信息类批量协议供货网上竞价介绍讲课教案

2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心信息类产品批量集中采购、协议供货与网上竞价(jìnɡjià)情况介绍中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心采购一处1第一页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心主要(zhǔyào)内容1批量(pīliànɡ)集中采购2协议供货与电子卖场23网上竞价第二页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心目录项目适用范围备注台式计算机

不包括图形工作站便携式计算机

不包括移动工作站计算机软件指非定制的通用商业软件，不包括行业专用软件服务器

10万元以下的系统集成项目除外计算机网络设备指单项或批量金额在1万元以上的网络交换机、网络路由器、网络存储设备、网络安全产品，10万元以下的系统集成项目除外复印机不包括印刷机视频会议系统及会议室音频系统

指单项或批量金额在20万元以上的视频会议多点控制器（MCU）、视频会议终端、视频会议系统管理平台、录播服务器、中控系统、会议室音频设备、信号处理设备、会议室视频显示设备、图像采集系统多功能一体机

指单项或批量金额在5万元以上的多功能一体机打印设备

指喷墨打印机、激光打印机、热式打印机，不包括针式打印机和条码专用打印机扫描仪

指平板式扫描仪、高速文档扫描仪、书刊扫描仪和胶片扫描仪，不包括档案、工程专用的大幅面扫描仪投影仪

指单项或批量金额在5万元以上的投影仪复印纸京内单位不包括彩色复印纸空调机京内单位指除中央空调（包括冷水机组、溴化锂吸收式冷水机组、水源热泵机组等）、多联式空调（指由一台或多台室外机与多台室内机组成的空调机组）以外的空调3没有(méiyǒu)电视机、冰箱、洗衣机、传真机！第三页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心批量(pīliànɡ)集中采购4第四页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心品目基本情况(qíngkuàng)介绍

批量集中采购（以下简称“批量采购”）是将一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目，由采购人按规定的标准配置归集采购计划到财政部门后转交由中央国家机关政府采购中心（以下简称“采购中心”）统一组织采购的一种(yīzhǒnɡ)采购模式。发挥规模效应，提高财政资金使用效益《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财资[2016]27号）财政部关于印发《中央预算单位批量集中采购管理暂行办法》的通知(财库[2013]109号)。关于中央预算单位实施批量集中采购工作的通知（财办库[2013]334号）。财政部关于加强中央预算单位批量集中采购管理有关事项的通知(财库〔2014〕120号)。关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的通知财办库【2016】425号概念目的资产配置标准执行依据实施依据5第五页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心品目品目(pǐnmù)

按月组织(zǔzhī)按季度组织台式计算机不包括图形工作站；单独显示器不在目录内；单独主机属于目录内便携式计算机（不包括移动工作站）打印机（不包括针式打印机和条码专用打印机）通用耗材属于目录内复印机（不包括印刷机）复印纸——京内单位（不包括彩色复印纸）空调——京内单位普通民用、变频定速空调二、三季度按月进行6第六页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心流程基层(jīcéng)采购人一级预算(yùsuàn)单位财政部国采中心成交供应商①在政府采购计划管理系统中逐级上报采购计划②每月10日汇总下月计划③按配置汇总抄送④磋商成功，发放成交通知书④磋商失败，终止采购活动，采购人需在下月采购公告发布前发传真新确认需求⑤20个工作日内供货⑥双方签订批量简易合同，采购人组织验收，完成付款特点：涉及主体多；环节多；周期长7第七页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心8批量集中采购(cǎigòu)数据分析——价格对比特殊(tèshū)配置一级预算单位根据需求填报特殊配置需求财政部审核填报采购计划﹤低于30万--协议供货高于30万--批量单独设一包﹤不符合要求--网上竞价符合要求--√需提供截图不推荐，易废标！“如遇终止采购活动，请采购人于下期该品目批量集中采购公告发布前与我们取得联系，我们将以收到的纸质确认函为准，将采购需求添加到下期的采购计划中。”不占30%份额第八页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心123计划性提前填报，注意复印机、复印纸、空调按季度汇总；填报计划时记住所在期次及配置，采购申请编码(biānmǎ)；无论数量、金额多少均需报批采计划计划查询(cháxún)国采中心看不到政府采购计划管理系统，无法查询(cháxún)；采购公告→磋商文件→采购人信息，可按期次、配置查询(cháxún)；如无贵单位计划请咨询财政部国库司，电国采中心无法追加采购计划（跟单）成交公告如特殊配置终止采购活动（废标），请及时发送确认函传真批量集中采购只有简易合同，没有政府采购电子验收单；合同价格显示区分裸机价格和服务价格注意事项9第九页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心TEXTHERE便宜没好货的观念(guānniàn)根深蒂固，批量集采产品的质量与其他渠道的产品质量有无差异。TEXTHERE采购(cǎigòu)周期长达2-3个月。。TEXTHERE目前批量采购属于汇集零散需求集中采购，地域分散，单位众多，对供应商的售后服务体系是很大的考验，也对采购中心的履约监管提出了更高的要求。质次价低？效率低？服务较差？10批采突出问题第十页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心采购(cǎigòu)方式竞争性磋商公告时间缩短(suōduǎn)为10天综合评分法本次评标采用综合评分法，将依据响应人响应文件对其资信、业绩、响应产品质量、服务、技术方案、价格等各项因素进行综合评价，综合评选出最佳响应方案。

商务部分服务部分（承诺，不进行评分）技术部分价格分合计11第十一页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心未签订合同12因采购人原因未在规定期限内签订合同的，供应商应当将书面催告文件提交采购中心协调处理，经协调后采购人仍拒不签约的，供应商可以依法不再与其签订采购合同。因中标（成交）供应商原因未在规定期限内签订采购合同的，采购人应当将书面催告文件提交采购中心协调处理，经协调后，供应商仍拒不签约的，采购人可以依法不再与其签订采购合同，并在预算(yùsuàn)金额内通过协议供货购买。签订(qiāndìng)批采简易合同无论采购人或供应商不履行合同义务或履行义务不符合约定的，对方可以依法解除合同，并依照法律规定及合同约定追究对方的违约责任，同时将相关情况书面反馈给采购中心。已签订合同第十二页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心13第十三页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心签订采购合同

6天采购计划填报5-35天国采中心组织招标汇总计划、编制招标文件、发布采购公告、组织磋商、发布成交公告共约15-20天成交供应商供货

10天签收

8天结束批采周期(zhōuqī)采购人不知道(zhīdào)货在哪里14基层单位一级预算单位财政部国库司第十四页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心物流查询(cháxún)系统*中标产品配送状态查询系统(xìtǒng)、查询操作说明（随中标公告一并发布）及演示地址（网址）查询系统至少应提供网页端查询或移动端查询为监管机构提供查询所有物流系统服务用户须可通过手机号实现身份识别和配送状态查询，用户之间不得互相查询对方信息查询系统的节点信息包括不限于开始生产时间、开始配送时间、签收时间，同时应显示预计送达时间，不满足则排序最后根据方案的科学性、可操作性、便利性排序星号条款评分标准15第十五页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心物流查询系统(xìtǒng)演示

16第十六页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心物流查询(cháxún)系统演示

17第十七页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心物流查询系统(xìtǒng)演示

18第十八页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心批量采购执行情况(qíngkuàng)查询19第十九页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心20第二十页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心21第二十一页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心提升(tíshēng)质量和效率印发(yìnfā)《中央国家机关政府采购中心批量集中采购履约管理办法（试行）》123明确划分履约阶段时间节点报送截至中标（成交）结果公告之日起5个工作日与中央预算单位联系情况；报送截至中标（成交）结果公告之日起15个工作日和20个工作日的送货完成情况。国采中心对外公示加大监管力度列出成交供应商常见违约情形，实现处理违约供应商有规可依。将履约与后续投标挂钩，对不按合同履约的供应商，经核实后，在下一期采购活动中扣减相应分值。履约管理加大售后服务处罚力度；及时组织中标（成交）产品抽检；逐步建立履约监管交互平台；及时跟踪履约情况。履约管理22采购人需书面来函第二十二页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心协议(xiéyì)供货23第二十三页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心基本(jīběn)情况介绍

指通过公开招标方式确定(quèdìng)协议供货的供应商和协议产品。在协议有效期内，采购人直接或通过谈判或询价等方式与协议供应商签订供货合同的一种采购形式。便捷高效----都是以小额零星采购为主；服务优势----投诉较少，均停留在口头阶段，通过协调已经解决；政策功能----协议供货采购中落实节能环保举措、节能清单强制采购；落实小微企业扶持，给及价格优惠；落实自主品牌扶持，保障国家信息安全等。《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》（财资[2016]27号）中央预算单位2017-2018年政府集中采购目录及标准（国办发〔2016〕96号）关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的通知（财办库【2016】425号）概念特点资产配置标准执行依据实施范围24第二十四页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心本期协议(xiéyì)供货特点品目(pǐnmù)压缩电商定点扩大批量与协议供货挂钩履约考核管理加强协议供货限额上调--100万淘汰率降低超限额需单独委托25第二十五页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心本期协议(xiéyì)供货整体框架批量品目(pǐnmù)与协议供货挂钩消费类品目电商定点非消费类品目协议供货26第二十六页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心硬件类台式计算机与批量采购结果挂钩便携式计算机打印设备复印机复印纸空调服务器协议供货计算机网络设备视频会议系统及会议室音频系统多功能一体机电商定点扫描仪投影仪软件类计算机软件正版软件采购网27本期协议供货整体(zhěngtǐ)框架第二十七页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心协议(xiéyì)供货-非消费类品目

《关于中央国家机关2017-2018年政府集中采购信息类产品有关(yǒuguān)事宜的通知》国机采〔2017〕9号协议供货采购金额上限为100万元。预算在100（含）-200万（不含）之间的采购项目，按照政府采购非招标方式管理办法单独组织；超过200万（含）的，须委托采购中心单独组织公开招标。协议供货或定点供应商填写验收单信息后，经审核通过后进行打印，采购人、协议供货或定点供应商双方签字盖章后生效。电子验收单的编号在系统中是唯一且相互对应的，相关人员可登陆中央政府采购网首页核对验收单录入相关信息核查真伪。非消费类产品协议供货平台公布的是产品入围价。各采购单位须进行在线议价后采购。采购中心将公布采购单位、成交供应商、成交时间、成交数量、成交价格等所有成交记录信息，为各采购单位在线议价提供参考。本次招标所有入围产品无集成费和服务费。实施方案限额电子验收单价格说明28第二十八页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心29第二十九页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心30第三十页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心31第三十一页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心32第三十二页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心33第三十三页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心34第三十四页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心35第三十五页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心36第三十六页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心37第三十七页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心38第三十八页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心最高限价采购人如在采购过程中发现在产品质量和服务可比的条件下，协议供货产品价格高于市场平均价格（如非协议供货商的书面报价）时，采购单位有权购买非协议供货产品，但须将自行承担产品和服务质量及责任的承诺（加盖本单位公章）、协议供货商和非协议供货商的报价材料报国采中心(zhōngxīn)备案。39第三十九页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心40第四十页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心41第四十一页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心42第四十二页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心43第四十三页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心普通民用定速空调普通民用变频空调特殊民用空调商用空调精密(jīngmì)恒温恒湿空调

协议(xiéyì)供货--空调范围：注意事项：超过限额标准的，单独组织；超出标配的管线、电缆、风道按照实际长度或平方米数收费；中央空调不在政府采购目录内；京外单位空调不在政府采购目录内，可自行采购。44第四十四页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心协议(xiéyì)供货-空调

《关于中央国家机关2017-2018年政府集中采购空调产品有关(yǒuguān)事宜的通知》国机采〔2017〕8号除管线、电缆、风道可按照实际长度或平方米数收费（标配管线不收费，只收实际超出部分的费用），空调机室外吊装（若发生）可收取一次性费用外，凡涉及空调正常运转的所有共性费用，采购单位无需另外付费，协议供货商应当免费送货、安装，免费提供设备运行所必需的各种附件，包括室外机安装支架、配管配料等全套附件。中标产品的协议供货报价为最高限价，各采购单位在实际采购时，可选择不同品牌的协议供货代理商进行谈判向下调整价格。实施方案费用价格说明45第四十五页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心46第四十六页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心机房空调协议(xiéyì)供货流程采购(cǎigòu)人、供应商供应商确认采购人验收合格

供应商供货、安装采购单位采购空调应在要求安装时间前2天通知供货商供应商确认收货并付款

采购人下载填写采购确认单并传真至供应商处提供电子验收单采购人完成注意：普通民用变频、定速空调流程同信息类产品协议供货流程47第四十七页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心电子(diànzǐ)卖场

《关于中央国家机关2016-2017年电子卖场定点采购有关事宜(shìyí)的通知》定点采购金额上限为100万；预算在100（含）-200万（不含）之间的采购项目，按照政府采购非招标方式管理办法单独组织；超过200万（含）的，各单位须委托国采中心单独组织公开招标。多功能一体机5万以上传真机扫描仪投影仪5万以上电视机实施方案限额品目48第四十八页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心苏宁云商集团股份有限公司国美在线电子商务有限公司上海晨光科力普办公(bàngōng)用品有限公司北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司史泰博（上海）有限公司欧菲斯办公(bàngōng)伙伴控股有限公司

电子(diànzǐ)卖场大企业：中小企业：22家--京内单位/article/show/414216注意：所选产品范围限于各电子卖场官网多功能一体机、传真机、扫描仪、投影仪和电视机的全线自营产品，不包含通过电子卖场平台销售的第三方产品。49第四十九页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心50第五十页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心确定采购需求填写请发送采购确认单配送验收、结算电子(diànzǐ)卖场—流程入节能清单强制采购范围(fànwéi)的品目，应在最新一期节能清单包含的品牌和型号中选择。

注意：51第五十一页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心52第五十二页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心53第五十三页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心品目--不同品目对应不同采购方式限额--按品目计算，超过限额需要申请单独项目采购，不得化整为零。数量--《关于进一步做好中央预算单位批量集中采购有关工作的通知》（财办库【2016】425号）“各主管(zhǔguǎn)预算单位应当加强本部门协议供货采购管理,完善协议供货采购内部审核,将协议供货采购数量严格控制在同类品目上年购买总数的30%以内。”。协议(xiéyì)供货--常见问题电子验收单--协议供货只有电子验收单，需要合同可双方自行拟定。“商品处于价格调整期”--每季度初协议供货商需调整价格，完成后才能显示。联系供应商--遇到质量和供货的问题可先联系厂商总协调人。价格过高--采购人发现协议供货产品价格高于市场价格并有确切证据的，可书面反映至国采中心，国采中心与厂商沟通降价，否则将下架该产品。54第五十四页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心55第五十五页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心网上竞价(jìnɡjià)56第五十六页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心基本(jīběn)情况介绍

采购人是网上竞价的采购主体。网上竞价项目由采购人根据实际采购需求组织发起(fāqǐ)，依据规则，选择确定成交供应商。采购方式:实质是询价。“比价格”是典型特征（规格标准统一）50万元以下，规格、标准统一的政府采购项目。协议供货采购、定点采购、软件采购、批量集中采购等另有规定的，按其规定执行。节能产品采购

适用范围：《节能产品政府采购清单》强制执行范围内的品目产品。要求：在填写竞价需求时，应当按节能产品清单中公布的产品品牌、规格、型号填写。其他相关政策操作系统、办公软件配置标准《中央国家机关政府采购中心网上竞价管理办法》采购主体采购方式适用范围政策功能57第五十七页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心网上竞价(jìnɡjià)品目58可参与网上竞价的品目备注1、工程用投影仪

2、条码打印机等专业打印设备

3、数码相机及相关配件

4、碎纸机

5、显示器须在节能清单中6、图形工作站、移动工作站、三防笔记本图形工作站和移动工作站如在节能清单中则属于纳入台式计算机和便携式计算机批量集中采购范畴，不得网上竞价；如不在节能清单中，则必须是厂家公开发布的型号；如装windows操作系统，只能安装win7操作系统7、平板电脑须在节能清单中，如装windows操作系统，只能安装win7操作系统8、打印耗材含硒鼓、墨盒、色带等9、移动硬盘、U盘

10、网络设备及相关配件含交换机、路由器等11、及相关配件

12、网络安全设备及相关配件含防火墙、入侵检测设备等13、服务器及相关配件含内存、硬盘、KVM等14、网络存储设备及相关配件

15、视频会议系统及会议室音频系统

16、计算机软件，非定制的通用商业软件不包括行业专用软件17、镇流器（管型荧光灯镇流器）须在节能清单中18、电热水器须在节能清单中19、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）须在节能清单中20、视频监控设备须在节能清单中21、便器须在节能清单中22、水嘴须在节能清单中第五十八页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心网上竞价(jìnɡjià)成交59政府采购凭证(píngzhèng)： 网上竞价的政府采购凭证(píngzhèng)为《电子验收单》；《电子验收单》由网上竞价系统自动生成；无制式合同。付款方式：网上竞价的付款方式为先供货，后付款；货物验收由采购人负责组织，验收合格双方签章后，凭《电子验收单》及双方签订的供货合同支付。第五十九页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心网上竞价(jìnɡjià)品目压缩从无限制(xiànzhì)到限于目录内产品.资质要求降低需求部分取消资质.宽进严管工作重点由前期审批转向后期履约监管.60第六十页，共80页。2023/1/13中央国家机关(guójiājīguān)政府采购中心61第六十一页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心填写网上竞价项目的基本(jīběn)信息和要求。填写完成后点击“生成项目需求页面”发布。62第六十二页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心63第六十三页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心确认需求(xūqiú)无误后，提交采购中心进行审核。64第六十四页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心提交(tíjiāo)中心后，可以在采购项目列表中查看项目状态。中心通过审核后，状态变为“需求(xūqiú)中心通过”，此时，供应商可以开始报价。65第六十五页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心项目报价时间截止后，点击(diǎnjī)项目名称可以开始解密报价，并选择中标供应商。66第六十六页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心在解密(jiěmì)界面点击“解密(jiěmì)”按钮，对供应商报价进行解密(jiěmì)。67第六十七页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心解密完成后，可以查看供应商报价(bàojià)情况并选择中标供应商或废标。提交审核通过后结束。68第六十八页，共80页。2023/1/13中央(zhōngyāng)国家机关政府采购中心69第六十九页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心70第七十页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府(zhèngfǔ)采购中心竞价需求公告发布后，不得随意调整(tiáozhěng)、修改、变更1、采购需求(xūqiú)的发布、调整、变更123商务需求预算（50万以下）资质资格（xx品牌协议供货商）现场踏勘仅限于视频会议系统、视频监控设备、工程投影仪、机房空调技术需求产品类别、参考品牌、参考型号、技术指标参数（详尽）、联系人、送货时限、地点等。提出参考品牌要求的，不得提出厂商（或总代）针对本项目的投标授权或相似意思的表达；填写在附件或其他技术需求栏目中的资质要求不能作为选择或拒绝成交的理由。服务要求供应商质保维保网上竞价注意事项71第七十一页，共80页。2023/1/13中央国家机关政府采购(cǎigòu)中心72第七十二页，共80页。2023/1/13中央