巴基河三级电站突发环境事件应急预案

盐源县绿江水电开发有限公司巴基河三级水电站突发环境事件应急预案⑤在主要路口等接消防人员和救援队伍，主动回答和汇报消防队提出的问题。2.2外部指挥与协调企业应建立与地方环保主管部门之间的应急联动机制，主动与环保、当地政府、水务、安监、质监、公安、消防、医疗救护等部门（单位）保持良好的联系。发生环境突发事件时，及时汇报、联系、求援。3预防与预警3.1预防3.1.1巴基河三级水电站危险源主要存在：大坝和压力管道及生活污水、生活垃圾与机组变压器添置机油所产生的环境突发事件。大坝和压力管道所处地理地质状况较好，但遇到不可抗拒的自然灾害可能诱发山体滑坡、泥石流灾害。对于大坝和压力管道可能发生不可预见灾害，生产技术部负责建立健全主要危险源安全管理规章制度，落实主要危险源安全管理与监控责任制度，安排好巡查、查看，发现险情及时上报。对于巴基河三级电站厂房生活污水与生活垃圾预防和治理措施：巴基河三级水电站根据实际情况建立了生活污水管网及化粪池一座。经过处理后用于农业施肥。生活垃圾集中堆放在厂区垃圾池，垃圾定时处理，垃圾采用在垃圾池内焚烧的方式进行处理。巴基河三级电站机组变压器添置机油可能产生机油泄漏诱发环境污染预防与治理措施：巴基河三级电站厂区设有消防水池、灭火器、废油回收桶，当发生机油泄漏时采取围堰堵截的方式，使泄漏物不外流，控制污染物扩散；如果少量，采取用沙石填埋的方式处理，泄漏物不会排放到下水道；发生火灾时采用灭火器进行扑救。替换的废机油，装入铁皮桶然后交废油收购站进行回收处理。3.1.2生产技术部负责对从业人员进行安全教育，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施（可按照新员工培训方案进行实施）。

3.1.3生产技术部管理人员应当将主要危险源可能发生事故的应急措施，特别是避险方法书面告知相关单位和人员。

3.1.4在主要危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对主要危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。3.1.5对存在事故隐患的主要危险源，相关单位必须立即整改；对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告应急领导小组。

3.2预警

3.2.1预警条件3.2.1.1在巴基河三级电站的危险源进行巡查。应急小组在收到突发事件报告后向上一级的应急指挥机构，请上一级指挥机构进行可能突发事件的评估。3.2.1.2当气象部门发出极端天气预报时，由于天气可能导致大坝及压力管道发生山体塌方等自然灾害。当电站收到气象部门发出的极端天气时，对天气所带来自然灾害电站对危险点进行巡查，并按照时段进行查看，查看时段分为三段：一段时间定为15分钟，二段时间定为30分钟，三段时间定为60分钟。在这段时间内如果出现局部有滑落情况发生，立即上报应急指挥机构，通知厂区人员做好应急准备。对环境突发事件的判断。3.2.1.3巴基河三级电站生活污水及生活垃圾没有按照时段进行清理及处理，造成空气污染，对周边环境可能产生影响，应急办公室要及时进行合理化处理。3.2.1.4巴基河三级电站机组及变压器添置机油时发生机油泄漏或是火灾时根据实际情况进行处理。3.2.2预警措施巴基河三级电站大坝及压力管道、生活污水及生活垃圾、机组和变压器添置机油，如果发生环境突发事件，经过上一级指挥机构发布预警后启动应急预案，启动级别由实际所要发生情况来划分突发环境事件级别：1）当发生一般环境事件(Ⅳ级)四级、较大环境事件(Ⅲ级)时，电站厂区采用手动警报器进行报警，报警时间分为三段；1段时间为5分钟，中间间隔时间为3分钟，2段时间为15分钟，中间间隔时间为2分钟；3段时间为30分钟。2）当发生特别重大环境事件(Ⅰ级)、重大环境事件(Ⅱ级)，报警时段同样分为三段：1段时间分为10分钟，中间间隔时间为2分钟，2段时间为30分钟，中间间隔时间为1分钟；3段时间为45分钟。除此外上报上一级应急指挥机构，并请求上一级机构采用，移动通信设备，专用电话。并派出专人逐步上门通知。

3.2.3预警解除巴基河三级电站突发环境事件解除及消除后：1.是通过警报器进行解除，警报器解除时间为15分钟，2.是通过应急指挥机构通过，移动通信设备，专用电话。并派出专人逐步上门通知预警解除。4、应急处置4.1启动条件当巴基河三级水电站发生一般环境事件（Ⅳ级）时，既启动巴基河三级水电站突发环境事件应急预案。4.2先期处置巴基河三级电站突发环境事件状况发生，立即上报应急领导小组，启动环境应急仓库，启动应急车辆及应急机械，启动应急物资，对可能发生的山体塌方及泥石流，先期进行加固回填引排措施，防止所发生的灾害扩大。对生活污水及生活垃圾所突发的环境事件立即采用应急消毒物品消毒。机组及变压器添置机油发生的泄漏造成环境污染，先期采用砂进行围堵使泄漏物不外流，控制污染物扩散，采取用沙石填埋的方式处理，泄漏物不会排放到下水道；发生火灾时采用灭火器进行扑救，先期处置并且等待上一级应急指挥机构（县、乡人民政府、环保局、武警消防中队、县公安局、县人民医院、）的救援。响应流程状况发生状况发生公司副总运行站长值班人员发现者公司副总运行站长值班人员发现者厂内实施紧急应变应急预案领导小组门卫厂内实施紧急应变应急预案领导小组门卫应急办公室应急办公室事故处理完毕应急救援小组事故处理完毕应急救援小组119、110、上级主管部门应急抢修小组119、110、上级主管部门应急抢修小组清除善后处理人员疏散引导小组清除善后处理人员疏散引导小组120急救中心120急救中心安全防护救护小组安全防护救护小组调查事故原因调查事故原因召开原因分析会奖罚结果乡政府、供电、供水部门联防单位乡政府、供电、供水部门联防单位紧急物品供应联络小组其他救灾单位

其他救灾单位4.3响应分级值班人员或其他人员接到发生环境事件报告时，应记录事件发生的时间、地点、污染物、人员伤害、联系人及电话等情况。并立即向电站应急办公室或应急领导小组报告。电站应急办公室接到事件通报后，立即判别事件类型和事件的预警级别；及时报告应急领导小组领导或其他有关领导，超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。4.4应急响应程序4.4.1内部接警与上报

根据不同级别的预警，启动不同的响应程序。①Ⅳ级(一般事件)响应程序：电站应急办公室接到事件通报后，及时报应急领导小组组长,并报告当地政府环保局和安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导处理。②Ⅲ级(较大事件)响应程序：电站应急办公室接到事件通报后，及时报应急领导小组组长并将信息通报丹盐源县环保局、安监局、消防队。应急领导小组组长在第一时间内赶到事发现场指导处理。当政府和其他相关部门到达后，要详细汇报事故现场情况，听从盐源县政府相关部门的统一指挥。③Ⅱ级(重大事件)响应程序：电站应急办公室接到事件通报后，立即报应急领导小组组长。组长根据事件性质率副组长及应急办公室负责人赶赴现场，并报告盐源县环保局和安监局，同时向有关部门通报事件信息，协调各部门参与应急响应，及时组织有关专家分析事态发展与处理方案，并与盐源相关部门密切协作做好事件调查处理。应急办公室查明有关事件发生的原因、过程及采取的应急措施等基本情况，报经应急领导小组组长审阅后，向县市政府通报。④Ⅰ级(特别重大事件)响应程序：电站应急办公室接到事件通报后，立即报告应急领导小组组长，组长根据事件性质率副组长及应急办公室负责人赶赴现场，并报告县环保局和安监局、消防队，同时向有关部门通报事件信息。按县政府的指令协调各部门参与应急响应，做好事件调查处理。4.4.2外部信息报告与通报发生环保紧急事件时现场人员应第一时间向应急办公室报告，应急办公室应立即向应急领导组组长报告，由领导组组长根据事故大小及事态发展做出救灾决定，并确定是单位自救还是采取社会救援，同时采取措施控制事故发展。建于重大事故，本单位无法自行处理的，须报告盐源县环保局、安监局、消防队，请求派员控制事故的蔓延及隐患的发生。火警电话：119，报警时；

1)讲清公司所在地址、单位、着火的部位；

2)讲清什么物品着火、火势大小；

3)讲清报警用的电话号码和报警人姓名；

4)报警后要留人，并到路口迎接消防车。如有人员伤亡，则要立即和医疗部门取得联系，急救中心电话：120。求助时：1）讲清电站所在地址2）发生伤亡的原因

3）派人到路口迎接急救车

4.4.3启动应急响应电站应急领导小组接到环保事故发生后，立即召集应急领导小组成员和应急办公室人员，了解事故现场的基本情况，包括1）是否有人员被困2）容器储量、各种原材料的存储情况、泄漏量、泄漏时间、部位、形式、扩散范围等等；3）确认设施、建筑物险情及可能引发爆炸燃烧的各种危险源；4）周边单位、居民、地形、电源、火源、水源等情况；5）观测风向、风速；6）确认消防设施运行情况；7）现场及周边污染情况；根据了解的情况，按应急程序制订应急措施。4.4.4应急监测4.4.4.1突发环境事件应急监测工作由应急救援小组负责。突发环境事件发生时，根据环境事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围分级启动突发环境事件应急监测工作。事件发生初期，应急小组要根据突发环境事件污染的扩散速度和事件发生地的气象、水文和地域特点迅速制定监测方案，确定污染扩散范围，报请当地政府环保局，请示当地政府组织有关专家迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部领导决策参考。根据事件进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对突发环境事件的危害范围、发展趋势作出科学预测，为环境应急领导机构的决策和指挥提供科学依据；参与污染程度、危害范围、事件等级的判定，对污染区域的隔离与解禁、人员撤离与返回等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行应急处理与处置；指导环境应急工作的评价，进行事件的中环境影响评估。

发生环境事件应主动向环境应急指挥部提供应急救援有关的基础资料，供环境应急指挥部研究救援和处置方案时参考。当发生环境应急事件时应急小组应立即通知应急办公室并逐级上报，应急小组做好相应的应急监测各项准备工作。4.4.4.2现场监测人员到达现场进行污染状况调查后，立即向应急办公室汇报现场情况，以便及时了解污染状况，对无法监测或不具备监测条件和能力的项目时，应向上一级部门报告，请求当地环保局协调解决。4.4.4.3报告编制与提交：应急监测小组完成监测任务后，同步收集资料为编制报告做准备。待监测、分析数据出来后，认真进行数据处理，按职责认真进行报告审核，以最快的速度向当地政府应急指挥部及环保局提交报告。4.4.4.4应急监测人员或应急办公室人员应按照当地政府相关部门要求，积极配合工作，并按其要求提供相关监测数据和报告。监测巡视人员联系方式曹经祥太双/p>

4.5应急处置4.5.1水环境污染事件现场处置巴基河三级电站生活废水通过排污管网到化粪池进行处理。经过处理后用于农业施肥灌溉。如果发生水环境污染事件，可能产生的结果是污染物大量泄漏，通过地面流向下水道，通过下水道排向化粪池。如果有污染物泄漏：应急办公室在第一时间向应急领导组报告事件发生现场情况；应急领导小组接到报告后，立即赶赴现场，根据报告情况和事件现场的严重程度，制订应急措施，通讯小组根据应急领导组的决定，向有关部门进行报告。现场采取的措施：A首先采取围堰堵截的方式，使泄漏物不外流，控制污染物扩散；B如果少量，采取用沙石填埋的方式处理，泄漏物不会排放到下水道；C如果量大，则用工具进行收集；D当事件发生后，应急救援小组对各项水质指标进行检测，及时、准确地确定超标的项目及超标量，立即向组长汇报检测结果。E应急救援组长通知应急处理小组，应急处理组根据应急监测组的检测结果，向处理后未达标的水中，投加相应的水处理剂，通过化学处理后，使其达标排放；或将处理后未达标的水排入应急池，通过厂内污水管道，用抽水泵回流至进水口，进行二次处理。F应急监测组对各应急监测点的水质情况进行监测，确认水质符合要求。

4.5.2大气环境突发事件应急处置本公司产品和原料均无有毒气体4.5.3溢油事件现场处置本公司可能发生溢油情况是水轮机及发电机的机油发生泄漏，造成污染事件。当溢油事件发生时：1）发现人员应及时向应急办公室汇报。应急办公室首先派人现场调查，并将现场情况第一时间向应急领导小组报告，由应急领导小组做出应急处理措施。2）发现人员应关闭相关阀门，并在油品溢出区周围备好灭火器和石棉被。3）油品轻微溢出且无法回收时组织应急处理人员用沙石进行填埋和吸附，防止油品泄漏到下水道。4）油品大量溢出时组织值班人员立即关好/堵好排水沟自动排水阀（闸阀），防止油品流入排水沟和灌溉水渠，同时对溢出油品进行回收，溢出油品进行回收完毕后，由应急监测小组对水质进行监测，当水质符合要求时，才能打开排水阀。4.5.4废油的处置废机油装入铁桶，交废油回收单位回收处理。

4.6受伤人员现场救护、救治与医院救治4.6.1依据事件分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：可用的急救资源列表，如医疗室、急救中心、医院、疾控中心、救护车和急救人员；部门联系电话医疗室急救中心0834-120本公司安全防护救护小组组2）伤员的现场急救常识。=1\*GB3①对呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸和心脏挤压，采取心肺复苏措施，并给予氧气；=2\*GB3②现场救护：立即脱去被污染者的服装；皮肤污染者，用流动清水或肥皂水彻底冲洗；眼睛污染者，用大量流动清水彻底冲洗；头面部受污染者要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。=3\*GB3③当人员发生烧伤时，应迅速将患者衣服脱去，用流动清水冲洗降温，用清洁的布覆盖伤处，避免伤处感染，患者口渴时，可适量饮水或含盐饮料。=4\*GB3④经现场紧急处理后，将伤者迅速送到医疗急救部门救治。对于接触化学吕的人员也必须送往医疗部门进行医学观察。4.6.2安全防护4.6.2.1应急领导小组在明确突发事件的性质后，科学指导和处理事故，确保应急人员的安全情况下采取处理措施。对易燃易爆物品、危险化学品泄漏区，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，同时关闭手机。

4.6.2.2现场应急领导小组要负责组织群众的安全防护工作,主要工作内容如下:

(1)根据突发环境事件的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;

(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;

(3)在事发地安全边界以外设立紧急避难场所。4.6.3次生灾害防范

4.6.3.1为防止次生灾害的发生，应急监测小组要随时监测事故现场的危险因素是否有增强的趋势，并；及时向应急办公室报告4.6.3.2人员疏散引导小组要定点定位，确保无关人员全部撤离现场，阻止无关人员进入；在事故区设立明显警戒标志；4.6.3.3对易燃易爆物品、危险化学品泄漏区，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，同时关闭手机。4.7配合有关部门应急响应当政府及有关部门介入突发环境事件应急处置过程时,电站各部门、人员应做到：1.服从安排，听从指挥；2.主动汇报环境突发事件发生及前期处置情况，在统一调度下，及时调整处置措施；3.积极安排人员，配合突发事件的处置；4.提供救援物资和应急装备，确保应急处置的需要。

5应急终止

5.1应急终止的条件：①事件现场得到控制，事件条件已经消除；②污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；③事件所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；④事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；⑤采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。5.2应急终止的程序：=1\*GB3①现场救援指挥部确认终止时机,或电站应急领导小组向现场救援指挥部提出申请;

=2\*GB3②经过专家讨论,取得一致意见,经现场救援指挥部批准;

=3\*GB3③现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

=4\*GB3④应急状态终止后,环境应急办公室应根据应急领导小组的指示，并结合实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。5.3当应急状态终止后=1\*GB3①环境应急领导小组指导有关部门查找事件原因,防止类似问题的重复出现;

=2\*GB3②应急办公室负责起草特别环境事件总结报告,于应急终止后上报;

=3\*GB3③应急过程评价。由环境应急领导小组组织评审，应急办公室负责实施;

=4\*GB3④根据实践经验,应急预案编制小组负责组织对应急预案进行评估,并及时修订环境应急预案;

=5\*GB3⑤参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。6后期处置

6.1善后处置环保行政主管要对环境应急人员依法办理意外伤害保险。对受灾的群众进行慰问补贴，处理受灾特困户，进行灾后建设。6.2评估与总结环境事件结束后，应急办公室组织有关人员对环境事件的处理情况进行评估，评估内容主要包括：查找事故原因，事件概况、现场调查处理概况、受害人群救治情况、所采取措施的效果评价、应急处理过程存在的问题和取得的经验，防止类似问题的重复发生，配合地方政府有关部门开展事故调查和实施应急过程评价。编制环境污染事故总结报告。评估报告经领导小组审定后报相关政府。7应急保障

7.1人力资源保障突发环境事件的人力资源保障：应急领导小组(以下简称应急领导小组)组长：石凤鸣,副组长：唐开应急现场救援小组组长：唐开平，成员：李光明、岳恩泽。污染源处理抢修小组组长：文刚，成员：兰香军、孟自明。人员疏散引导小组组长：陈怀平，成员：邓荣华、毕晋。安全防护救护组组长：高孝荣，成员：邵圣杰。紧急物品供应联络组组长：付海东：成员：唐超7.2资金保障突发环境事件的应急处理所需经费，包括仪器装备、交通车辆、应急咨询、应急演练、人员防护设备、应急办公室工作等的配置和工作经费，由应急办公室制定专项资金计划，应急领导小组组长审核决定。7.3物资保障物资及材料表序号设备名称规格型号数量单位备注1越野车北汽路霸1辆2人员输送兼救护车3辆3反铲小松320C1台4装载机ZL—30C2台5自卸车8t2台6水泵IHIS125—100—250泵4台7水泵IHIS80—65—110泵2台8污水泵QW25—8—222台9柴油发电机30KW2台10手电100把11铁锹60把12对讲机8部13沙袋600袋已装满14袋子5000袋未装满7.4医疗卫生保障医疗卫生保障：医疗救援车一辆，医疗救援车停放在厂区。及时与120急救中心联系请求救援。7.5交通运输保障交通运输工具与物资保障车辆通用。7.6通信与信息保障应急领导小组及其办公室各成员必须24小时开通个人手机，24小时值班电话保持通畅，节假日必须安排人员值班。要充分发挥信息网络系统的作用，确保应急时能够统一调动有关人员、物资迅速到位。7.7科学技术保障以生产技术人员为基础，组建一支训练有素、业务熟悉、召之即来、来之能战的高素质环境事件应急处置、监测队伍，并形成应急网络，确保在事件发生时，能迅速控制污染、减少危害，确保环境和公众安全。8监督管理8.1应急预案演练环境事件应急领导小组要坚持“平战结合”的原则，定期组织开展环境事件应急人员相关知识、技能的培训，推广最新知识和先进技术。根据本公司实际情况和工作需要，结合应急预案，每年至少组织一次环境事件应急处理的演练，检验应急预案的可行性和有效性。8.2宣教培训充分利用黑板报、手册、传单等多种形式广泛开展环境事件应急法律法规和预防、处理、自救、互救、减灾等常识，增强员工的防范意识和相关心理准备，提高公众的防范能力。8.3责任与奖惩①奖励应急领导小组对在处置重大、特大突发环境事件作出突出贡献的有功单位、个人给予表彰、奖励。②责任追究应急领导小组根据突发环境事件的认定结果，配合有关部门依法追究事件单位、责任人的责任。8.4预案备案

本应急预案电站留存备案9附则9.1名词术语环境事件：指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的突发事件。突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害．有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。环境应急：针对可能或己发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。9.2预案解释

本应急预案由电站主管领导签署，本应急预案由预案编制组负责