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事业单位人事管理科工作总结范文基础知识第八编第二章事业单位人事管理制度第一节事业单位的人事管理及制度概述___成立后至___年这段时间里我国并不存在独立专业的事业单位人事管理及其相关制度事业单位人事管理制度与国家机关人事管理制度同属于机关事业单位人事管理制度。___年国家决定推行国家公务员制度在机关事业单位人事管理制度中剥离出国家公务员制度并将国家行政机关(包括其他国家机关、党群机关)工作人员纳入公务员制度管理之中这之后事业单位人事管理制度才成为有一定独立性的人事制度体系。一、人事管理在事业单位管理中的地位和作用(一)人事管理在事业单位管理制度中居核心和关键地位人事管理是事业单位管理职能中的首要职能它在事业单位管理中居核心和关键地位。事业单位的一切管理活动包括决策、执行、沟通、协调、监督等工作都必须通过人的活动来实现。因此能否科学地选人、用人是事业单位管理成功与否的关键。随着市场经济的建立事业单位要具备活力和生机建立新型的事业人事管理制度人事制度必须围绕“因事择人、因人任用、事得其人、人尽其才”这一中心开展。这样不仅可以使事业单位管理中的人、财、物、信息等资源得到最佳组合和充分利用而且还能通过事业单位人员的管理活动提高管理的效率。(二)人事管理对经济和社会发展的推动作用首先人事管理是推动经济和社会发展的重要因素。人类社会生产力水平的不断提高是推动世界经济和社会向前发展的根本动力而人是生产力中最基本、最活跃、最关键的因素。任何一种社会生产活动如果不通过一定的___形式把人们___起来就不可能采取共同行动也就不可能实现预期的目的。历史实践已证明科学的、合理的人事管理能够有效地调动人员的积极性和创造性加速经济和社会发展的步伐。其次人事管理是开发利用人力资源、加强人才队伍建设的重要保证。人事管理通过对人员的录用、考核、任用等制度的具体实施可以确保一大批优秀的人才进入事业单位优化事业单位的队伍结构提高事业单位工作效率人事管理通人事管理通过对人员的培训制度的实施有计划、有步骤地对人员的知识结构进行更新和补充以适应日趋激烈的科技发展态势。与此同时人事管理还通过国家宏观调控的方式按照公开、平等、竞争、择优的原则对人力资源进行充分开发利用以实现社会人力资源的优化配置。再次人事管理是推动经济市场化和政治民主化的重要途径。经济市场化已成为当今世界各国的经济体制改革的主要目标而经济体制的改革必然要求事业单位人事制度进行相应的改革以求与经济体制改革相适应。人事管理制度的科学化和法制化可以确保经济市场化目标的早日实现。同时人事管理的科学化与法制化为政治民主化的实现开辟了有效的途径。二、事业单位人事管理的基本原则(一)公开平等原则公开平等原则是人事管理的基本原则之一它贯穿于人事管理的各个重要环节之中其根本目的就在于促进优秀人才脱颖而出做到人尽其才事得其人各得其所最大限度地调动人员的积极性和创造性。事业单位人事管理的公开是指公开所有的人事管理的法律法规和政策(按规定需要保密的除外)要公开人事管理的录用、考核、升降、奖惩、工资等制度的原则、标准程序、结果等内容将人事管理自觉地置于广泛的社会监督之下。事业单位人事管理的平等主要是指在法律上确认每个公民都具有平等竞争的权力和机会不因家庭出身、民族、___信仰等因素的不同而受到歧视或享有___。(二)竞争择优原则事业单位人事管理的竞争是以公开为前提它同公开、平等密不可分要改变那种封闭、半封闭的神秘化方式将竞争的目标、资格条件、原则、程序、结果等内容向全社会公布让所有符合条件的公民在竞争规则面前平等地参与。择优就是通过公开平等的竞争考试把德才兼备的高素质的人才选拔出来使其参与到国家政治生活之中从而优化事业单位人员的整体结构使得人事管理工作更好地为国家经济和社会发展服务。(三)尊重知识、尊重人才的原则于提高事业单位人才的工作实绩。事业单位强调对其人才管理以工作实绩为价值导向并根据客观的标准来确定员工的工作才能以此作为决定员工是否被录用、升降、奖惩等人事管理活动用以作为激励人员勤奋而又创造性地工作的重要手段。以尊重知识和尊重人才作为事业单位人事管理的基本原则和考核标准有利于对事业单位人员进行客观的、合理的评价有利于整合事业单位的人力资源充分发挥人才优势提升事业单位的___效能。(四)依法管理和精简原则依法管理原则是人事管理中的一个重要原则也是人事管理制度化、科学化的一个重要标志。它力求指导人事管理的目的、要求、内容、步骤和方法等通过立法程序规范起来用法律手段确保人事管理的有效实施。事业单位改革的一个根本要求就是在“政事分开”的指导下在“脱钩、分类、放权、搞活”上下工夫彻底解决过去由于政事不分、事业单位办社会造成的机构臃肿、人浮于事的现象。优化结构分流人员强化专业技术人员的配置与管理增强事业单位的产出。三、事业单位人事管理制度事业单位的人事管理贯穿于事业单位的整个管理活动过程中是以事业单位内部的人、事和___为核心要素而相互发生的各种关系的有序规则设定其目的在于调整好事业单位的人、___与事三者间的关系使彼此的相互关系达到最佳状态以最优的方式和途径达到自身的___目标。事业单位人事管理制度是指事业单位的人事主管部门运用科学的原理和方法通过规划和设置___机构合理配置人力资源以谋求人、___与事的协调运行为提高运转效率推动事业单位发展而制定的各项法规、措施和规章的总和。它具体包括对事业单位人员的聘用、岗位设置、考核、奖惩、培训、工资福利等各项管理规定。四、传统事业单位人事制度的基本特点及弊端计划经济体制下事业单位实行行政事业一体化的人事制度国家以行政任用方式建立事业单位的用人制度。(一)传统事业单位人事制度的特点计划。国家运用计划与行政指令手段调配人员负责事业单位人员供给。国家制定工资政策、工资制度、工资标淮等。事业单位没有独立用___事业单位仅仅是事业单位工作人员的工作场所事业单位仅仅代表国家管理国家分派到事业单位的工作人员、执行有关人事制度与政策。2不存在独立的事业单位人事制度。事业单位与国家机关实行一体化的人事制度。事业单位的管理人员与专业技术人员同属于国家干部执行与国家机关相同的干部人事制度。事业单位工作人员与国家___工作人员在任用关系、奖惩考核、工资分配、福利保障等方面基本没有区别。3事业单位工作人员与国家的(范本)任用关系属于公职关系。以法律观点看即属于行政法律关系范畴的行政任用关系而非平等主体之间形成的劳动雇佣关系。事业单位工作人员属于国家公职人员事业单位人事制度属于国家公职人员人事制度。(二)传统事业单位人事制度的弊端1政事一体。按照行政机关的管理模式管理事业单位工作人员将事业单位管理人员、专业技术人员与党政机关干部一并纳入国家干部范围按照党政机关干部人事制度管理各类事业单位人才。这种人事管理模式没有体现事业单位特点与工作人员的工作性质并强化了“官本位”意识不利于调动事业单位工作人员的积极性也不利于社会事业的发展。2缺乏科学的分类。分类是管理的前提“大一统”的人事制度既不能体现事业单位和行政机关的区别也无法反映不同事业单位及事业单位内部管理、技术、工勤等岗位、人员的不同性质与特点因而无法针对上述不同建立不同的管理与激励模式从而无法对事业单位各类工作人员实行科学化、精细化的管理只能进行粗线条式的管理不利于事业单位各类人才的成长与积极性的调动。3国家统得过死、管得过严事业单位缺乏用___与自主性。国家按行政计划与行政命令配置人才资源既导致用人与治事的脱节也不利于人才资源的优化配置同时事业单位缺乏必要的用___一切按行政计划与行政命令行事事业单位没有权力、没有能力、也没有动力根据实际需要实施人力资源开发与管理4管理方式单一、管理手段落后、管理机制缺乏活力。事业单位套用机关方式管理所有人员人员由国家按计划配给级别由国家确定工资由国家统发并执行国家相关标难。福利按规定提取、发放。没有规范的人力资源发展战略没有引才、用才、育才、留才的系统规划。不用协商不必依据岗位与人才特点制定精细化、人性化的管理方式只要符合国家计划、行政命令、工资奖金人事工作就可以维持、运行。五、建立新型的事业单位人事管理制度事业单位是我国各类人才的主要集中地是增强我国综合国力的重要领域是实施科教兴国战略的重要阵地。搞好事业单位人事制度改革对建设高素质、社会化的专业技术人员队伍推动经济发展和社会全面进步实现我国改革开放和现代化建设的宏伟目标都具有十分重要的意义。___报告在肯定五年来党的建设时指出党新的伟大工程扎实推进人才工作进一步加强干部人事制度改革不断深人。在结合当前党的工作目标时进一步明确指出在新阶段要不断深化干部人事制度改革着力造就高素质干___伍和人才队伍。(一)事业单位人事制度改革的指导思想和目标任务坚持以___为指导认真贯彻党管干部原则、干___伍“四化”方针和德才兼备的用人标准适应事业单位体制改革的要求建立政事职责分开、单位自主用人、人员___、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制建立一套适合科、教、文、卫等各类事业单位特点符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的具体管理制度形成一个人员能进能出职务能上能下待遇能升能降优秀人才能够脱颖而出充满生机与活力的用人机制实现事业单位人事管理的法制化、科学化。(二)事业单位人事制度改革的基本思路按照“脱钩、分类、放权、搞活”的路子改变用管理党政___工作人员的办法管理事业单位人员的做法逐步取消事业单位的行政级别不再按行政级别确定事业单位人员的待遇根据社会职能、经费来源的不同和岗位工作性质的不同建权建立健全事业单位用人上的自我约束机制贯彻公开、平等、竞争、择优的原则引入竞争激励机制通过建立和推行聘用制度搞活工资分配制度建立充满生机活力的用人机制。通过制度创新、配套改革充分调动各类人员的积极性和创造性促进优秀人才成长、增强事业单位活力和自我发展能力减轻国家财政负担加速高素质、社会化的专业技术人员队伍建设。(三)建立以聘用制为基础的用人制度1全面推行聘用制度。破除干部身份终身制引入竞争机制在事业单位全面建立和推行聘用制度把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。所有事业单位与职工都要按照国家有关法律、法规在平等自愿、协商一致的基础上通过签订聘用合同确定单位和个人的人事关系明确单位和个人的权利和义务。通过建立和推行聘用制度实现用人上的公开、公平、公正促进单位自主用人保障职工___维护单位和职工双方的合法权益。通过聘用制度转换事业单位的用人机制实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变由单纯行政管理向法制管理转变由行政依附关系向平等人事主体转变由国家用人向单位用人转变。2建立解聘辞聘制度。事业单位可以按照聘用合同解聘职工职工也可以按照聘用合同辞聘。通过建立解聘辞聘制度疏通事业单位人员出口渠道增加用人制度的灵活性解决人员能进能出的问题。加强聘后管理。通过建立和完善聘后管理保证聘用制度的实际效果调动各类人员的积极性。重点是完善考核制度研究修改《事业单位工作人员考核暂行规定》把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩等的依据。3改革事业单位领导人员单一的委任制在选拔任用中引入竞争机制。坚持党管干部原则改进管理方法对不同类型事业单位的领导人员按照干部管理权限和一定程序可实行直接聘任、招标聘任、推选聘任、委任等多种任用形式。建立健全领导班子和领导人员任期目标责任制建立以聘用制为基础的用人制度。4完成情况的考核并将考核结果与任用、奖惩挂钩。岗位聘用的统一。适应我国加入世界贸易___的需要按照国际惯例对责任重大、社会通用性强、事___共利益、具备一定专业技术才能胜任的岗位逐步建立执业资格注册管理制度实行执业准人控制。通过深化职称改革强化并完善专业技术职务聘任制建立政府宏观指导下的个人申请、社会化评价的机制把专业技术职务聘任权交给用人单位。对管理岗位要建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列推行职员制度。对工勤岗位建立岗位等级规范规范工勤人员“进、管、出”等环节的管理办法。6建立选人用人实行公开招聘和考试的制度。要制定具体的招聘考试办法从制度上规范事业单位选人用人的程序和做法把优秀人才吸引到事业单位中来提高事业单位各类人员的素质把好选人用人关防止通过各种非正当途径向事业单位安排人员。7逐步建立固定与流动相结合的用人制度。改变现有单一的固定用人方式有条件的单位应积极实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法。鼓励和支持事业单位的人才流动促进专业技术人才资源配置的社会化、市场化。(四)建立形式多样、自主灵活的分配激励机制1贯彻按劳分配与按生产要素分配效率优先、兼顾公平的分配原则扩大事业单位内部分配自主权逐步建立重实绩、重贡献向优秀人才和关键岗位倾斜形式多样、自主灵活的分配激励机制。2进一步扩大事业单位内部分配自主权。对转制为企业的实行企业的分配制度对经费主要靠国家财政拨款的在国家政策指导下搞活内部分配对国家逐步减少经费拨款的经批准逐步加大内部分配自主权对经费完全自理的允许自主决定内部分配。对有条件的事业单位要试行工资总额包干制度搞活内部分配同时积极探索试行工资总额同经济效益挂钩的办法。3积极探索按生产要素分配的改革。允许各地区、各部门选择有条件的事业单事业单位经批准高薪聘用个别拔尖人才实行一流人才、一流业绩、一流报酬。对有重大科技发明、贡献突出的人才根据有关规定实行重奖。4发挥工资政策的导向作用。对到艰苦边远地区事业单位和在特殊岗位工作的人员继续在工资待遇上给予优惠政策。事业单位在制定内部分配办法时对在关键或特殊岗位工作的人员应适当给予倾斜。(五)建立多层次、多形式的未聘人员安置制度1坚持以内部消化为主的原则实行多层次多形式的未聘人员安置制度。深化事业单位人事制度改革实现精减冗员鼓励竞争促进流动提高素质的要求就要妥善安置未聘人员这是事业单位人事制度改革能否顺利进行的关键环节。对改革过程中出现的未聘人员要以单位、行业或系统为基础坚持以单位内部消化为主探索多种形式给予妥善安置为他们发挥作用创造条件。要注意采取先挖渠、后分流的办法通过兴___发展新的产业、转岗培训等方式安置未聘人员有条件的城市可以在行业内或行业间调剂安置或通过人才流动服务中心对未聘人员进行托管。2制定切实可行的政策引导鼓励未聘人员面向基层、农村和企业使他们在新的领域发挥作用。对专业技术人员要为他们提供创办或进入企业的优惠条件引导他们把专业技术应用到社会生产中去为社会创造新的财富。3要为妥善安置未聘人员创造条件。事业单位的未聘人员为国家做出了很大贡献他们具有的专业技术知识和经验是国家的(范本)宝贵财富。各地区、各部门、各单位要有专门的未聘人员安置指导机构为妥善安置未聘人员提供信息、帮助指导、创造条件。(六)建立符合事业单位特点的宏观管理和人事监督制度1加强对事业单位人事工作的监督。要保障单位和职工的合法权利保证事业单位在国家法律、法规规定的范围内行使用人自主权。要发挥事业单位职工代表大会的作用依法保障事业单位职工参与民主管理和监督。2建立健全事业单位人事工作的宏观管理制度。对主要靠财政拨款的事业单位要建立健全工资调控体系建立健全各类人员及职务结构比例的宏观管理办法3做好事业单位人事争议的处理工作。要推进人事争议立法积极开展人事仲裁工作。要建立健全人事争议仲裁机构及时受理和仲裁人事争议案件切实维护用人单位和职工双方的合法权益。4健全和完善事业单位人事管理的政策法规体系。根据___市场经济和人事制度改革发展的需要当前要抓紧研究制定以《事业单位聘用条例》为基础的政策法规保障事业单位人事制度改革的顺利进行。(七)加强领导统筹规划积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作1加强领导统筹规划。各级党委和政府要把事业单位人事制度改革摆到重要议事日程切实加强对这项改革的领导统筹规划缜密实施。各级___、人事部门要充分发挥宏观管理和业务指导的职能作用做好牵头和协调工作与编制、财政、劳动和社会保障以及科、教、文、卫、新闻出版等有关行业主管部门密切配合形成合力共同把这项工作搞好。要注意研究改革中出现的新情况、新问题及时提出解决的对策和办法把事业单位人事制度改革不断引向深人。2突出重点分类推进。事业单位人事制度改革涉及面广情况复杂要充分认识改革的艰巨性和复杂性要认真总结试点经验抓住重点分类指导逐步推进。要以建立和推行聘用制度搞活工资分配为重点全面推进事业单位人事制度改革。要紧密结合各行业体制改革和机构改革的要求重点搞好科研、教育、卫生、文化等事业单位的人事制度改革探索分类改革的办法、途径和经验。3积极稳妥稳步实施。各地区、各部门要根据实际情况结合本地区的机构改革、体制改革和经济社会发展状况在摸清事业单位的基本情况、改革现状、人员结构等有关情况的基础上根据本单位意见制定具体的实施办法。在推进改革的过程中要从实际出发因地制宜先易后难分步实施逐步到位。要正确处理好改革、发展、稳定的关系。发挥党的政治优势做好思想政治工作引导干部群众积极支持和参与改革积极稳妥地把事业单位人事制度改革推向深人促进高素质社会化专业技术人员队伍建设和人才结构的调整推动经济建设和各项社会事业的健康协调。.___ie___iebang.第二节职称制度我国的职称制度是按照人事管理模式而建立的一种专业技术职务评聘制度。在当前职称制度对加强专业技术人员队伍建设和发挥专业技术人员的作用起到了重要作用。随着经济全球化和科技一体化不断加快人才的竞争已成为各国综合国力竞争的主要对象。我国必须加快改革建立与___市场经济体制相适应的专业技术职称制度。一、我国的职称制度(一)职称的含义和特点1职称的含义。职称最初源于职务名称在理论上职称是指专业技术人员的专业技术(或学识)水平、能力以及成就的等级称号反映专业技术人员的学术和技术水平、工作能力和工作成就。就学术而言它具有学衔的性质就专业技术水平而言它具有岗位的性质。专业技术人员拥有何种专业技术职称表明他具有何种学术水平或从事何种工作岗位象征着一定的身份。2专业技术职称的特点是(1)有一定的结构比例(2)有明确的职责(3)有一定的任期(4)与工资有明确的对应关系。(二)专业技术职务聘任制所谓专业技术职务聘任制就是指专业技术职称任用制度。专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位。建立专业技术职务聘任制度主要根据实际需要设置专业技术岗位规定明确的职责和任职条件在定编定员的基础上确定高、中、初级专业技术职称的合理结构比例经过评审委员会评定的、符合相应条件的专业技术人员中聘任有一定的任期在任职期间领取专业技术职务工资。(三)职称制度的功能我国的职称制度从确定方式来看基本上是根据专业技术人员的资历按照高级、中级、初级专业技术职务由___认定或专家评审委员会评定的一种制度。从使用方式来看基本上是采取评、聘结合的办法专业技术人员按照评审的专业技术职务从事相应的专业技术工作。从享受待遇来看专业技术人员只能按1评价功能在确定的专业技术职务控制指标范围内评审专业技术人员的职称解决其学术或专业技术水平的评价问题。2职位功能根据本单位的规模由上级主管部门确定各级专业技术职务的职位数解决专业技术人员的晋升问题。3分配功能按照评审的专业技术职称确定专业技术人员受聘的专业技术职务解决其工资及相关待遇问题。4考核功能专家评审委员会根据专业技术人员的成果认定其业绩绩效。这种以专业技术职务为架构对专业技术人员进行评价、考核、晋升确定工资待遇的职称制度在一定时期内稳定了专业技术人员队伍调动了广大专业技术人员的积极性为我国的___现代化建设作出了较大的贡献。二、我国职称制度的历史和现状(一)解放初期以及五六十年代的职称制度我国在解放初期基本实行的是技术职务任命制和职务等级工资制由各单位领导人和___部门考核任命。___年___月___制定了新的工资制度和工资标准。其中仍保留了原有工资标准中有关专业技术职务的名称。这个时期的职称制度的特点是技术职务根据实际需要和机构编制确定与工资分配制度紧密相联技术职务名称同时作为工资标准等级而存在一般均由主管部门考核由行政领导或党委任命。___年___受中央委托主持成立了“学位、学衔和研究生条例”起草小组。当时对学术称号的分级定名是教授、副教授、研究员、副研究员、高级工程师、工程师、高级农艺师、农艺师、高级医师、医师、高级药师、药师。(二)职称制度的恢复和重建十年___职称制度中断。___年至___年职称制度恢复并重新建立。___年9月《___关于召开全国科学大会___》明确指出“应该恢复技术职称建立考核制度实行技术岗位责任制。”全国科学大会之后教育部、___部、中科院率先恢复了技术职称___科技干部局也提出了在工程技术人员中建立技术职称的要求。职称制度在自然科学领域恢复后在社会科学领域也继而恢复。从___年到___年间经___和职称主管部门批准的职称系列达到___个。.___ie___iebang.(三)职称制度的改革和建立专业技术职务聘任制从___年起我国进行了职称制度改革实行专业技术职务聘任制。到目前为止职称改革可分为两个阶段1在___年至___期间首次实行了专业技术职务评聘。这是第一阶段。这个阶段职称改革的核心是改革评定制度实行专业技术职务聘任制实行专业技术人员的岗位责任制和以职务为主要内容的结构工资制。___曾于___年2月l___日发布了《___实行专业技术职务聘任制度的规定》。对实行专业技术职务聘任制度的基本内容提出要求评聘结合要有数量岗位限制在定编定员基础上确定高、中、初级的合理结构比例专业技术人员必须具备任职条件和履行岗位职责要先由专家评审任职条件再由行政领导聘任不搞终身制职务有一定的任期不搞通用制。专业技术职务只在单位有效。到___年上半年专业技术职务系列由原来的___个增加到___个___年国家机构改革、职称工作的管理由国家科委划归人事部。2第二阶段是从___年至今。___年___月___理办公会议作出了专业技术职务评聘工作转入经常化__决定使这方面的工作逐渐进人了正常的轨道。其中所开展的主要工作有在一些专业性较强的领域实行专业技术资格的考试建立了对专业技术人员的考核制度评聘成为经常性工作并研究制定了量化评审条件等。三、专业技术职务聘任制度的主要内容(一)专业技术岗位的设置和评聘范围设岗是专业技术职称评聘的基础。按照因事设岗、精简高效、结构合理、群体优化的原则规定明确的职责和任职条件在定编定员的基础上确定高、中、初级专业技术职称的合理结构比例。事业单位在上级人事部门审定的结构比例或岗位数额内设置专业技术职称岗位最高职务档次设置要符合国家规定。专业技术职称的评聘范围为事业单位中从事专业技术工作的人员。(二)任职资格评审申请专业技术资格评定的人员应在规定的时间内向相应资格评定办事机构或其指定的代办机构提出申请并提交经本单位确认无误的本人学历、专业经历证明、告等科学技术成果。评审委员会评审时先由评议组或初审委员介绍初审意见然后在民主评议的基础上进行无记名投票表决经出席会议评委总数的23通过方能有效。(三)职务聘任事业单位的专业技术职称一般实行聘任制。聘任专业技术职称要坚持德才兼备的原则实行择优聘任和竞争聘任不搞论资排辈要有明确的聘任期限聘期一般为___至___年也可以一个重大项目(课题)为周期。事业单位的行政领导应向被聘任的专业技术人员颁发聘书双方签订聘约。事业单位的行政领导一般不兼任专业技术职称的确需兼任的必须经评审委员会确认符合相应职务任职条件并按规定的手续聘任。四、专业技术人员职务任职资格考试为积极探索建立科学的人才评价机制从___年起在注重提高评审质量的同时我国开始实行专业技术职称任职资格考试。相继在统计、计算机软件、经济、会计、审计、国际商务、船舶等专业开展了资格考试。对一系列(专业)、层次的专业技术人员实行资格考试初步建立起考试与评审相结合的人才评价机制这是完善专业技术职称聘任制度的一项重要措施也是深化职称改革的一项重要内容。专业技术职称任职资格考试实行全国统一___、统一大纲、统一试题和统一评分标准。由人事部会同主管部门组成资格考试领导小组决定考试有关政策、规定和重大原则问题。各地按专业资格考试暂行规定设立相应的资格考试小组和考务工作办事机构按照全国资格考试领导小组的统一部署和要求___本地区的资格考试工作。专业技术人员报考资格考试的一般程序是由本人提出申请单位推荐到当地考试管理机构报名考试管理机构按规定程序和报名条件___合格后发给准考证。考生凭准考证在指定的时间、地点参加考试。中央单位在各地的人员按属地化原则参加当地的报名和考试。考试合格者颁发由人事部统一印制的《专业技术资格证书》全国范围内有效。通过考试获得资格的人员表明已具备担任业技术职务。五、专业技术人员的职称外语考试外语是专业技术人员学习国外先进知识和技术开展对外学术技术交流的重要工具。我国专业技术人员进行专业职务聘任需要参加职称外语考试考试合格后方能取得任职资格。国家人事部于___年___月就完善职称外语考试有关问题进行了新的规定。(一)目标要求坚持严格要求不断加强专业技术人员外语能力建设。在专业技术人才队伍建设中要按照各专业技术职务试行条例的规定继续坚持对职称外语的严格要求引导广大专业技术人员不断提高外语能力更好地学习国外先进知识和技术加强对外学术技术交流。人事部将会同有关部门不断改革完善外语测试办法改进测试方式为专业技术人员提供更加科学、客观、便捷的外语应用能力评价服务为用人单位合理使用人才服务。(二)考试新规坚持从实际出发区别对待防止职称外语考试“一刀切”和___。1对经证明具有较高外语能力的专业技术人员可不参加职称外语考试。(1)具有国家认定的相应留学经历的(2)申报副高级职称时职称外语考试成绩达到要求申报正高级职称需再次参加同一级别考试的(3)出版过外文专著、译著或以其他方式证明具备较高外语水平并经一定程序确认的。2符合下列条件之一的专业技术人员可放宽外语成绩要求或不参加职称外语考试。(1)经审核确认能力业绩突出、在本行业本地区作出重要贡献的(2)在乡镇以下基层单位(经省级政府人事部门批准可放宽至县级以下基层单位)从事专业技术工作的(3)在地市以下单位长期在野外从事农业、林业、水利、采矿、测绘、勘探、铁路施工、公路施工等专业技术工作的.___ie___iebang.(4)年龄较大并长期从事专业技术工作的。3符合下列条件之一的专业技术人员可不参加职称外语考试。(1)从事具有中国特色、民族传统的临床中医药、民族医药、工艺美术、古籍整理、历史时期考古等专业技术工作的(2)取得外语专业大专以上学历并从事本专业工作申报职称有第二外语要求的(3)申报各系列初级职称的。(三)分级确定全国职称外语考试成绩使用办法根据当年全国职称外语考试命题和考试情况人事部确定各语种、级别、类别的全国通用标准。各省、自治区、直辖市人事厅(局)___各部委、各直属机构和中央管理的企业人事部门结合全国通用标准按照管理权限确定本地区、本部门职称外语考试成绩使用办法和有效期。六、专业技术人员的职业资格证书制度国家按照有利于经济发展、社会公认、国际可比、事___共利益的原则在涉及国家、人民生命财产安全的专业技术工作领域实行专业技术人员职业资格制度。(一)职业资格专业技术人员职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求职业资格包括从业资格和执业资格。(二)从业资格从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准。从业资格通过学历认定或考试取得。具备下列条件之一者可确认从业资格1具有本专业中专毕业以上学历见习一年期满经单位考核合格者2按国家有关规定已担任本专业初级专业技术职务或通过专业技术资格考试取得初级资格经单位考核合格者3在本专业岗位工作经过国家或国家授权部门___的从业资格考试合格者。从业资格确认工作由各省、自治区、直辖市人事(职改)部门会同当地业务主管部门___实施。(三)执业资格技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作的学识、技术和能力的必备标准。自___年以来我国已陆续建立了注册建筑师、监理工程师、房地产估价师、造价工程师、执业药师、注册资产评估师、珠宝玉石质量检验师、注册税务师、注册拍卖师、假肢与矫形器制作师、企业法律顾问、注册结构工程师、注册城市规划师、价格鉴证师、执业医师、矿产储量评估师、棉花质量检验师、矿业权评估师等专业的执业资格制度。2执业资格取得执业资格通过考试的方式取得。执业资格考试工作由人事部会同有关业务主管部门按照客观、公正、严格的原则___进行。执业资格考试由国家定期举行实行全国统一大纲、统一命题、统一___、统一时间所取得执业资格经注册后全国范围内有效。参加执业资格考试须由本人提出申请所在单位推荐持报名登记表到当地考试管理机构报名经考试管理机构___合格后按指定的时间、地点参加考试。参加执业资格考试的报名条件根据不同专业的不同情况规定。(四)资格证书经职业资格考试合格的人员由国家授予相应的职业资格证书。职业资格证书是证书持有人专业水平能力的证明可作为求职、就业的凭证和从事特定专业的法定注册凭证。职业资格证书分为《从业资格证书》和《执业资格证书》由人事部统一印制各地人事(职改)部门具体负责核发工作。职业资格证书在中华人民共和国境内有效。(五)注册执业资格实行注册登记制度。注册是对专业技术人员执业管理的重要手段。未经注册者不得使用相应名称和从事有关业务。___有关业务主管部门为执业资格的注册管理机构。各省、自治区、直辖市业务主管部门负责审核、注册并报___业务主管部门备案。各省、自治区、直辖市人事(职改)部门负责对注册工作的监督、检查。执业资格注册必须同时具备下列条件1遵纪守法遵守职业道德。2取得《执业资格证书》。3身体健康能坚持在相应的岗位工作。4经所在单位考核合格。再次注册者应经单位考核合格并取得知识更新、参加业务培训的证明。推行执业资格注册管理制度就是要通过深化职称改革强化并完善专业技术职务聘任制建立政府宏观指导下的个人申请、社会化评价的机制和执业资格注册管理制度把专业技术职务聘任权交给用人单位。建立执业资格注册管理制度后用人单位将不再承担职称评审职能专业技术人员的执业资格将由社会进行评价专业技术人员将不再为用人单位所拥有可以___。用人单位也可以实行固定岗位与流动岗位相结合、专职与兼职相结合的用人办法通过市场招聘建立形式多样、自主灵活的分配激励机制等办法吸引优秀人才。使专业技术人才资源配置社会化、市场化。(六)违纪处理执业资格应考人员、考试工作人员和其他有关人员在考试和考务工作中有违法行为的将追究其法律责任。对骗取、转让、涂改执业资格证书的人员一经发现发证机关应取消其资格收回证书并报___业务主管部门和当地同级人事(职改)部门备案。对伪造执业资格证书者要依法追究责任。获得执业资格人员在执业时要遵守有关法律、法规和执业规范不得利用职务之便牟取不正当利益。违反者给予必要的行政处分。情节严重的送交司法机关处理。第三节工资制度建国以来事业单位工作人员的工资制度经历了由解放初期的供给制和工资制两种制度并存到全部实行工资制又由职务等级工资制改为以职务工资为主要内容的结构工资制再由结构工资制改为以专业技术职务等级工资制、岗位工资重要的推动作用。一、工资的含义和作用(一)工资的含义工资是对劳动者进行个人消费品分配的一种形式是作为劳动报酬按期(或按件)付给劳动者的货币和实物。我国机关、事业单位和国有、___企业职工的工资是职工根据按劳分配原则从社会领取到的个人消费品其货币形式就是货币工资实物形式就是实际工资。(二)工资的作用1保障作用。工资是劳动者个人及家庭人口的基本生活需要。劳动者劳动的基本目的是为了获取收入以维持自身及家庭的生活。职工工资水平的高低和负担人口的多少不仅直接影响到职工家庭生活的高低也关系到社会劳动力的维持和生产力的发展。2激励作用。工资是调动职工积极性促进生产力发展的重要因素。充分体现按劳分配原则的工资分配能够有效地奖勤罚懒、奖优罚劣鼓励先进、鞭策落后从而调动劳动者的积极性促进生产力和社会经济的发展。3调节作用。工资的激励作用必然影响到劳动者的流向。在___市场经济条件下仅靠行政手段调整劳动力的供需关系已不可能必须同时依靠工资手段从物质利益上对某些地区、行业、部门的工作予以鼓励使人们愿意到这些部门工作。二、工资分配制度的原则工资分配制度作为社会的分配方式是有关工资形式、工资标准和工资支付原则、办法的总称是一个历史的范畴。现行的工资分配制度体现了以下原则1在科学分类的基础上依据按劳分配原则建立体现事业单位不同类型、不同行业特点的工资制度与机关的工资制度脱钩。2引人竞争、激励机制加大工资中活的部分通过建立符合事业单位不同类3建立正常增加工资的机制使工作人员的工资水平随着国民经济的发展有计划地增长并与企业相当人员的工资水平大体持平。4在国家宏观调控的前提下对不同类型的事业单位实行分类管理使工资管理体制逐步适应事业单位发展的需要。5发挥工资的导向作用对到艰苦边远地区及在苦、脏、累、险岗位工作的人员在工资政策三、事业单位工资的分类管理根据事业单位特点和经费来源的不同对全额拨款、差额拨款、自收自支三种不同类型的事业单位实行不同的管理办法。1全额拨款单位执行国家统一的工资制度和工资标准在工资构成中固定部分为70活的部分为30。这些单位在核定编制的基础上可实行工资总额包干增人不增工资总额减人不减工资总额节余的工资单位可自主安排使用。2差额拨款单位按照国家制定的工资制度和工资标准执行。在工资构成中固定部分为60活的部分为40。差额拨款单位根据经费自立程度按照国家有关规定实行工资总额包干或有自身特点的管理办法促使其逐步减少国家财政拨款向经费自收自支过渡。3自收自支单位有条件的可实行企业化管理或企业工资制度做到自主经营自负盈亏。四、事业单位工资制度的实施1岗位工资实施(1)专业技术人员专业技术人员按照本人现聘用的专业技术岗位执行相应的岗位工资标准。(2)管理人员管理人员按照本人现聘用的岗位(任命的职务)执行相应的岗位工资标准。(3)工人工人按照本人聘用的岗位(技术等级或职务)执行相应的岗位工资标准。事业单位工作人员原则上不得在两类岗位上任职因行业特点确需兼任的须按照人事管理权限审批由批准的部门或单位明确其主要任职岗位并按照主要任职岗位确定工资。.___ie___iebang.国家制定事业单位岗位设置管理规定对岗位总量、结构比例和最___位等级设置进行管理。2薪级工资实施工作人员按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位结合工作表现套改相应的薪级工资。3中小学教师、护士的岗位工资和薪级工资标准提高10。4岗位工资和薪级工资是事业单位工作人员的基本劳动报酬目前不同类型事业单位执行统一的基本工资政策和标准。在工作人员正常工作的情况下不得随意扣发、减发。5绩效工资实施。绩效工资是事业单位工资构成中活的部分国家对事业单位绩效工资分配实行总量调控和政策指导。事业单位在上级主管部门核定的绩效工资总量内按照规范的分配程序和要求采取灵活多样的分配形式和办法自主决定本单位绩效工资的分配。绩效工资分配应以工作人员的实绩和贡献为依据合理拉开差距。6津贴补贴实施。事业单位执行国家统一规定和管理的艰苦边远地区津贴及特殊岗位津贴补贴制度。完善艰苦边远地区津贴制度。建立科学合理的艰苦边远地区津贴实施范围和类别的评估指标体系建立艰苦边远地区津贴水平正常增长机制和实施范围、类别动态调整机制。按照国家确定的范围和类别艰苦边远地区的事业单位工作人员执行国家统一规定的艰苦边远地区津贴制度。规范特殊岗位津贴补贴管理。对在事业单位苦、脏、累、险及其他特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴。国家统一制定特殊岗位津贴补贴政策和规范管理办法规定特殊岗位津贴补贴的项目、标准和实施范围明确调整和新建特殊岗位津贴补贴的条件建立动态(范本)管理机制。除___和___授权的人事部、财政部外任何地区、部门和单位不得自行建立特殊岗位津贴补贴项目、扩大实施范围和提高标准。同的绩效工资管理办法。事业单位绩效工资总量结合单位公益目标任务完成情况和绩效考核结果核定。对公益目标任务完成好、考核优秀的事业单位适当增加绩效工资总量对公益目标任务完成不好、考核较差的事业单位相应削减绩效工资总量。对知识技术密集、高层次人才集中的事业单位核定绩效工资总量时可给予适当倾斜。六、正常调整工资办法(一)正常增加薪级工资从___年___月___日起年度考核结果为合格及以上等次的工作人员每年增加一级薪级工资并从第二年的___月起执行。工作人员考核为不合格或基本不合格等次的年度不能正常增加薪级工资。(二)岗位变动人员工资调整办法工作人员岗位变动后从变动的下月起执行新聘岗位的工资标准。岗位工资按新聘岗位确定薪级工资按以下办法确定由较低等级的岗位聘用到较高等级的岗位原薪级工资低于新聘岗位起点薪级工资的执行新聘岗位起点薪级工资薪级工资按新聘岗位比照同等条件人员重新确定。七、新聘用人员工资待遇1新参加工作的各类学校毕业生见习期工资标准分别为初中毕业生___元月高中、中专毕业生___元月大学专科毕业生___元/月大学本科毕业生685元/月获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得学位的研究生___元/月。见习期工资执行期满后上述人员按照所聘专业技术岗位或管理岗位执行相应的岗位工资标准。2新参加工作的工人实行学徒期和熟练期制度学徒期、熟练期时间为一年。学徒期、熟练期待遇以及学徒期、熟练期满后的定级工资待遇按规定标准执行。3其他新聘用人员已明确岗位的岗位工资按所聘岗位确定薪级工资比照同等条件人员确定未明确岗位的由所在单位根据实际情况确定其工资待遇。.___ie___iebang.上给予倾斜。同时通过建立地区津贴制度理顺地区工资关系。第四节培训制度一、培训概述培训是现代人事管理的重要内容和主要手段。加大培训工作的力度更新和充实培训的内容完善培训制度是事业单位各类人员提高自身素质和技能适应新时期社会、经济发展的需要。(一)培训的内涵培训是指根据实际工作的需要为提高劳动者的素质和能力而进行的培养和训练。事业单位的培训是指对事业单位的工作人员进行的以更新、补充、拓展知识增强创新能力提高管理水平和专业技术水平促进事业单位发展为目的的培养和训练。(二)培训的特点事业单位的培训与其他培训有很大的不同主要表现为1从性质上看事业单位的培训属于一种继续教育是对事业单位工作人员已有知识和技能的补充和拓展。2从目的上看事业单位的培训是为了提高工作人员的管理水平和专业技术技能。3从内容上看事业单位的培训具有针对性和实效性是根据工作发展的实际需要和工作人员提高自身素质的需要而实施的。4从形式上看事业单位的培训可以根据单位及职工的实际情况采取灵活多样的培训形式。二、培训的原则根据我国事业单位的特点事业单位工作人员的培训应该遵循理论联系实际按需施教___和讲求实效的原则。1理论联系实际。在培训工作中要运用___、___、___和____加强对事业单位工作人员的理论学习和工作能力、适应能力相结合的培训增强其在实际工作当中探讨问题、分析问题、解决问题的能力。过程当中要有区别、有针对性地培训工作人员所需要的知识和技能做到缺什么补什么干什么学什么。3___。培训的最终目的是要把培训所学的内容和培训以后的工作使用统一起来在培训过程中所学到的知识和技能要能够充分运用到实际工作中充分体现培训的价值。如果学非所用学用脱节就失去了培训的实际意义。4讲求实效。培训是为了提高工作技能实现管理目标因此培训必须讲求实效保证质量而不能流于形式。三、培训的基本内容(一)培训的对象事业单位的培训对象就是工作在教育、科技、文化、卫生等行业的工作人员具体包括事业单位的管理人员、专业技术人员和工勤人员。(二)培训的方式培训的方式按培训与工作的关系、培训的___形式、培训目的等可以有不同的划分。1从培训与工作的关系来划分可分为在职培训和非在职培训。在职培训就是职工不脱离工作岗位利用业余时间边学习边工作并结合工作实践接受培训。非在职培训也叫脱产培训职工离开工作岗位到学校或其他培训机构集中学习培训。2从培训的___形式来划分可分为正规学校培训、非正规学校培训等形式。正规学校包括高等院校、中等专业学校、各类管理干部院校、党校等。非正规学校是指电大、业大、函大、夜大、职大(又叫“五大”)广泛采用电视、广播、录像、录音等现代教学手段实行分散办学集中指导统一考核的社会化办学方式。3从培训的目的来分有学历培训、文化补课、岗位职务培训等。岗位培训是从工作实际需要出发围绕具体工作岗位的特点进行有计划的培训。这种培训的目的是使职工能够掌握本职位或未来职位的职责、权力、知识和技能使职工胜任本职位的工作或担任较高职位的工作。.___ie___iebang.(三)培训的内容1职业道德和行为规范等基本素质的培训。首先事业单位的工作人员必须具备优良的政治素质对国家的(范本)政策法规有透彻的理解具有良好的职业道德和行为规范。(范本)其次事业单位的工作人员要有良好的智能结构和勇于进取、富于创新的精神。再次事业单位的工作人员要有广博的知识和良好的心理素质。这些基本素质的培养都是在培训的过程当中应该涉及的。2新知识、新思想、新技能的培训。培训要根据经济和社会发展的需要用符合时代发展的新知识、新理论、新观点、新方法、新技能和新信息来设置培训内容及时对工作人员进行相应的培训不断更新工作人员的新知识、新思想和新技能使之保持与社会、经济、科技的同步发展才能适应事业单位各项事业长足发展的需要。3专业知识和技能的培训。丰富的专业知识和良好的专业技能是事业单位工作人员从事本职工作的重要保证。专业知识和技能的培训可以改善当前或未来工作的绩效提高工作人员的管理水平和工作效率。(四)培训的___管理事业单位工作人员的培训要结合我国各事业单位的行业特点吸收、借鉴国家公务员培训的方法和经验一手抓理论教育一手抓业务技能全面设计总体规划认真做好___管理工作。1加强培训的___领导建立健全职工培训的___机构。事业单位要建立单位内部的培训教育机构搞好分级教育并且把培训考核与职工的职称评定、晋升等劳动人事工作密切联系起来统筹考虑以调动职工参加培训的积极性。2加强培训的计划性。培训要根据本单位、本行业的实际情况有计划、有步骤、分阶段地___实施。统筹安排并力求通过切合实际的有针对性的培训最大限度地培养、激发职工的创造力使职工的素质和技能符合社会和行业发展的要求。3要加强对培训工作的考核。.___ie___iebang.对培训的考核有两种方式一是在培训结束时即进行考核二是在工作当中进行考核。通过考核可以了解培训对职工的管理水平、业务技能方面带来的影响以确定培训效果。四、专业技术人员的继续教育专业技术人员队伍是我国人才队伍的主体约占人才总量的23。事业单位集中了大量的专业技术人员是专业技术人员的主要聚集地。继续教育是提高专业技术人员创新能力和整体素质的重要途径也是专业技术人员的权利和义务。加强继续教育工作对于建设高素质、创新型的专业技术人才队伍增强自主创新能力建设创新型国家具有重要作用。(一)专业技术人员继续教育的目标任务专业技术人员继续教育的任务是在各级党委、政府领导下建设工作体系形成运行机制实现全员培训。进一步建立政府人事部门主管、业务部门实行行业管理、用人单位和施教机构为实施主体的专业技术人员继续教育工作体系逐步形成以需求为导向政府主导与单位自主相结合个人履行义务与自觉自愿学习相结合各方面积极性充分发挥的继续教育运行机制不断加大工作力度和经费投入逐步实现专业技术人员全员继续教育使他们得到与科技进步、岗位要求和个人发展相适应的培养与训练知识结构及时更新创新能力全面提高。(二)专业技术人员继续教育的方式专业技术人员继续教育以培养高层次创新型专业技术人才为重点开展大规模的继续教育活动具体包括1大力开展高层次创新型人才的继续教育。紧紧围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要(___—___年)》(以下简称《规划纲要》)确定的重点领域及其优先主题重大专项、前沿技术和基础研究等方面的主要任务有针对性地开展专项继续教育着力培养造就一批高层次创新型专业技术人才。科研、工程项目承接单位要结合实施中的重大理论、技术、工艺和管理等方面的课题推出一批创新攻关与培养训练相结合的科目实现项目、资金与人才培养紧密结合。配合实施“新世纪百千万人才工程”等人才培养工程开展继续教育“__五”期间对工程国家级人选轮训一遍着力培养他们的创新能力和科学精神并通过他们的影响、辐射和带动作用形成优秀创新团队。.___ie___iebang.2加强专业技术人员继续教育的统筹规划和分类指导。各级人事部门要会同教育、科技等行业主管部门根据各地区、各行业领域实际制定继续教育规划。要在调查研究的基础上做好需求预测确定重点领域明确目标任务。认真分解落实各项任务加强监督检查解决好实施中存在的问题。人事部门在政策上要积极支持各专业领域的继续教育根据教育、科技、文化、卫生、农业等主要专业领域科技发展和人才队伍建设的实际研究制定具体政策措施分类推进继续教育工作。围绕构建___和谐社会加强社会工作人才继续教育加快社会工作人才队伍建设提高职业素质和专业水平。配合有关部门实施国防科技创新人才工程加大对国防科技人才培训力度。加强哲学社会科学领域继续教育工作遵循哲学社会科学人才的成长规律重点培养一支德才素质好、发展潜力大的中青年专家队伍。3___实施专业科目和公需科目培训。专业科目培训是继续教育的主要内容主要由各行业主管部门___施教机构和用人单位具体实施。专业科目培训要立足科技前沿体现专业发展趋势注重理论与实践相结合。通过专业科目培训学习使广大专业技术人员掌握本专业的最新科技理论和方法了解发展动态(范本)及时更新专业知识全面提高业务素质。各级人事、教育、科技部门要积极配合各专业领域主管部门充分发挥高等院校、科研院所和有关培训机构的优势制订、完善专业课程体系和教材体系汇聚优势培训资源建设一批高水平的培训项目提供优质的继续教育服务。公需科目学习是专业技术人才拓展知识、开阔眼界、启发创新思维的重要途径。公需科目培训由人事部门会同有关行业主管部门统一___开展。人事部会同有关部门每年开展一到两门公需科目的培训各级人事部门和行业主管部门也可开展一些具有特色的公需科目培训供广大专业技术人员选修。公需科目的学习一般不超过国家规定继续教育总学时的三分之一。(三)专业技术人员继续教育的法制化和制度化建设1积极推动法制化进程。加快研究制定《全国专业技术人员继续教育条例》继续推动地方和行业部门继续教育法规制度建设使我国的继续教育工作逐步纳入制度化、法制化轨道。续教育的基本情况规范登记内容和要求。专业技术人员每人每年脱产或集中参加继续教育的时间累计应不少于___天或72学时。有条件的地方、部门和单位可以实行学分制实行网络化和量化管理。实行继续教育评估制度对企事业单位继续教育总体工作、责任目标、活动过程内容、个人学习效果等实施评估。加强统计工作把继续教育纳入人才工作整体统计体系之中对继续教育人数、时间、内容、经费等进行统计。3建立继续教育考核和激励机制把专业技术人员参加继续教育情况作为对其考核评价和岗位聘用的重要依据。对依法实行职业准人制度的专业领域专业技术人员取得职业资格证书后应依法参加继续教育。对其他各类专业技术人员也要把其参加继续教育作为持续提高职业能力的基本途径在聘任专业技术职务或申报评定上一级资格时作为重要条件。4完善专业技术人员高级研修制度。总结近年来举办高级研修班等示范性继续教育活动的经验完善专业技术人员高级研修制度。人事部会同相关部门围绕我国科技进步和经济社会发展中的重大专业技术课题每年举办___至___期示范性高级研修班培训___至___名各专业技术领域的高层次专业技术人才。各级人事部门也要会同有关部门结合本地区、本部门、本单位重大发展战略、工程项目和重点问题举办一批高级研修班。(四)专业技术人员继续教育工作的区域协调加强西部、东北地区等老工业基地和中部地区专业技术人员继续教育工作做到1加大倾斜支持力度。统筹不同区域之间继续教育工作的协调发展在政策及重点项目等方面给予西部、东北和中部地区必要的指导、帮助和支持。必要时设立继续教育工作专项支持这些地区的重点人才需求和重大工程建设。在专业技术人才知识更新工程、举办高研班、___专家咨询活动、基地建设等方面在同等条件下向西部、东北和中部地区倾斜。2探索建立专业技术人员继续教育对口支援制度。人事部会同有关地区和部门每年___lo个左右对口支援培训项目为西部、东北和中部地区培训___名左右高层次专业技术人才。鼓励东部沿海和经济发达地区省份面向西部、东北和中部建立专业技术人员继续教育对口支援制度。3做好西部地区少数民族科技骨干特殊培养工作。继续开展___少数民族科技骨干特培工作“__五”期间国家为___培养___名左右业务精、素质高、创新能力强的少数民族科技骨干。同时在总结___特培工作经验的基础上统筹西部其他地区少数民族特培工作实现制度化使特培工作成为加强西部地区少数民族高层次专业技术人才队伍建设的一项重要举措。___实施好___三--___源人才工程争取用___年的时间把三--___源工程管理人才和中高层次专业技术人才轮训一遍。(五)专业技术人员继续教育的___管理和实施1加强___领导形成工作合力。各级人事部门要切实履行好主管专业技术人员继续教育工作的职能积极争取党委、政府的支持把继续教育纳入人才工作总体布局重点做好政策制定、规划指导、___协调、公共服务、示范培训、监督检查和调查研究等工作。各级政府人事部门和业务主管部门要按照任务明确、人员到位、经费落实的要求进一步健全专业技术人员继续教育工作机构充实工作力量。各级继续教育协会要充分发挥作用广泛联络和动员会员单位配合继续教育中心工作提供咨询和服务开展形式多样的继续教育活动。企事业单位要根据继续教育任务需求配备相应人员具体负责制定计划、___实施、日常管理、评估考核等工作。各级各类工作机构之间要加强协调联系以联席会议、专门沟通、联合办公等多种形式及时有效地开展工作。对在继续教育工作中成绩突出的单位和个人要按照有关规定给予宣传和表彰。2不断加大对继续教育事业的投入。建立健全政府、单位、个人共同出资的多层次、多渠道的继续教育投人机制。加大对继续教育事业的投入中央财政继续在部门预算中安排继续教育工作经费。一般企业按照职工工资总额的15足额提取职工教育经费从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按25提取。事业单位可参照企业相关规定不断加大对专业技术人员继续教育经费的投入。要在重大项目中拿出一定份额的项目经费用于培训人才使项目建设与人才培养同步发展相互促进。案综合运用集中培训、研讨、进修、自修、案例教学、技术考察、咨询服务、对口培训、特殊培养等多种培训形式为专业技术人员提供量身合体的继续教育服务。对重要、特殊和关键岗位上的人才可以采取个性化方式进行培养。大力推广网络继续教育开发网络课程实行网络化管理不断提高继续教育的信息化、现代化水平。4加强继续教育基础建设。按照兼职为主、兼专结合的原则加快培养建设一支政治优良、业务精通、经验丰富的继续教育师资队伍。加强专业技术人员继续教育的研究。加快继续教育施教机构专职教师知识更新落实专职教师每年参加教育培训的时间不少于___个月的政策规定。依托高等院校、科研院所和高新技术企业聘任政治素质高、专业功底扎实、实践经验丰富的人员作为兼职教师。建立继续教育师资库实行动态(范本)管理实现师资资源共享。以继续教育政策法规、专业基础理论、培训管理实务、人文素养等知识与技能为主要内容广泛开展培训者培训活动建设一支高素质的继续教育管理人员队伍。___编写一批高质量的继续教育专业科目和公需科目教材并不断更新完善。有条件的地区和部门可以通过市场机制筛选一批优秀教材实现教材资源
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