试论贸易政策的历史实践

第十章贸易政策的历史实践

发达国家的贸易政策

发展中国家的贸易政策

多边贸易体制的发展区域经济一体化的发展本章结构一、发达国家的自由贸易政策

（一）早期的自由贸易政策

从工业革命以后的历史看，发达国家的自由贸易政策开始于英国。以1846年《谷物法》的废除为标志，英国进入了实行自由贸易的政策。

1．在英国看来，当时自由贸易政策更有利于本国出口自己的工业品，因为比较廉价地进口当时纺织工业所需要的棉花，以及可以降低工资水平的谷物。

第一节发达国家的贸易政策2．自由贸易政策，有利于发挥自己生产工业制成品的比较优势，而放弃本国比较劣势的农产品和工业原材料的进口。

3．当时的自由贸易政策给英国带来了明显的经济利益。根据英国学者的统计，对外贸易是英国经济增长的发动机(engineofgrowth)。正是由于对外贸易对英国经济增长的积极作用，英国一直主张自由贸易。

随着英国经济逐步被美国、德国和法国超过，其自由贸易的使用范围也发生了变化。在美国的带动下，发达国家逐步削减各自的贸易壁垒，实现贸易政策的中性化。发达国家平均进口关税水平从1947年的40%左右，降到目前平均3%左右。对发展中国家也实行某种程度的贸易便利。如发达国家对发展中国家提供普惠制待遇，洛美协定等。（二）战后的贸易自由化汉密尔顿关于保护贸易的政策主张。德国经济学家弗里德里希•李斯特（FriedrichList）在1841年出版的《政治经济学的国民体系》一书中系统提出了幼稚产业保护理论。发达国家传统的贸易保护的特征：

1．一般都是一种临时性的政策措施。

2．保护性措施主要发生在经济衰退，或经济危机时，其目的主要是为了保正本国市场不受外部冲击。这种“以邻为壑”的政策易导致关税和贸易战的爆发。（一）发达国家早期的贸易保护二、发达国家的贸易保护政策新的理论依据：凯恩斯主义有效需求理论。由以关税为主要干预手段逐步向以非关税措施为主要干预手段过渡。也被称为“管理贸易政策”、“新重商主义”。（二）发达国家的新贸易保护主义现实中，企业面临着不完全竞争的市场结构，发达国家政府可通过贸易政策，改变企业的战略行为，使本国企业在国际竞争中占居优势地位。战略性贸易政策主要表现为战略出口政策、战略进口政策和进口保护以促进出口的政策。实行战略性贸易政策的典型国家是日本以及20世纪90年代以来的美国。（三）发达国家的战略性贸易保护政策

第二节发展中国家的贸易政策

一、发展中国家的界定

世界银行1997年的标准：发展中国家是指人均国内生产总值低于9656美元的国家和独立行政区。

从更广泛的意义看：发展中国家不仅仅是指人均国内生产总值比较低，还涉及到生活的质量标准（如预期寿命、营养摄取量、成人识字率、基尼系数等）。

还有一些国家出于多方面的考虑，尽管其人均收入水平已经很高了（如新加坡），但仍然称自己是发展中国家。

固守农业难以获得劳动生产率的持续增长。社会对农产品和工业品的需求变动程度是不同的。农业部门难以形成垄断，不利于扩大生产，实现规模经营。二、发展中国家走工业化道路的原因基于上述三点理由，发展中国家要想发展经济，提高收入水平，赶超发达国家，必然要经历工业化阶段三、扩大初级产品品出口与稳定定价格（一）初级产品的出出口与价格水水平相对于制成品品，初级产品品的价格偏低低，且不断下下降使发展中中国家的贸易易条件不断恶恶化。初级产品的价价格随世界经经济发展与波波动而变化，，不利于发展展中国家经济济的稳定发展展。（二）稳定初初级产品价格格图10－1（一）进口替替代工业化战战略通过发展本国国的工业，实实现用本国生生产的产品逐逐步代替进口口满足国内需需求，以期节节约外汇，积积累经济发展展所需资金的的战略。1.进口替代战略略的理论依据据普雷维什的““中心-外围”论某些国家的二二元经济结构构四、发展中中国家贸易易与经济发发展战略2.进口替代工工业化的两两个阶段第一个阶段段：用国内生产产的非耐用用消费品代代替进口的的同类产品品；第二个阶段段：用国内生产产的耐用消消费品、重重工业产品品和化工产产品代替进进口品。3.实施进口替替代战略的的国家的特特点国内市场比比较大国内拥有一一定的自然然资源和丰丰富的劳动动力供应存在“二元元经济”4.发展中国家家实施进口口替代战略略常常需要要贸易保护护政策予以以配合，具具体政策措措施包括：：A进口关税和和非关税壁壁垒；B外汇管制；；C本币汇率高高估。5.进口替代战战略的实施施效果（1）从总的的情况看，，一些采取取进口替代代战略的国国家，其轻轻纺工业、、钢铁工业业和化学工工业逐步发发展起来了了。

（2）进口替替代战略的的实施也给给发展中国国家带来一一系列的问问题和进一一步发展的的困难。A．实行进进口替代的的工业化的的多数国家家出现过““债务危机机”。B．进口替替代工业化化战略存在在着自给自自足的倾向向。而这种种将自己封封闭起来的的战略不利利于借助外外部的资源源和技术发发展自身的的经济。（二）出口口导向战略略发展中国家家通过促进进本国产品品的出口，，积累发展展资金，发发展经济的的战略。1.出口导向战战略的理论论基础：比比较优势原原理。劳动密集型型产品的出出口导向战战略对发展展中国家的的经济发展展的作用。。发挥比较优优势，提高高资源利用用效率。通过产业间间关联效应应，带动整整个经济的的发展。有助于发展展中国家逐逐步实现工工业化。有利于创造造较多的就就业机会。。刺激消费，，使某些工工业部门实实现适度的的经济规模模。2．选择出口口导向战略略国家的特特征（1）一般国国内市场比比较小，需需要依靠国国外市场；；

（2）国内资资源比较稀稀缺，但工工资水平相相对比较低低，并具有有比较优势势。3．实施出口口导向战略略的国家的的贸易政策策这类发展中中国家主张张开放市场场，大进大大出；关税税和非关税税壁垒比较较低，本币币低估。4．实施出口口导向战略略的成败一般实行此此基础扩导导向的国家家发展速度度都比较快快，但该战战略也存在在着不利之之处：（（1）初级产产品贸易条条件的恶化化，可能会会导致发展展中国家悲悲惨的增长长；（（2）出口导导向决定于于市场的发发展状况，，即外部市市场对本国国经济的发发展起决定定性因素；；

（3）发达国国家经济周周期的波动动可能给发发展中国家家的发展造造成冲击。。五、发展中国家家的贸易自自由化发展中国家家要从贸易易保护走向向贸易自由由化，需要要做的工作作：1.取消商品进进口的数量量限制2.改革关税制制度A降低进口关关税的总水水平；B缩小不同商商品间关税税率的差异异幅度。3.为减缓自由由化带来的的冲击，应应辅以鼓励励出口、限限制进口的政策策措施。第三节多边贸易体体制的发展展一、关贸总总协定(简称GATT)的产生二、关贸总总协定的宗宗旨和基本本原则（一）关贸贸总协定的的宗旨提高生活水水平，保证证充分就业业，保证实实际收入和和有效需求求的巨大增增长，扩大大世界资源源的充分利利用，并以以发展生产产和交换为为目的。期期望通过达达成互惠互互利的贸易易协议，促促进进口关关税和其他他贸易障碍碍的大幅度度削减，取取消国际贸贸易中的歧歧视待遇。。（二）关贸贸总协定的的基本原则则自由贸易原原则非歧视原则则关税减让原原则一般禁止数数量限制原原则公平贸易原原则自我保护原原则透明度原则则磋商调解原原则三、关贸总总协定的多多边贸易谈谈判就所要解决决的主要问问题而言，，可以分为为三个阶段段以关税减让让为主的阶阶段（前六六轮）；以非关税壁壁垒谈判为为主的阶段段（东京京回合）；；一揽子解决决多边贸易易体制问题题阶段（乌乌拉圭回合合）。关贸贸总总协协定定下下多多边边贸贸易易谈谈判判的的主主要要成成就就各缔缔约约国国的的进进口口关关税税水水平平都都有有明明显显的的下下降降。。创造造了了良良好好的的国国际际贸贸易易秩秩序序。。影响响力力大大增增（（缔缔约约国国数数从从最最初初的的23个增增加加到到1994年底底的的128个））。。四、、世世界界贸贸易易组组织织的的成成立立世界界贸贸易易组组织织建建立立于于1995年1月1日，，其其机机构构设设在在日日内内瓦瓦，，现现有有成成员员国国148个（（2005年5月））。。世界界贸贸易易组组织织是是约约束束各各成成员员国国之之间间贸贸易易规规范范和和贸贸易易政政策策的的国国际际贸贸易易组组织织世界界贸贸易易组组织织的的各各种种协协定定是是国国际际贸贸易易制制度度运运行行和和各各成成员员国国贸贸易易政政策策制制订订的的法法律律基基础础。。第四四节节区域域一一体体化化的的发发展展发达达国国家家之之间间的的区区域域经经济济一一体体化化组组织织（（EU）发展展中中国国家家之之间间的的区区域域经经济济一一体体化化组组织织（（ASEAN）发达达与与发发展展中中国国家家之之间间的的区区域域经经济济一一体体化化组组织织（（NAFTA）根据据成成员员国国经经济济发发展展水水平平，，区区域域经经济济一一体体化化组组织织分分为为：：区域域经经济济一一体体化化的的经经验验与与教教训训区域域经经济济一一体体化化的的新新模模式式—开放放的的地地区区主主义义5.4区域域经经济济一一体体化化的的实实践践欧洲洲欧洲洲联联盟盟不仅仅形形成成了了统统一一市市场场,而且且还还发发行行了了统统一一的的货货币币,发展展到到了了区区域域合合作作的的较较高高水水平平。。欧欧洲洲的的区区域域经经济济一一体体化化正正向向着着完完全全经经济济一一体体化化方方向向迈迈进进至2004年5月，，欧欧盟盟成成员员国国由由最最初初的的6个创创始始国国（（法法、、德德、、意意、、荷荷、、比比、、卢卢））扩扩大大到到现现在在的的25个：：法法国国、、德德国国、、意意大大利利、、荷荷兰兰、、比比利利时时、、卢卢森森堡堡、、丹丹麦麦、、爱爱尔尔兰兰、、英英国国、、希希腊腊、、西西班班牙牙、、葡葡萄萄牙牙、、奥奥地地利利、、芬芬兰兰、、瑞瑞典典、、塞塞浦浦路路斯斯、、爱爱沙沙尼尼亚亚、、匈匈牙牙利利、、拉拉脱脱维维亚亚、、立立陶陶宛宛、、马马耳耳他他、、波波兰兰、、斯斯洛洛伐伐克克、、斯斯洛洛文文尼尼亚亚、、捷捷克克。。面面积积达达400万平平方方公公里里、、人人口口4.5亿、、国国内内生生产产总总值值逾逾10万亿亿美美元元。。两次次世世界界大大战战使使欧欧洲洲的的政政治治、、经经济济地地位位大大大大下下降降。。要在在美美苏苏两两大大国国之之间间保保证证自自己己的的安安全全，，提提高高国国际际地地位位，，就就必必须须密密切切联联系系加加强强合合作作，，实实现现欧欧洲洲的的统统一一。。西欧欧的的联联合合从从经经济济领领域域开开始始舒曼曼计计划划欧盟盟成成立立的的背背景景欧盟盟建建立立的过过程程1993年，，《欧洲洲联联盟盟条条约约》。该该条条约约获获得得所所有有成成员员国国批批准准并并生生效效，，欧欧洲洲联联盟盟正正式式成成立立。。2002年1月1日，，欧欧元元纸纸币币和和硬硬币币正正式式进进入入欧欧元元区区12国流流通通市市场场。。2004年，，欧欧盟盟成成员员国国从从15国增增加加至至25国欧元元的的问问世世美洲洲北美美自自由由贸贸易易区区（（NAFTA）1994年1月1日，，由由美美国国、、加加拿拿大大、、墨墨西西哥哥3国共共同同签签署署的的北北美美自自由由贸贸易易协协定定正正式式生生效效，，北北美美自自由由贸贸易易区区宣宣告告诞诞生生。。囊囊括括4.2亿人口口和11万亿美美元的的国内内生产产总值值使它它成为为当今今世界界上最最大的的自由由贸易易区。。为了与与欧盟盟抗衡衡，美美国提提出把把北美美自由由贸易易区扩扩大到到整个个南北北美洲洲。该该自由由贸易易区目目标是是建立立世界界上面面积最最大、、包括括34个国家家、GDP达14万亿美美元、、拥有有8亿人口口的美美洲自自由贸贸易区区。但但由于于在知知识产产权保保护、、公平平竞争争、农农业补补贴、、市场场准入入、反反倾销销以及及争端端解决决等方方面没没有达达成任任何书书面协协议，，目目前进进展缓缓慢。。亚洲东盟自自由贸贸易区区（AFTA）亚太经经合组组织（APEC)东盟（（ASEAN）1967年8月8日，东东盟在在曼谷谷正式式成立立，其其成员员国包包括马马来西西亚、、菲律律宾、、泰国国、新新加坡坡和印印度尼尼西亚亚。1984年文莱莱加入入，成成为第第六个个老成成员国国。此此后，，1995年越南南加入入、1997年老挝挝和缅缅甸加加入、、1999年柬埔埔寨加加入，，形成成四个个新成成员国国。东东盟最最终发发展到到十个个国家家。总总面积积450万平方方公里里、人人口5.3亿多，，国内内生产产总值值达7000亿美元元。目前，，东盟盟自由由贸易易区（（AFTA）已基基本建建成，，并提提出于于2020年建成成经济济共同同体（（EU）的构构想。。亚太经经合组组织（（APEC））【成立日日期】1989年1月，澳澳大利利亚总总理霍霍克访访问韩韩国时时提出出“汉汉城倡倡议””，建建议召召开亚亚太国国家部部长级级会议议，以以讨论论加强强经济济合作作问题题。经经与有有关国国家磋磋商，，1989年11月5～7日，澳、美美、日日、韩韩、新新西兰兰、加加拿大大及东东盟六六国在澳大大利亚亚首都都堪培培拉举举行了了亚太太经济济合作作组织织（APEC）首届届部长长级会会议，，亚太太经济济合作作组织织成立立。亚太经经合组组织共共有２２１个个成员员。这这些成成员是是：澳澳大利利亚、、文莱莱、加加拿大大、智智利、、中国国、中中国香香港、、印度度尼西西亚、、日本本、韩韩国、、马来来西亚亚、墨墨西哥哥、新新西兰兰、巴巴布亚亚新几几内亚亚、秘秘鲁、、菲律律宾、、俄罗罗斯、、新加加坡、、中国国台北北、泰泰国、、美国国和越越南。。图为20位亚太太地区区的领领导人人身着着中式式对襟襟唐装装，汇汇聚在在上海海科技技馆前前拍摄摄家庭庭式大大合影影。泰国民民族服服装的的面料料为——泰丝。。这种种织入入金线线的丝丝绸显显示了了泰国国丝织织行业业最高高超的的技术术，一一直是是皇室室的专专属服服装，，直到到20世纪才才允许许平民民穿着着“查曼曼托””是一一种类类似套套头披披肩的的装束束。它它由丝丝线和和棉线线(或羊毛毛)经纬编编织而而成，，犹如如双面面绣，，不分分正反反面。。据说说这种种披肩肩已有有一百百多年年的历历史。。早期期只有有在宗宗教仪仪式和和节日日活动动中人人们才才穿戴戴这种种披肩肩。后后来成成为智智利中中部农农牧民民日常常生活活中不不可或或缺的的衣饰饰。现现在它它是智智利国国家和和民族族的象象征，，是智智利人人民引引为骄骄傲的的国家家遗产产中国区区域经经济一一体化化的尝尝试东南亚亚危机机后，，2000年初步步建立立“10+3””区域合合作框框架。。即：东东盟(ASEAN)10国（新新加坡坡、马马来西西亚、、泰国国、印印度尼尼西亚亚、菲菲律宾宾、越越南、、老挝挝、柬柬埔寨寨）和和中国国、日日本、、韩国国。2001年11月6日，在在文莱莱召开开的第第五次次“10+1””领导会会议上上，双双方一一致同同意在在10年内建建成““中国国——东盟自自由贸贸易区区”。。进一步步推动动中、、日、、韩三三国之之间的的经济济联合合与合合作。。RTAsnotifiedtotheGATT/WTO(1948-2003)inforceandnon-notifiedRTAsRTAsinforce,asofOctober2003,bytypeofagreement迄今尚尚未参参与任任何形形式RTA的国家家和地地区AmericanSamoa,Bermuda,ChannelIslands,Guam,IsleofMan,Monaco,Mongolia,N.MarianaIslands,Palau,PuertoRico,Timor-Leste,andtheVirginIslands.区域经经济一一体化化与经经济全全球化化的关关系（一））联系系1、区域域经济济一体体化是是实现现经济济全球球化的的一个个必经经过程程。2、区域域经济济一体体化和和经济济全球球化是是相互互促进进的。。区域域经济济一体体化会会加速速世界界经济济全球球化过过程，，并最最终形形成全全球经经济一一体化化。（二））区别别1、国家家主权权在区区域经经济一一体化化与经经济全全球化化过程程中的的地位位不一一样。。区域经经济一一体化化以主主权国国家为为核心心，还还渗入入了政政治因因素，，而经经济全全球化化是一一种自自发的的市场场行为为。2、推动动区域域经济济一体体化与与经济济全球球化不不断发发展的的动力力也不不一样样。区区域经经济一一体化化是政政府推推动的的，也也叫制制度性性一体体化。。而经经济全全球化化是由由企业业推动动的，，以跨跨国公公司为为主体体，因因此，，也叫叫功能能性一一体化化。3、理论论依据据不同同。经经济全全球化化的主主要依依据是是比较较利益益论，，区域域经济济一体体化的的主要要依据据是关关税同同盟理理论和和产业业结构构相似似理论论。4、区域域经济济一体体化也也会在在一定定程度度上阻阻碍经经济全全球化化的发发展。。谢谢谢12月月-2214:57:1914:5714:5712月月-2212月月-2214:5714:5714:57:1912月月-2212月月-2214:57:192022/12/3114:57:199、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨雨中中黄黄叶叶树树，，灯灯下下白白头头人人。。。。14:57:2014:57:2014:5712/31/20222:57:20PM11、以我我独沈沈久，，愧君君相见见频。。。12月月-2214:57:2014:57Dec-2231-Dec-2212、故人人江海海别，，几度度隔山山川。。。14:57:2014:57:2014:57Saturday,December31,202213、乍乍见见翻翻疑疑梦梦，，相相悲悲各各问问年年。。。。12月月-2212月-2214:57:2014:57:20December31,202214、他乡生生白发，，旧国见见青山。。。31十十二月20222:57:20下午午14:57:2012月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月222:57下下午12月-2214:57December31,202216、行动出成成果，工作作出财富。。。2022/12/3114:57:2014:57:2031December202217、做做前前，，能能够够环环视视四四周周；；做做时时，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿着着以以脚脚为为起起点点的的射射线线向向前前。。。。2:57:20下下午午2:57下下午午14:57:2012月月-229、没有失失败，只只有暂时时停止成成功！。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。14:57:2014:57:2014:5712/31/20222:57:20PM11、成功就是是日复一日日那一点点点小小努力力的积累。。。12月-2214:57:2014:57Dec-2231-Dec-2212、世间成成事，不不求其绝绝对圆满满，留一一份不足足，可得得无限完完美。。。14:57:2014:57:2014:57Saturday,December31,202213、不不知知香香积积寺寺，，数数里里入入云云峰峰。。。。12月月-2212月月-2214:57:2014:57:20December31,