邢台市中心城市建设“十四五”规划和2035年远景目标纲要跨越发展城市经济

邢台市中心城市建设“十四五”规划和2035年远景目标纲要跨越发展城市经济实施中心城市成长计划紧抓城市框架拉开机遇，优化城市格局，壮大城市经济，推动城市更新，增强城市承载能力，不断提高中心城市竞争力、影响力、辨识度、知名度。一、重塑城市发展格局坚持“东西拓展，重点向东；南北优化，两翼齐飞”发展方向，本着功能各异、协调联动的原则，串联太行山地、山前湿地群、品质古城、生态绿芯、活力新城、平原郊野，重塑城市发展格局。推动中心城区“三区联动”，大力度提升西部原老城区的城市品质和综合服务功能，加快中部邢东新区开发建设，推动东部任泽、南和两区转型升级，提升现代城市功能，集聚先进制造要素。彻底摒弃圈层化城市发展模式，加快构建中心城市“一城四组团”发展格局，原老城区和邢东新区，加快中央商务区、交通枢纽、科技中心等重大工程建设，努力建成融合高端功能、集聚高端产业、汇集高端要素的城市“成长坐标”；皇寺组团重点发展山水休闲康养旅游、文化创意、职业教育和创新服务业，突出太行山水园林城市风貌，打造中心城市成长的“颜值担当”，任泽、南和组团要突出全市先进制造支撑区的核心功能，建设集行政、商务、会展、娱乐、先进制造等为一体的现代化新城，打造中心城市成长的“实力标配”。羊范、南石门组团以先进装备制造为重点打造成生态型新兴产业组团。优化城市功能分区，分类推进科技创新区、古城文化休闲商业区、中央商务区、城市双创区等十大功能片区建设。二、增强城市承载能力按照高效、绿色、便捷的原则，完善城市基础设施，加快现代新型设施建设，满足到2035年300万人口中心城市发展需求。强化中心城市交通体系建设，构建“两环十二射”的中心城市便捷路网体系；按照网络化、多模式、集约型的原则，加紧谋划城市轨道交通网络，重点建设邢台主城区到组团城区、机场和重点县（市）的城市轻轨；着力畅通城市西部交通，针对城市重要堵点优化路网交通结构，改善微循环系统；按照“窄马路、密路网、小街区”理念，完善城市支路网系统；加快发展绿色交通，推进城市公交专用道建设，超前规划地铁、轻轨、BRT等大运量快速公交；因地制宜建设自行车专用道和慢行系统，优先满足步行和非机动车通行需求。提升供排水设施水平，扩建召马地表水厂、新建开发区地表水厂，提高地表水利用效率；扩建开发区污水处理厂，新建邢东污水处理厂，开展污水处理提质增效行动，完成市政雨水专项规划、污水专项规划，建设城镇生活污水处理监管平台。增强城市防洪排涝能力，积极推进海绵城市、韧性城市建设。优化能源设施，建设东北郊区热电厂、兴泰220千伏变电站、邢东220千伏变电站、邢西天然气门站、南和天然气门站等能源设施，推进沙河热电厂扩建和热源引进市区的管网工程建设；推进智能电网建设，扩大电网承载负荷，加快光伏分布式发电站和地面电站建设。构建有机统一的地下管网体系，统筹各类管线建设需求，在城市干路、高强度开发和管线密集地区，建设干线、支线和缆线管廊等多级网络衔接的市政综合管廊系统，推进邢东新区、任泽区、南和区等地下综合管廊试点建设。三、建设现代化精品城市加快现代化综合服务设施建设，凸显城市景观特色，不断提升城市品位品质。推进现代城市十大标配工程建设，按照对标一流、适度超前、突出特色的原则，结合城市整体规划，借鉴建筑景观设计先进理念，加快推进高铁门户、迎宾大道、城市地标、CBD、城市阳台、城市绿道、文化街区、步行街、未来社区、特色小镇等标配工程建设。整体塑造提升城市风貌，按照“古今交融、疏朗有致”的原则，集中力量打造邢州大道—中兴大街、开元路—心河路两条标志性城市景观带；加强城市园林绿化、景观照明、街道界面、城市雕塑及艺术小品等要素设计，提升城市现代气息和艺术美感；遵循“适用、经济、绿色、美观”理念，严格新建建筑外立面造型、色彩、线条、材质等要素管控，加快主要街道沿街旧建筑物外立面改造提升，有效引导天际线、建筑高度、开发强度，塑造城市特色。以开放、包容、大气为方向，建立国际化城市风貌和空间形态的规划引导体系，加快建设国际学校、国际医院、国际社区等公共设施，在交通干道、主要景（街）区、公共服务机构、重点单位等场所，设立双语图文标识以及外语语音服务系统。加快老城区改造提升，针对脏、乱、堵等城市顽疾集中开展城市环境综合整治，加快老旧小区、城中村、棚户区改造。保护历史文化名城，划定法定保护区域和控制开发区域，构建“一道双城六坊”古城保护格局，重塑历史风貌特色。四、跨越发展城市经济坚持“以产促城、以城兴产，产城融合”，以“高端、高效、新型、绿色”为方向，加快新平台、新产业、新业态和新项目集聚，不断提高城市经济在全市经济中的比重。构建新型城市产业体系，聚力壮大先进制造业，在推进制造业服务化和链群化发展中扩大生产性服务业规模，切实提高生活性服务业品质，构建以先进制造和服务经济为主导的融合型城市产业体系。改造提升城市工业，坚定不移淘汰发展水平落后、综合效益差的产业，聚焦全市重点产业，在装备制造、数字经济和生物医药等领域，着力引进对产业链提升具有战略意义的卡位企业和骨干项目。创新发展城市服务业，推动商贸物流、现代金融、文化旅游业转型升级，加快现代商务、创意设计、会展经济等服务业规模化发展。鼓励楼宇经济、电商经济、夜间经济、创意经济、共享经济、流量经济等城市经济新业态。打造高能级城市经济载体，对标国内二线城市，改造提升现有商务中心区，高标准建设邢东新区商务中心区；加快中心城市制造业园区整合提升，集中打造先进制造业发展平台；培育打造一批科创综合体、工业楼宇、创意园区、跨境电商基地、总部基地、税收“亿元楼”。五、建设新型智慧城市以建设“城市大脑”为引领，优化智慧产业、智慧服务、信息资源、基础设施建设等各个层面的结构设计，加强数字经济基础设施与治理体系建设，积极创建新型智慧城市试点，着力建设智慧之城、数字之城、移动之城，打造具有邢台特色、全省先进的智慧城市范例。构建1+N大数据中心，加快建设智慧城市大脑，加快推进智慧城市运营中心、大数据中心、数字经济创业创新中心、网络信息安全监测与防护中心等一批大数据相关中心建设，有力推动数据整合共享和有序开放，支持业务协同和政府决策。实施智慧治理提升行动，全力打造城市社会综合治理管理平台，推动政务管理、公共安全、城市管理等领域智慧化应用，深化网格化社区治理、智慧医药监管、智慧警务、智慧水务、智慧城管建设，形成精细敏捷的智慧治理体系。实施智慧生活提升行动，以普惠共享为着力点，建设完善全市统一的政务服务平台，实现政务服务事项清单动态管理，汇聚教育文化、体育建设、医疗卫生、社会保障和交通、水电气、物流等公共服务领域的智慧应用；推动智慧教育、智慧交通、智慧养老、智慧旅游建设，打造便捷普惠的智慧生活体系。加强公共数据和个人信息保护，完善政府信息资源管理办法，出台数据资源对外开放的制度规范，明确公共突发事件等特殊场景下的数据利用规则，健全应急状态下敏感数据分级分类授权使用制度，建立数据安全监控中心，推行首席网络安全官制度。到2025年，努力将中心城市建设成为智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民的智慧城市。六、创建国家生态园林城市通过“九水润城”“林园环绕”“百园靓城”“引风进城”等措施，做足水和绿的文章，凸显“水润古城、绿满邢襄”城市特色，形成“一心三川、四廊九水、百园多带”的绿地布局结构，建成国家生态园林城市。完善城市园林体系，打造“百园靓城”，按照“300米见绿、500米见园”的要求，加快中央生态公园城市绿芯建设，加快森林公园、植物园、动物园、白马河湿地、襄湖岛湿地“三园两湿地”建设，每年建设10处街头游园，整体打造以九个郊野生态公园为核心，市级综合公园、区级综合公园协调发展的城市园林系统，全市人均公园绿地达到15平方米/人，公园绿地服务范围覆盖率达到100%。加快环城水系建设，打造“九水润城”，启动市区小黄河、牛尾河、围寨河、茶棚沟“四河”水系景观提升工程，推进七里河下游和大沙河治理改造工程，营造超过50公里的连续滨水岸线，持续推进百泉水生态系统保护与修复，实施补水工程，推进“百泉复涌”，构建环网交织的城区水系统。实施“林园环绕”工程，按照“五个结合、四个注重”的要求，以浅山丘陵区绿化、环城绿化和廊道绿化改造提升等为重点，提高城市绿化水平。实施“引风进城”，构建两级通风廊道，进一步加快环境治理和空气质量改善。中心城市成长重点工程中心城市成长重点工程1.城市承载能力提升工程：城市轻轨建设项目，城市西向路网完善项目，系列市政道路整修、雨污分流、绿化、照明及其他道路设施改造工程。召马地表水厂扩建项目，经开区地表水厂建设项目，百泉饮用水水源地综合治理项目，经开区农村饮水管网改造项目。邢东污水处理厂建设项目，经开区污水处理厂扩建项目，任泽区北西片区污水管网及配套设施项目，冀家村乡污水处理站建设项目，大赵庄污水处理厂建设项目。东北郊区热电厂、邢西天然气门站、南和天然气门站等能源设施建设项目。市政综合管廊系统建设项目，邢东新区、任泽区、南和区等地下综合管廊建设项目。2.现代化精品城市建设工程：高铁门户、迎宾大道、城市地标、CBD、城市阳台、城市绿道、文化街区、步行街、未来社区、特色小镇等标配工程建设。邢州大道—中兴大街、开元路—心河路两条标志性城市景观带建设项目。邢台市奥林匹克中心和体育中心建设项目，任泽区体育中心项目，信都区体育中心改造项目，经开区医养综合体建设项目、商周故宫博物院建设项目。历史文化名城保护项目。3.城市经济壮大重点工程：现有商务中心区改造提升项目，邢东新区商务中心区建设项目，科创综合体、工业楼宇、创意园区、跨境电商基地、总部基地、税收“亿元楼”培育打造项目。4.新型智慧城市建设工程：智慧城市大脑建设项目，智慧城市运营中心、大数据中心、数字经济创业创新