工程项目采购管理规定模板

5/5工程项目采购管理规定1.

目的确保在规定的工程项目采购成本监控指标下，采购的工程项目服务、工程及货物符合规定的采购要求。2.

适用范围集团及区域公司工程项目采购。3.

术语和定义3.1

采购：企业通过购买、租赁或其它合法手段取得所需的服务、工程及货物的行为。3.2

工程项目采购：指项目工程实施过程中的咨询服务、工程施工、设备材料等的采购，包括但不限于关于设计、施工监理、招标代理、造价咨询、策划、营销推广代理、物业管理委托；建筑、安装施工；电梯、空调、石材、门窗、洁具等的采购。3.3

招标采购领导小组：是集团采购的决策机构及各种采购工作成果的最终审批

机构；由集团领导任组长、副组长，成员由集团相关领导、成本管理中心负责人、及其他相关部门负责人组建。3.4

招标采购工作小组：具体负责招标采购工作，接受招标采购领导小组领导。集团成本管理中心负责牵头，由其他相关业务部门及区域公司相关人员组建。4.

职责4.1

区域公司4.1.1

负责编报《项目采购需求方案》；4.1.2

负责确定咨询服务、工程施工、设备材料等方案进场时间；4.1.3

负责与研发设计中心、工程管理中心等部门沟通沟通协调，提供工程项目采购所需图纸及设计标准、技术参数等；4.1.4

负责与成本管理中心沟通、沟通协调，填报工程项目采购目标成本；4.1.5

负责制订工程项目授权采购和分散采购实施方案；4.1.6

负责工程项目授权采购、分散采购作业；4.1.7

负责工程项目采购协议履行。4.2

招标采购工作小组4.2.1负责编制《项目采购管控表》和《项目集中采购实施方案》；4.2.2负责汇总编制《项目采购实施总方案》；4.2.3负责集团集中采购作业；4.2.4负责对区域公司授权采购操作过程关键环节的管控以及对区域公司分散采购工作的事后备案检查。4.3

成本管理中心4.3.1审核《项目采购管控表》中关于目标成本等内容，并提出相关专业建议或意见；4.3.2负责审核工程项目集中采购过程中的商务事项；4.3.3负责组织商务标评标。4.3.4负责组织各部门进行招标工作。4.4

工程管理中心/研发设计中心/其他相关业务部门4.4.1审核《项目采购管控表》中关于技术标准履行时间和工程进度等内容，并提出相关专业建议或意见；4.4.2依据采购工作方案，协作成本管理中心工作；4.4.3负责提供或审核工程项目集中采购过程中涉及设计标准、技术参数及工程管理等方面的业务事项；4.4.4参加招标采购工作小组工作,负责组织技术标评标。4.5

集团领导/招标采购领导小组4.5.1负责审批《项目采购管控表》；4.5.2负责由成本管理中心及集团其他业务部门主办的采购作业成果的审批；4.5.3负责采购事项的授权。5.

工作程序5.1

采购方案的编制和申报5.1.1

工程管理中心/研发设计中心/其他相关业务部门向区域公司提供工程项目采购技术标准和技术要求。5.1.2

区域公司依据集团下达的目标成本，分解并提供工程项目采购目标成本。5.1.3

区域公司依据《项目综合开发方案》编制并申报《项目采购需求方案》。营销推广、策划业务《项目采购需求方案》分别由集团营销推广企划中心、投资进展中心编制并申报。5.1.4

依据《项目采购需求方案》及《工程项目分层采购作业指引》中所确定的集中采购、授权采购、分散采购的划分原则编制《项目采购管控表》。5.1.5

《项目采购管控表》经区域公司、工程管理中心、研发设计中心或其他相关业务部门及成本管理中心负责人审核会签后报招标采购领导小组或集团领导审批后实施。5.1.6招标采购领导小组或集团领导批准下达《项目采购管控表》后10个工作日内，成本管理中心制订《项目集中采购实施方案》，区域公司制订《项目授权、分散采购实施方案》并报集团成本管理中心，成本管理中心在收到区域公司编制的《项目授权、分散采购实施方案》后10个工作日内汇总编制《项目采购实施总方案》，发送区域公司和集团相关部门。5.2

采购过程5.2.1

集中采购：集中采购分战略采购、招标采购、直接采购三种方式。a)区域公司和集团相关部门提供采购用图纸等技术标准、技术要求资料文件以及每项采购的目标成本。b)战略采购、直接采购，成本管理中心依照《工程项目采购方式作业指引》组织采购工作；招标采购，分公开招标、邀请招标、议标，成本管理中心依照《招标采购管理方法》、《工程项目采购方式作业指引》组织采购工作。c)在集中采购的各个重要环节，如招标资料文件审核、入围单位推举、评标工作、协议文本审核，区域公司均需参加。工程管理中心/研发设计中心/其他相关业务部门提供技术支持，参加招标采购工作小组并牵头负责组织技术标评标工作，成本管理中心提供成本管理支持，负责组织进行总体招标工作，并组织进行商务标评标工作。d)工程项目采购阶段性成果及协议签署，决策及批准权限属于集团招标采购领导小组和集团领导。e)集中采购事项履行后，主办部门经办人在10个工作日内需将采购资料文件资料文件资料整理完毕并填制《采购归档资料文件资料名目》后办理移交手续。5.2.2

授权采购授权采购分招标采购和直接采购。由区域公司依据采购管理制度负责组织采购工作，采购过程中的主要环节，如入围单位选择（包括供方资质预审资料文件、考察报告、营业执照、资质证书、工程业绩等）、招标资料文件、评标方法、评标定标报告、协议文本，在最终确定或签订前以电子文本形式须报集团成本管理中心审核。集团成本管理中心收到上述招标采购资料文件资料文件资料后，可视具体状况直接审核，直接审核后将审核建议或意见以《授权采购资料文件审核单》的形式反馈区域公司；或视具体状况请集团相关业务部门会审，并将会审建议或意见归纳汇总后，以《授权采购资料文件审核单》的形式回复区域公司。采购工作终止后须将最终签订的采购协议电子文本和协议（协议）台帐上报成本管理中心备案。5.2.3

分散采购分散采购分为招标采购和直接采购。由区域公司依据采购管理制度自行组织采购工作，采购工作终止后须将最终签订的采购协议电子文本和《协议（协议）台帐》报成本管理中心备案，成本管理中心定时或不定时检查。6

支持性资料文件6.1

《工程项目分层采购作业指