马克思主义新闻观十二讲之第十讲遵行新闻法治与道德规范课件

★第一本全国马克思主义新闻观统编教材★国家社科基金特别委托项目课题成果《马克思主义新闻观十二讲》全国高校新闻传播院系骨干教师马克思主义新闻观主题培训全国高校新闻传播院系骨干教师第十讲

遵行新闻法治与道德规范第十讲

遵行新闻法治与道德规范一、立论依据二、解决问题讲座提纲三、主要内容四、讲课要求一、立论依据二、解决问题讲座提纲三、主要内容四、讲课要求作家决不应该为了挣钱而生活、写作。——马克思报刊将按照最广泛、最进步的法律，在对法院负责的范围内享有充分自由。——列宁保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。——胡锦涛做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。——习近平一、立论依据作家决不应该为了挣钱而生活、写作。一、立论依据二、解决问题如何深刻认识马克思的新闻伦理思想？怎样全面理解列宁的新闻法治思想？社会主义新闻法治所规定的新闻工作者的权利和义务有哪些？社会主义新闻职业道德包括哪些规范及要求？二、解决问题如何深刻认识马克思的新闻伦理思想？怎样全面理解列本节目录第一节坚持新闻法治规范一、马克思主义新闻法治观的由来及发展二、新闻法治规范的内涵及要求第二节遵守新闻职业道德规范一、马克思主义的新闻伦理思想二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求第三节实现新闻法治与道德规范的有机统一一、

正确认识新闻法治与道德规范的辩证关系二、妥善处理新闻法治与道德规范的关系三、主要内容本第一节坚持新闻法治规范三、主要内容三、主要内容新闻法治与道德规范相辅相成，相互支撑，共同为实现新闻传播的治理目标发挥保障作用。遵行新闻法治与道德规范是对新闻媒体及其从业人员的基本要求，也是新闻业自身生存发展的必然要求。本讲将重点阐述新闻从业者如何确立马克思主义的新闻法治与道德观，明确应该坚守的新闻法律法规与新闻职业道德标准，自觉规范自己的言行，努力做到他律与自律的统一，实现法治与德治的有效结合。三、主要内容新闻法治与道德规范相辅相成，相互支撑，共同为实现第一节坚持新闻法治规范一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(一)马克思的新闻法治思想(二)列宁的新闻法治思想(三)中国共产党人的新闻法治实践与理论探索二、新闻法治规范的内涵及要求

(一)加强对新闻传播自由权利的保护

(二)限制滥用新闻传播自由权利的行为第一节坚持新闻法治规范一、马克思主义新闻法治观的由来及发“法治”的核心是法，无“法”谈不上法治。新闻法治的核心也是“法”，是有关新闻传播方面的法律治理。“新闻法治规范”则是由一系列新闻传播法律法规所组成的治理规范。坚持新闻法治规范，既包括运用法律法规保障公民的新闻传播权利，也包括运用法律法规限禁一切滥用新闻传播权利的行为。》》》》》》》“法治”的核心是法，无“法”谈不上法治。新闻法治的核心也是“一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。从马克思、思格斯、列宁到中国共产党人都对新闻法治的理论和实践进行了探索，为社会主义新闻法治的不断完善提供了思想理论基础。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见公开表达。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(一)马克思的新闻法治思想马克思认为，法律是一种“肯定的、明确的、普遍的规范”。作为规范，法律对每一个社会成员可为与不可为的行为有着肯定和明确的规定，就此而言，法律是肯定的、明确的规范;法律涵盖了人类社会生活的各个方面，就此而言，它又是普遍的规范。法律无论是规范还是准则，必然会涉及与自由的关系问题。马克思是这样论述两者关系的:“在这些规范(编者注:指“肯定的明确的、普遍的规范”)中自由获得了一种与个人无关的、理论的、不取决于个别人的任性的存在。法典就是人民自由的圣经。”一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达一、马克思主义新闻法治观的由来及发展在马克思所处的时代，工人阶级和人民大众是被剥削和被压迫者，他们为争取自己的权利进行了长期斗争。就新闻出版而言，当时的统治者采用各种控制手段，使工人阶级和人民大众的言论表达和新闻出版自由受到严格限制。在这一背景下，马克思的新闻法治思想在很大程度上表现为要为工人阶级和人民大众争取新闻出版和言论表达自由。(一)马克思的新闻法治思想一、马克思主义新闻法治观的由来及发展在马克思所处的时代，工人一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。马克思之所以认为“新闻出版法是真正的法律”，并且指出:“没有关于新闻出版的立法就是从法律自由领域取消出版自由，因为法律上所承认的自由在一个国家中是以法律形式存在的",这说明他肯定和呼唤的是真正的新闻法治，倡导的是新闻法治对于人们精神自由的保障，是对新闻出版活动的一种肯定的、明确的、普遍的规范。马克思青年时代为实现真正的新闻自由与法治大声疾呼，希望通过创办人民报刊，建立人民政权来最终实现这目标。(一)马克思的新闻法治思想一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达一、马克思主义新闻法治观的由来及发展重要文献1842年《第六届莱茵省议会的辩论》《评普鲁士最近的书报检查令》一、马克思主义新闻法治观的由来及发展重要文献1842年《评一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(二)列宁的新闻法治思想列宁一生都在为争取新闻出版自由和法治而斗争，建立人民的新闻法治是他所致力的目标。特别是在他领导无产阶级成功夺取政权，并在世界上首先建立起了人民当家做主的社会主义的国家制度之后，曾对如何实现这一目标作出过具体构想和设计。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(二)列宁的新闻法治思想按照列宁最初的设想，苏维埃政权原先准备允许那些认可新生政权的各种报刊继续出版，但以孟什维克报刊为代表的一些反革命报刊，却在人民政权诞生的当天就大肆攻击新生政权。为了保护新生的苏维埃政权，坚决制止形形色色的反革命报刊的恶意诽谤、扰乱人心和毒化人们的思想，1917年11月10日，列宁签署了《出版法令》。该法令规定将查封以下三类报刊:“1.煽动公开对抗和不服从工农政府者;2.通过恶意中伤歪曲事实来制造混乱者;3.挑动从事犯罪(即刑事罪的)活动者”。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达一、马克思主义新闻法治观的由来及发展(二)列宁的新闻法治思想“报刊将按照最广泛、最进步的法律，在对法院负责的范围内享有充分自由。”

列宁在《出版法令》中所体现出的新闻法治思想，构成了马克思主义新闻法治观的基本内容，即社会主义国家要通过最广泛的、最进步的法律来保护正当的新闻出版活动，维护新闻媒体和人民群众的新闻出版自由权利。从另一个角度讲，新闻媒体及新闻工作者也要自觉依据国家制定的最广泛、最进步的新闻法律来规范自己的传播行为，防止一切滥用新闻自由的行为发生。列宁的新闻法治思想为我们全面认识社会主义新闻法治的内涵提供了基本的理论依据。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展(二)列宁的新闻法治思想一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(三)中国共产党人的新闻法治实践与理论探索中国共产党人的新闻法治实践有其独特的历史发展过程。在新中国成立之前，由于处于战争环境，当时党领导下的新闻媒体主要是通过党的政策、组织原则和纪律来实施管理，故而新闻法治问题没有进入党的议程之中。新中国的成立为社会主义的新闻法治实践提供了现实可能性。人民政府将没收的国民党政权新闻机构及其资产交付党报党刊、新闻通讯社和人民团体的新闻机构，从而保障了国家和人民对新闻媒体的所有权，从根本上消除了私人资本对新闻媒体的占有问题。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展舆论是公众意见的公开表达一、马克思主义新闻法治观的由来及发展(三)中国共产党人的新闻法治实践与理论探索社会主义新闻法治的核心是要解决对人民言论出版自由权利的法律保障问题。新中国成立后，社会主义国家的根本性质决定了它的一切法律都应当是保护人民利益、维护人民自由权利的。1949年9月，第一届中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》和1954年第一届全国人民代表大会制定的第一部宪法，都把保障人民言论出版自由列入其中，从法律上确保了广大人民群众拥有新闻出版自由。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展(三)中国共产党人的新闻一、马克思主义新闻法治观的由来及发展(三)中国共产党人的新闻法治实践与理论探索从20世纪50年代中后期开始，由于当时所面临的国内外形势和国家政治生活的实际状况，我国的法制建设虽然受到冲击和影响，但也做了一些工作，取得了一些进展。这期间主要靠党和政府的一些新闻政策和宣传纪律来规范新闻出版活动。在经历了十年“文化大革命”之后，1978年党的十一届三中全会开始拨乱反正，实行改革开放，社会主义民主与法制建设也得以逐步展开和不断深入，在这一过程中，新闻法治建设也在逐步推进。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展(三)中国共产党人的新闻一、马克思主义新闻法治观的由来及发展(三)中国共产党人的新闻法治实践与理论探索从20世纪80年代开始，随着法制建设的不断推进，政府相关部门也加快了有关新闻出版法规的制定。特别是在20世纪末到21世纪初的这二十几年里，陆续有一批新闻出版方面的行政法规出台,如《报纸管理暂行规定》《报纸质量管理标准》《印刷业管理条例》《出版管理条例》《音像制品管理条例》《计算机软件保护条例》《中华人民共和国著作权法实施条例》《新闻出版保密规定》《互联网出版管理暂行规定》，以及《中华人民共和国政府信息公开条例》等。这些法律法规的制定对于规范新闻传播、加强新闻法治管理起到了积极作用。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展(三)中国共产党人的新闻一、马克思主义新闻法治观的由来及发展(三)中国共产党人的新闻法治实践与理论探索如今我国的新闻法治建设已经取得一定进展，除宪法外，我国的基本法律、专门法律、行政法规、地方法规和部门规章等几个层次的法律法规中都有许多涉及新闻传播方面的内容，可以作为新闻法治的依据。近年来，随着我国改革的不断深入和法治化进程的不断推进，党和国家在通过法律法规保障人民群众民主权利，加强依法治国、以法治业等方面取得了很大进展。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展(三)中国共产党人的新闻一、马克思主义新闻法治观的由来及发展社会主义政治文明中就包含了政治法治化。实现政治的法治化，就是要严格依据法治精神和法治原则构筑建立在尊重人的人格、尊严、自由、进取精神和合理要求上的法律体系，不断强化政治主体的法律意识，形成良好的法治社会环境。建设“社会主义政治文明”的提出，是中国共产党法治思想的重大发展，同时也为新闻法治建设奠定了坚实基础。2002年江泽民首次提出要建设“社会主义政治文明”，并将它与建设社会主义物质第一节坚持新闻法治规范之明和社会主义精神文明相并列。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展社会主义政治文明中就包含一、马克思主义新闻法治观的由来及发展

2007年胡锦涛在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告中明确提出，要“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”，这是党和国家对人民群众基本民主权利的完终表述，为保护人民的民主权利提供了保障。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展2007年胡锦涛在中国一、马克思主义新闻法治观的由来及发展2012年12月，习近平在纪念现行宪法公布施行30周年大会上提出实现依法治国的目标，指出依法治国首先是依宪治国，重申宪法高于一切。2014年10月，习近平在党的十八届四中全会上又提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。一、马克思主义新闻法治观的由来及发展2012年12月，习近平一、马克思主义新闻法治观的由来及发展

由此可见，新闻法治作为我国依法治国框架体系中的有机组成部分得到高度重视，而把新闻媒体治理纳入法治化轨道也成为依法治国进程中的一项重要工作。》》》》》》》》一、马克思主义新闻法治观的由来及发展由此可见，新闻法二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。马克思主义新闻法治思想的内涵及实质，应当是对人的精神自由权利的捍卫和保障。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见公开表达。通过舆论二、新闻法治规范的内涵及要求从新闻法治要保护的对象和要达到的目标看，我国要建设的新闻法治体系应对下面一些涉及新闻传播活动的法律问题作出科学的界定和规范的解答:公民新闻传播自由权利、义务的法律界定及保护;新闻媒体和新闻工作者新闻传播自由权利的保护，以及承担义务、责任情况的监管;新闻出版机构设立与管理的法律依据及规范;新闻媒体禁载作品范围及禁载出版物的认定标准;新闻媒体运作及经营活动的法制监管;新闻侵权行为的法律责任界定及处罚的法律依据；新闻职业道德与新闻法治的相互联系与区别等。二、新闻法治规范的内涵及要求从新闻法治要保护的对象和要达到的二、新闻法治规范的内涵及要求现阶段，我国的新闻法治建设主要包括以下两方面内容:一是加强对新闻传播自由权利的保护，二是对滥用新闻传播自由权利的行为进行限制。二、新闻法治规范的内涵及要求现阶段，我国的新闻法治建设主要包二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(一)加强对新闻传播自由权利的保护一个国家的新闻法治首先体现在对公民的新闻传播自由权利的有效保护。公民的新闻传播自由权利主要包括:信息知晓权、媒介选择权、意见表达权、批评监督权等。媒体和新闻从业人员的新闻传播权利主要包括:采访权报道权、传播权、批评监督权等。综合上述各种权利，公民和媒体的新闻自由权利主要集中体现为四种，即知情权、参与权、表达权和监督权。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。1.知情权“知情权”，亦称“知晓权”,是指人民群众依法拥有获知与其利益相关的各种政务信息及社会公共信息的权利。一般情况下，知情权主要包括:(1)政治知情权，即知政权，是指公民依法享有知悉国家事务、国家政策、法律法规、政府行为以及国家机关工作人员活动情况的权利，国家机关及其工作人员则有依法向人民群众公开相关信息的义务。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。1.知情权(2)社会知情权，是指公民有权知道社会所发生的、与自己利益有密切关联的事件，有权了解社会的发展和变化情况。(3)个人信息知情权，是指公民享有向有关机构了解关于自己各方面情况信息的权利。(4)法人知情权，是指法人有权获得.切对其有用的信息。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。1.知情权

知情权是公民最基本的民主权利，实现信息公开和信息的自由流动，保护人民群众的知情权是新闻法治的重要内容。另外，从知情权的定义及其涵盖的范围可以看出，公民知情权的实现与媒体信息传播密切相关。因为在许多情况下，人民群众靠自身条件很难全面实现知情权，而是要借助媒体的帮助来实现。从这一意义上说，媒体是人民群众行使知情权的重要手段。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。2.参与权“参与权”，是指人民群众依法拥有通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理办这和文化事业、管理社会事务的权利。这里的“各种途径和形式”，包括“选举、投西协商、座谈会、论证会、听证会、批评、建议、通过平面媒体和网络讨论国家政务等”。民众对国家政务(如立法决策、执法等)和社会事务的参与，有利于防止社会公共政策和公权力行为出现偏差和失误，平衡和协调社会不同阶层、不同群体的利益冲突。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。2.参与权人民群众“参与权”的获得同样需要借助媒体作为中介。以往人民群众对社会事务的参与在一定程度上依赖于大众传媒;进入网络时代后，民众的发声渠道变得多样化和直接化。在新媒体环境下，通过各种社交媒体参与社会公共事务，表达个人看法和意见已经成为一种普遍的社会现象。“网络问政”的出现为人民群众拥有参政权提供了便捷条件;另一方面，国家则可以通过多种媒体及时了解人民群众的意见和建议，并将其纳入决策和政策轨道。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。3.表达权“表达权”，指人民群众依法拥有通过各种途径和形式对国家政治、经济、文化和社会事务表达意见和建议的权利。表达自由是一种公开发表意见的自由，它意味着人民群众可以通过口头、书写或印刷以及其他手段自由地发表意见、表达观点。恩格斯说:“每个人都可以不受阻挠地和不经国家事先许可而发表自己的意见，这就是新闻出版自由。"我国宪法第35条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。”这其中就包括了关于表达自由的规定。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。3.表达权人民群众的表达自由可以通过各种媒介来实现。媒介既是个人表达思想观点的途径，也是民主政治实现的重要手段。因此，无论是对于媒体、个人还是社会，表达自由都是至关重要的权利。保障民众的表达权，也是新闻法治的重要内容。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。4.监督权“监督权”，是指人民群众享有监督国家机关及其工作人员公务活动，以及各种社会组织及个人的违法违纪行为的权利。它是民众参与国家和社会治理活动的一项重要权利。媒体行使的舆论监督权。“舆论监督权”，是新闻媒体借助舆论手段行使的一种监督权利。马克思说过:“报刊按其使命来说，是社会的捍卫者，是针对当权者的政不倦的抵露者，是无处不在的耳目”马克思强调的“捍卫者”“揭露者”，“耳目”，就包含了媒体的监督功能。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。舆论监督是现代社会反腐败斗争的一项重要手段。通过舆论监督使腐败行为暴露在光天化日之下，可以约束政府部门和官员的权力，从而达到有效遏制腐败行为，实现社会平正义的目的。近些年来，随着国家惩治腐败力度的加大，特别是新媒体的运用，网络舆论监督已成为种新的舆论监督形式，并且收到了良好的监督效果。我国的法律法规有许多保障公民上述自由权利的相关内容。这些法律法规对媒体和记者进行正常采访报道、新闻传播和舆论监督起到定保护作用。当然，国家必须进一步完善相关法律法规，有效防范那些干预、阻挠和破坏媒体及新闻工作者新闻传播权利的行为和现象。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。

(二)限制滥用新闻传播自由权利的行为马克思说:“没有无义务的权利，也没有无权利的义务。”新闻媒体和新闻工作者在享受法律所确认和保障的新闻传播自由权利的同时，还应承担起对国家、社会、集体和公民负责的义务，这是新闻传播自由权利的一体两面，绝不能因享有自由而拒绝履行相应的义务，更不允许滥用国家、社会和人民所赋予的新闻传播自由权利。“滥用新闻传播自由权利”，是指媒体和新闻工作者不恰当地运用新闻传播自由权利，进行有损于国家、社会、集体利益和公民、法人的名誉、荣誉等合法权益的活动。二、新闻法治规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆二、新闻法治规范的内涵及要求

(二)限制滥用新闻传播自由权利的行为从我国现有的一些新闻传播法律法规看，对滥用新闻传播自由权利的界定主要集中在以下几方面:一是危害国家利益和安全——包括泄露国家政治、外交、军事及经济、科技、文化等机密;危害国家统、主权和领土完整:损害国家荣誉和利益等。二是破坏民族团结和社会稳定一包括煽动民族仇恨、民族歧视;侵害民族风俗、民族习惯;宣传邪教;传c播虚假信息，引发群众思想混乱，扰乱正常社会秩序:妨碍和则响司法审判等。

（媒介审判现象）

二、新闻法治规范的内涵及要求(二)限制滥用新闻传播自由权利二、新闻法治规范的内涵及要求

(二)限制滥用新闻传播自由权利的行为三是危害社会公共道德、有伤社会风化和损害群众身心健康一包括宣扬淫秽、赌博、暴力、迷信，教唆犯罪等。四是侵犯公民和法人合法权益一包括侵犯公民名誉权、荣誉权、隐私权、肖像权、姓名权，侵犯法人的名誉权、荣誉权、名称权等。行使新闻传播自由权的基本前提是要维护国家、社会、集体的利益和公民个人的合法权益。在法定的范围内对新闻传播自由权利的限制，其目的是更好地运用和行使新闻传播自由权利。二、新闻法治规范的内涵及要求(二)限制滥用新闻传播自由权利第二节遵守新闻职业道德规范一、马克思主义的新闻伦理思想

(一)新闻工作者要有人格操守

(二)新闻工作者要肩负社会责任二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求

(一)

树立新闻职业理想

(二)明确新闻职业责任

(三)理顺新闻职业关系

(四)维护新闻职业荣誉

(五)遵守新闻职业道德准则

(六)

防止职业道德失范第二节遵守新闻职业道德规范一、马克思主义的新闻伦理思想(第二节遵守新闻职业道德规范“新闻职业道德"，指的是调整新闻职业活动中各种社会关系的.系列道德规范和准则，是社会道德对新闻职业所提出的特殊要求。》》》》》》》“新闻职业道德规范”，是指新闻工作者凭借职业道德意识及观念对自己的职业行为所进行的自我制约与规范。它通常通过自律形式来约束新闻工作者的职业行为，处理新闻传播中所涉及的各种社会关系。恪守新闻职业道德规范是对新闻媒体和新闻工作者的基本要求。第二节遵守新闻职业道德规范“新闻职业道德"，指的是调整新闻一、马克思主义的新闻伦理思想(一)新闻工作者要有人格操守马克思主义经典作家在长期理论探索和新闻实践中有不少关于新闻伦理问题的思考，在其著述中包含了丰富的新闻伦理内容。一、马克思主义的新闻伦理思想(一)新闻工作者要有人格操守马克一、马克思主义的新闻伦理思想舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(一)新闻工作者要有人格操守新闻工作者应具有高尚的道德操守，这是基本的职业要求。马克思曾经严厉批判资产阶级报刊所表现出的道德低劣行为，把那些在恶势力和金钱面前摇摆不定，以致无原则地妥协的报刊工作者斥为“最无气节、最软弱、最糊涂的作家”,是“可怜的两栖动物和两重人格的人”。马克思都视那些在政治上见风使舵，在宣传上左右逢源的报刊，说它们“既没有自己的理智，又没有自己的见解，也没有自己的良心”。关于新闻职业“义”与“利"的关系，马克思说:“作者当然必须挣钱才能生活，写作，但他决不应该为了挣钱而生活，写作。”一、马克思主义的新闻伦理思想舆论是公众意见的公开表达。通过舆一、马克思主义的新闻伦理思想舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(二)新闻工作者要肩负社会责任马克思对新闻工作者的人格操守有自己独特的理解。他认为，新闻工作不同于社会上的般行业，它有着自身的“高贵天性"，这就是它的社会责任。一且丢失了“高贵天性”，新闻业也就失去了自己的魅力。对于那些专门刊载置发人的劣根性的报纸，马克思向唯之以鼻，把它们称为“下流报纸”。他在批评《每日电讯》的文章中情概地写道“这座世界首都也通过一系列鹅毛笔管把它所有的社会脏物都排到个纸制的最污纳垢大中心一《每日电讯》里。”他嘲笑该报使用“肮脏得使人作呕的细节”来报道案情，结果使得法官都“不得不把法庭上的妇女儿童打发走。”一、马克思主义的新闻伦理思想舆论是公众意见的公开表达。通过舆一、马克思主义的新闻伦理思想中国共产党领导人从我国社会主义新闻事业的性质及其所担负的社会使命出发，对新闻工作者的职业道德提出了

许多明确要求。毛泽东——“深入实际，不尚空谈”刘少奇——“加强马克思主义修养”;邓小平——“人类灵魂的工程师”江泽民——“

五个根底”，树立“六大作风";胡锦涛——“贴近实际、贴近生活、贴近群众”;习近平——“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，用结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”48个字概括了新闻工作者应当履行的六项“

职责和使命”一、马克思主义的新闻伦理思想中国共产党领导人从我国社会主义新一、马克思主义的新闻伦理思想这些都涉及新闻职业道德问题，都为新闻工作者如何遵守新闻职业道德规范，履行好自己的职业责任和社会使命提供了思想指南和实践依据。一、马克思主义的新闻伦理思想这些都涉及新闻职业道德问题，都为二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求社会主义新闻职业道德规范有其丰富内涵。践行这些道德规范，需要新闻工作者从思想上提高认识，行动上自觉实践，始终坚守理想，明确责任，恪守职责，加强自律，做一个有职业理想、道德修养和思想情操的人。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求社会主义新闻职业道德(一)树立新闻职业理想新闻职业理想，是新闻工作者对新闻职业的认识、向往和追求。李大钊当年提出的“铁肩担道义，妙手著文章”，成为许多新闻工作者的职业理想与职业追求。新闻工作者唯有自愿将新闻工作作为愿意终身为之奋斗的事业，并且自觉地遵守新闻职业道德规范，才称得上是一个真正具有高尚职业道德的新闻人。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求(一)树立新闻职业理想新闻职业理想，是新闻工作者对新闻职业的舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(一)树立新闻职业理想一个人的职业理

想同其信守的理想信念有着密切关联，要具备职业理想，首先要有正确的理想信念，即对马克思主义的信仰和对共产主义的信念，这是社会主义新闻工作的灵魂。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，

没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，这就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(二)明确新闻职业责任

北宋哲学家张载有言:“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”。这段话表达了中国古代知识分公子对社会责任的认识。美国报人普利策把记者比作站在国耳听八方，把海平面上发生的各种情家这艘巨轮船头的“瞭望者”，其责任是眼观六路，耳听八方，把海平面上发生的各种情况及时、准确地报告给船长、船员和乘客，以使国家这艘巨轮能够适时地绕过暗礁，越过激流，渡过险滩，驶达胜利的彼岸。这些都说明媒体的巨大功能和作用，同时也说明了新闻工作者责任的重大。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(二)明确新闻职业责任

每个新闻工作者都须时刻率记自己的职业责任，始终坚持以人民为中心的工作导向，认真解决好“为了谁、依靠谁、我是谁"这个根本问题，自觉承担起对人民，对党和国家，对社会的责任与义务。要努力做好党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。要不断提高自己的业务能力，勤学习、多锻炼，用优秀的新闻作品服务人民、造福社会，使我们的社会能够始终充满爱心正气，洋溢着积极向上的力量。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(三)理顺新闻职业关系

处理好新闻职业活动中的各种关系是新闻职业道德规范中的一个重要课题。“新闻职业关系”，指的是新闻职业活动中所涉及的新闻工作者与社会及他人之间的各种联系。具体包括新闻媒体与受众的关系，新闻记者与采访对象，以及新闻工作者与同事、同行和境外媒体同行的关系等。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民心向背，审视政局动向，把握社会脉搏，因而舆论成为一种影响社会发展的重要力量。当今社会，随着传播技术的进步和媒介生态的变化，新闻舆论的作用越来越重要，坚持正确舆论导向成为意识形态工作中极其重要的组成部分。(三)理顺新闻职业关系

新闻工作者必须清醒地认识到新闻事业是党、政府和人民的耳目喉舌，是服务于国家、社会和公众的社会公共事业，自己手中所拥有的新闻传播权利是一种公权利，要妥善处理好自己同国家、社会、公众，以及新闻传播中所涉及的其他组织及个人的关系，做好服务，尽到责任，完成自己的职业使命，不能将公权私用，更不能做损害国家、社会和公众利益的事情。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求舆论是公众意见的公开表达。通过舆论，可以体察群众情绪，了解民(四)维护新闻职业荣誉

“新闻职业荣誉”，是指新闻职业所享有的光荣的名誉。它是对新闻职业的社会地位与信誉的一种肯定和赞誉性评价。

维护职业荣誉是新闻职业道德的一种反映和表现。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求(四)维护新闻职业荣誉

“新闻职业荣誉”，是指新闻职业所享有(四)维护新闻职业荣誉

新闻工作者要维护新闻职业荣誉，就要有作为新闻职业人的操守。范长江曾谈到，记时时会遇到名誉地位、金钱美女的诱惑，要做到“富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈”，需要记者有很好的道德操守。在复杂多变的社会环境中，

新闻工作者要严格要求自己，加强道德修养，保持一身正气，要抵挡得住权力与金钱的诱惑，要能够严格自律，守住底线，管住自己，始终坚持职业理想，恪守职业道德，去书写有思想、有温度、有品质的新闻作品。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求(四)维护新闻职业荣誉

新闻工作者要维护新闻职业荣誉，就要有(五)遵守新闻职业道德准则

从行业角度看，我国新闻工作者应当自觉遵守中华全国新闻工作者协会制定的《中国新闻工作者职业道德准则》。新闻工作者的基本职业道德准则包括:忠于职守，勤奋敬业;正确导向，注重效果;报道真实，客观公正;清正廉洁，遵纪守法;尊重群众，尊重同行;团结协作，公平竞争。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求(五)遵守新闻职业道德准则从行业角度看，我国新闻工作者应当自(五)遵守新闻职业道德准则

我国社会主义新闻事业是党领导下的社会主义事业的重要组成部分。它担负着传播信息、报道新闻、引导舆论、服务社会的重要任务，是党和政府宣传政策、指导工作、引导舆论、服务社会的有力工具，也是人民群众获知信息、交流思想、发表意见、监督政府的有效手段。新闻工作的好坏，直接影响到事业的发展，乃至国家的兴衰。新闻工作者职业光荣，责任重大，必须严格遵守新闻职业道德准则。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求(五)遵守新闻职业道德准则我国社会主义新闻事业是党领导下的社(六)

防止职业道德失范

社会主义新闻职业道德规范对新闻工作者有着严格的职业道德要求。但在现实生活和新闻实际工作中，一些新闻工作者受

各种因素的影响，做出了许多违反新闻职业道德的事情，出现了许多道德失范的现象。这些年来屡禁不止、时有发生的虚假报道、“有偿新闻”、低俗之风、不良广告，以及新闻寻租、新闻敲诈现象就是典型表现。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求(六)

防止职业道德失范社会主义新闻职业道德规范对新闻工作者(六)

防止职业道德失范

这些现象严重败坏了新闻媒体的职业声誉和新闻工作者的社会形象，也影响了社会与公众对新闻事业的正确认知和积极评价，以至于成为一种“社会公害”。对于这种状况，方面全社会

要致力于社会环境和媒体环境的优化，

另一方面新闻工作者

自身要加强职业道德修养，自觉遵守新闻职业道德规范，努力做到光明磊落、堂堂正正，有理想、有道德、有操守。二、社会主义新闻职业道德规范的内涵及要求(六)

防止职业道德失范这些现象严重败坏了新闻媒体的职业声誉第三节实现新闻法治与道德规范的有机统一一、正确认识新闻法治与道德规范的辩证关系二、妥善处理新闻法治与道德规范的关系第三节实现新闻法治与道德规范的有机统一一、正确认识新闻法治第三节实现新闻法治与道德规范的有机统一法律和道德都是规范人们行为和调整社会关系的准则。法律与道德两者既有区别，又有联系。对被规范对象来说，法律以限制约束为主，是种他律；而道德以教有感化为主，是一种自律。》》》》》》》新闻法治规范是新闻工作者的外在规范，是社会对新闻工作者的外部要求；新闻职业道德规范是新闻工作者的内在规范，是新闻工作者的自我要求。实现两者的有机统一是一种理想的新闻传播治理状态。第三节实现新闻法治与道德规范的有机统一法律和道德都是规范人一、正确认识新闻法治与道德规范的辩证关系新闻法治与道德规范都是用来约束和规范新闻媒体和新闻工作者行为的，但它们是两个内涵不同的概念。新闻法治规范是由国家制定，并由国家机器保证实施的行为规范。新闻职业道德规范是在新闻工作实践中形成的一种关于新闻职业善恶、美丑、荣辱、是非的标准，它主要靠社会舆论和新闻工作者的个人自律来实现。

新闻法治与道德规范虽然各自独立、各有区别，但又相辅相成、相互促进，规范新闻传播活动要做到新闻法治和道德规范并重。实践证明，自律与他律结合才能达到最佳效果，德治与法治并用才能相得益彰。一、正确认识新闻法治与道德规范的辩证关系新闻法治与道德规范都一、正确认识新闻法治与道德规范的辩证关系中国共产党一贯强调，既要坚持依法治国，还要注重以德治国。习近平指出，要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。

正是从这个意义上，国家一方面要抓好新闻法治建设，坚持科学立法、严格执法、公正司法、文明守法，为全面推进新闻法治而努力。另一方面，又要抓好新闻职业道德建设，教育引导广大新闻工作者模范践行社会主义核心价值观，树立良好的道德风尚，争做社会道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的守望者，始终保持新闻工作者高尚品格和廉洁操守。只有德治与法治并用，才能更好地