建筑计价基础

第一部分建设工程造价管理基础知识

授课：张丽第一章

建设工程造价管理

相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法

《中华人民共和国建筑法》，由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于1997年11月1日通过，中华人民共和国主席令第91号公布，自1998年3月1日起施行。《中华人民共和国建筑法》共8章，85条

第一章总则

第二章建筑许可

第三章建筑工程发包与承包

第四章建筑工程监理

第五章建筑安全生产管理

第六章建筑工程质量管理

第七章法律责任

第八章附则（一）建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面

施工许可证的申领建筑工程施工许可施工许可证的有效期中止施工和恢复施工

单位资质从业资格

专业技术人员资格（二）建筑工程发包与承包1、建筑工程发包发包方式

禁止行为肢解发包发包单位指定材料、设备供应商直接发包招标发包2、建筑工程承包（1）承包资质（2）联合承包（3）工程分包（4）禁止行为（5）建筑工程造价（三）建筑工程监理

建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。双方应订立书面委托监理合同。监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。（四）建筑安全生产管理建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。（五五））建建筑筑工工程程质质量量管管理理建筑筑工工程程实实行行总总承承包包的的，，工工程程质质量量由由工工程程总承承包包单单位位负责责，，总总承承包包单单位位将将建建筑筑工工程程分分包包给给其其他他单单位位的的，，应应当当对对分分包包工工程程的的质质量量与与分分包包单单位位承担担连连带带责责任任。分分包包单单位位应应当当接接受受总总承承包包单单位位的的质质量量管管理理。。建筑筑工工程程的的勘勘察察、、设设计计单单位位必必须须对对其其勘勘察察、、设设计计的的质质量量负负责责。。建筑筑施施工工企企业业对对工工程程的的施工工质质量量负责责。。建建筑筑施施工工企企业业必必须须按按照照工工程程设设计计图图纸纸和和施施工工技技术术标标准准施施工工，，不不得得偷偷工工减减料料。。工工程程设设计计的的修修改改由由原原设设计计单单位位负负责责，，建建筑筑施施工工企企业业不不得得擅擅自自修修改改工工程程设设计计。。建筑筑工工程程实实行行质质量量保保修修制制度度二、、合合同同法法合同同法法是是调调整整平平等等主主体体之之间间的的交交易易关关系系的的法法律律，，它它主主要要规规定定合合同同的的订订立立、、合合同同的的效效力力及及合合同同的的履履行行、、变变更更、、解解除除、、保保全全、、违违约约责责任任等等问问题题。。1999年年3月月15日日第第九九届届全全国国人人民民代代表表大大会会第第二二次次会会议议通通过过，，是是最最新新版版本本的的合合同同法法，，由由总总则则、、分分则则和和附附则则三三部部分分组组成成。。（一一））合合同同的的概概念念合同同是是平平等等主主体体的的自自然然人人、、法法人人、、其其他他组组织织之之间间设设立立、、变变更更、、终终止止民民事事权权利利义义务务关关系系的的协协议议。。（二二））合合同同的的主主体体三类类：：自自然然人人、、法法人人、、其其他他组组织织（三三））合合同同的的基基本本原原则则平等等、、自自愿愿、、公公平平、、诚诚实实守守信信、、合合法法（四四））合合同同的的形形式式合同同有有口头头合同同、、书面面合同同和和经经公公证证、、鉴鉴证证或或审审核核批批准准的的书书面面合合同同等等。。（五五））合合同同的的签签订订过过程程一般般要要经经过过要要约约和和承承诺诺两两个个步步骤骤要约约为当当事事人人一一方方向向他他方方提出出订订立立合合同同的要要求求或或建建议议。。提提出出要要约约的的一一方方称称要要约约人人。。承诺诺为当当事事人人一一方方对对他他方方提提出出的的要要约约表表示示完完全全同同意意。。同同意意要要约约的的一一方方称称要要约约受受领领人人，，或或受受要要约约人人。。（六六））合合同同的的履履行行、、变变更更和和转转让让（七七））合合同同的的权权利利义义务务中中止止合同同的的权权利利义义务务终终止止，，不不影影响响合合同同中中结结算算和和清清理理条条款款的的效效力力。。（八八））违违约约责责任任当事事人人一一方方不不履履行行合合同同义义务务或或者者履履行行合合同同义义务务不不符符合合约约定定的的，，应应当当承承担担继继续续履履行行、、采采取取补补救救措措施施或或者者赔赔偿偿损损失失等等违违约约责责任任。（九九））合合同同争争议议的的解解决决和解解、、调调解解、、仲仲裁裁、、诉诉讼讼三、、招招标标投投标标法法《中中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法》》招招投投标标法法共共六六章章68条条，，由由中中华华人人民民共共和和国国第第九九届届全全国国人人民民代代表表大大会会常常务务委委员员会会第第十十一一次次会会议议于于1999年年8月月30日日通通过过，，由由第第二二十十一一号号主主席席令令公公布布，，自自2000年年1月月1日日起起施施行行。。《中中华华人人民民共共和和国国招招标标投投标标法法》》规规定定在在中中华华人人民民共共和和国国境境内内进进行行下下列列工工程程建建设设项项目目包包括括项项目目的的勘勘察察、、设设计计、、施施工工、、监监理理以以及及与与工工程程建建设设有有关关的的重重要要设设备备、、材材料料等等的的采采购购，，必必须须进进行行招招标标：：（（一一））大大型型基基础础设设施施、、公公用用事事业业等等关关系系社社会会公公共共利利益益、、公公众众安安全全的的项项目目；；（（二二））全全部部或或者者部部分分使使用用国国有有资资金金投投资资或或者者国国家家融融资资的的项项目目；；（（三三））使使用用国国际际组组织织或或者者外外国国政政府府贷贷款款、、援援助助资资金金的的项项目目。。（一一））招招标标1、、招招标标的的条条件件招标标项项目目按按照照国国家家有有关关规规定定需需要要履履行行项项目目审审批批手手续续的的，，应应当当先先履履行行审审批批手手续续，，取取得得批批准准。。招招标标人人应应当当有有进进行行招招标标项项目目的的相相应应资资金金或或者者资资金金来来源源已已经经落落实实，，并并应应当当在在招招标标文文件件中中如如实实载载明明。。2、、招招标标方方式式：：公公开开招招标标、、邀邀请请招招标标（二二））投投标标1、、投投标标文文件件投标标人人应应当当按按照照招招标标文文件件的的要要求求编编制制投投标标文文件件。。投投标标文文件件应应当当对对招招标标文文件件提提出出的的实质质性性要求求和和条条件件作作出出响响应应。。投标标人人应应当当在在招招标标文文件件要要求求提提交交投投标标文文件件的的截截止止时时间间前前，，将将投投标标文文件件送送达达投投标标地地点点。。招招标标人人收收到到投投标标文文件件后后，，应应当当签签收收保保存存，，不不得得开开启启。。投标标人人少少于于三个个的，，招招标标人人应应当当依依照照本本法法重重新新招招标标。。2、、联联合合投投标标两个个以以上上法法人人或或者者其其他他组组织织可可以以组组成成一一个个联联合合体体，，以以一一个个投投标标人人的的身身份份共共同同投投标标。。联合合体体各各方方均均应应当当具具备备承承担担招招标标项项目目的的相相应应能能力力；；国国家家有有关关规规定定或或者者招招标标文文件件对对投投标标人人资资格格条条件件有有规规定定的的，，联联合合体体各各方方均均应应当当具具备备规规定定的的相相应应资资格格条条件件。。由由同同一一专专业业的的单单位位组组成成的的联联合合体体，，按按照照资资质质等等级级较低低的单单位位确确定定资资质质等等级级。。3、、其其他他规规定定投标标人人不不得得与与招招标标人人串串通通投投标标，，损损害害国国家家利利益益、、社社会会公公共共利利益益或或者者他他人人的的合合法法权权益益。。禁止止投投标标人人以以向向招招标标人人或或者者评评标标委委员员会会成成员员行行贿贿的的手手段段谋谋取取中中标标。。投标标人人不不得得以以低低于于成成本本的的报报价价竞竞标标，，也也不不得得以以他他人人名名义义投投标标或或者者以以其其他他方方式式弄弄虚虚作作假假，，骗骗取取中中标标。。（三三））开开标标、、评评标标、、中中标标开标标应应当当在在招招标标文文件件确确定定的的提提交交投投标标文文件件截截止止时时间间的的同一一时时间间公开开进进行行；；开开标标地地点点应应当当为为招招标标文文件件中中预预先先确确定定的的地地点点开标标由由招招标标人人主主持持，，邀邀请请所所有有投投标标人人参参加加开标标时时，，由由投投标标人人或或者者其其推推选选的的代代表表检检查查投投标标文文件件的的密封封情况况，，也也可可以以由由招招标标人人委委托托的的公公证证机机构构检检查查并并公公证证；；经经确确认认无无误误后后，，由由工工作作人人员员当众众拆拆封封，宣宣读读投标标人人名名称称、、投投标标价价格格和和投投标标文文件件的的其其他他主主要要内内容容。开标标过过程程应应当当记记录录，，并并存存档档备备查查。。评标标由由招招标标人人依依法法组组建建的的评评标标委委员员会会负负责责。。评标标委委员员会会成成员员的的名名单单在在中中标标结结果果确确定定前前应应当当保保密密。。依法法必必须须进进行行招招标标的的项项目目，，其其评评标标委委员员会会由由招招标标人人的的代代表表和和有有关关技技术术、、经经济济等等方方面面的的专专家家组组成成，，成成员员人人数数为为五人人以上上单单数数，，其其中中技技术术、、经经济济等等方方面面的的专专家家不不得得少少于于成成员员总总数数的的三分分之之二二。中标标人人确确定定后后，，招招标标人人应应当当向向中中标标人人发发出出中中标标通通知知书书，，并并同同时时将将中中标标结结果果通通知知所所有有未未中中标标的的投投标标人人。。中标标通通知知书书对对招招标标人人和和中中标标人人具具有有法法律律效效力力。。中中标标通通知知书书发发出出后后，，招招标标人人改改变变中中标标结结果果的的，，或或者者中中标标人人放放弃弃中中标标项项目目的的，，应应当当依依法法承承担担法法律律责责任任。。招标标人人和和中中标标人人应应当当自自中中标标通通知知书书发发出出之之日日起起三十十日日内，，按按照照招招标标文文件件和和中中标标人人的的投投标标文文件件订订立立书书面面合合同同。。招招标标人人和和中中标标人人不不得得再再行行订订立立背背离离合合同同实实质质性性内内容容的的其其他他协协议议。。第二二节节建建设设工工程程造造价价管管理理制制度度一、、建建设设工工程程造造价价管管理理体体制制1、、政政府府部部门门的的行行政政管管理理P16蓝蓝2、、行行业业协协会会的的自自律律管管理理9、静静夜夜四四无无邻邻，，荒荒居居旧旧业业贫贫。。。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、雨中黄黄叶树，，灯下白白头人。。。10:23:3710:23:3710:2312/31/202210:23:37AM11、以我独沈久久，愧君相见见频。。12月-2210:23:3710:23Dec-2231-Dec-2212、故人江海别别，几度隔山山川。。10:23:3810:23:3810:23Saturday,December31,202213、乍见翻疑疑梦，相悲悲各问年。。。12月-2212月-2210:23:3810:23:38December31,202214、他乡生白发发，旧国见青青山。。31十二月月202210:23:38上午午10:23:3812月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。十二二月月2210:23上上午午12月月-2210:23December31,202216、行行动动出出成成果果，，工工作作出出财财富富。。。。2022/12/3110:23:3810:23:3831December202217、做前，，能够环环视四周周；做时时，你只只能或者者最好沿沿着以脚脚为起点点的射线线向前。。。10:23:38上上午10:23上上午10:23:3812月-229、没有有失败败，只只有暂暂时停停止成成功！！。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很多多事情情努力力了未未必有有结果果，但但是不不努力力却什什么改改变也也没有有。。。10:23:3810:23:3810:2312/31/202210:23:38AM11、成成功功就就是是日日复复一一日日那那一一点点点点小小小小努努力力的的积积累累。。。。12月月-2210:23:3810:23Dec-2231-Dec-2212、世间成事，，不求其绝对对圆满，留一一份不足，可可得无限完美美。。10:23:3810:23:3810:23Saturday,December31,202213、不知知香积积寺，，数里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2210:23:3810:23:38December31,202214、意志坚强强的人能把把世界放在在手中像泥泥块一样任任意揉捏。。31十二二月202210:23:38上上午10:23:3812月-2215、楚塞三三湘接，，荆门九九派通。。。。十二月2210:23上上午12月-221