“中亚热”背后的大国博弈

“中亚热”背后的大国博弈“9?11”事件后，位于欧亚大陆的中亚和外高加索地区，日益成为国际军事外交的战略制高点和大国角逐的战场。这个地区既蕴藏着极丰富的石油和天然气资源，又承载着厚重的地缘战略利益；既是国际恐怖主义的主要发源地，又是国际反恐的主战场；既是传统大国的“后院”，又是超级大国的“前线”；这里既有雄心勃勃的地区强国，又有“在夹缝中求生存”的转型国家。因此，这里不可避免地成为新一轮国际政治的重要角逐场。美国：咄咄逼人的中亚“新贵”进入21世纪，美国以反恐为名加速了其全球军事扩张的步伐。先后覆盖了巴尔干半岛、中国周边、高加索和中亚地区、中东和印度次大陆等广大地区。特别是以阿富汗战争为名，美军进驻中亚，迅速在阿富汗周边的9个国家建立了13个新基地，填补了长期以来军事部署态势上的空白，首次在俄罗斯的传统势力范围建立了基地，同时美军的触角也直接伸向中国边界，在与中国接壤的塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦边境地区都有驻军。美国通过与中亚国家签署军事技术合作协议，举行联合军事演习、交流军事情报、培训军事人员、提供军事装备和后勤保障加强了在中亚五国的军事渗透。而中亚国家出于自身利益的需要，从政权稳定、经济实惠、国家安全考虑，允许美国军队进入，并呈现出近美疏俄倾向。而美国则利用阿富汗和中亚的军事基地作为反恐第二阶段布局的重要环节，控制中亚和里海油气资源并打通南线经土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦到阿拉伯海的油气管道，实现北遏俄国，西扼伊朗，东南牵制中国并影响南亚次大陆的目的。除中亚外，结合近阶段的全球战略调整，美国还在外高加索、中东、海湾、东南亚、东北非乃至西非，已经、正在或将要排兵布阵。插足中亚，使美国不仅踏入了俄罗斯的“内宅”，而且也达到了遏制中国乃至威胁新疆的目的。从国家安全上看，中国面临的主要威胁是“台独”，因此东南沿海是“前线”，而西部地区则是大后方。然而，美军进驻中亚地区，无疑是在中国背后插了把尖刀，一旦台海发生冲突、美军决定干预，驻中亚地区的美军有可能从我背后发动攻击，而美军在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克的马纳斯空军基地距中国新疆仅400余公里，美国的战机十几分钟即可进入新疆。因此可以说，马纳斯对我新疆和西部地区构成了直接军事威胁。俄罗斯：不甘没落的传统势力应该说，俄罗斯对美国在中亚和外高加索地区的战略企图早有了解和防备，并采取了一系列实际有效的措施。在安全方面，俄提升独联体集体安全条约的地位和作用，将其升格为“独联体集体安全条约组织”，该组织决定成立以俄武装力量总参谋部为基础的军事管理机构，组建快速反应集体力量，加强成员国军事技术合作。此外俄还通过与中亚国家举行联合军事演习，强化俄里海分舰队的威慑作用等措施保持自身在该地区的传统影响。据媒体报道，俄里海分舰队的实力超过所有里海国家海军力量的总和，俄还策划在里海建立一支由俄罗斯领导的多国部队。“9?11”之后，俄罗斯总统普京曾寄希望于通过改善俄美关系缓解外部压力，为国内经济复兴创造良好的外部环境。为此，默许美军进入中亚和外高加索，撤出在越南和古巴的军事基地，默认美国退出《反导条约》，对波罗的海三国加入北约“睁一只眼闭一只眼”。然而，俄主动做出的“战略收缩”姿态并没有赢得美国及西方的信任。美国并没有给予俄所希望的经济上的实惠，并继续在俄车臣问题上指手画脚，干涉俄的内政。从目前形势看，俄罗斯的西南两翼正面临着来自美国和北约的夹击。西面，波罗的海三国已加入北约；南面，美国的军事力量已经顺利进入中亚和外高加索腹地。从地缘政治、国家安全和经济利益诸方面考虑，俄迫切需要保住中亚和外高加索这片“缓冲带”。俄罗斯“痛定思痛”，便悄悄地开始了行动。为了抗衡美国对中亚和外高加索地区的渗透，俄努力加强独联体集体安全条约组织成员国的军事安全和反恐合作，而吉尔吉斯坎特基地就是俄在中亚加强存在的具体体现。2003年10月俄军进驻吉尔吉斯坎特空军基地，根据俄吉双方达成的协议，坎特空军基地将作为集体安全条约快速反应部队航空部队的基地，吉政府将无偿向俄罗斯提供15年的基地使用权，合同期限还有可能继续延长。坎特基地可以与俄罗斯驻塔吉克斯坦的201摩托化步兵师遥相呼应，使俄罗斯在中亚形成了陆空一体化的军事存在，军事明显影响上升。十分有趣的是，坎特基地位于比什凯克以东约20公里，与驻有美军的马纳斯基地相距仅25公里。俄罗斯对美军赖在中亚不走一直耿耿于怀但又十分无奈，在这种情况下俄军进驻坎特，意在告诉世人，尽管俄罗斯无力把美国的军事基地从中亚赶走，但俄罗斯在军事上可以监视美军在中亚上空的所有行动，俄有能力对美国的军事存在构成牵制。作为地区的传统势力，俄罗斯支持美国进入中亚反恐，在某种程度上达到了打击南部极端主义威胁的目的，解决“莫斯科单靠自己无力完成的任务”，两国在战术上互有需要。但俄面对“潜在对手”把前苏联加盟共和国变成“不沉的航空母舰”，对其构成严峻挑战，不能不做些反应。从战略上看，莫斯科仍视中亚为其后院，美国长期呆在那里，破坏地区力量平衡，不可能不影响俄美关系，两国在战略上是不可调和的。中亚已经成为俄美争夺“主导权”的“最新战略热点”。日本：现身中亚为何来近来，细心的人们发现，在这个博弈的舞台上，有一个角色越来越引人关注，那就是日本。种种迹象表明，日本正在积极展开自己的“中亚攻略”。目前，日本现身中亚主要有以下几个原因：首先，是配合美国反恐之需。人们注意到，美国人在大幅减少其东北亚驻军的同时，却大大加强了其驻日美军的指挥功能。显然，对于日本这个重要盟友，美国要求其不仅是在东亚地区，而且在世界范围内对其军事活动加以配合。积极进入中亚，日本将能在更大程度和范围上参与美国的反恐活动乃至战争。其次，是进行能源战略调整的需要。日本是个能源资源高度缺乏的国家，其石油资源100％依赖进口，其中87％来自中东。但近期诸多国际因素的变化使得日本原来单一化的石油来源受到威胁。伊拉克战争导致伊石油减产，国际油价暴涨。此外，由于伊朗坚持开发浓缩铀，导致美伊关系紧张，美国已对日本施压要求其停止在伊朗阿扎德甘油田的开采工作。在此背景下，日本不得不加强实现能源多元化的努力，除了就铺设输油管道问题与俄罗斯加强协商之外，具有丰富石油储量的中亚地区显然也成了其希望开辟的新能源渠道。第三，是加强对中亚外交的需要。对中亚外交一直是日本外交的弱项。通过加强与中亚国家的外交关系，将为日本成为联合国常任理事国争取到更多的选票。此外，由中国倡导的上海合作组织已经在本地区有很大影响。作为一个东亚国家，日本很可能从中国的这一成功做法中得到启发，通过推进中亚外交来进一步提升其在国际事务中的影响力。最后，通过“搅局”，牵制中俄。日本《读卖新闻》在评论日本的中亚战略时这样评述道：这就是要在毗邻中、俄两国的地区培养“亲日国家”，增加日本在国际事务中的发言权，其目的就是牵制中、俄。这种赤裸裸的、典型的“冷战思维”，这种狭隘的、互相排斥的“冷战情结”，不能不让人忧心。同时，日本还分别从哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦四国政府那里得到了对日本成为联合国安理会常任理事国的“宝贵支持”。2003年，中国的石油消费量首次超过日本，成为世界上仅次于美国的第二大石油消费国。对此，日本方面从上至下都给予了高度的关注和警惕。透过俄罗斯远东石油管线问题以及中国东海石油开发问题，我们都能看出中日之间在能源问题上的激烈竞争。正当中国与中亚各国在能源领域内加大合作力度之际，日本也现身中亚。这让人产生了自然而然的联想。有人不禁要问：“日本人是否会故伎重演，像搅局中俄石油合作那样来搅和中哈石油管线呢？”对于日本在中亚地区日益活跃的身影，我们应给予必要的关注。毕竟，中亚的地区形势与我国西部的安全和稳定息息相关，中哈能源合作的顺利推进，对实现我国能源进口的多元化具有重要的战略意义。中国：与邻为善，胸怀坦荡与中亚国家建交十多年来，中国与中亚各国已建立了“好邻居、好朋友、好伙伴”的良好关系，中国在中亚地区的影响稳步提升。中国在中亚追求的目标很明确：希望中亚地区稳定，希望中亚国家发展，希望与中亚各国保持长期友好的关系并开展多方面合作，使中亚地区形成对中国安全与经济发展有利的态势。这种坦荡的胸怀和磊落的做法，使得中亚各国在“大国的旋涡”中更愿意借重中国。“9?11”事件对中亚地区政治版图的冲击，是深刻而深远的。尽管美国大兵已经长期安营扎寨；尽管俄罗斯不轻言退出；尽管欧盟、北约等国际组织正在寻找新的切入点，欲借机进入中亚；尽管像土耳其、伊朗这样的地区大国也在千方百计地扩大自己在中亚的影响，但是，身处“大博奕”舞台中心的中亚国家，却实行着务实多元的外交，与各大国之间巧妙周旋，以为本国谋取更大的利益。其实，无论中亚的局势如何变化，过去那种某一个国家在中亚“单独主导”的局面已一去不复返了。在今后的一段时间内，中亚的大门是敞开着的。即便是强势的美国，也不可能在中亚“