动火作业管理规范

动火作业管理规范课案名称动火作业管理规范参加人员部门本体员工课 时6课时培训地点检修公司教培室培训时间2016.01.10培训形式理论授课人刘铁军培训目标1.理论目标：熟悉动火工作的流程及注意事项2.技能目标：全员了解动火作业注意事项培训概述范围1.本规范适用于徐州/铜山华润电力有限公司范围内生产、生活、行政办公楼及与生产相关联的区域内任何能直接或间接产生明火的作业（规定场所除外）。规定的场所是指满足设计要求、为动火作业设置的固定场所，如化验室、专门的焊接检修场所、锅炉等。2.本规范适用于徐州/铜山华润电力有限公司各级管理人员、生产技术人员、运行人员、检修人员。本规范同样适用于外包工程中从事外包工作业各级人员。规范性引用文件《中华人民共和国消防法》《电力设备典型消防规程》《电力安全作业规程》（热力和机械部分）、徐州/铜山华润电力有限公司《工作票和操作票管理办法》术语和定义1.动火作业：动火作业系指在具有火灾、爆炸危险场所内进行的施工过程中，采用以下直接或间接方式的作业：1）气焊、电焊、铅焊、锡焊、塑料焊等各种焊接作业及气割、等离子切割机、砂轮机、磨光机等各种金属切割作业；2）使用喷灯、液化气炉、火炉、电炉等明火作业；3）烧（烤、煨）管线、熬沥青、炒砂子、铁锤击（产生火花）物件，喷砂和产生火花的其他作业；4）生产装置和罐区联接临时电源并使用非防爆电器设备和电动工具；5）使用雷管、炸药等进行爆破作业。管理内容生产现场禁火区域内进行动火作业，应同时执行动火工作票制度。动火作业系指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。一级动火区动火作业，应填用一级动火工作票。

一级动火区：是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场所。一级动火区主要包括：油区和油库围墙内、距离油库区（重油、柴油、变压器油、汽油、机油）、卸油站、油泵房、污油池、油管道、液氨站、脱硝反应区10米以内区域；油管道及与油系统相连的汽水管道，油箱；氢库内、氢气管道，距氢系统10米范围内；锅炉风机油系统的管道、阀门、油站；集控室、网控室、电子设备间、工程师站、保护室；变压器室、配电室、档案室、微机房、通讯站；电缆间、电缆夹层、电缆隧道；危险品仓库、柴油发电机房；变压器等注油设备、蓄电池室；锅炉制粉系统（包括磨煤机内部、粉管道、原煤仓及其上部）；涉及到脱硫吸收塔内部及其所有衬胶管道、供氨系统管道；污油池、有油污存在的沟道及地势低洼的场所；储存过易燃易爆介质的容器和管道；危险品仓库；其他火灾危险性很大，需要纳入一级动火区的场所和设施。在二级动火区动火作业，应填用二级动火工作票。

二级动火区：是指一级动火区以外的所有重点部位或场所以及禁止明火区。二级动火区主要包括：与燃油系统连接能加堵板的汽水管道；油管道支架及支架上的其他管道；动火地点有可能火花飞溅落至易燃、易爆物体附近；汽机房内一级动火区以外的区域；氢气系统氢气管道、液氨站10米以外20米以内的区域；磨煤机本体外表面、输煤系统、煤场；仓库内；脱硫系统一级动火区以外的脱硫设施防火重点部位或场所以及禁止明火区；其他火灾危险性较大，需要纳入二级动火区的场所和设施。动火工作票相关人员的安全职责1.动火工作票审批人安全职责1.1工作的必要性。1.2.工作是否安全。1.3.工作票上所列安全措施是否正确完备。1.4.必须到现场核实动火方案和现场情况，符合动火条件后方可审批。2.动火工作票签发人安全职责2.1.工作的必要性。2.2.工作是否安全。2.3.工作票上所列安全措施是否正确完备，符合现场条件。2.4.经常到现场检查工作是否安全地进行。动火工作票相关人员的安全职责

3.动火工作票许可人安全职责3.1.工作是否安全。3.2.工作票上所列安全措施是否正确完备，符合现场条件，必要时进行补充，协助开展危害识别。

3.3.动火设备与运行设备是否确已隔绝。3.4.向工作负责人交待运行所做的现场安全措施已完善和正确地执行。3.5.向工作负责人正确地说明哪些设备有压力、高温和有爆炸等危险。3.6.动火完工后，负责对现场进行检查，确认无火种并在《动火安全措施票》上签字终结。3.7.当发现动火部位与《动火安全措施票》不相符、动火安全措施不落实或任何异常情况时，有权拒绝许可。动火工作票相关人员的安全职责4.动火作业工作负责人安全职责4.1.安全正确地组织动火作业。4.2.进行动火前的检查（见附录A动火作业检查表）4.3.完成检修应做的安全措施并使其完善4.4.向有关人员布置动火工作,交待防火安全措施和进行安全教育，动火过程中，对所有现场施工人员的“三违”行为，均有批评教育、制止或处罚权，发现不能保证施工安全时有权停止施工，排险后方可重新动火。4.5.始终监督现场动火工作。4.6.办理动火工作票开工和终结。4.7.动火工作间断、终结时检查现场无残留火种。动火工作票相关人员的安全职责5.消防监护人安全职责5.1.消防监护人指经过消防安全培训，在作业现场对动火作业过程实施安全监护的消防人员。5.2.动火现场配备必要的、足够的消防设施。对动火安全负直接监护责任。5.3.检查现场消防安全措施是否完善和正确。5.4.测定或指定专人测定动火部位或现场可燃性气体或液体的可燃蒸气含量或粉尘浓度符合安全要求。5.5.始终监督现场动火作业的动态，不得离开现场，发现失火及时扑救。5.6.动火工作间断、终结时检查现场无残留火种，并在60分钟后在《动火工作票》上签字终结。5.7.全面了解动火区域和部位状况，熟练掌握急救方法，熟悉应急预案，熟练使用消防器材及其他救护器具。5.8.发现有违反《动火安全措施票》、动火作业程序的行为，必须立即制止，待隐患整改后，方准许继续作业。必要时停止作业，并通知动火审批人。动火工作票相关人员的安全职责

6.动火执行人安全职责6.1.动火执行人员应经培训，特殊工种作业人员必须经政府主管部门培训，取得合格证并持证上岗。6.2.动火前必须收到经审核批准、许可的动火工作票。6.3.按本工种规定的防火要求，做好安全措施。6.4.全面了解动火工作任务和要求，动火作业前，核实动火部位、动火时间，确认各项安全措施已落实，方可在规定范围内进行动火。6.5.在动火过程中，发现不能保证动火安全时有权停止动火。6.6.动火作业人应按规定摆放动火设备，正确穿戴符合安全要求的劳动防护用品、器具。6.7.动火工作间断、终结时清理并检查现场无残留火种。动火工作票不得代替设备停服役手续和检修工作票、工作任务单和事故应急抢修单。并应在动火工作票上注明检修工作票、工作任务单和事故应急抢修单的编号。动火工作票的填写与签发1.动火工作票一式二份，一份由动火工作负责人收执，一份由运行许可人收存.一级动火工作票由公司经授权具备一级动火工作票签发人权限的负责人签发，经动火部门负责人审批，公司安全监察主任工程师（或综合部分管副部长）审批，公司分管生产的领导批准，必要时报当地公安消防部门备案。2.二级动火工作票由公司经授权具备二级动火工作票签发人权的限负责人签发，经动火部门安全员审批、消防负责人审批、动火部门部长(或副部长)批准。3.一级动火工作票经批准后由工作负责人送交值长，二级动火工作票经批准后由工作负责人送交值长或主值。4.动火工作票由动火工作负责人填写。动火工作票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。动火工作票的审批人、消防监护人不得签发动火工作票。动火工作票的有效期1.动火工作票在所依附的主票（热力机械工作票、热控工作票、电气第一、二种工作票、工作任务单、事故应急抢修单）许可后方可许可，在主票终结前终结。2.一级动火工作票的有效期为24小时，二级动火工作票的有效期为168小时。动火作业超过有效期限，应重新办理动火工作票。动火作业许可申请1.需要动火时，由工作负责人按动火等级申请和履行《动火工作票》制度。在正常运行生产区域内，凡可动可不动火的一律不动火，凡能拆下来以后动火的设备、管线都应拆下来移到安全地方动火，严格控制一级动火，尽可能地把动火的时间和范围压缩到最低限度。2.外包项目需要动火时，施工单位（承包商）提出动火要求，由电厂设备或区域责任部门的工作负责人按动火等级申请和履行外包动火安全相关规定。3.动火作业申请人应实地了解动火作业所涵盖的工作内容，否则作业不能得到批准。动火作业危害分析和风险评估1.申请动火作业前，动火作业负责人应针对动火作业内容、作业环境、作业人员资质等方面进行作业危害分析和风险评估，根据风险评估的结果制定相应控制措施,2.作业危害分析和风险评估应考虑但不限于以下几个方面：2.1.作业过程中火灾和爆炸的潜在危险分析和控制措施；2.2.受影响的区域,包括临近的其他作业和人员、周围环境、系统管线、罐、容器、孔洞、地沟、地漏、下水井及设备材料等；2.3.作业设备、机具；2.4.作业人员的工作习惯、经验及能力；2.5.需何种个人防护装备；2.6.设备隔离及上锁、悬挂警示标示、测试；2.7.防火、用电安全及消防设施；2.8.如何设置安全警戒，通风，确定疏散路线；2.9.班与班之间的工作、责任交接事项、交叉作业（当前工作状态、安全要求、动火票审核等）；2.10.是否应通知上一级管理层、其他相关区域/部门。系统隔离与检测1.凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上动火，应首先切断物料来源并加好盲板；经彻底吹扫、清洗、置换后，打开人孔，通风换气；打开人孔时，应自上而下依次打开,并经测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度合格,

方可动火；一级动火工作的过程中，应每隔2～4小时测定一次现场可燃性气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否合格，当发现不合格或异常升高时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火。2.与动火作业直接有关的阀门必须上锁、挂签、测试；需动火的设备、设施和与动火直接相关阀门的控制必须由动火单位人员操作。3.动火施工区域应设置警戒，严禁与动火作业无关人员或车辆进入动火区域。4.动火作业人员在动火点的上风作业，应位于避开液体或气流可能喷射和封堵物射出的方位。特殊情况，应采取围隔作业并控制火花飞溅。系统隔离与检测

5.在动火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。动火期间，距动火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。距动火点10m内及用火点下方不得同时进行可燃溶剂清洗和喷漆等施工。6.凡需要动火的罐、容器等设备和管线，应进行内部和环境气体化验分析，应有分析数据，并填入《动火工作票》中，有毒有害气体含量应符合国家相关标准的规定.7.气体检测点或采取的气体样品要有代表性，在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10m。在动火过程中，如出现紧急或异常现象，应立即停止动火，重新检测。8.作业单位应做好施工前的各项准备工作，化验中心（室）应尽可能缩短采样分析时间，为动火作业创造条件。涉及其它特种作业动火作业涉及其它特种作业的，除执行电厂特种作业相关安全管理标准外，还应遵守以下内容：1.在油罐、塔、釜或其它存在可燃介质的受限空间内动火，在将其内部物料除净后，应进行蒸汽吹扫(或蒸煮)、氮气置换或用水冲洗干净，然后打开上、中、下部人孔，形成空气对流或采用机械强制通风换气，严防出现死角。2.所有可能影响该受限空间的物料来源都应被切断高处动火作业要求1.高处动火作业应设置有围栏和扶手的固定作业平台，如现场条件不具备条件则应采取防坠落措施，并经相关专业人员确认。2.高处动火作业应配备防落物设施，在多层构筑物的二层或二层以上动火必须采取防止火花溅落措施,并应在火花可能溅落的部位安排监护人或设置围栏和警告标志。3.在架空管线及脚手架上施工的人员，应系挂安全带（全身式）。4.遇有五级以上(含五级)大风不应进行高处动火作业，遇有六级以上(含六级)大风不应进行地面动火作业。动火作业中的挖掘作业要求1.挖掘作业必须进行作业危害分析。所有地下管道、电缆、光缆应确定方位。地面堆土、堆物应加以控制，进行必要的支撑以防滑坡。2.埋地管线动火施工，操作坑大小应根据实际情况(如管径、埋深等)来确定，操作坑的深度、坡度应方便施工和动火作业人员逃生。3.在埋地管线操作坑内进行动火作业的人员应系阻燃或不燃材料的安全绳。带压动火作业要求1.带压动火作业是特殊危险动火作业，应严格控制。严禁在生产不稳定以及设备、管道等腐蚀情况下进行带压动火作业。严禁在含硫原料气管道等可能存在中毒危险的环境下进行带压动火作业。特殊情况下需要动火时，应采取可靠的安全措施，制定应急预案。2.带压动火作业中,由管道内泄漏出的可燃气体遇明火后形成的火焰,如无特殊危险，不宜将其扑灭。3.带压动火作业应使系统保持正压，禁止负压动火作业。动火工作票的作业期限不能超过作业许可的时间限定。如果动火作业中断超过1小时，继续动火前，动火作业人、监护人应重新确认安全条件。动火的现场监护1.一、二级动火在首次动火时，各级审批人和动火安全措施票签发人均到现场检查防火安全措施是否正确完备，测定可燃气体含量或粉尘浓度是否合格，并在监护下作明火试验,确无问题后方可动火作业。动火区域可燃气体及粉尘浓度测量值，其值应低于下表规定值时，方能准许动火作业；测量项目爆炸下限合格值空气中含氢量4％<0.4%原（柴油）油气含量0.5%～1.1%<0.2%

煤粉尘 30～120g/m3<20g/m3氨气15-28%<15%动火的现场监护2.一级动火作业，动火部门负责人或技术负责人、消防队人员应始终在现场监护,消防队按防火预案作好应急准备工作。3.二级动火作业，动火部门应指定人员,并和消防队员或指定的义务消防队员始终在现场监护。4.一、二级动火工作在次日动火前必须重新检查防火安全措施并测定可燃气体含量或粉尘浓度，合格后方可重新动火。5.一级动火工作的过程中应每隔2—4小时测定一次现场可燃性气体含量或粉尘浓度是否合格，当发现不合格或异常升高时应立即停止动火，在未查明原因或排除险情前不得重新动火。动火的现场监护6.下列区域动火工作必须按照从严原则掌握。

6.1.有条件拆下的构件，如油管、法兰等应拆下来移至安全场所。6.2.在燃油,润滑油,油冷却变压器设备,系统上进行明火作业,应执行下列基本安全措施：动火现场鼻嗅无浓重的油气感觉，用测量仪鉴定可燃气体浓度在安全范围之内，必要时加强通风，降低浓度。要动火的设备、管道,必须用蒸气冲洗,必要时可灌水,用碱水清洗或旧棉布揩清。做好动火设备或管道的隔离措施，将通向油源即运行设备的管路系统隔绝，并在非动火侧用堵板封堵断开，管口或容器开口通大气，在动火管路内注满泡沫。如有特殊困难应保持两个串联门隔绝，并有一侧与大气相通，与大气相通的开口处禁止站人，以防爆炸气浪伤人。明火作业周围应无易燃物品，地面油迹要揩清，备好足够的消防器材。正在卸油时，严禁在近旁动火。直接与油区通的管系，如无可靠的隔绝，严禁进行电、火焊作业。动火的现场监护

7.在制氢站、有氢气的设备、管路系统及附近5米范围内的明火作业，应执行下列基本安全措施。7.1.在制氢站需明火作业时，制氢设备全停，制氢设备与管道内氢气全部排空，室内加强通风并用测量仪鉴定四周空气中的含氢气浓度在安全范围以内，否则严禁动火。7.2.在有氢气的设备、管路系统上需明火作业时，设备与管道全停，设备与管道内氢气全部排空并与大气相通，并用测量仪鉴定设备与管道内外的空气中含氢浓度在安全范围以内，否则严禁动火。7.3.在有氢气的设备、管路系统附近5米范围内需明火作业时，应用测量仪鉴定动火周围空气中的含氢气浓度在安全范围以内，必要时加强通风，保证空气中氢气浓度在安全范围以内始可动火。7.4.制氢室内的阀门管道或其他设备发生冻结时，严禁明火烘烤解冻。动火的现场监护8.油区、有氢气区电、火焊作业有关注意事项：

8.1.油区、有氢气区电、火焊作业，电焊机、气焊设备应尽量停放在安全区域或经动火批准人批准同意的地点，乙炔、氧气瓶应各自远离动火地点10米以上。8.2.电、火焊设备应完好无损，气瓶减压阀及皮管应无泄漏，电焊夹钳线与接线外表绝缘完好，不允许有铜线露出。8.3.接地线不允许利用设备管道作接地回路，或利用角铁、元钢等作接地回路，应就近与焊接工件相连且接触良好，防止火花产生。并应将两端管道连接处拆开后，用