小议我国专利法的立法宗旨

小议我国《专利法》的立法宗旨我国的法律都有立法宗旨条款，《专利法》也不例外。《专利法》的立法宗旨是专利法的精髓所在，也是《专利法》的灵魂和根本指导原则。因此，立法宗旨在《专利法》条文中占据重要地位，可以说对《专利法》宗旨的认识是一个循序渐进的过程，就第三次修改而言是积聚了8年的时间，在此期间，我国经济社会发生了显著变化，随着时间的推移和经验的积累，我国对知识产权制度本质特点和运行规律的认识也在不断深化，尤其是国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》，指出：“为提升我国知识产权创造、运用、保护和管理能力，建设创新型国家，实现全面建设小康社会目标，制定本纲要。”这对我国专利制度的发展提出了新的更高要求。故而将《专利法》的宗旨修改为：“为了保护专利权人的合法权益，鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展，制定本法。”可以说对《专利法》立法宗旨的修改符合我们现阶段的国情，同时也符合我国建设创新型国家的要求，实施4年其成效也凸显，使我国的专利制度得到进一步的完善，但是笔者认为：《专利法》的立法宗旨仍然存在如下不足：一、从形式上看，立法宗旨与内容不统一，主要表现在：立法宗旨仅仅是指出为了保护专利权人的合法权益，我们都知道专利权人是专利权的所有人及持有人的统称，即专利申请被批准时，被授予专利权的专利申请人，专利权人既可以是单位也可以是个人。而整部《专

利法》中需要得到保护的不仅仅是专利权人的合法权益，需要得到保护的还有：《专利法》第七条中发明人或者设计人的合法权益，第十条指出的专利申请权，第十七条指出的发明人或者设计人的署名权等，在此不一一列举，基于以上列举可以看出，《专利法》第一条指出的为了保护专利权人的合法权益难以与整部《专利法》的内容协调一致，因为专利申请权、发明人或者设计人的署名权以及取得报酬的权利与专利权是不同的权利。因此，应对《专利法》中“为了保护专利权人的合法权益”进行适应性调整，以使得《专利法》更加严谨。二、从实质上看，容易造成专利权的滥用，《专利法》的立法宗旨指出的是凸显只保护专利权人的合法权益，从而难以界定专利权人的独占权与公共利益的之间的关系，从而难以协调专利权人与公众之间的利益关系，虽然也规定了专利实施的强制许可，但是强制许可的条件具有较大弹性，专利权人容易规避，从而使得很多专利技术在短时间内难以实施，难以实现宗旨中指出的鼓励发明创造，推动发明创造的应用，提高创新能力，促进科学技术进步和经济社会发展的目的，因此，应对《专利法》中“为了保护专利权人的合法权益”进行适应性调整，以使得创新过程中各主体的合法利益都得到较好的保护。三、从现实情况看，08年对《专利法》修改时，我国颁布了《国家知识产权战略纲要》，在一定程度上需要大力提高专利的申请数量，鼓励创新，故而侧重保护专利权人的合法权益，距离《专利法》修改已经过去4年,各种情况都已经发生了变化，据全球专业信息服务提

供商汤姆森路透集团发布的一份知识产权分析报告预计，到2011年，中国将在专利活动中居世界领先地位，年度专利申请总量将超过日本和美国。也就是说，中国在这个领域将成为世界第一。这样的消息并不突然，因为五年前，中国在外观设计专利、实用新型专利、商标数量上已经是世界第一（发明专利申请量不是第一），而且年度增速也持续居于世界第一。他们同时也在提醒，需要理性地看待这些数据的增长，提升专利的含金量以及提高专利的转化率仍然是当务之急。国家知识产权局最新的数据也显示，在“十一五”期间，我国专利申请大幅增长，专利申请总量年均增长率达到了22%，发明专利申请年均增长率更是高达24%,发明专利申请年受理量稳居世界第三。曾担任全国律协知识产权委员会轮值主席的斯伟江律师认为：“我国自主创新能力还是比较弱的。发明专利基本上原创型的非常少，大多是集成创新的专利，引进、消化、吸收再创新的专利。”他认为含金量高的专利数量少，而含金量低甚至没有价值的“垃圾专利”为数不少，所以应该追求的是专利质量第一，而不是数量第一。基于以上统计应对《专利法》中“为了保护专利权人的合法权益”进行适应性调整，应保护各种主体的合法权益，从而提高专利的质量以及转换率。欣喜的看到，国家为全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，推动2012年国家知识