当代菲律宾的政治制度

小组展示当代菲律宾的政治制度

主讲：张某某2一、菲律宾基本国情二、当代菲律宾的政治制度三、与美国及其他东南亚国家的比较和思考主要内容一、菲律宾基本国情3

Part.1菲律宾的基本国情4基本国情之一Part.1国家整体现状

菲律宾全国划分为吕宋、米沙鄢和棉兰老三大岛组，设有17个大区（包括国家首都区、科迪勒拉行政区和棉兰老穆斯林自治区），下设79个省，117个市，1534个镇及41675个公民会议。菲律宾全国总面积约30万平方公里，全国总人口为1亿100万。截止2015年，其GDP总量为2919.65亿美元，世界排名第35名，人均GDP2899美元，世界排名第119名5基本国情之一Part.1国家整体现状

基本国情之二Part.1一、西班牙统治时期（1565——1898，封建专制统治，剥削和压迫性）：拒绝给菲律宾人政府职位、拒绝给菲律宾人教育、传播基督教义，并且基督教在政治中起了支配作用。客观产生了知识分子阶层，他们奠定了菲律宾反殖民统治革命的基础。

独特的殖民历史二、美国统治时期（1899——1946，仁慈统治，剥削具有隐蔽性）：政治上：实行美国在“后”和菲律宾在“前”的“二合一”政策。经济上：推行以投资与贸易为基础的经济垄断政策（自由贸易，投资）文化上：输出美国式的价值观念和意识形态（学校，英语，留学）7

Part.2菲律宾的政治制度8Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的宪法制度1987年宪法为菲律宾现行宪法，该宪法规定了菲律宾三权分立的美国式民主制度，实行总统共和制。9Part.2菲律宾的政治制度总统、副总统均由选民直接选举产生地方官员由地方选民选举产生，每3年举行一次。宪法规定

菲律宾所有公民都享有选举权，条件是年满18周岁，在菲律宾居住至少一年，并且在选举前的投票地区至少居住6个月独立的选举委员会是依据宪法成立的专门机构，有权代表执法机构和政府部门，负责在全国和地方范围内组织选举，保障选举的自由、有序、诚实、和平和可信性。菲律宾的选举制度选举程序10Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的选举制度11Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的选举制度12Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的选举制度13Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的选举制度14Part.2菲律宾的政治制度参议院由24名参议员组成，任期6年，连任不能超过两届宪法规定凡在菲律宾出生的公民，在选举日已满35岁，具有读写能力，经正式登记的合格选民，并在选举的前一天在菲律宾居住不能少于两年的人，具有资格当选参议员。实行两院制，由参议院和众议院组成国民议会机构：选举法庭

秘书处

任命委员会

菲律宾的议会制度参议员15Part.2菲律宾的政治制度众议院的议院不超过250名，任期3年，连任不得超过3届宪法规定其候选人必须是选举日前年满25周岁的有读写能力的菲律宾公民，除了政党名单代表制选出了众议员，在选举的前一天在菲律宾居住不能少于1年的经正式登记的合格选民实行两院制，由参议院和众议院组成国民议会菲律宾的议会制度众议员16Part.2菲律宾的政治制度总统任期6年，不得连任副总统可以连任，但不得超过两届宪法规定总统、副总统都由选民直接选举产生，其候选人必须是菲律宾出生的本国公民，在菲律宾至少居住10年以上，在选举当天年满40周岁，有读写能力并合法登记的投票人。菲律宾实行共和制的总统内阁制，总统身兼国家元首，政府首脑和武装部队总司令。菲律宾的元首制度总统的产生与任期17Part.2菲律宾的政治制度菲律宾实行共和制的总统内阁制，总统身兼国家元首，政府首脑和武装部队总司令。菲律宾的元首制度总统的职权外交权（货币委员会、全体参议员）任命权（任命委员会）行政管理权军队统帅权赦免权（弹劾及宪法另行规定）18Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的政党制度菲律宾的政党政治始于19世纪后期西班牙统治衰落，是亚洲最早实行政党政治的国家，经过民主实践的洗礼，菲律宾逐渐形成了竞争性多党制。目前，菲律宾政坛上有大小政党100余个，大多数为地方性小党。主要政党有：基督教穆斯林民主力量党

民族主义人民联盟

摩洛民族解放阵线

摩洛伊斯兰解放阵线

菲律宾共产党19Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的政党制度政党比例代表制：是菲律宾政党制度的一个重要特征

允许注册的全国性的地方性的政党参加选举，也允许

代表工人、农民等等以及其他各界的组织参加选举

政党比例代表制的名额占众议院总议席的20%；

以政党为基础，得票前5位的政党不能参加政党比例代

代表制

政党、组织以及联合团体获得政党比例代表制选票至

少2%者，可得到1个席位，4%2个，6%3个，最多3个20Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的政党制度政党比例代表制的优点：有利于代表穷人和边缘群体的政党进入进入立法机构的制度，有助于更广泛政治动员，对具有传统色彩的主流政党进行限制，从而在更广泛参与的基础上实行公平的竞争和参政。21Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的政党制度有人评论道：“对菲律宾人而言，政治乃是一种最大企业。是通往权力的大道，后者则是通往财富的捷径……借着政治影响力之助，比采用其他任何方法更能在短时间内赚取大钱”政党政治运行的特点22Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的政府制度大区───省───镇───村（巴郎盖，公民会议）

└─市───────村在菲律宾的政府体系中，地方政府享有自治权。这是菲律宾政治制度的一大典型特征省：由镇和合成市组成市：既要合成又要高度城市化（人口至少15万，年度收入达到3千万比索），否则只能算是合成市23Part.2菲律宾的政治制度

最高法院：由一名首席大法官和14名陪审法官组成

最高法官：在服务优良的情况下继续任职，直到70岁或者无能力继续任职时为止

司法委员会：推荐法官的任命候选人，为总统任命最高法院和下级法院的法官的每一空缺位置提供至少3名候选人最高法院法官资格认定（1）菲律宾公民（2）年满40岁（3）曾任下级法院法官或在菲律宾执行律师业务15年以上的人员（4）均经任命委员会批准后由总统

任命

菲律宾实行司法独立，宪法规定：“司法权属于最高法院和依法设立的各级地方法院”菲律宾的司法制度最高法院（最高司法机构）24Part.2菲律宾的政治制度菲律宾的司法制度上诉法院：一所，首都，行使上诉管辖权，管辖除最高法院管辖外所有上诉案