已经摊销；已已完工工程保保护已经以点点交、清理为为界分别在施施工企业管理理费和项目法法人管理费中中予以考虑；；线路的交叉叉跨越措施在在本体工程项项目中计列；；施工降水排排水、施工围围堰等防护措措施列入临时时工程；属于于工程施工的的修路修桥及及涵洞加固、封航施工措施、停电施工临时过渡措施列入其他费用的特殊项目；属于设备运输的修路修桥及涵洞加固、封航施工措施、停电施工临时过渡措施列入其他费用的大件运输措施费；赶工费用按照谁提出谁负担的原则处理，如果是项目法人单位提出的，应从基本预备费中列支。第二节建筑安装工工程费的构成成与计算标准准建筑安装工程费由由直接费、间间接费、利润润和税金组成成。计算公式：建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金一、直接费定义：直接费是指指建筑安装产产品生产过程程中直接消耗耗在特定产品品对象上的费费用，由直接工程程费和措施费费组成。(一)直接工程费定义：直接工程费费是指按照正正常的施工条条件，在施工工过程中耗费费的构成工程程实体的各项项费用，包括括人工费、材材料费和施工工机械使用费费。计算公式：直接工程费=人工费+材料费+施工机械使使用费计算标准：根据不不同阶段分别别采用投资估估算指标、概概算定额、预预算定额计算算，并依据电力力工程定额((指标)管理规定，调调整到建设预预算的编制年年水平。1.人工费定义：人工费是指指直接从事建建筑安装工程程施工的生产产工人开支的的各项费用，内内容包括：基基本工资、工工资性补贴、辅辅助工资、职职工福利费、生生产工人劳动动保护费等。(1)基本工资是指指发放给生产产工人的基本本工资。(2)工资性补贴是是指按规定标标准发放的物物价补贴，煤煤、燃气补贴贴，交通补贴贴，流动施工工津贴等。(3)辅助工资是指指生产工人年年有效施工天天数以外非作作业天数的工工资，包括职职工学习、培培训期间的工工资，调动工工作、探亲、休休假期间的工工资，因气候候影响的停工工工资，女工工哺乳期间的的工资，病假假在六个月以以内的工资及及产、婚、丧丧假期间的工工资。【说明】辅助工资资已经综合考考虑了女工的的生育保险。(4)职工福利费是是指按规定标标准计提的职职工福利费。(5)生产工人劳动动保护费是指指按规定标准准发放的劳动动保护用品的的购置费及修修理费，服装装补贴，防暑暑降温费，在在有碍身体健健康环境中施施工的防护费用等。计算规定：人工费费的计算方法法执行电力行行业定额中的的规定，发电工程人工工工日单价按按照定额中规规定的电力行行业基准工日日单价执行。各地区、年度人工费的调整按照电力行业定额(造价)管理机构的规定执行。2．材料费定义：材料费是指指施工过程中中耗费的原材材料、辅助材材料、构配件件、零件、半半成品，以及及施工过程中中一次性消耗耗材料及摊销销材料的费用用。发电工程建设预算算中的材料费费包括装置性性材料费和消消耗性材料费费两部分。(1)装置性材料费定义：装置性材料料是指发电项项目建设安装装工程中构成成工艺系统实实体的原材料料、辅助材料料、构配件、零零件、半成品品等工艺性材材料。一般情情况下，装置置性材料指施施工过程中必必需的、但在在建设预算定定额中未计价价的材料。计算公式：装置性材料费==装置性材料料消耗量×装置性材料料预算价格装置性材料预算价价格按照电力力行业定额(造价)管理机构公布布的装置性材材料预算价格格或综合预算算价格计算。1）术语释义材料预算价格是工工程所需材料料在施工现场场仓库或堆放放地点的出库库价格，其价价格范围包括括：材料原价价(或供应价格格)、材料运输输费、保险保保价费、运输输损耗费、采采购及保管费费等。材料原价(或供应应价格)是指材料在在供货地点的的出货价格，其其中已经包括括了材料的包包装及打捆绑绑扎费用。材料运输费是指材材料自供货地地点运至工地地仓库或指定定堆放地点所所发生的运输输、装卸费用用。保险保价费是指按按照国家行政政主管部门有有关规定，对对交付运输的的材料进行保保价或向保险险公司投保所所发生的费用用。运输损耗费是指材材料在运输装装卸过程中不不可避免的损损耗。采购及保管费是指指在组织采购购、供应和保保管材料过程程中所需要的的各项费用，内内容包括:材料采购费费、仓储费、保保管费以及仓储损耗耗等。2）计算规则有关装置性材料价价格各部分组组成费用的计计算方法和构构成比例按照照《电力建设设工程装置性性材料预算价价格》或综合合预算价格的的规定执行。【使用说明】a、材料预算价格中中，材料的采采购保管费所所占的比例应应按照装材预算价格本本的规定执行行。b、材料的到场检验验试验费已经经包括在施工工单位企业管管理费中。(2)消耗性材材料费的计算算消耗性材料是指施施工过程中所所消耗的、在在建设成品中中不体现其原原有形态的材材料，以及因因施工工艺及及措施要求需需要进行摊销销的材料。一一般情况下，消消耗性材料指指建设预算定定额中，费用用已经计入定定额基价的材料。消耗性材料费根据据定额规定的的原则计算。3、施工机械使用费1）术语释义施工机械使用费是是指施工机械械作业所发生生的机械使用用费以及机械械的安拆和场场外移动费用用，施工机械械使用费内容容包括：折旧旧费、大修理理费、经常修修理费、安装装及拆卸费、场场外运费、操作人员人人工费、燃料料动力费、养养路费及车船船税等。折旧费是指施工机机械在规定的的使用年限内内，陆续收回回其原值及购购置资金的时时间价值，按按照国家有关关规定计提的的成本费用。大修理费是指施工工机械按规定定的大修理间间隔台班进行行必要的大修修理，以恢复复其正常功能能所需的费用用。经常修理费是指施施工机械除大大修理以外的的各级保养和和临时故障排排除所需的费费用。包括为为保障机械正正常运转所需需替换设备、零零件的费用，随机配备工具、附具的摊销和维护费用，机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用，以及机械停滞期间的维护和保养费用等。安装及拆卸费是指指施工机械在在现场进行安安装与拆卸所所需的人工、材材料、机械费费用，试运转转费用，以及及辅助设施的的折旧、搭设设、拆除等费费用。场外运费是指施工工机械整体或或分体自停放放地点运至施施工现场或由由原施工地点点运至另一施施工地点所发发生的运输、装装卸、辅助材材料等费用。操作人员人工费是是指机上司机机(司炉)和其他操作作人员的基本本工资、工资资性补贴、辅辅助工资、职职工福利费、生生产工人劳动动保护费等。燃料动力费是指施施工机械在运运转作业中所所消耗的固体体燃料(煤、木柴)，液体燃料(汽油、柴油油)，气体燃料，以以及水、电、气气体等所花费费的费用。养路费及车船税是是指施工机械械按照国家和和有关部门规规定应缴纳的的养路费、车车船税、保险险费及年检费费等。2）计算规则施工机械费按照定定额规定的原原则计算。【使用说明】a、关于运输机械的的养路费及车车船使用税：：根据定额规规定，机械台台班单价中未未包括养路费费及车船使用用税，应根据据各省(自治区、直直辖市)规定标准在在材机调整中中予以考虑。b、关于过路过桥费费：由于发电电施工机械均均在厂(场)内运行、工作，不不发生过路过过桥费用，因因此不予考虑虑。c、“施工机械使用费”定义中“大型施工机机械”指起重量40t及以上的吊装装机械。d、施工机械使用费费中的“场外运费”是指本项目目施工过程中中需要检修、检检测或工区之之间的转移所所发生的费用用，施工机构构转移费中“施工机械的的搬运”是指施工单单位机构转场场时所发生的的搬运费用，两两者内容不同同。e、关于大型机具的的进出场费：：按照机械台台班定额的规规定执行，机机械台班单价价中未包括且且不属于“大型施工机机械安拆与轨轨道铺拆费”及“施工机构转转移费”范围的，应应在临时工程项目目中单独列项项，套用机械械台班定额计计算。(二)措施费定义：措施费是指指为完成工程程项目施工，发发生于该工程程施工前和施施工过程中非非工程实体项项目的费用。主主要包括：冬冬雨季施工增增加费，夜间间施工增加费费，施工工具具用具使用费费，特殊工程程技术培训费费，大型施工机机械安拆与轨轨道铺拆费，特殊地区施施工增加费，临临时设施费，施施工机构转移移费，安全文文明施工措施施补助费。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，计算公式：措施费=冬雨雨季施工增加加费+夜间施工增增加费+施工工具用用具使用费+特殊工程技技术培训费+大型施工机机械安拆与轨轨道铺拆费+特殊地区施施工增加费+临时设施费+施工机构转转移费+安全文明施施工措施补助助费【使用说明】a、本标准中的措施费费项目与建设设部建标[20033]206号文相比，缺缺少了部分费费用项目，该该部分费用的的归属如下：：(a)二次搬运费：已在在定额中综合合考虑。(b)大型机械设备进出出场及按拆费费：按照《机机械台班单价价定额》的规规定计算。(c)混凝土、钢筋混凝凝土模板及支支架费（指混混凝土施工过过程中需要的的各种模板、支支架等的支、拆拆、运输费用用，以及模板板支架的摊销销或租赁费用用）：已在定定额中综合考考虑。(d)脚手架费（指施工工需要的各种种脚手架搭、拆拆、运输费用用，以及脚手手架的摊销或或租赁费用）：已在定额中综合考虑。(e)已完工程及设备保保护费（指竣竣工验收前，对对已完工程及及设备进行保保护所需的费费用）：包括括在施工企业业管理费中。(f)施工排水、降水费费（指为确保保工程的正常常施工，采取取的各种排水水、降水措施施所发生的费费用）：在“与厂址有关关的单项工程程”项下，作为为独立项目列列入临时工程程。b、发电工程中，汽轮轮发电机、汽汽包、主变压压器等安装过过程中所采用用的特殊拖运运、吊装措施施和一次性特特殊工具等费费用在设备安安装定额已经经综合考虑。c、发电工程施工中，为为确保焊接质质量，在焊件件焊接过程中中所采取的挡挡风措施等费费用在定额中中已经综合考考虑。1、冬雨季施工增加费费定义：冬雨季施工工增加费是指指按照合理工工期要求，建建筑、安装工工程必须在冬冬季、雨季期期间连续施工工而需要增加加的费用，其其内容包括：：在冬季施工工期间，为确确保工程质量量而采取的养养护、采暖措措施所发生的的费用；雨季季施工期间，采采取防雨、防防潮措施所增增加的费用；；以及因冬季季、雨季施工工增加施工工工序、降低工工效而发生的的补偿费用。【计费依据】《火火电、送变电电工程建设预预算费用构成成及计算标准准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)。计算公式：建筑工程冬雨季施施工增加费＝＝直接工程费费×费率（见表表3.3.2）安装工程冬雨季施施工增加费＝＝人工费×费率（见表表3.3.2）表3.3.1地区分分类表地区分类省、自治区、直辖辖市名称Ⅰ上海、江苏、安徽徽、浙江、福福建、江西、湖湖南、湖北、广广东、广西、海海南Ⅱ北京、天津、山东东、河南、河河北（张家口口、承德以南南地区）、重重庆、四川((甘孜、阿坝坝州除外)、云南(迪庆州除外外)、贵州Ⅲ辽宁（盖州及以南南地区）、陕西西（榆林以南南地区）、山西、河北北（张家口、承承德及以北地地区）Ⅳ辽宁(盖州以北))、陕西（榆榆林及以北）、内内蒙古（锡林林郭勒盟锡林林浩特市以南南各盟、市、旗旗，不含阿拉拉善盟）、新新疆（伊犁、哈密地区以以南）、吉林林、甘肃、宁宁夏、四川(甘孜、阿坝坝州)、云南(迪庆州)Ⅴ黑龙江、青海、西西藏、新疆（伊伊犁、哈密以以北地区，含含伊犁、哈密密）、内蒙古古除四类地区区以外的其他他地区表3.3.2冬雨季季施工增加费费费率地区分类ⅠⅡⅢⅣⅤ燃煤发电工程费率率(%)建筑0.761.081.662.362.94安装8.3011.7517.8523.5626.28燃气-蒸汽联合循环电站站费率(%)建筑0.690.981.512.142.67安装7.059.9815.1720.0322.34【使用说明】a、关于四川阿坝、甘甘孜两州划为为Ⅳ类地区的说明明：四川是中国多山省省份之一。全全省除四川盆盆地底部的平平原和丘陵外外，大部分地地区岭谷高差差均在500米以上，地表表起伏之悬殊殊，在中国仅仅西藏、新疆疆可比。四川川地形以阿坝坝、甘孜、凉凉山自治州的的东界为界线线，分为四川川盆地和川西西高原两大部部分。西部的的川西高原，平平均海拔在33000米以上，南北北各不相同。高高原北部是青青藏高原的一一部分。高原原南部属横断断山区北段，高高山峡谷，岭岭谷相间，由由西往东有金金沙江、沙鲁鲁里山、雅砻砻山、大雪山山、大渡河、邛邛崃山等，岭岭谷高差向南南逐渐增大，达达2000米-3000米以上。峡谷谷中森林茂密密，分布很广广，是四川省省的主要林区区。四周为大大凉山、邛崃崃山、大巴山山、巫山及大大娄山等山脉脉环绕，并主主要分布在四四川省的甘孜孜州、阿坝州州、凉山州、攀攀枝花及雅安安地区。经查查阅以上四个个地区的年平平均气温和年年霜冻天数，甘甘孜、阿坝两州的年平均气气温在5℃左右，而凉山山州、攀枝花花及雅安地区区均在14℃以上，因此此，将阿坝、甘甘孜两州划为为Ⅳ类地区，而而凉山州、攀攀枝花及雅安安地区仍划为Ⅱ类地区。b、冬雨季施工增加加费中不包括括为确保工程程质量而需要要在冬季施工工所采取的混混凝土添加防防冻剂费用。混混凝土添加防防冻剂费用在在定额中已经经综合考虑，请请参考建筑工工程定额使用用说明；防雨雨遮盖措施费费用在冬雨季季施工增加费费中已经综合合考虑。c、按照新版《电力力工程建设工工期定额》，施施工工期大幅幅缩短，施工工所跨越的冬冬季、雨季的的时间相应缩缩短，因此，与2002版预规相比，费率相应降低。d、冬雨季施工增加加费中没有考考虑台风、暴暴雨、暴风雪雪等恶劣天气气影响，原因因是：台风、暴暴雨、暴风雪雪等极恶劣天天气属于不可可抗力，所发发生的损失费费用在基本预预备费中考虑虑。2、夜间施工增加费定义：夜间施工增增加费是指按按照规程要求求，工程必须须在夜间连续续施工的单项项工程所发生生的夜班补助助、夜间施工工降效、夜间间施工照明设设备摊销及照照明用电等费费用。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，《火电、送送变电工程建建设预算费用用构成及计算算标准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)。计算公式：建筑工程夜间施工工增加费＝直直接工程费××费率（见表表3.3.3）安装工程夜间施工工增加费＝人人工费×费率（见表表3.3.3）表3.3.3夜间施工增增加费费率工程类别费率(%)工程类别费率(%)建筑0.4安装2.04【使用说明】a、夜间施工增加费费中不包括赶赶工费用；按按照施工规范范正常要求的的轮班作业费费用在定额和和夜间施工增增加费中综合合考虑。3、施工工具用具使用用费定义：施工工具用用具使用费是是指施工企业业生产、检验验、试验部门门使用的不属属于固定资产产的工具用具具的购置、摊摊销和维护费费用。【计费依据】《火火电、送变电电工程建设预预算费用构成成及计算标准准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)。计算公式：建筑工程施工工具具用具使用费费＝直接工程程费×费率（见表表3.3.4）安装工程施工工具具用具使用费费＝人工费×费率（见表表3.3.4）表3.3.4施工工工具用具使用用费费率工程类别燃煤发电工程燃气-蒸汽联合循环电站站建筑安装建筑安装费率(%)0.5210.730.458.354、特殊工程技术培训训费定义：特殊工程技技术培训费是是指发电安装工程程中为进行高高温、高压容容器及管道焊焊接，需要对对焊工进行技技术培训和年年度考核所发发生的费用。【计费依据】《火火电、送变电电工程建设预预算费用构成成及计算标准准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)。本费用只在安装工工程热力系统统各单位工程程中计列。计算公式：(1)燃煤发电工程程：特殊工程技术培训训费=安装工程热热力系统各单单位工程人工工费×费率（见表表3.3.5）表3.3.5燃煤发发电工程特殊殊工程技术培培训费单机容量150MW及以以下200MW300MW600MW1000MW亚临界超临界费率(%)9.118.717.328.8510.169.82(2)燃气-蒸汽联合循环电站站工程：特殊工程技术培训训费=安装工程热热力系统各单单位工程人工工费×7.75%【使用说明】a、发电工程特殊工工程技术培训训费费率的确确定原则如下下：(a)1000MWW机组：目前前国内1000MMW超超临界机机组综合考虑虑。(b)600MW机机组：分亚临临界机组和超超临界机组分分别给出费率率。(c)300MW机机组：按照亚亚临界机组、汽汽包锅炉考虑虑。(d)其他机组：按按照亚临界以以下参数考虑虑。b、对于600MWW超超临界机机组，费率按按照600MMW超临界费率率执行。c、燃气-蒸汽联合循环电站站不论建设规规模，均执行行同一费率；；单纯燃机机机组(不带余热锅锅炉)不计特殊工工程技术培训训费。5、大型施工机械安拆拆与轨道铺拆拆费定义：大型施工机机械安拆与轨轨道铺拆费是是指发电工程大大型施工机械械在施工现场场进行安装、拆拆卸以及轨道道铺设、拆除除发生的人工工、材料、机机械费等。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，《火电、送送变电工程建建设预算费用用构成及计算算标准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)。本费用只在建筑工工程和安装工工程的热力系系统各单位工工程中计列。计算公式：建筑工程大型施工工机械安拆与与轨道铺拆费=热力系统直接接工程费×费率（见表3.33.6）安装工程大型施工工机械安拆与与轨道铺拆费=热力系统人工工费×费率（见表3.33.6）表3.3.6大型型施工机械安安拆与轨道铺设费费费率工程类别建筑工程安装工程费率(%)单机600MW及以下下1.0515.73单机600MW以上0.9514.50注1.本费率适用于2机机2炉，如果本期期为1机1炉时本费率乘以1.6系数，4机4炉时乘以0.6系数。注2.燃煤发电工程的烟烟囱计入建筑筑工程取费基基数，但不提提取该项费用用。注3.燃气-蒸汽联合循环电站站工程执行单单机600MW及以下费率率。【使用说明】a、对于大型施工机机械安拆与轨轨道铺拆费，如如果本期2炉2机是由两家家单位各施工工1炉1机且同时施施工时，费率率仍执行本标准准中规定的费率。b、建筑工程大型施施工机械安拆拆与轨道铺拆拆费的取费基基数为热力系系统直接工程程费，本取费费基数应包括括烟囱和热网网系统建筑，但但如果烟囱和和热网系统建建筑为单独承承包时，该项项承包费用中中不计取该费用。6、特殊地区施工增加加费定义：特殊地区施施工增加费是是指在高海拔拔、酷热、严严寒等地区施施工，因特殊殊自然条件影影响而需额外外增加的施工工费用。【计费依据】《火火电、送变电电工程建设预预算费用构成成及计算标准准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)。计算公式：建筑工程特殊地区区施工增加费费＝直接工程程费×费率（见表表3.3.7）安装工程特殊地区区施工增加费费＝人工费×费率（见表表3.3.7）表3.3.7特殊地地区施工增加加费费率工程类别高海拔地区高纬度寒冷地区酷热地区建筑安装建筑安装建筑安装费率(%)0.726.500.575.500.514.75注1.高海拔地区指厂址址平均海拔高高度在30000米以上的地区区。注2.高纬度寒冷地区指指北纬45度以北地区区。注3.酷热地区指面积在在1万平方公里里以上的沙漠漠地区，以及及新疆吐鲁番番地区。【使用说明】a、特殊地区是指具具备特殊地理理和气候等自自然条件的地地区，通常海海岛的地理和和气候等自然然条件与沿海海陆地基本一一样，故不能能称之为特殊殊地区。b、以上费率已经综综合考虑了各各省、自治区区有关规定，在在使用时不做做调整。7、临时设施费定义：临时设施费费是指施工企企业为满足现现场正常生产产、生活需要要，在现场必必须搭设的生生活、生产用用临时建筑物物、构筑物和和其他临时设设施所发生的的费用，其内内容包括：临临时设施的搭搭设、维修、拆拆除、折旧及及摊销费，或或临时设施的的租赁费等。临时设施包括：职职工宿舍，办办公、生活、文文化、福利等等公用房屋，仓仓库、加工厂厂、工棚、围围墙等建、构构筑物，厂区区围墙范围内内的临时施工道道路、水、电电（含380V降压压变压器）、通通信的分支管管线，建设期间的临时隔墙等等。临时设施不包括下下列内容：(1)厂区及进场施施工铁路专用用线。(2)施工电源：施工、生生活用380V变压器高压压侧以外的装装置及线路。(3)水源：厂外供水管管道及装置，水源泵房，施工、生活区供水母管。(4)施工道路：厂外道道路，施工、生生活区的建筑筑、安装共用用的主干道路。(5)通信：厂外接至施施工、生活区区总机的通信信线路。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，《火电、送送变电工程建建设预算费用用构成及计算算标准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)，计算公式：临时设施费＝直接接工程费×费率（见表表3.3.8）表3.3.8临时设设施费费率地区分类ⅠⅡⅢⅣⅤ燃煤发电工程费率率(%)建筑2.863.293.623.904.11安装4.685.205.425.635.94燃气-蒸汽联合循环电站站费率(%)建筑2.432.803.073.323.50安装4.414.725.005.225.38注1.以上发电工程费率率适用于本期期建设规模为为2机2炉工程，若若为1机1炉时，乘以1.1系数。注2.扩建工程乘以0..9系数。【使用说明】a、临时设施费中不不包括现场工工人生活所用用的水电费及及物业管理、卫卫生清理等费费用，该费用用在企业管理理费统筹考虑虑。b、临时设施费中已经经包括380V施工、生活活变压器费用用。c、临时设施费中已已经包括工程程完工后施工工临时设施的的拆除、清理理费用。d、临时设施费中已已经综合考虑虑了现场临时时建筑及构筑筑物建设标准准化并可多次次使用、施工工企业机械化化水平和管理理水平提高使使现场人员大大幅减少以及及工期缩短等等因素。e、不论本期建设规规模是几机几几炉，以上费费率均不做调调整。8、施工机构转移费定义：施工机构转转移费是指施施工企业派遣遣施工队伍到到所承建工程程现场所发生生的搬迁费用用，其内容包包括：职工调调遣差旅费和和调遣期间的的工资，以及及办公设备、工工具、家具、材料、用用品以及施工工机械等的搬搬运费等。【计费依据】《火火电、送变电电工程建设预预算费用构成成及计算标准准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)。计算公式：建筑工程施工机构构转移费＝直直接工程费××费率（表3.3..9、表3.3..10）安装工程施工机构构转移费＝人人工费×费率（表3.3..9、表3.3..10）表3.3.9燃煤发发电工程施工机机构转移费费费率单机容量150MW及以下200MW300MW600MW1000MW建筑安装建筑安装建筑安装建筑安装建筑安装费率(%)1.1814.641.0913.411.0412.330.8110.970.608.39表3.3.10燃气气-蒸汽联合循循环电站工程施工工机构转移费费费率本期建设容量100MW及以下下200MW及以以下400MW及以以下800MW及以下下建筑安装建筑安装建筑安装建筑安装费率(%)1.1514.451.0213.810.9512.620.8110.37【使用说明】a.费率中已经包包括施工机构构进场的过路路过桥费。b.费率中已经综综合考虑项目目管理水平的的提高，项目目管理机构大大大精简，需需转移的人员员和装备数量量大大减少等等因素。9、安全文明施工措施施补助费定义：安全文明施施工措施补助助费是指根据据电力行业安安全文明施工工与健康环境境保护规范，在在施工现场所所采取的安全全文明保障措措施所支出的的费用。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，建设部《建建筑工程安全全防护、文明明施工措施费费用及使用管管理规定》((建办[20055]89号)，北京市人人民政府《关关于维护施工工秩序减少施施工噪声扰民民的通知》((京政发[19966]8号)。计算公式：建筑工程安全文明明施工措施补补助费=直接工程费×费率(表3.3.11)安装工程安全文明明施工措施补补助费=人工费×费率(表3.3.11)表3.3.11安全全文明施工措措施补助费费费率工程类别燃煤发电工程燃气-蒸汽联合循环电站站建筑安装建筑安装费率(%)0.304.600.334.76【费率测算依据】中中国电力企业业联合会电力力建设定额站站《关于调整整施工安全措措施补助费及及文明施工措措施费计算标标准的通知》(电定造[2006]2号)。【技术说明】a、现场正常的安全全文明施工措措施应该是在在预算定额中中包括的，但但由于近年来来文明施工程程度的提高和和安全措施的的加强，定额额中按照一般般施工规范要要求所考虑的的费用已经不不能满足实际际需要，此处处所列“安全文明施施工措施补助助费”是对定额相相关内容的补补差。b、安全文明施工措措施与健康环环境保护措施施主要有：现场主要的安全文文明设施有：：(a)安全围栏；；(b)临边防护栏栏杆；(c)“四口”防护栏杆(电梯口、上上料口、预留留口、楼梯口口)；(d)孔洞盖板；；(e)手扶水平安安全绳；(f)安全网；(g)安全操作规规程牌；(h)安全标志牌牌；(i)安全文明施施工责任牌；；(j)脚手架工程程牌；(k)废料箱，等等等。现场健康环境保护护措施：(a)施工过程程中的淋水降降尘，现场土土方的覆盖、表表面固化及淋淋水降尘；((b)现场道路路清扫、洒水水压尘；(c)施工现场场的区域清理理、垃圾清运运；(d)现场材料料的苫布苫盖盖；(e)施工人员员佩戴的安全全帽、防尘面面罩、毛巾、工工作服，下班班后的洗澡、洗洗衣；(f)现场噪声声控制；(g)节能降耗耗措施，等等等。安全文明施工管理理、监督制度度、体系及机机构建设：((a)安全文明施施工责任制度度；(b)安全施工教教育培训制度度；(c)安全施工检检查制度；((d)安全施工措措施与安全工工作票管理制制度；(e)事故调查、处处理、统计、报报告制度；((f)安全奖惩制制度；(g)分包工程安安全管理制度度；(h)安全工作例例会制度；((i)安全用电管管理制度；((j)安全防护装装备管理制度度；(k)尘毒、射线线安全管理制制度；(l)防火、防爆爆安全管理制制度；(m)机械、工器器具安全管理理制度；(n)车辆、交通通安全管理制制度；(o)文明施工及及环境保护管管理制度；((p)安全设施管管理制度；((q)生活卫生监监督管理制度度；(r)加班加点控控制管理制度度；(s)女工特殊保保护管理制度度；(t)工作票、操操作票管理制制度，等等。c、扩建工程应考虑虑停电措施费费及施工安全全特殊措施费费用，应按照照实际采取的的防护措施，作为工程项目在“临时工程”项目下计列。d、电力工程安全生生产相关费用用按照本标准准规定执行。财政部、国家安全生产监督管理总局于二○○六年十二月八日印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》(财企[2006]478号)，规定了安全生产相关费用在企业成本中的列支比例，用于企业的会计成本核算(见该规定第三条和第四条)，与本标准不矛盾。【使用说明】扩建工程施工时的的停电措施费费及施工安全全特殊措施费费用，应按照照实际采取的的措施项目，作作为工程项目目在“临时工程”项下计列。二、间接费定义：间接费是指指建筑安装产产品的生产过过程中，为全全工程项目服服务而不直接接消耗在特定定产品对象上上的费用，由由规费和企业业管理费组成成。计算公式：间接费=规费费+企业管理费费(一)规费定义：规费是指按按照国家行政政主管部门规规定必须缴纳纳的费用，电电力工程应计计列的规费内内容主要包括括：社会保障障费、住房公公积金和危险险作业意外伤伤害保险费。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，《火电、送送变电工程建建设预算费用用构成及计算算标准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)，发电工程应计列的的规费内容主主要包括：社社会保障费、住住房公积金和和危险作业意意外伤害保险险费。计算公式：规费=社会保障费费+住房公积金+危险作作业意外伤害害保险费1、社会保障费定义：社会保障费费是指按照国国家建立社会会保障体系的的有关要求，施施工企业必须须为职工交纳纳的保险、保保障费用，由由养老保险费费、失业保险险费和医疗保保险费组成。1)养老保险费:指企企业按照当地地政府部门规规定标准为职职工缴纳的基基本养老保险险费。2)失业保险费::指企业按照照当地政府部部门规定标准准为职工缴纳纳的失业保险险费。3)医疗保险费::指企业按照照当地政府部部门规定标准准为职工缴纳纳的基本医疗疗保险费。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，计算公式：建筑工程社会保障障费=直接工程费费×0.18×缴费费率安装工程社会保障障费=人工费×1.6×缴费费率注：社会保障费缴缴费费率是指指工程所在省省（自治区、直直辖市）社会会保障机构颁颁布的以工资资总额为基数数计取的基本本养老保险、失失业保险和基基本医疗保险险费率之和。注.缴费费率是指工程程所在省(自治区、直直辖市)社会保障机机构颁布的以以工资总额为为基数计取的的基本养老保保险、失业保保险和基本医医疗保险费率率之和。【政策说明】我国国社会保障体体系的主要内容包括：(1)养老保险险：即劳动者者因年老丧失失劳动能力时时，在养老期期间发给生活活费，以及生生活方面给以以照顾。(2)失业保险险：即劳动者者在失业期间间的生活费、医医疗费的给付付以及转业培培训、生产自自救及职业介介绍等保障措措施。(3)工伤保险险：即劳动者者因工负伤，暂暂时或永久丧丧失劳动能力力后的工资收收入补偿，也也是对因工负负伤劳动者的的医疗护理和和生活照顾措措施。(4)医疗保险险：即劳动者者在患病期间间在医疗、护护理方面的保保障措施。((5)生育保险险：即女职工工在生育期间间的收入补助助和保障措施施。a、社会养老保险社会养老保险是指指达到法定范范围的老年人人，在完全或或基本退出工工作岗位后，由由社会提供物物质帮助，以以满足其基本本生活需求的的一种保险制制度。它带有有强制性、普普遍性、互济济性和预防性性等社会保险险的基本特征征。国家通过过立法强制实实行社会养老老保险，法定定范围内的社社会成员必须须按规定缴纳纳社会养老保保险费用或保保险税，承办办社会养老保保险的部门，必必须按规定标标准及时间向向养老保险对对象支付社会会养老保险费费用。社会养养老保险是社社会保险的一一个重要险种种，也是企业业雇员的一项项基本福利。b、失业保险失业保险是社会保保险的重要组组成部分，是是对在劳动年年龄以内有劳劳动能力，由由于非自愿原原因失去工作作的人员所给给予的社会保保障。失业保保险具有强制制性、互济性性、社会性和和救助性的特特点，它是国国家通过立法法强制实施的的一项社会保保障制度。失失业保险具有有保障生活和和促进就业双双重功能，此此外还有抑制制和预防失业业的作用。失失业保险参保保范围：根据据我国政策规规定，应该参参加失业保险险的单位和人人员有：国有有企业、城镇镇集体企业、外外商投资企业业、城镇私营营企业和其他他城镇企业及及其职工，事事业单位及其其职工。c、工伤保险工伤保险是社会保保险制度中的的重要组成部部分。是指国国家和社会为为在生产、工工作中遭受事事故伤害和患患职业性疾病病的劳动及亲亲属提供医疗疗救治、生活活保障、经济济补偿、医疗疗和职业康复复等物质帮助助的一种社会会保障制度。工工伤即职业伤伤害所造成的的直接后果是是伤害到职工工生命健康，并并由此造成职职工及家庭成成员的精神痛痛苦和经济损损失，也就是是说劳动者的的生命健康权权、生存权和和劳动权力受受到影响、损损害甚至被剥剥夺了。劳动动者在其单位位工作、劳动动，必然形成成劳动者和用用人单位之间间相互的劳动动关系，在劳劳动过程中，用用人单位除支支付劳动者工工资待遇外，如如果不幸而发发生了事故，生生成劳动者的的伤残、死亡亡或患职业病病，此时，劳劳动者就自然然具有享受工工伤保险的权权利。劳动者者的这种权利利是由国家宪宪法和劳动法法给予根本保保障的。19994年7月5日国务院颁布布的《中华人人民共和国劳劳动法》，其其中第73条的规定是是：“劳动者在下下列情况下，依依法享受社会会保险待遇：：┄┄（三）因因工伤残或者者患职业病”。这一基本法法以国家法律律的形式保障障了工伤者及及其亲属享受受工伤保险待待遇。为了使使劳动者切实实享受到工伤伤保险待遇，劳劳动部于19996年8月12日公布了《企企业职工工伤伤保险试行办办法》（劳部部发[19966]266号），这一一试行办法是是现阶段实施施工伤保险制制度的政策措措施，也是落落实工伤待遇遇的主要依据据。d、医疗保险社会医疗保险是国国家和社会根根据一定的法法律法规，为为向保障范围围内的劳动者者提供患病时时基本医疗需需求保障而建建立的社会保保险制度。我我国的社会医医疗保险由基基本医疗保险险、企业补充充医疗保险和和个人补充医医疗保险三个个层次构成。

社会医疗保险指劳动者患病时，社会保险机构对其所需要的医疗费用给予适当补贴或报销，使劳动者恢复健康和劳动能力，尽快投入社会再生产过程。社会医疗保险属于社会保险的重要组成部分，一般由政府承办，政府会借助经济手段、行政手段、法律手段强制实行以及进行组织管理。e、生育保险生育保险是指针对对生育行为的的特点，通过过国家立法规规定，在职工工女性因生育育子女而导致致劳动力暂时时中断、失去去正常收入来来源时，由国国家或社会提提供物质帮助助的一项社会会政策。生育育保险基本由由三部分组成成：一是产假假。指职工女女性在分娩前前、后所享受受的有薪假期期。二是生育育津贴。指职职工妇女因生生育后离开工工作岗位，不不再从事有报报酬工作以致致收入中断，及及时给予定期期的现金补助助，以维护和和保障妇女及及婴儿的正常常生活。三是是医疗服务。指指由医院、开开业医生或助助产士为职工工妇女提供的的妊娠、分娩娩和产后的医医疗照顾，以以及必须的住住院治疗。【使用说明】a、工伤保险费用已已经按照《工工伤保险条例例》(国务院令20003年第３７５号号)规定，在“危险作业意意外伤害保险险费”中考虑。b、女工生育保险已已经在人工费费中考虑。2、住房公积金定义：住房公积金金是指企业按按照当地政府府部门规定标标准为职工缴缴纳的住房公公积金。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，《住房公公积金管理条条例》(国务院第262号令)，计算公式：建筑工程住房公积积金=直接工程费费×0.18×缴费费率安装工程住房公积积金=人工费×1.6×缴费费率注：住房公积金缴缴费费率按照照工程所在地地政府部门公公布的费率执执行。【使用说明】住房房公积金包括括企业负担的的部分。3、危险作业意外伤害害保险费定义：危险作业意意外伤害保险险费是指按照照建筑法规定定，企业为从从事危险作业业的建筑安装装施工人员支支付的意外伤伤害保险费。【说明】包括工伤保保险的内容。【计费依据】《工工伤保险条例例》(国务院令第第３７５号)，建设部、财财政部《建筑筑安装工程费费用项目组成成》(建标[20033]206号)，计算公式：建筑工程危险作业业意外伤害保保险费=直接工程费费×0.15%%安装工程危险作业业意外伤害保保险费=人工费×2.31%(二)企业管理费定义：企业管理费费是指建筑安安装施工企业业组织施工生生产和经营管管理所发生的的费用，其费费用内容包括括：1)管理人员工资:包包括管理人员员的基本工资资、工资性补补贴、辅助工工资、职工福福利费、劳动动保护费等。2)办公费：企业管理理办公用的文文具、纸张、账表、印刷、邮电、通信、书报、会议、水电、燃气、集体取暖（包括现场临时宿舍取暖）、防暑降温、卫生保洁等费用。3)差旅交通费：职工工因公出差、调调动工作的差差旅费、住勤勤补助费，市市内交通费和和误餐补助费费，职工探亲亲路费，劳动动力招募费，职职工离退休、退退职一次性路路费，工伤人人员就医路费费，工地转移移费以及管理理部门使用的的交通工具的的油料、燃料料、养路费等等。4)固定资产使用费：：管理和试验验部门及附属属生产单位使使用的属于固固定资产的房房屋、设备仪仪器等的折旧旧、大修、维维修或租赁费费。5)工具用具使用费：：管理机构和和人员使用的的不属于固定定资产的生产产工具、器具具、家具、交交通工具和检检验、试验、测测绘、消防用用具等的购置置、维修和摊摊销费。6)劳动补贴费：由企企业支付离退退休职工的易易地安家补助助费、职工退退职金，六个个月以上的病病假人员工资资，职工死亡亡丧葬补助费费、抚恤费，按规定支付付给离休干部部的各项经费费。7)工会经费：企业根根据国家行政政主管部门规规定，按职工工工资总额计计提的工会经经费。8)职工教育经费：为为保证职工学学习先进技术术和提高文化化水平，施工工企业根据国国家行政主管管部门规定，按照职工工资总额计提的费用。9)财产保险费：施工工管理用财产产、车辆的保保险费用。10)劳动安全卫卫生检测费：：按照国家劳劳动安全管理理规定，施工工企业接受劳劳动安全管理理部门对企业业进行安全资资格认定、特特种设备安全全检测、劳动动卫生检测、劳劳动安全培训训考核所发生生的费用。11)财务费：企企业为筹集资资金而发生的的各种费用。12)税金：企业业按规定缴纳纳的房产税、土土地使用税、印印花税和办公公车辆的车船船税等。13)其他：工程程排污费，建建筑工程定位位复测、工程程点交、场地地清理费，检检验试验费，技技术转让费，技技术开发费，业业务招待费，绿绿化费，广告告费，公证费费，法律顾问问费，咨询费费等。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，《火电、送送变电工程建建设预算费用用构成及计算算标准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)，《排污费征征收标准管理理办法》（国国家计委、国国家财政部、国国家环保总局局、国家经贸贸委联合令第第31号）计算公式：建筑工程企业管理理费＝直接工工程费×费率(表3.3.12)安装工程企业管理理费＝人工费费×费率(表3.3.12)表3.3.12企业业管理费费率率工程类别燃煤发电工程燃气-蒸汽联合循环电站站建筑安装建筑安装费率(%)7.4678.305.7563.50【使用说明】a、本标准中取消了了财务费用项目目，相应费用用内容已经计计入企业管理理费。b、工程排污费用在在企业管理费费中已经考虑虑，不另单列列。c、施工企业的投标标活动成本应应该在企业管管理费中统筹筹解决。d、在合理工期内工程程移交前的看看管费已经在在企业管理费费中综合考虑虑。e、原2002版预规中中的“现场经费”和“企业基本管管理费”在2006版预规中合合并为“企业管理费”。f、根据国家行政主主管部门的规规定和定额管管理职责分工工，电力施工工企业承担电电力工程项目目施工无需向向地方定额站站交费。三、利润定义：利润是指施施工企业完成成所承包工程程获得的盈利利。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，《火电、送送变电工程建建设预算费用用构成及计算算标准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)，计算公式：利润=（直接费+间接费）×利润率(表3.3.13)表3.3.13利润润率工程类别建筑工程安装工程利润率(%)67四、钢结构、灰坝坝工程及大型型土石方取费费发电工程的钢结构构主厂房（包包括柱、梁、支支撑）和灰坝工程的取费（含措措施费、间接接费、利润）实实行综合费率率，大于1万立方米的独立立土石方工程程按照灰坝工工程的取费标准执执行。计算公式：综合取取费费用额=直接工工程费×费率(表3.3.14)表3.3.14钢结结构、灰坝工工程及大型土土石方综合费费率表工程类别钢结构主厂房灰坝工程费率(%)8.818.7五、税金定义：税金是指按按照国家税法法规定应计入入建筑安装工工程造价内的的营业税、城城市维护建设设税及教育费费附加等。【计费依据】建设设部、财政部部《建筑安装装工程费用项项目组成》((建标[20033]206号)，《火电、送送变电工程建建设预算费用用构成及计算算标准(2002年版)》(国家经贸委2002年16号公告)，计算公式：税金=（直接费+间接费++利润）×税率注：税率按照工程程所在地税务务部门的规定定计算。【政策说明1】营业税的计算方法法：营业税是对有偿提提供应税劳务务、转让无形形资产和销售售不动产的单单位和个人，就就其营业收入入额征收的一一种税。19993年12月13日国务院发布布《中华人民民共和国营业业税暂行条例例》，1993年12月27日财政部颁布布《中华人民民共和国营业业税暂行条例例实施细则》，并并从1994年1月1日起实行。

a.营业税的的纳税人营业税的纳税税人是在中华华人民共和国国境内提供应应税劳务、转转让无形资产产或者销售不不动产的单位位和个人。b.营业税的计税税依据营业的计税依依据是提供应应税劳务的营营业额，转让让无形资产的的转让额或者者销售不动产产的销售额，统统称为营业额额。它是纳税税人向对方收收取的全部价价款和在价款款之外取得的的一切费用，如如手续费、服服务费、基金金等等。c.营业税的税目目、税率营业税税目税率表表税目征收范围税率一、交通运输业陆路运输、水路运运输航空运输、管管道运输、装卸搬运3%二、建筑业建筑、安装、修缮缮装饰及其他工程程作业3%三、金融保险业

5%四、邮电通信业

3%五、文化体育业

3%六、娱乐业歌厅、舞厅、OOK歌舞厅、音音乐茶座、台台球高尔夫球、保保龄球、游艺艺5%-20%七、服务业代理业、旅店业、饮饮食业旅游业、仓仓储业、租赁赁业广告业及其其他服务业5%八、转让无形资产产转让土地使用权、专专利权非专利技术术、商标权、著作权、商商誉5%九、销售不动产销售建筑物及其他他土地附着物物5%d.营业税的计算算纳税人提供应应税劳务、转转让无形资产产，或者销售售不动产，按按照营业额和和规定的税率率计算应纳税税额。应纳税税额的计算公公式为：应纳纳税额=营业额×税率纳税人的营业业额为纳税人人提供应税劳劳务、转让无无形资产或者者销售不动产产向对方收取取的全部价款款和价外费用用，但是，下下列情形除外外：

(a)运输企业自自中华人民共共和国境内运运输旅客或者者货物出境,在境外改由由其他运输企企业承运乘客客或者货物的的,以全程运费费减去付给该该承运企业的的运费后的余余额为营业额额。

(b)旅游企业组组织旅游团到到中华人民共共和国境外旅旅游,在境外改由由其他旅游企企业接团的,以全程旅游游费减去付给给该接团企业业的旅游费后后的余额为营营业额。

(c)建筑业的总总承包人将工工程分包或者者转包给他人人的,以工程的全全部承包额减减去付给分包包人或者转包包人的价款后后的余额为营营业额。

(d)转贷业务,以贷款利息息减去借款利利息后的余额额为营业额。

(