现代安全管理(风险控制)

现代安全管理风险管理与风险控制风险无处不在无时不有，整个社会充满风险，因此人类不断探索、研究如何控制风险。金融风险控制；投资风险控制；安全生产风险控制；股票风险控制：[风险控制点：（平均价=最高价﹢最低价﹢开盘价﹢收盘价×2）/5]平均价-最低价=阻力位→卖出平均价-最高价=支撑位→买入可接受风险一安全管理的基本概念安全：无险则安，无损则全。传统的安全---安全是指不发生事故或不发生伤害。（狭隘）现代安全---安全是指免遭不可接受风险的伤害。（可接受的风险）

风险概念风险----是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。衡量风险大小的指标是风险率（R），它等于事故发生的概率（P）与事故损失严重度（S）的乘积。R=P×S

（风险≠危险）危险概率P：（危险发生事故的可能性）频度或次数/单位时间危险严重度S：（伤害、损失或危害的程度）伤害或损失/次数安全性=1-危险度安全≤临界风险度正确认识风险危险是可能产生潜在损失的状态。它是风险的前提，没有危险就无所谓风险。危险是客观存在，无法改变。风险可以随人们意志而改变。由于采取防范措施，改变危险出现的概率P；改变后果严重程度和损失的大小S。

—这就是风险控制与风险管理的宗旨。风险不是越低越好，降低风险要投入技术、资金和劳务。风险与利益间要取得平衡。危害(危险)：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

这种“根源或状态”来自作业环境中：

物的不安全状态；人的不安全行为；有害的作业环境；安全管理缺陷。物的不安全状态：

使事故可能发生的不安全物体条件或物质条件物质：火灾、爆炸性物质；毒性物质；物体：防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；设备、设施、工具、附件有缺陷；个人防护用品用具缺少或有缺陷；生产（施工）场地环境不良。不安全行为：违反安全规则或安全常识，使事故有可能发生的行为。安全规则：法律、法规、条例、标准、规定等不安全行为类别：1、操作错误、忽视安全、忽视警告；2、造成安全装置失效；3、使用不安全设备；4、用手代替工具操作；5、物体（成品、材料、工具等）存放不当；6、冒险进入危险场所；7、攀坐不安全位置；8、在起吊物下停留；9、机器运转时加油、修理、调整、清扫等；10、有分散注意力的行为；11、必须使用防护品的场所内忽视使用；12、不安全装束；13、其它

有害作业环境作业场所缺陷：间距不足；信号、标志没有或不当；物体堆放不当。作业环境因素缺陷：采光不良或有害；通风不良或缺氧；温度过高或过低；湿度不当；外部噪声；风、雷电、洪水、野兽等自然危害。安全管理缺陷

设计、监测方面缺陷或事故（件）纠正措施不当；（人机工效学）人员控制管理缺陷：教育培训不足；雇用不当或缺乏检查；超负荷；禁忌作业等工艺过程、作业程序缺陷；相关方管理缺陷。

安全系统工程-----是以预测和预防事故为中心，以识别、分析评价和控制安全风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系。通过定性、定量分析对系统的安全性作出预测和评价，将系统事故降至最低的可接受限度。（现代安全管理的理念）危险识别、风险控制是安全系统工程方法的基础内容，其中危险识别是风险控制的基础。（安全管理干部必须要掌握）危害与事故模型控制措施失效(操作失误)对象如操作人员危害容器泄漏Event

(Operatorgetsburnt)事故!控制措施失效

(容器泄漏)危险识别。某医药化工厂生产的中间产品是在反应器内反应，且在爆炸极限范围。有可能产生爆炸的危险。工艺控制：（可接受的风险）反应器进料数量控制；反应器温度控制；反应器压力控制；含氧量控制；停车紧急装置；安全距离的控制；人员操作的控制。二危害（危险）识别

2.1危害的表现形式

在进行危害识别时，应充分考虑：火灾和爆炸；一切可能造成事件或事故的活动或行为冲击与撞击；物体打击，高处坠落，机械伤害；中毒、窒息、触电及辐射（电磁辐射、同位素辐射）暴露于化学性危害因素和物理性危害因素的工作环境；人机工程因素（比如工作环境条件或位置的舒适度、重复性工作、照明不足等）；设备的腐蚀、焊接缺陷等；有毒有害物料、气体的泄露；可能造成环境污染和生态破坏的活动过程：包括水、气、声、渣、废物等污染物排放或处置以及能源、资源和原材料的消耗。2.2危害识别的范围

直接与间接危害三种对像：人员、原材料、机械设备与作业环境（人、物、料）三种状态：正常、异常及紧急状态三种时态：过去、现在及将来2.3危害识别的思路存在什么危害（伤害源）？谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？也可以反过来询问：谁（什么）会受到伤害？伤害怎样发生？存在什么危害（伤害源）？2.4危害造成的后果

包括：人身伤害、死亡（包括割伤、挫伤、擦伤、肢体损伤等）；疾病（如头痛、呼吸困难、失明、皮肤病、癌症、肢体不能正常动作等）；财产损失；停工；工作环境破坏；三风险管理与风险控制国内外发展状况国外发展

发达国家已建立控制风险的安全管理机制，这是国外发展值得我国学习。

常把定量风险评价用于土地规划、风险控制、重大危险源监控。在重大危险源与风险评价方面，英国、美国、欧共体、世界银行组织、国际劳工组织及我国均十分重视，开展了相应的研究工作，也已提出了具体要求和标准。在美国和大多数欧洲国家，定量危险分析技术已成为制定政策的一个重要依据。定量风险评价包括辨识与公众健康、安全和环境有关的危险，并估计危险发生的概率和严重度。定量风险评价技术已广泛应用于工作场所危险、有害物质运输、环境中有毒物质浓度以及评价发生概率小而后果严重的事故隐患。

国外风险评价技术发展很快，国际上大的石油化工企业均对此十分重视，国外风险评价技术的发展从定性化的安全评价相定量化方向发展，欧共体颁布了定量化风险评价指南系列标准，共五套系列标准，也就是人们常提到的紫皮书、红皮书、蓝皮书、白皮书、绿皮书，国外的安全评价机构均按照指南对新建、改建、扩建以及一些在役装置进行定量化的安全评价，因为有统一的标准，统一的概率计算数据，所以在欧共体执行起来非常容易。亚洲，目前新加坡、香港均对一些建设项目和在役装置进行安全评价。香港的环境影响评价法令中专门有制定潜在危险性设施的风险标准：个人风险标准和社区风险标准，香港CCPHI（跨部门协调委员会）第11章香港策划标准与指引中“潜在危险性设施风险指引”规定了定量风险评价的标准，新加坡政府制定了定量风险的标准，规定了新项目以及设施的重大改动均应进行量化的QRA，并且包括：紧急应变计划、安全审查、火灾评价、污染风险评价，对土地的规划规定如果设施不能符合新加坡风险标准，必须排除隐患/危险源、减少事故发生机率、减少事故蔓延的后果，直至达到新加坡的风险标准，必须维护设施安全系统于现有更佳水平以保持风险水平不变。国内情况

根据“中国期刊网”统计，关于风险方面的文章呈逐年递增趋势，范围广泛。如：运载火箭、航天风险管理与决策、油田开发、海洋平台、长输管道、化工企业突发事故概率、埋地管道风险控制、PTA引进装置超标缺陷安全评定与风险评价、风险投资项目筛选决策方法等。引进4套国外软件，按照QRA、RBI思想进行了工程实践的探索，个别单位在自主开发。定量风险评价运用：

按照全球安全理念逐步一体化的思想，目前我国在风险评价理念仍和欧美和亚洲一些经济较发达国家存在较大的差异，特别是我们的安全评价中风险评价和风险管理理念尚未为大多数评价人员所接受，导致我们大部分的评价报告只是一些简单复核性评价。风险管理的技术路线对所选定系统中各生产装置进行风险辨识、风险分析与评价，定出风险等级；根据风险级别排序；按照风险级别大小采取控制风险的不同策略；对高风险装置实施严格的风险控制对策，降低其风险级别，达到安全生产的作用。可接受风险与不可接受风险风险接受准则含义：任何工业系统都是存在风险的，不可能通过预防措施来彻底消除风险；而且，当系统的风险水平越低时，要进一步降低就越困难，其成本往往成指数曲线上升,也可以这样说，安全改进措施投资的边际效益递减，最终趋于零，甚至为负值。因此，必须在工业系统的风险水平和成本之间做出一个折中。用三角图表示的可接受风标准不可忍受区可忍受/接受标准1E-3每年可忽略风险1E-5每年风险在任何地方都不能接受需要进行根本的改造只有当无法减低风险或者减低风险措施的成本无法接受时，才可接受此风险；只有当所有通过成本、获益分析的可行的降低风险措施都被实施，才可接受此风险不需要进一步行动可接受区广泛接受区风险管理的原则

原则的内涵如下：

对工业系统进行定量风险评估。如果所评估出的风险指标在不可容忍线之上，则落入不可容忍区。此时，除特殊情况外，该风险是无论如何不能被接受的。如果所评出的风险指标在可忽略线之下，则落入可忽略区。此时，该风险是可以被接受的，无需再采取安全改进措施。如果所评出的风险指标在可忽略线和不可容忍线之间，则落入“可容忍区”，此时的风险水平符合原则。此时，需要进行安全措施投资成本－风险分析，如果分享成果能够证明进一步增加安全措施投资对工业系统的风险水平降低贡献不大，则风险是“可容忍的”，即可以允许该风险的存在，以节省一定的成本。个人风险原则的含义

下表分别是英国和美国的个人风险统计表。通过这些数据可以将个人风险上限设为10-3，下限设为10-6。人员类型风险模式适用时间个人风险（死亡次数/年）海上工作人员深海渔业人员煤矿工人英国国民英国国民

海上死亡风险在注册的船上死亡风险采煤时死亡风险由于各种事故的死亡风险由于车祸的死亡风险1980～199819901986.7～1990.1198919890.88×10-31.34×10-30.14×10-30.24×10-30.10×10-3如果风险水平超过上限（年个人风险10-3），则落入“不可容忍区”。此时，除特殊情况外，该风险是无论如何不能被接受的；如果风险水平低于下限（年个人风险l0-6），则落入“可忽略区”。此时，该风险是可以被接受的，无需再采取安全改进措施；

如果风险水平在上限与下限之间、则落入“可容忍区”。此时的风险水平符合最低合理可行原则，是“可容忍的”，即可以允许该风险的存在，以节省一定成本。而且，工作人员在心理上愿意承受该风险，并具有控制该风险的信心。但是，“可容忍的”并不等同于“可忽略的”，工作人员必须认真全面地研究“可容忍的”风险，找出其作用规律。做到心中有数，这一点可以通过风险评价做到。风险接受准则对于风险分析和风险评价的结果，人们往往认为风险越小越好。实际上这是一个错误的概念。减少风险是要付出代价的。无论减少危险发生的概率还是采取防范措施使发生危险造成的损失降到最小，都要投入资金、技术和劳务。通常的做法是将风险限定在一个合理的、可接受的水平上，根据影响风险的因素，经过优化，寻求最佳的投资方案。“风险与利益间要取得平衡”、“不要接受不必须的风险”、“接受合理的风险”——这些都是风险接受的原则。原则上风险管理的目标是：防止出现超过最大可接受的风险，把风险降低到可合理达到的尽可能的水平。

安全和风险是相伴而生，不存在绝对安全。统计表明，常见可接受风险水平在10-3～10-6/a范围对社会公众成员而言最大可接受风险不应高于常见的风险值，可忽略的风险水平则应远小于常见风险值。国外权威机构推荐的对社会公众成员最大可接受风险水平和可忽略的风险水平。最大可接受风险水平在10-5～10-6/a范围内，可忽略水平约在l0-7～10-8/a范围。一般而言，环境风险值的可接受程度，对有毒有害工业以自然灾害风险值，即10-6/a为背景值；人类遭受火灾、淹死、中毒的风险值为10-5/a，社会对此没有安全投资，仅告诫人们小心，是一种可接受风险值；当风险值达10-4/a，则必须投资采取防范措施；10-3/a风险值属于不可接受值，必须立即采取改进措施，否则就放弃该项活动。四定量风险评价简述

何为定量风险评价？定量风险评价主要内容?何为定量风险评价？风险评价是风险管理的核心，通过风险评价，辩识危险、分析风险、评价风险，从而有效地控制风险，用最经济的方法来进行综合风险管理。

定量风险评价是一项新技术，越来越受到各国工业安全领域的重视，在企业安全管理中广泛而迅速地得到推广和应用。在西方发达国家，风险管理已普及到所有企业。定量风险评价主要内容风险分析风险分析就是识别危险，研究风险发生的可能性及其所产生的后果和损失。危险辨识（HazardIdentification）：在特定的系统中识别危险，并定义其特征过程。风险识别的方法风险识别的方法：故障类型及影响分析(FMEA)、预先危险性分析(PHA)、危险及可操作性分析(HAZOP)、事件树分析(ETA)、故障树分析(FTA)、人的可靠性分析(HRA)等。频率分析频率分析（FrequencyAnalysis）：分析特定危险发生的频率或概率。运用概率论和数理统计方法、Mont-Carlo模拟等方法。后果分析后果分析（ConsequenceAnalysis）：分析特定危险在环境因素下可能导致的各种事故后果及其可能造成的损失，包括情景分析和损失分析。基于事故过程及危害的数学描述（数学模型）进行定量计算。后果分析后果分析后果分析后果分析风险评价基准在风险分析基础上，需要根据相应的风险标准，判断系统的风险是否可以接受，是否需要采取进一步的安全措施。（可接受标准的建立很迫切）运用事例福建泉州LNG管线定向穿越城区风险论证从安全性的角度出发:国内外在输气管道与其周围建、构筑物安全保证方面，有两种指导思想：一种是以西方欧美发达国家为代表的，采用控制管道本身的安全性来保证管道与周围构筑物安全的指导思想，这种思想强调用控制管道的自身强度来确保管线系统的安全，从而对周围构筑物提供安全保证。另一种是以前苏联为代表的，采用控制管道与周围构筑物的安全距离来保证管道与周围构筑安全的指导思想，这种思想强调必须保证管道与周围构筑物有足够的安全距离。天然气管线泄漏后扩散俯视图

福建泉州LNG管线定向穿越城区风险论证风险结果特殊场所个体风险（LSIR）本区由于天然气泄漏可能造成的致人死亡事故--LSIR用每年死亡事故LSIR等风险线来表示，等风险线如图所示。风险结果如下：

(1）1E-5每年的死亡事故等风险线，不能进入低隐患工业区、商业区。等风险线已在上述诸区。（2）1E-6每年的死亡事故等风险线不得进入居民区。等风险线已在居民活动范围区

总结定量风险评价技术涉及国民经济许多重要行业部门和城市安全，作为安全工程的领域新技术，它的重要性将日益显现.基于定量风险评价的风险管理技术体制的建立是当代安全管理的发展趋势。目前国内在这个领域的有大量工作要开展。基于风险评价的安全管理机制尚未形成；新、改、扩项目中的风险预测、工业设备长周期运行的风险管理，以及技术经济和市场风险问题都远未解决；自然灾害的风险预测和风险评价体系网络的建立，以及风险评价法规与风险可接受准则规范更是缺乏；有组织、有计划的开展定量风险评价工作亟待加强。五风险控制理论（一）风险控制策略策略之一：控制危害后果；策略之二：改变事件频率；策略之三：综合上述两种策略；风险R=可能性（频率）P×后果（程度）S

（二）风险控制的原则回避（消除）----不采用高风险技术，放弃风险作业；预防（控制）----改善风险作业特性，工程预防；减轻（降低）--降低风险频率和后果程度；隔离（屏蔽）---风散风险；转移（替换）--技术转移，财务转移（出售、发包、开脱责任、保险与担保）防护（保护）---个体防护措施；

（三）风险的工程控制生产或作业场所工艺技术改善；安全技术措施；安全防护措施；应急及求援措施。（四）风险的人因控制人的安全素质—知识、技能、意识；行为控制--规章制度、操作规程、责任制；行为管理—职业咨询（生理、心理）教育培训、安全文化等。风险的管理控制行政手段；（责任制）法制手段；（立法、监察、监督等）经济手段；（保险、赔偿、经济处罚等）文化手段；（企业安全文化）科学手段；（现代安全管理）

（五）风险的管理控制行政手段；（责任制）法制手段；（立法、监察、监督等）经济手段；（保险、赔偿、经济处罚等）文化手段；（企业安全文化）科学手段；（现代安全管理）请领导和同志们批评指正！谢谢!!!思考题1、安全是指免遭可接受风险的伤害。2、风险是危险、危害事故发生的可能性与危险、危害事故严重程度的综合度量。3、危险越大风险也越大。4、安全大于或等于临界风险度。5、危险是客观存在，无法改变，风险可以随人们意志而改变。6、风险越低越安全。7、安全系统工程是以预测和预防事故为中心，以识别、分析评价和控制安全风险为重点，开发、研究出来的安全理论和方法体系。8、危险识别、风险控制是安全系统工程方法的基础内容，其中危险识别是风险控制的基础。9、对工业系统进行定量风险评估。如果所评估出的风险指标在不可容忍线之上，则落入不可容忍区