伊拉克战争动员及启示

伊拉克战争动员

及其

启示

伊拉克的战争动员为什么没有起到应有的作用？美国的战争动员有什么样的新特点？

伊拉克战争对向信息化转型中的战争动员有什么启示？

三个问题？伊拉克的战争动员为什么没有起到应有的作用？伊拉克的战争动员情况制定了明确的战略方针

在全国实行了战时体制

提前进行了武装力量动员

开展了积极的政治外交动员

“两个落后”“一个弱小”

在经济动员准备中采取了必要的应急措施

伊拉克的战争动员为什么没有起到应有的作用？伊拉克的战争动员情况总兵力作战飞机坦克航母直升机

巡航导弹

美英联军30万1250架1000余辆71100余架1000多枚

伊拉克军队约40万316架2200辆伊拉克的战争动员为什么没有起到应有的作用？伊拉克的战争动员情况战前双方其它主要情况对比人口数量15∶1经济实力700∶1军费开支187∶1科技实力（无可比性）

一个美国重量级拳王和伊拉克侏儒的决斗

伊拉克战争伊拉克的战争动员为什么没有起到应有的作用？美国的战争动员有什么样的新特点？

伊拉克战争对向信息化转型中的战争动员有什么启示？

三个问题？伊拉克的战争动员为什么没有起到应有的作用？

美国的战争动员有什么样的新特点？

伊拉克战争对向信息化转型中的战争动员有什么启示？

三个问题？2001年12月2002年8月2002年12月2003年3月20日战争筹划阶段危机升级阶段

实战部署阶段战争爆发后

拟制战争计划制造攻伊舆论加紧军工生产储备战略物资战场装备预置美国在伊拉克战争中的主要阶段及各阶段动员重点“诸项动员，物力为先”

911事件后不久，“美国国防部就要求防务和航宇承包商们，如波音公司、英国的BAE系统北美公司、洛克西德·马丁公司、通用动力公司、诺思罗普·格鲁门公司和雷声公司等加速生产大批军工产品，特别是精确打击武器和零部件，补充空虚的库存，以支持对袭击纽约和华盛顿的恐怖分子所采取的可能的军事行动”。--美国《每日防务》2001年9月17日报道

911事件后不久，

911事件后不久，

2001年12月2002年8月2002年12月2003年3月20日战争筹划阶段危机升级阶段

实战部署阶段战争爆发后

拟制战争计划制造攻伊舆论加紧军工生产储备战略物资战场装备预置美国在伊拉克战争中的主要阶段及各阶段动员重点战斧式巡航导弹生产约3000枚

冻结了伊拉克在盟国的约20多亿的银行资金

战略石油储备已增加到5.989亿桶，接近6亿大关

战场装备预置

陆上预置海上预置（以重型装备和战略物资为主）（以作战支援物资为主）

在科威特、卡塔尔、沙特、阿曼、土耳其等国的军事基地储备了价值10亿美元的装备、物资和油料

运送了300多万吨柴油、汽油至海湾地区，在中东建立了23个燃料集结地

2001年12月2002年8月2002年12月2003年3月20日战争筹划阶段危机升级阶段

实战部署阶段战争爆发后

拟制战争计划制造攻伊舆论加紧军工生产储备战略物资战场装备预置美国在伊拉克战争中的主要阶段及各阶段动员重点动员准备针对性增强重点是继续进行装备物资准备和部分兵力部署“不能容许全世界最糟糕的领导人以全世界最恶毒的武器勒索美国或我们的盟友”。--布什2001年12月2002年8月2002年12月2003年3月20日战争筹划阶段危机升级阶段

实战部署阶段战争爆发后

拟制战争计划制造攻伊舆论加紧军工生产储备战略物资战场装备预置美国在伊拉克战争中的主要阶段及各阶段动员重点动员准备针对性增强重点是继续进行装备物资准备和部分兵力部署“伊拉克作为一个歹徒国家的日子行将结束”--布什快速部署联合作战力量

2002年12月24日美国国防部长拉姆斯菲尔德宣布，今后几周内将使部署在伊拉克周边地区的美军兵力达到25万人

2003年1月1日、10日、11日、20日拉姆斯菲尔德连续签署命令，美军开始大规模向海湾调动兵力

2003年1月9日美军正式启用在卡塔尔设立的指挥中心战争脚步2003年1月6日、2月5日、27日、3月12日、19日美国国防部连续五次下令征召预备役人员，总数达212，617人2003年1月10日起

共征调22个货运和客运航空公司的200多架大型运输机，在国内征用了50艘大型商船和19艘预备役海运船，另从德国、葡萄牙、挪威、丹麦等国包租了8艘货船，参加兵力投送战争爆发前，通过战略空海运力量动员，共向海湾地区输送了20多万人员、400多万吨油料、弹药等作战物资、1000余架直升机、3200余辆坦克和装甲车，以及大量的火炮和车辆。

海军陆战队第一远征部队

第3机械化步兵师

；第101空中突击师

、第82空降师、第1骑兵师等。“铁马联合特遣部队”(装备)

“杜鲁门”、“罗斯福”航母编队“星座”、“林肯”、“小鹰”航母编队。（“尼米兹”号3月3日从美国西海岸启航)

空军主要分布在沙特、卡塔尔、安曼等地2001年12月2002年8月2002年12月2003年3月20日战争筹划阶段危机升级阶段

实战部署阶段战争爆发后

拟制战争计划制造攻伊舆论加紧军工生产储备战略物资战场装备预置美国在伊拉克战争中的主要阶段及各阶段动员重点动员准备针对性增强重点是继续进行装备物资准备和部分兵力部署快速部署联合作战力量

补充动员美国战争动员有什么样的新特点？伊位克战争中美国战争动员的主要特点（一）动员企图和部署公开透明，威慑功能进一步提升

2002年4月28日，《纽约时报》称：布什政府准备在2003年对萨达姆采取行动。美中央司令部弗兰克斯将军已拿出“打伊草案”，美军将出动5艘航空母舰，200～300架战斗机和15～20万人的兵力。

2002年7月4日,五角大楼军官向《纽约时报》透露了“马球步伐”计划。该计划类似海湾战争模式，准备动用25万美、英军队三面合围大举攻伊。2002年11月24日，五角大楼人士表示，美军“打伊”的主要地面出发点将不再是沙特，而是科威特。“

2003年2月12日，美国军方人士称，美空军部队已部署完毕，陆军部队将在2月底或3月初部署完毕，目前已经确定卡塔尔为美军总指挥中心，科威特为陆军指挥中心，巴林为海军指挥中心，沙特为空军指挥中心，这四个指挥中心在1月底已开设完毕。

伊位克战争中美国战争动员的主要特点（一）动员企图和部署公开透明，威慑功能进一步提升战争直接目的“倒”伊位克战争中美国战争动员的主要特点（一）动员企图和部署公开透明，威慑功能进一步提升

“无论联合国武器核查小组重返伊拉克的事进行得怎样，对伊拉克人民以及这一地区的人民来说，巴格达换个政权是件好事。这就是美国的政策”。

--2002年5月5日，鲍威尔在美国广播公司的节目具有信息优势的一方充分的自信动员行动企图本身已难以隐蔽二、伊位克战争中美国战争动员的主要特点（一）动员企图和部署公开透明，威慑功能进一步提升（二）动员重心明显向战前集中，作战力量部署时间缩短

动员前移的作战保障主要作战力量于战前完成动员和部署战前“基本到位”式的经济动员模式战略预置战前储备战中补充伊位克战争中美国战争动员的主要特点作战力量的部署时间缩短

第一海军陆战队远征部队第3机械化步兵师第101空中突击师第4机械化步兵师第1装甲师第1骑兵师03/01/01(03)01/21(22)02/04(06)02/1102/2403/03(04、05)“星座”号航母编队“杜鲁门”号航母编队“林肯

”号航母编队“小鹰”号航母编队“罗斯福

”号航母编队"尼米兹

"号航母编队

现代条件下部队装备复杂、物资消耗增大即使按兵不动，美国在中东的20多万大军1个月的正常消耗和维持费用高达50亿美元。

美军远距离投送能力强军事海运司令部拥有直接管理的运输船29艘、海上预置船33艘，与海运局共同管理的运输船23艘，后备运输船队74艘，在建运输船4艘。

部队处于较高的戒备状态，可随时机动伊位克战争中美国战争动员的主要特点（一）动员企图和部署公开透明，威慑功能进一步提升（二）动员重心明显向战前集中，作战力量部署时间缩短

（三）作战兵力的规模扩充转向联合作战力量的结构调整和优化

朝鲜战争：60万越南战争：54万科索沃战争10万阿富汗战争8万作战力量的总体规模缩小

实际进入伊境内作战的兵力为13万左右现役部队的使用根据作战目标需要进行组合第1装甲师第1骑兵师第1机械化步兵师第2机械化步兵师第3机械化步兵师第4机械化步兵师第82空降师第101空中突击师第10山地步兵师第25轻步兵师部分一个团少部分未用全部全部第325旅全部约600人未用北线组合：第4机步师第1装甲师（部分）第1机步师（部分）第10山地师（少部分）（第173空降旅）南线组合：第3机步师海军陆战队第1远征部队第101空中突击师第1骑兵师第7骑兵团第82空降师第325旅第1装甲师一部分预备役力量与现役力量实行一体化动员，任务区分更加明显

“后备役人员适于担负那些战时需要很多而平时需要较少的任务。现役部队则更适合于担负平时需进行广泛部署的任务。总体力量政策的目标是以最有效的方式将现役和后备役部队的能力与实力合为一体。”

《海湾战争》（中），军事科学出版社，1992年版，第236页林迪.英格兰国民警卫队在本土执行纽约证券交易所前执勤美军第４机步师后备役人员的分布情况：师直属分队编后备役人员６３人，主要编在师部连、通信营、后方作战中心（２２人全为后备役）军事警察连等单位装甲旅、机步旅各编后备役人员５６人，主要编在旅部连、坦克营、机步营、工兵营。航空旅、师炮兵部队、师支援司令部共编后备役人员１８６人。全师共编后备役人员４１７人，其中国民警卫队员２５５人，陆军后备队员１６２人，约占全师人数的３％。美军第377战区保障司令部第53运输营全部由现役人员组成

第321物资管理中心现役人员组成前方部署分部；预备役人员分布在本土，在危机时则快速进入战争状态。

213区域保障大队配属有来自宾夕法尼亚陆军国民警卫队的1000多名预备役人员。

第226区域保障大队完全由预备役人员组成

民用人力以各种方式在军队中发挥发挥作用

捕食者无人驾驶飞机，７０％的保养工作都由承包商承担阿帕奇系列直升机由承包商提供全方位的保养和维修服务

各类民用专业技术人员共部署27000人左右伊位克战争中美国战争动员的主要特点（一）动员企图和部署公开透明，威慑功能进一步提升（二）动员重心明显向战前集中，作战力量部署时间缩短

（三）作战兵力的规模扩充转向联合作战力量的结构调整和优化

（四）战场勤务保障呈现出“精确化”、“集约化”趋势

“以防万一”式的保障模式

“精确化、集约化补给”保障模式（联邦快运公司、“沃尔玛”现代物流公司的高效经营模式）全程可控、一体化投送服务“缺什么补什么，缺多少补多少，何时缺何时补”全资产可视系统在储资产可视系统在运资产可视系统在处理资产可视系统

全自动货单系统电子数据交换技术后勤检测无线终端等新技术手段

战斧巡航导弹，平均造价为140万美元；激光制导炸弹，约在2～6万美元；F/A-18战斗机，造价6000万美元；F-15战斗机，造价4300万美元；“阿帕奇”直升机，造价1500万美元；M1主战坦克，造价430万美元；M2步兵战斗车，造价120万美元。

一个装甲师在全速突击时，平均每天要消耗弹药5000吨、淡水2000吨、口粮8万份、油料60万加仑。伊位克战争中美国战争动员的主要特点（一）动员企图和部署公开透明，威慑功能进一步提升（二）动员重心明显向战前集中，作战力量部署时间缩短

（三）作战兵力的规模扩充转向联合作战力量的结构调整和优化

（四）战场勤务保障呈现出“精确化”、“集约化”趋势

伊位克战争中美国战争动员的主要特点（五）经济动员领域围绕军队作战要求向重点部门和行业集中海、空运输行业高科技行业生活物资供应部门把越来越多的保障任务外包给地方企业社会化保障模式

对担负保障任务的企业,以市场运作方式为主承包租用合同订货直接采购

国防部长拉姆斯菲尔德的高级助理肯·克雷格（Kenkrieg）曾说：“我们有必要让士兵去削土豆吗？没有必要。五角大楼不要能样样都精通，将工作外包的趋势才刚刚开始”。

把越来越多的保障任务外包给地方企业社会化保障模式伊位克战争中美国战争动员的主要特点（六）临战应急措施减少，规范性特征明显

正常化动员规范化动员动员体制没有实行平战状态转换军队部署与经常性的海外演习调动程序一致后备役人员未经临战训练即投入使用对军工企业和民用企业没有实行管制和统制措施（五）经济动员领域围绕军队作战要求向重点部门和行业集中海、空运输行业高科技行业生活保障部门伊位克战争中美国战争动员的主要特点（六）临战应急措施减少，规范性特征明显

规范的程序实用的计划明确的职责（五）经济动员领域围绕军队作战要求向重点部门和行业集中海、空运输行业高科技行业生活保障部门美军武装力量动员等级选择性动员征召志愿预备役总统授权征召20万精选后备役人员局部动员全面动员总动员国内出现紧急情况时危机早期未正式动员前国家进入紧急状态，可动员单个后备役人员国家进入紧急状态或宣战时，可动员全部预备役人员，但不组建新的部队在现有部队结构之外组建新的部队国家未进入紧急状态，只征召精选人员，不征召单个人员美国的工业动员等级六级工来戒备：国家安全需求处于最低水平时的工业生产状况五级工业戒备：扩大军工生产的计划四级工业戒备：开始扩大生产某些研制周期较长的军工产品三级工业戒备：实施“紧急增产”二级工业戒备：工业的全面动员阶段一级工业戒备：工业的总动员阶段对民航实施军事管理的等级

一级征召：可征用客机的9%，货机的15%二级征召：可征用客机的29%，货机的36%三级征召：可征用客机的58%，货机的75%关于民用后备航空队计划的说明

“民用后备航空队计划的每一个阶段都是为了满足因危机升级而导致的空运需求的增加。美国运输司令部总司令可以提前24小时通知民用航空机构，启动一级民用后备航空队，以满足危机爆发时空运的需求。国防部长可以在低于全面动员的紧急状态下提前24小时通知民用航空机构，启动二级后备航空队。国防部长还可以在总统或国会宣布国家进入紧急状态时，或在短时间内宣布国家进入全面防御的国家紧急状态时，启动三级民用后备航空队。在第三阶段的行动中，民用航空机构有48小时的时间用于准备政府所需要的飞机。”--美国《战略机动计划审查报告》第二卷：民用航空队1991年

伊位克战争中美国战争动员的主要特点（六）临战应急措施减少，规范性特征明显

（五）经济动员领域围绕军队作战要求向重点部门和行业集中海、空运输行业高科技行业生活保障部门（七）政治动员与反动员的力度在加大，并与心理战紧密结合

国内政治动员

“他们跨洋过海来攻击我们无辜的人民，他们纯粹是一帮冷血杀手。我们不会坐等另一次攻击，我们要以其人之道还治其人之身，把战争引向敌穴。”“我已经签署了二十多年来增长幅度最大的国防预算，我要确保我们的士兵得到尽可能好的报酬，确保军人家庭得到尽可能好的住房。”布什伊位克战争中美国战争动员的主要特点（六）临战应急措施减少，规范性特征明显

（五）经济动员领域围绕军队作战要求向重点部门和行业集中海、空运输行业高科技行业生活保障部门（七）政治动员与反动员的力度在加大，并与心理战紧密结合

国内政治动员

国际政治动员

3月18日，美国国务卿鲍威尔宣布，全世界有45个国家支持美国，其中有30个国家公开表示愿意加入联盟，而另外15个国家不愿意公开其名称。

歪取安理会2002年11月8日一致通过的第1441号决议。其中提到，伊拉克如再不履行决议或不与联合国合作，将“面临严重后果”。伊位克战争中美国战争动员的主要特点（六）临战应急措施减少，规范性特征明显

（五）经济动员领域围绕军