社会主义的外交战略和外交政策

第十章

社会主义的外交战略和外交政策一、当今世界局势的新趋向二、坚持独立自主的和平外交政策三、应对国际局势变化的指导方针一、当今世界局势的新趋向在世界反法西斯战争胜利60周年之际，以史为鉴，温故知新，洞察当今的世界局势，把握人类面临的任务，自然产生一种凝重感和使命感。1.时代主题明朗化20世纪80年代，邓小平率先揭示了和平与发展是时代的两大主题。1985年3月，他明确提出了“和平”与“发展”的问题，是真正“带全球性的战略问题”。“和平问题是东西问题，发展问题是南北问题。概括起来，就是东西南北四个字”。1987年党的十三大第一次正式提出了“和平与发展是当代世界的主题”的论断科学内涵：（1）和平与发展反映了世界发展的基本趋势和世界人民的共同愿望，是当今世界发展的主旋律（2）和平与发展两大战略问题集中体现了当今世界的主要矛盾，是推动时代进步的基本动力前提条件有力保障和平发展1992年初，邓小平在肯定上述时代主题论断的同时，特别强调指出和平与发展这两大问题“至今一个也没有解决”。怎样理解？我们既不应该怀疑和平与发展作为时代主题的确定性，又要承认这一时代主题在不断遭受干扰，从“战争与革命”转向“和平与发展”是一个渐进的过程。2.世界格局多极化苏联解体导致两极格局终结，美国成为唯一超级大国之后，人们较多地用“一超多强”来描绘世界多极化的态势。一超多强人们的基本共识是：国际关系具有建设性的多极化进程，有助于建立一个平衡、稳定、民主、不对抗的新秩序，这一趋势客观上符合所有国家的根本利益。网状交织多极关系日中俄欧美大国关系是世界多极化的重要反映当今大国关系呈现出一些新特点：（1）基于和平与发展这个时代主旋律的作用，各大国几乎无例外地对内“自强不息”，将经济建设置于首位，以提高和壮大综合国力；对外“竞争共处”，力求在相互关系中优化自己的处境，以赢得尽可能有利的地位。（2）大国关系因其长远性、全面性和多维性，无不具有一定的战略含义。经常看到的“战略关系”、“伙伴关系”不具有结盟性质，是多极化进程中的新鲜事物。中美建立建设性战略伙伴关系（1998年）中俄建立面向21世纪的战略协作伙伴关系（1999年）江泽民与叶利钦签署中俄联合声明

希拉克访华

中法建立长期的全面伙伴关系（1997年）江泽民在英国剑桥（1999年10月）中国与欧盟建立发展21世纪全面合作伙伴关系（3）经济因素是大国关系中首要的、具有决定意义的因素，大国关系调整的前提是谋求、协调和平衡彼此的经济利益。中美经济贸易合作签字仪式（1998年6月）（4）国际政治民主化将成为大国关系调整中的一个重要目标。反对冷战思维、霸权主义和强权政治，将是大国关系调整中不可避免的一项长期任务。3.经济趋向全球化发达国家对经济政策进行改革性调整，技术创新速度加快；发展中国家普遍改变发展战略，实行开放政策，两方面因素促进了经济全球化。经济全球化是一把双刃剑，既会促进世界经济持续增长，也将使各国的经济安全面临风险和挑战。鉴于生产要素的全球自由流动主要是在资本主义制度内进行，全球化将在很大程度上导致资本主义的影响向全球扩张。美国华尔街

人类需要的是世界各国平等、互惠、共赢、并存的经济全球化。4.安全环境复杂化当今世界存在两大祸根：从全球性范围讲，是指霸权主义与强权政治；从地区性范围讲，是指国际恐怖主义、分裂主义和极端主义。霸权主义危害人类和平、安全与发展，恐怖主义则以其反人类、反文明、反道德性而遭到国际社会的谴责。霸权主义诱发、利用恐怖主义，恐怖主义则刺激霸权主义、为霸权主义行径提供某种合理依据，彼此正在形成一种恶性互动。9·11恐怖袭击事件浓烟滚滚的世贸大楼

美国纽约世界贸易中心跳楼逃命黑烟中的2001年11月6日，美军战斗机轰炸了阿富汗首都喀布尔以北的一个机场5.国际关系民主化国际关系民主化要求各国无例外地都遵守联合国宪章的宗旨和原则以及公认的国际关系基本准则，任何国家都无权把自己的意志强加于人。国际关系民主化，既是一种客观发展趋势，又是各国人民、特别是广大发展中国家人们的奋斗目标。要反对一切形式的霸权主义和强权政治。霸权主义、强权政治是威胁世界和平与稳定的主要根源美国一直推行霸权主义、强权政治１美轰炸我驻南大使馆美轰炸科索沃难民营美军响尾蛇狠咬萨达姆西方国家搞军事集团，加强各种军事联盟，为推行霸权主义和强权政治服务２北大西洋公约组织6.发展模式多样化各国人民有着不同的经济发展水平、文化背景、社会制度和价值观念，延续着不同的生活方式，这是世界多样性的体现。没有多样性就不成其为世界。这种多样性决定了发展模式的多样化，所以邓小平说世界上的问题不能都用一个模式解决。各国人民有权根据本国国情和自己的意愿，选择社会制度和发展道路，而不应受到任何外来势力的干涉。发展模式多样化既是现实状况，也是各国人民的追求。任何国家的社会制度和发展模式，都必须适合本国的国情和特点。总之是当前和今后一个时期国际局势发展的基本态势总体和平、局部战争总体缓和、局部紧张，总体稳定、局部动荡二、坚持独立自主的和平外交政策坚持国家主权独立，不受大国意志左右，不屈从任何外来压力独立自主的和平外交政策1.宗旨维护世界和平促进共同发展2.原则独立自主地处理一切国际事务维护世界和平与国家利益至上相统一反对一切形式的强权政治和霸权主义坚持和平共处五项原则，努力发展同各类国家的关系和平共处目标平等互利准则互不干涉内政措施互不侵犯保证互相尊重主权和领土完整前提3.基本任务进一步推动我国同发达国家关系的全面发展，致力于全面建立稳定的大国关系的框架。努力营建睦邻友好的周边关系。继续加强同第三世界的团结与合作，把与发展中国的关系推进到令人满意的新阶段。积极开展首脑外交和多边外交，不断扩大中国的国际影响力。反对一切形式的恐怖主义，维护国家安全和世界和平。加大涉台外交斗争力度，遏制台湾当局的“务实外交”。4.奋斗目标建立公正合理的国际政治经济新秩序国际政治新秩序包括：各国独立平等；和平解决国际争端；各国平等参与、协商解决国际事务；联合国在国际事务中应发挥更大作用。国际经济新秩序包括：各国相互尊重，平等互利；各国自主选择本国的社会制度、经济模式、发展道路；南北对话、互利互补，改革旧的国际经济关系；南南合作，共同发展。我们应该做到：

尊重世界的多样性，坚持“求同存异”以维护各国独立主权为核心，保证各个国家的主权独立和领土完整树立新型安全观，核心为“互信、互利、平等、协助”加强国际合作、反对国际剥削三、应对国际局势变化的指导方针1.内容及提出时间冷静观察、沉着应付、韬光养晦、有所作为20世纪80年代末90年代初2.辩证关系冷静观察，韬光养晦是为了对复杂多变的国际局势保持清醒客观的认识，以便制定正确的外交政策，为改革开放争得有利的国际环境。冷静观察，韬光养晦是为了更好地沉着应付，有所作为。韬光养晦不等于放弃原则、缩手缩脚、无所作为。3.精神实质

不为国际风云的变化迷离而动摇自己的前进方向，不为一时一事的突发事变而放弃自己的战略目标，不为外部的挑动刺激而锋芒毕露，不为一些发展中国家的要求而去承担力不胜任的负担。第三代中央领导集体在这一方针的指导下，根据国际局势的新的变化，开展了一系列卓有成效的外交活动，开创了中国外交的新局面。2001年7月16日，中国国家主席江泽民与俄罗斯总统普京在莫斯科签署了《中俄睦邻友好合作条约》和《中俄元首莫斯科联合声明》

江泽民总书记与金正日总书记

2001年9月3日

2002年4月9日，2002年10月25日，中国国家主席江泽民在美国得克萨斯州克劳福德美国总统布什的私人牧场与