朝阳市旅游业“十四五”规划和2035年远景目标纲要培育壮大文化旅游集聚区

朝阳市旅游业“十四五”规划和2035年远景目标纲要培育壮大文化旅游集聚区打造有全国影响力的文化旅游目的地创新景区对外开放合作模式，依托温泉资源、山林资源，发展健康旅游产业，打造精品旅游线路，推进文旅大营销，扩大“引客入朝”的渠道和增量。优化全市旅游产业空间布局。着力全力打造我市“一心两翼”核心项目精品文旅工程，依托朝阳优质温泉资源和生态资源，持续推动国家级和省级旅游度假区、休闲康养度假区建设，初步形成具有全国影响力文旅品牌。重点打造十大文旅工程重点打造十大文旅工程1.五大文旅融合项目。（1）牛河梁红山文化旅游主体功能区。加大文化研究阐释力度，高质量打造数字化考古体验园、玉文化产业园、母祖祭拜等项目，以数字工程CR、VR项目推动红山文化可学、可观、可感。重点推动“申遗”工作，打造朝阳红山文化地标。（2）白垩纪化石文化旅游度假区。重点打造朝阳白垩纪地学旅游项目、白垩纪旅游小镇项目、鸟化石国家地质公园提升改造工程项目；加大与北京大地风景文旅集团合作，推动项目调规，按5A级景区标准规划建设。（3）长城（朝阳段）国家文化公园。突出长城国家文化公园品牌引领，融合“文旅+生态”，重点培育建平县燕长城保护利用项目、北票明长城文化旅游复合廊道建设项目、建平县烧锅营子长城保护利用项目。（4）三燕龙城文化遗址保护开发利用项目。目前正推进考古发掘，启动三燕龙城遗址调规，启动保护规划和遗址公园规划。（5）尚志红色文化爱国主义教育基地。以赵尚志纪念馆为核心，重点实施赵尚志将军故居、陵园、云蒙山石林景区项目，将其打造成为民族英雄赵尚志特有品牌，并将尚志公园纳入国省红色旅游精品线路。2.五大康养休闲项目。（1）凤凰山康养休闲度假区。依托凤凰山4A级景区和国家级森林公园，以旅游、休闲、康养为主题，打造山下康养休闲度假区，争创5A级景区。（2）朝阳县海温泉康养度假区。朝阳县海温泉品质可与世界四大海洋温泉相媲美，打造国际品质温泉康养、医养项目，吸引京津冀高端游客，引进战略合作方，打造医养系列产品，实现产业增值。（3）北票大黑山旅游度假区。推动北票大黑山景区与北京江山多娇规划院合作，申报5A级景区；与山下温泉资源相结合，打造休闲康养度假区。（4）喀左浴龙谷旅游度假区。在喀左浴龙谷成功创建省级旅游度假区基础上，继续创建国家级旅游度假区。（5）凌源热水汤旅游度假区。整合地区优势资源，推动温泉医养康养和花卉观光、凌源皮影等知名产业融合开发，推动4A级景区创建。培育壮大文化旅游集聚区。依托“红山文化”“化石文化”“三燕文化”“红色文化”四大旅游资源，构建文化旅游产业集聚区，精准筛选全市文旅重点项目。到“十四五”末，建成5A级景区1个，新增4A级景区3个，全市A级景区达到100个。全力创建国家全域旅游示范区。充分发挥农业资源相对丰富、文化底蕴厚重和毗邻京津冀的区位优势，打破行政区域界线，着力打造全域旅游城市，加快文化旅游产业的优化升级。积极推广喀左县建设成为国家全域旅游示范区的先进经验，推动北票市、建平县、朝阳县等县（市）区开展全域旅游示范区建设，使全域旅游成为新经济增长点。打造精品旅游线路。依托凌源热水汤温泉和大黑山温泉，发展“旅游+养老+养生+医疗+康复”等新型旅游业态，开发养老养生游线路；以历史文化和自然遗产为依托，打造红山文化神圣之旅、古生物化石文化神奇之旅等精品旅游线路；推进朝阳市红色教育基地及烈士纪念设施提质改造，打造以人物故居、遗址、纪念馆、博物馆为主的红色旅游线路。围绕高铁沿线、阎王鼻子水库至白石水库、境内燕汉长城等建设一批以休闲旅游为主的跨域旅游线路，设计和包装一批跨区域旅游精品线路，打造形成朝阳市“县市有点，以点带面，以面汇聚，全域整合”的精品旅游线路。着力发展集文化、休闲、娱乐和商业于一体的夜经济，全力推进大凌河旅游夜文化的建设。培育农文旅融合新业态。推动重点文旅乡村建设。持续推动我市10家国、省乡村旅游重点村建设，争取各方面政策予以扶持，使其不断壮大规模，打造具有牵动力和典型示范作用的乡村旅游精品，力争“十四五”末，国、省乡村旅游重点村达到20家。同时，每年每个县（市）区培育市级乡村文旅重点乡镇1家、乡村旅游重点村2家。大力发展特色观光农业。发挥北票上园金丝王枣、凌源百合花卉、建平县深井草莓、喀左润泽花海、朝阳县北四家子水蜜桃、尚志红树莓与岩青兰茶、贾家店农场，以及双塔、龙城以田园综合体为载体的都市农业等示范引领作用，完善“农家乐”“采摘园”等业态设施，提升服务，开发乡村文化体验、健康养老、认养农业等高端业态，推动各县（市）区特色观光农业区域化规模发展。文旅部门将在A级景区评定上予以重点倾斜。培育乡村文旅新业态。以建设“大、小凌河文化生态景观百里廊道”为牵引，沿岸集中打造一批乡村民宿、仿古驿站、自驾游营地、房车营地、骑行赛车线路、非遗小镇、冰雪基地、第二军营等新业态；同时将我市特色农产品打造成旅游商品产业，丰富乡村文旅新业态，实现农民增收，农业增效。培育文旅体产业新业态。推动文化旅游与其它产业融合发展，在各县（市）区打造一批自驾游营地、房车营地、旅游驿站、户外探险、骑行赛车线路、精品民宿、第二军营、研学基地、现场制作体验等旅游新业态。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，丰富业余体育赛事，全力培育品牌赛事和申办国、省内有影响的龙舟大赛、自行车挑战赛、登山赛、马拉松赛，每年举办全民健身节和冰雪运动会、冰雪节。建设以大众健身、竞赛表演、体育休闲、体育旅游、运动培训为特色的现代体育服务业体系，引进、扶持10家以上体育用品生产骨干企业，形成产业基地。培育壮大文化产业主体。围绕“企业、行业、景区、园区”四个重点，坚持“抓大托中扶小”统筹发力，推动形成不同所有制文化企业共同发展、大中小微文化企业相互促进的产业组织体系。贯彻高质量发展要求，围绕“一心两翼”重点景区做好文化产业布局工作，培育我市文旅龙头项目，实施10亿元以上重大项目带动战略。坚持培育与招商两手抓，重点围绕高质量田园综合体项目、医疗康养项目、乡村旅游项目，积极引进世界500强的文化企业地区总部和全国100强文化企业及其研发基地、销售中心。完善文旅服务体系建设。补齐基础及配套设施短板，结合创城，将城市建设和文化旅游符号有机结合，政府及各部门形成合力，加大对文旅基础设施（文旅重点标识及文化标识等）建设各方资金投入。高质量推进城市标志、景区道路、供电、给排水、游客中心、停车场、厕所等建设；高质量加快旅游标识体系、景点解说牌、旅游区标志牌等旅游标识标牌体系建设，促进旅游便利化。提升地接服务水平，高质量改造、新建、升级一批旅游宾馆饭店，提升服务接待水平。启动实施文旅“后备箱”工程，以旅促产、以产助旅，加强系列化、品牌化、集群化发展，重点打造朝阳小米、杂粮，喀左紫砂、陈醋，凌源皮影，建平剪纸、绒绣等系列品牌，强化文旅创意产业开发，每个县（市）区重点打造3—5个特色“后备箱”产品生产集聚区。打造新型文旅商业消费聚集区，因地制宜打造形成一批特色突出、设施齐全、功能完备、方便惠民的综合性新型文旅商业消费聚焦区，通过线上、线下一体推动文旅“后备箱”产品进景区、进商场、进超市，积极开拓域内域外市场。市级重点打造龙腾苑、慕容街2条文旅商业消费聚集区，每个县（市）区至少打造1条；到2025年，至少实现1家以上国家级新型文旅商业消费聚集区品牌。推动辽西文化产业带建设，依托辽西融入京津冀协同发展战略先导区，以朝阳为核心，整合锦州、阜新、葫芦岛等城市文化产业资源，共同建设“辽西文化旅游产业带”，推动区域优势资源一体发展。我市重点打造化石产业、紫砂产业、战国红玛瑙产业、非遗特色产业等核心产业。推进旅游营销，扩大城市品牌影响力。突出精准宣传，推动传统媒体、新媒体线上线下一体宣传。强化针对北京、沈阳、大连的精准宣传，强化高铁沿线各节点城市宣传。举办专题文化论坛与讲座，每年明确1—2个主题举办一届红山文化（化石文化、三燕文化、尚志红色文化、辽西古廓道文化、燕北边塞生态文化等）研究研讨论坛，举办1-2次专题讲座，宣传朝阳文化，树立朝阳文旅品牌。以企业宣传为主体，政府引导，推动企业以免门票方式推进“引客入朝”工程，创新旅游营销，政府对参与企业给予补贴奖励。举办系列文旅品牌节庆活动。依托辽西旅游大环线建设，打通辐射京津冀和东北地区通道，注重节庆活动对于牵动产业发展、促进对外合作、