更好的规划更好的城市

在不同的历史时期、不同的发展阶段，标准在变化标准：什么是好的城市？在农业社会，战乱频仍，“安全”是头等大事。因此好的城防是一个好的城市的重要标准。意大利古城威尼托

标准：什么是好的城市？赣州城防：固若金汤光绪年间福寿沟图2010年6月21日，赣州市部分地区降水近百毫米，市区却没有出现明显内涝，甚至“没有一辆汽车泡水”。此时，离赣州不远的广州、南宁、南昌等诸多城市却惨遭水浸，有的还被市民冠上“东方威尼斯”的绰号。宋代留下的福寿沟呈砖拱结构，沟顶分布着铜钱状的排水孔。据测量，现存排水孔最大处宽1米、高1.6米；最小处宽、深各0.6米Wien,ca.1686JosefstadtHofburgLeopoldstadtundheutigerDonaukanalDonauauenmitPraterAlsergrundSchottentorBurgtorPalaisTrautson,1712PalaisLiechtenstein,1700PalaisSchönborn,1706PalaisAugarten,1712在工业社会，“效率”是第一要务。因此像机器一样高效运转是理想中的好城市。在某种程度上，现代主义是对“效率”的回应柯布的巴黎改造计划是在城市建设方面最好的例证这个未能实现的蓝图却在我国到处成为现实在以追求效率为最高目标的视角下，高楼大厦、宽街阔路是好城市的标准。标准：什么是好的城市？标准：什么是好的城市？西柏林ＶＳ东柏林分辨一下？在后工业社会，文化、生态成为关注焦点。因此,好的城市的标准包含两个方面，一是物质环境，二是精神环境。标准：什么是好的城市？无论时代如何变迁，人们对所居住的城市还是有一个普适的好的“标准”或者“理想”的，用一句感性的话来概括：——人，总是渴望诗意地栖居在大地上。标准：什么是好的城市？撑着油纸伞，独自

彷徨在悠长、悠长

又寂寥的雨巷

我希望逢着

一个丁香一样地

结着愁怨的姑娘

她是有

丁香一样的颜色

丁香一样的芬芳

丁香一样的忧愁

在雨中哀怨

哀怨又彷徨

她彷徨在这寂寥的雨巷

撑着油纸伞

像我一样

像我一样地

默默行着

寒漠、凄清，又惆怅

她默默地走近

走近，又投出

太息一般的眼光

她飘过

像梦一般地

像梦一般地凄婉迷茫

像梦中飘过

一枝丁香地

我身旁飘过这女郎

她静默地远了、远了

到了颓圮的篱墙

走尽这雨巷

在雨的哀曲里

消了她的颜色

散了她的芬芳

消散了，甚至她的

太息般的眼光

丁香般的惆怅

撑着油纸伞，独自

彷徨在悠长、悠长

又寂寥的雨巷

我希望飘过

一个丁香一样地

结着愁怨的姑娘“好的城市”专业的标准可以1996年联合国召开的第二次人居大会提出的口号：“让我们携起手来，共建一个家园，她充满和平、和谐、希望、尊严、健康和幸福”作为注解。具体表现在，它是一个：●经济持续繁荣的城市●社会和谐稳定的城市●文化丰富包容的城市●生活舒适便捷的城市●景观优美怡人的城市●安全保障有力的城市标准：什么是好的城市？如何塑造好的城市？我们悲哀的发现，其实我们改变一座城市的能力和我们的无能为力是一样巨大。我们可以把上百年的城市遗迹一夜间抹去，可我们同样无力用财富重塑“好”的环境。实践：如何缔造好的城市？关于标准一：经济持续繁荣的城市实践：如何缔造好的城市？春秋时期的管仲曾言：仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱孟子曾说：食必常饱，而后求精；衣必常暖，而后求丽。良好的经济基础在某种程度上是万事的前提。如：大量实证研究表明，更多的合法劳动机会和更高的工资水平能够有效的减少犯罪（Myers,1983）又如，《经济学人》指出：缅甸的资源得天独厚，目前成为一个失败的国度并不仅仅是因为缺乏民主，而是因为发展不够，在实现足够的发展之前，谈民主是缺乏基础的，建议昂山素姬将一味争取民主的方向改变改变，先发展缅甸经济，这样也能更好的发展民主。关于标准一：经济持续繁荣的城市实践：如何缔造好的城市？距今1500多年的巴米扬大佛在2001年被塔利班摧毁。在一个经济一贫如洗同时又受到物质文明诱惑的的国家里，不但不会出现好的城市，而且可能毁灭古人的杰作。关于标准一：经济持续繁荣的城市实践：如何缔造好的城市？关于标准一：经济持续繁荣的城市从卫星图片上看，这两座城市如此雷同，但公共环境却有着霄壤之别，这告诉我们这是两个完全不同的世界。上：缅甸仰光下：加拿大温哥华卫星影像：1KMX1KM实践：如何缔造好的城市？城市规划对经济繁荣的影响并不具有主导性，但可以带来助益。可以通过更好的规划让这个城市更加有效率。如：英国新城米尔顿凯恩斯，由两种明显不同的路网体系组成，一种是追求效率的干路系统，间距1公里X1公里；另一种是讲求生活尺度的支路系统，间距100米左右。每种路扮演什么角色，就对应其相应的设计原则，避免模糊。当然，米尔顿的经验只适用于那些密度不太高的开发地区。关于标准一：经济持续繁荣的城市关于标准二：社会和谐稳定的城市实践：如何缔造好的城市？中国并不存在或并不严重存在引起如巴黎骚乱、洛杉矶暴动等的种族歧视问题但贫富差距、强拆、农二代、蚁族等社会问题暗流涌动，如果不能找到解决渠道，任由压力积聚，则其爆发之时，则远远不是发出“这不是一个好的城市”能作结语的。关于标准二：社会和谐稳定的城市2005年巴黎骚乱1992年洛杉矶暴动奔波的蚁族中国特色钉子户实践：如何缔造好的城市？亚里士多德曾说：人们为了生存而来到城市，为了生活得更加美好而居留于城市。贫民窟看起来并不美好。中国进城农民工２亿多，却没有大规模的贫民窟。这一直成为我们夸耀的成就。原因在于他们大部分人住在两点一线的集体宿舍和工厂里。住在8人1间、12人1间甚至上百人的房间里，周围是陌生人，家人在农村，或在其它工厂，他们的孩子是留守儿童，他们不认为城市是他们的家。VS印度宪法规定：一切公民均享有在印度领土内自由迁徙，在任何地方居住和定居的权利。因此，经济中心孟买中心区附近就存在着印度最大的贫民窟，虽然资本觊觎已久，却无可奈何。印度贫民窟里10平方米住5个人，不过这5个人是父母和孩子；我们没有贫民窟，但8平米能住12个人，而且他们彼此陌生。贫民窟好吗？我们无法代替他们回答。如果非要选择，那么，10平米住5个亲人的贫民窟，和8平米住12个陌生人的工棚，你愿意选择前者还是后者？虽然印度贫民窟大量存在，但印度的犯罪率在有统计的国家中处于很低的水平。关于标准二：社会和谐稳定的城市印度经济、金融中心孟买的贫民窟。由于受到宪法保护，这些贫民窟很难强拆印度孟买贫民窟的房间中国的人口流动－－民工潮实践：如何缔造好的城市？虽然打开城市规划的工具箱，我们几乎找不到解决这个问题的工具，但我们仍然能够有些作为。首先，提供充分的廉租屋，并且不总是把廉租屋放在城市的郊区，这在规划上是可以有所表达的；其次，在城市扩张过程中，不要总是将村落夷为平地，可以暂时保留下来，然后用时间来有机更新。这些村落可以为进城农民工提供完整家庭的、价格低廉的栖身之所关于标准二：社会和谐稳定的城市某新城：完全保留现有村落(中图)；村落道路与外部城市道路良好接驳；城市公共服务设施靠近村落安排；村落内部有机更新实践：如何缔造好的城市？案例：玉树在灾民产权问题上的处理。关于标准二：社会和谐稳定的城市层次一：平面布局层次二：院落划分层次三：建筑选型道路、防灾、市政管线等基本设施1、安全保障———重建幼儿园、文化站、医疗等2、设施配套———改善业态提升、空间品质提升、活力提升3、高端业态———提升保留原来的自然肌理1、自然肌理传承——邻里院墙保留、中观片区划分2、社区信息延续——院落公摊方式、补偿方式3、政策协调对接——羌寨、碉石、土木、土石、木构特色1、建筑特色研究——不同类型的院落生长方式与过程2、生长方式研究——太阳能、围护结构、建筑开窗等3、生态节能建筑——核心原则自下而上一原则贯穿三层次德宁格居住片区规划设计

技术路线11核心原则：自下而上的工作方法1、与片区群众沟通（8月26日，下发调研问卷）此次社会调查总共发放问卷1051户，截止至2010年8月29日，共收到反馈问卷641份。调查内容居民年龄结构、家庭组成；居民对公摊公共基础设施的偏好和态度；居民对居住地和服务设施的偏好。德宁格居住片区规划设计122、与片区群众沟通（8月31日，与居民面对面交流方案）核心原则：自下而上的工作方法德宁格居住片区规划设计133、与片区干部沟通（8月31日，讨论规划方案）——保证规划方案真正体现民意，体现基层的意见，保证项目的真正落地和建设实施4、与片区群众沟通（8月31日，居民亲自画出住宅的户型平面），建议——卧室数量、厨房面积、厕所布局德宁格居住片区规划设计145、与片区群众沟通（9月1日，居民意愿调查）——户型需求调查、建设方式调查、分摊意愿调查核心原则：自下而上的工作方法从年龄构成上，中青年是家庭主要成员构成，平均每户家庭成员为4-5人；挖虫草和养藏獒是当地居民的重要收入来源；超过50%的居民从未上过学。德宁格居住片区规划设计

年龄结构和家庭组成15绝大部分居民同意采用公摊的方式为新增公共设施和市政道路提供土地。医务室、环卫垃圾点、幼儿园、变电站等公共设施居民更易接受；公共厕所和社区活动中心在偏好排序中较后。德宁格居住片区规划设计

公摊态度和偏好16院落布局时首先要尊重原有邻里关系；尽可能将范围内所有住户就近安置。居民更习惯使用旱厕，需要加强宣传（后来经单独访谈得知居民对水厕的优点了解不多导致）。其他建议：建筑风格要以藏式为主；居民提出修建转经台；希望通水、通电、通热到各家各户。德宁格居住片区规划设计居住地和服务设施偏好17层次1：平面布局——确定公益类用地布置德宁格居住片区规划设计18起步区鸟瞰图德宁格居住片区规划设计36德宁格居住片区规划设计

第一阶段建筑意向39

广场透视图伊犁河南

新疆伊宁南市区保护与整治规划：位于城市南部，伊犁河北岸，总面积约12.4平方公里。现状总人口8.7万人，1.8万户居民。包括三个街道办事处和两个乡。

案例２：伊宁

道路交通规划

既满足风貌保护要求，又要适应未来交通需求，对路网、断面、交通组织等进行统筹规划，尽快实现南市区道路全面硬化与街巷照明。起步区关于标准三：文化丰富包容的城市实践：如何缔造好的城市？路易斯·芒福德指出，随着现代社会向工业、后工业时代前进，“城市的功能逐渐由防卫、贸易，增加到成为一种符号、象征。此时，城市的功能则主要变成了‘用来流传人类文明的成果’”。斯宾格勒说：“将一个城市和一座乡村区别开来的不是它的范围和尺度，而是它与生俱来的城市精神。”关于标准三：文化丰富包容的城市佛教背景的泰国清迈伊斯兰教背景的叙利亚大马士革天主教背景的意大利罗马儒家文化背景的中国北京实践：如何缔造好的城市？城市特色的核心实际上是其内在的文化、精神的外在表现。一座新城，无论其外在的环境多么好，也不过是一位没有内涵、缺少气质的美女。因此，缺少了岁月的加冕和人文的浇灌，城市精神很难长大，这和三代才能成就一个贵族一个道理。同时，这也是为什么我们应当不遗余力的保护和发扬我们的历史遗迹、文化传统的原因。一个反例是：山西的太古曾经拥有比平遥更加宏伟壮丽的古城，但在大开发热潮中，太古为了追求眼前利益拆除了古城，而现在，太古的追悔莫及引起的只是深深的遗憾。关于标准三：文化丰富包容的城市平遥古城若无这些辉煌灿烂的历史遗迹，尼泊尔很可能是被人遗忘的国家实践：如何缔造好的城市？文化的包容性，在人的精神层面体现为能够自由的思考和表达，在城市的外在形象上，则体现为多样性。多样性存在尺度的概念，对于“全球人”而言，他在全球体验多样性，各地不同“地域性”的内容组成了多样性，但这类人毕竟是少数，他们所体验的异域风格对当地人而言并无同感。理想的好的城市应当是文化多元包容的城市，如果以此为标准，则只有那些开放的、兼收并蓄的国际化大都市才有资格。罗马非一日建成，在文化的层面上，年轮起到决定作用。关于标准三：文化丰富包容的城市年轻的奥黛丽赫本可以用美丽来形容（左上图），但年老的她则透出由内而外的高贵气质和悲悯的人文精神；（左下图）新城可以建得很漂亮（右上图），却缺少岁月累积沉淀的城市韵味（右下图）。实践：如何缔造好的城市？作为人类而言，内心深处都有一颗艺术的种子，置身于某种城市环境中，我们会觉得舒服，是因为这环境在滋润那颗种子。那么这样的环境是什么样的？我们可以通过创意阶级喜欢的城市环境来发现一些线索。

美国学者调查发现创意阶级喜欢居住的地方，音乐、艺术、室外体育活动频繁，有自行车专用路线和大片的城市绿地，而且咖啡店、各国风味的餐馆随处可见。比起像棒球、篮球等观赏型的体育运动，创意阶级更喜欢参与性的体育运动，如自行车、攀岩、潜水、滑雪等。创意阶级对那些大型的体育场馆、剧院、游乐园等设施没有太大兴趣，相反，酒吧、咖啡店、有特色的餐馆、小剧场、书店等小规模的街区水平的各种设施和各种艺术展等文化活动对创意阶级更有吸引力。于是创意阶级喜欢的空间形态就表现为：小街区、密路网、窄断面、形成大量的街道和广场等尺度宜人的公共空间，围绕这些空间的是许多街区规模的各种服务设施。关于标准三：文化丰富包容的城市创意阶级喜欢能够促进交流的空间和设施创意阶级并不喜欢类似上图这样的城市外观，而下图新城市主义所推崇的城市形象很对创意阶级的胃口。创意阶级集中的城市-旧金山与工人阶级集中的城市-底特律的城市肌理比较。（上图为旧金山，下图为底特律）实践：如何缔造好的城市？关于标准三：文化丰富包容的城市实践：如何缔造好的城市？关于标准三：文化丰富包容的城市采用小街区、密路网、窄断面、功能混合的方式塑造新区，营造人们内心深处渴望的城市环境。同时，在统一规则的指引下，引入多位设计师进行不同地块的建筑设计，在较短的历史时期内尽可能的形成多样性。不同理念的路网规划对比。小街区更利于文化多元的滋生然而，尽管人们在努力创造人类内心深处渴望的新的城市环境，但终究画虎画皮难画骨。比如，新城市主义的典范-美国佛罗里达的滨海镇被讥讽为就像它成为《楚门的世界》的外景地一样，只是一个巨大的、矫揉造作的布景。没有文化和精神的支撑，就不会有持久的生命力。实践：如何缔造好的城市？关于标准三：文化丰富包容的城市《楚门的世界》剧照新城市主义的典范-美国弗罗里达滨海镇题外的话：文化无高下，制度有优劣在晚清时期，帝国各衙门中，只有海关没有贪污腐败行为，原因是在英国人赫德任海关总税务司期间，其运行制度借鉴了英国完善的海关管理经验，在海关工作的“华员”都能做到廉洁奉公。将腐败和文化传统相关联的看法是站不住脚的。当然，在我国，不仅存在制度建设的问题，更存在制度执行的问题。在我国，政治体制的改革已到了非改不可的阶段，正如市场经济和民主制度是一对孪生兄弟，计划经济则和极权政体是双胞胎，但事实证明，计划部门本领如何高超，也无法了解真正的需求。这也正是我们推进经济体制改革的原因，然而，政治体制不改，经济体制改革将无法继续深入，我们也将继续承受市场之恶和极权之苦。真正好的城市归根结底是好的制度的产物。很多事情一旦归结为体制问题，基本就失去了讨论空间。因此，这个话题到此为止。实践：如何缔造好的城市？关于标准三：文化丰富包容的城市关于标准四：生活舒适便捷的城市实践：如何缔造好的城市？好的城市应当宜居，宜居城市的建设不是为了外表、为了建筑的辉煌、为了城市管理者，而是为了市民的福址。新建设的许多“公共设施”，如广场、标志性建筑、体育中心、博物馆歌剧院等，如果在功能上性质上更多的是出于当权者自我炫耀的布景板的话，那么这并非一个“好的城市”。存在100个小剧场的城市肯定要比只有一个大剧院的城市更有艺术氛围。关于标准四：生活舒适便捷的城市纽约百老汇大街实践：如何缔造好的城市？关于标准四：生活舒适便捷的城市约翰·弗里德曼认为：宜居应从有归属感的社区起步，中国正经历着城市改造的热潮，数百万人因拆迁而离开原来的居所，但这种由速度、规模、扩张、割离构成的城市新景观并非真正的宜居城市所需要。人类创造环境，环境改变人类。在我们为国民行为感到惭愧的同时，也要看看我们提供了怎样的城市环境。实践：如何缔造好的城市？法国作家雨果在《悲惨世界》中说，下水道是“城市的良心”如果城市在基础设施方面欠债，无论如何也谈不上舒适。关于标准四：生活舒适便捷的城市一场暴雨把北京地下的欠账摆到了明面上实践：如何缔造好的城市？关于标准四：生活舒适便捷的城市案例：巴西库里蒂巴库里蒂巴是通过城市规划营造舒适便捷的城市交通环境的典范。库里蒂巴小汽车拥有率达到每三人就有一辆,但公交出行比例却高达68%,原因在于城市结构和功能布局非常契合公共交通库里蒂巴的的”路面地铁”,建设成本仅为轻轨的1/10,并且建设周期大大缩短。圆筒式车站保证站台与公交地面平齐.有升降机帮助残疾人上下平台,预先售票通过闸口,节省上下站时间,提高了效率。实践：如何缔造好的城市？关于标准四：生活舒适便捷的城市案例：北川新县城灾后重建规划步行300米有公共绿地医疗设施15分钟车行距离覆盖城区面积100%社区服务中心20分钟步行距离覆盖城市人口100%细部设计人性化……案例：北川新县城灾后重建规划实践：如何缔造好的城市？关于标准四：生活舒适便捷的城市关于标准五：景观优美怡人的城市实践：如何缔造好的城市？在这个标准方面，先天的条件比较重要比如，在美国人均二氧化碳排放最低的十个城市中，有6个是西海岸的城市，因为来自太平洋的微风缓解了对于供热以及空调制冷的需求；相反，我国污染比较严重的城市大多集中在北方。先天条件无法更改，但最重要的还是人的观念问题，而观念归根结底还是会回归到制度和文化层面。比如，因为一系列的制度安排，使得当权者要把政绩摆在面上，大广场、大马路蔚然成风，甚至重庆这样的山地城市也要搞像大连一样的巨形广场。从当权者的角度来看，这样的景观最优美，但它绝不是宜人的。关于标准五：景观优美怡人的城市纽约中央公园－－市民的乐园实践：如何缔造好的城市？有一句话叫细节决定成败，精致的环境除了精细的设计，更重要的是精细的施工。在我国大干快上的背景下，粗活、糙活层出不穷，这和慢工出细活背道而驰。长期置身于粗糙的环境，人会潜移默化的也变得粗燥，认真仔细反而会被笑话。很难想象，诗人在这样的环境中会写下怎样的诗句。路易斯康：城市应该是这样的，当你行走在街道上，你就知道应该如何做人，以及做怎样的人。人造环境，环境造人。关于标准五：景观优美怡人的城市关于标准六：安全保障有力的城市实践：如何缔造好的城市？关于标准六：安全保障有力的城市公共安全体现为两个方面：地理的安全和心理的安全《管子》论述选择都城条件时就强调，非于大山之下，必于广川之上，高勿近旱而水用足，低勿近水而沟防省，因天材、就地利。这讲的实际就是地理安全方面的问题。卡特琳娜飓风给新奥尔良市带来的影响远远超过预期。虽然飓风已过去数年，但是四分之一的居民再也没