“一窗受理”平台项目招投标书范本

千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站杭州市“一窗受理”平台二期项目招标文件编号：HZZFCG--杭州市大数据管理服务中心（杭州市人民政府电子政务办公室）

杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）二。一八年十一月十六日第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站一千里马招标网,第一部分招标公告杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）作为集中采购机构（以下简称采购机构）受杭州市大数据管理服务中心（杭州市人民政府电子政务办公室）委托，就“杭州市‘一窗受理’平台二期项目”发布招标公告，邀请符合条件的供应商参加投标。具体如下：、招标编号：HZZFCG--、项目名称：杭州市“一窗受理”平台二期项目。、预算金额：人民币万元（其中年安排支付资金万元，万元在年及以后年度安排）。、采购方式：公开招标。、采购人的采购需求：杭州市“一窗受理”平台二期项目的主要内容包括：数据分析可视化展示系统的建设以及相关“最多跑一次”改革事项的接入和发布工作。详见招标文件。、需要落实的政府采购政策：包括保护环境、节约能源、促进中小企业发展等。详见招标文件的二部分总则。、投标人的资格要求：（）基本条件：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定；（）特定条件：无。、本项目不接受联合体投标。、获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价：（）时间期限：年月日至年月日；（）地点：浙江省政府采购网、杭州市公共资源交易网；（）方式：网上在线获取；（）售价：免费（）供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无；（）提示：）不提供招标文件纸质版；投标人未按上述方式（网上在线获取）获取的招标文件与采购机构发布的招标文件不一致的，由其自行承担由此产生的后果。）获取招标文件的时间期限截止之日之后有潜在供应商提出获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自采购文件公告期限届满之日起七个工作日内且在投标截止时间之前以书面形式向采购机构提出。―、投标截止时间与地点：年月日上午时分秒，地点：杭州市公共资源交易中心第四开标室［杭州市之江路号（临江金座号楼）三楼］。、开标时间与地点：年月日上午时分秒，地点：杭州市公共资源交易中心第四开标室［杭州市之江路号（临江金座号楼）三楼］。、投标保证金：金额人民币柒万伍仟元整。收款单位名称：政府采购项目保证金账户，开户银行：杭州银行市民中心支行，账号：-。投标人应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。、采购人、采购机构：（）采购人：杭州市大数据管理服务中心（杭州市人民政府电子政务办公室）；联系人：方建军，联系电话：-、。（）采购机构：杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）；地址：［杭州市上城区之江路号（临江金座号楼）］楼办公室。联系方式：采购项目联系人：曹琼瑶，联系电话：-。（）同级政府采购监督管理部门：杭州市财政局政府采购监管处；地址：杭州市财政局政府采购监管处（杭州市中河中路号办公室）；联系人：吕先生；联系电话：-，传真：-。、本项目采购文件公告期限为：本公告发布之日起五个工作日。杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）二。一八年十一月十六日…千里马招标网、第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定报价要求有关本项目建设所需的技术方案编写、设备购置费、安装调试和系统集成费、验收、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后服务和税金等费用均计入报价。《投标（开标）一览表》是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：▲投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；▲投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的；▲报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的；▲《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。分包或转包。（）采购人不同意分包。（）本项目不得转包。千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站投标人应当提供的资格、资信证明文件（）资格证明文件：＞营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件；＞税务登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；＞社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；＞年度资产负债表等财务报表资料文件（新成立的公司，提供情况说明）；＞具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；＞参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；＞符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）。（）资信证明文件：投标人已取得的ISO认证证书；ISO体系认证证书；软件成熟度认证证书；高新技术企业证书等。▲投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，投标无效。投标文件的份数资格文件正本份，副本无需提供；报价文件正本份，副本份；商务技术文件正本份，副本份。▲投标文件正、副本份数不足，投标无效。开标前答疑会或现场考察无。样品提供无。现场演示投标方案讲解安排：在评标时将安排每个投标人讲解投标方案，每个投标人时间不超过分钟。讲标次序以投标登记次序为准。讲标进场人员须为投标人所属固定职员并携带身份证和提供投标人出具的在职证明（注明姓名，身份证），否则不得进场讲标。讲标结束后由投标人解答评标委员会的提问。采购机构代理费用无。一、总则.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。.定义.“采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。.“采购机构”系指招标公告中载明的本项目的采购机构。.“投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。。.“负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。.“▲”系指实质性要求条款，“★”系指产品采购项目中单一产品或核心产品。.采购项目需要落实的政府采购政策.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。.节能环保要求..根据财政部、国家发改委最新一期“节能产品政府采购清单的通知”（以下简称“节能清单”），本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品，投标人所投的相应产品须为列入最新一期节能产品政府采购清单的产品，并且提供该产品所在的节能产品政府采购清单页，注明页码，否则投标无效。（注：在最新一期节能清单发布之后开展的政府采购活动，执行最新一期节能清单。在此之前已经开展但尚未进入评审环节的政府采购活动，执行上期或最新一期节能清单。▲本项目如需采购节能清单中的政府强制采购的节能产品的，投标人未按招标文件要求的提供所投产品节能产品政府采购清单页的，投标无效。..投标人提供产品如是环境标志产品，应列入财政部、环保部联合印发的《关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》中公布的清单。施行优先采购的产品按照优先采购执行。（需按附件的格式提供该产品所在的环保或节能产品政府采购清单页。）.小型、微型企业价格扣除。..小型、微型企业应当同时符合以下条件：（）符合中小企业划分标准；（）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小型、微型企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。..小型、微型企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。..对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予%的扣除，用扣除后的价格参与评审。..大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业与组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额%以上的，可给予联合体%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。..符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔〕号）规定的条件并提供《残疾人福利性单位声明函》（附件）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；..符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库［］号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。.企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了《杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法》，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页《政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知》，或登陆杭州市政府采购网（）“中小企业信用融资”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。.询问、质疑、投诉.供应商询问根据采购人与采购机构签订的《杭州市集中采购年度委托协议》的规定：供应商可以就采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法及采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项向采购人提出询问，采购人将对此作出答复；供应商可以就采购活动中的其它事项向采购机构提出询问，采购机构将对此作出答复。答复的内容不得涉及商业秘密。.供应商质疑..提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。..供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购机构提出质疑，否则，采购人或者采购机构不予受理：（）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在获取截止之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购响应截止时间之前提出。根据采购人与采购机构签订的《杭州市集中采购年度委托协议》的规定：对采购文件中特定资格条件、采购需求、评分办法提出的质疑，原则上由采购人负责答复；对采购文件中其他内容提出的质疑，原则上由采购机构负责答复。（）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。根据采购人与采购机构签订的《杭州市集中采购年度委托协议》的规定：对采购过程中有关现场考察或开标前答疑会事项提出的质疑，原则上由采购人负责答复；对采购过程中其它事项提出的质疑，原则上由采购机构负责答复。（）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。对采购结果提出质疑的，采购机构负责答复。..供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：...供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；...质疑项目的名称、编号；...具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；...事实依据；...必要的法律依据；...提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件。..采购人或者采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。..询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。..质疑接收人：许雷飞；联系电话：-，传真：-；地址：杭州市公共资源交易中心［杭州市之江路号（临江金座号楼）］楼办公室。.供应商投诉..质疑供应商对采购人、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。..供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。..供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。投诉书范本及制作说明详见附件...以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件。二、招标文件的构成、澄清、修改．招标文件的构成.招标文件包括下列文件及附件第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标方法及评分标准第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例—.与本项目有关的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。.招标文件的澄清、修改.已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购机构提出，采购机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。.采购机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。▲投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的，投标无效。三、投标.招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。.开标前答疑会或现场考察采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。采购人不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。.投标保证金.投标保证金金额、收款单位名称、开户银行、账号详见招标公告。.请根据招标文件要求通过柜面汇兑、转账支票（除本汇票转账）方式或网银转账方式缴纳，不支持现金、ATM转账方式缴纳。缴纳后，投标人应在投标截止时间前自行在“杭银在线”保证金系统中关联打印“投标保证金递交函”（具体操作详见“杭州市政府采购网”下载中心—“杭银在线招投标平台操作手册”，咨询电话：杭州银行，-），并将其作为投标文件的组成部分。投标文件中的投标保证金递交函是评判投标人是否缴纳投标保证金的唯一证据。（▲投标文件中未含符合要求的“投标保证金递交函”的，投标无效。）.联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。.中标人按要求与采购人签订合同后，在五个工作日内全额计息退还其投标保证金。未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内全额计息退还。投标保证金由银行直接退付至投标人缴纳保证金的账户，无需投标人至现场办理。.如投标人有下列情况，将不予退还投标保证金：..投标人在投标有效期内撤销投标文件的；..投标人未按规定签订合同或转让中标的；..投标人在投标期间存在提供虚假材料、相互串通投标等违法违规行为的。.投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。.投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、报价文件、商务技术文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。.资格文件应包括以下内容（均需加盖公章）：证明其符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。（以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当提供）..营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证（或其它依法缴纳税收的相关材料）复印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料；..年度资产负债表等财务报表资料文件（或其它财务状况报告，新成立的公司，必须提供情况说明）；..具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；..参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；..具有良好商业信誉的特别声明；..符合特定资格条件（如果项目要求）的有关证明材料（复印件）；附法定代表人授权书（如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件正反面；如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例提供联合体投标授权书）。千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站投标人的报价文件应包括以下内容（均需加盖公章）：..投标响应函；..投标（开标）一览表。..中小企业声明函。.投标人的商务技术文件应包括以下内容（均需加盖公章）：..营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为自然人的，须提供自然人的身份证明）；..法定代表人授权书，法定代表人及其授权代表的身份证复印件（正反面复印件）；如法定代表人直接参加投标并对相应文件签字的，只需提供其身份证复印件（正反面复印件）；▲投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的，投标无效..如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方应当指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向采购机构提交由所有联合体成员各方法定代表人签署的授权书，同时应当提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体协议中应当注明由联合体各成员方共同与采购人签订合同，并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方与采购人签订合同的，或联合体协议中仅约定由牵头人或联合体成员中某一方就采购合同约定的事项对采购人承担责任的，视为联合体协议不成立，该联合体投标文件将被作无效投标文件处理；（▲如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的，投标无效。）..投标保证金（投标保证金递交函）；..资信文件：见投标须知前附表所述；..投标截止时间前三年投标人的主要业绩证明材料即合同和用户验收报告（联合体投标的，联合体各方分别提供与联合体协议中规定的分工内容相应的业绩证明材料，业绩数量以提供材料较少的一方为准，如联合体协议中未进行分工约定的，联合体成员各方应就所有合同约定的工作内容提供业绩证明材料，有一方未能提供全部合同约定的工作内容的业绩证明材料的，视为联合体未提供业绩证明材料；以分包方式履行政府采购合同的，还需提供其项目采购人同意分包的证明材料）；..投标人认为需要的其他商务文件或说明；..投标人应提供针对项目的完整技术解决方案；针对本项目的完整技术解决方案和实施方案；详细阐述项目方案的实现思路及关键技术；符合本项目对当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议；中国招投标行业门户网站如果本项目涉及硬件设备采购，还需提供投标产品规格配置清单（设备名称、品牌及型号、规格配置详细说明、数量等）。所有技术指标表述均应采用中文，如当前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释（评审时以中文注释为准）。否则任何含糊不清的表述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任。..投标人在投标文件技术偏离说明表中，应对采购需求中所提出各项要求进行答复、说明和解释。如果投标人在技术偏离表中注明无偏离，评标结束后、签订采购合同前又认为其实际产品与投标技术需求不一致的，并以此为由拒不与采购人按采购需求与投标承诺签订政府采购合同的，投标人有未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同的情形，依照政府采购法第七十七条第一款的规定将被追究法律责任；..针对本项目建设的详细实施计划。本项目详细工作实施组织方案，包括（但不限于）以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点；..针对本项目的售后服务方案。项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的维护方案等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺（范围、标准及期限等）、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺质保期内均提供免费上门服务；..投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的投标文件中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随投标文件一并提交，主要内容包括学历、技术职称、工作特长、经验与业绩（包括从事相关项目的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任），资质情况等；..优惠条件及特殊承诺；..备品备件清单（含随机自带的备品备件和质保期后供采购人选择的备品备件及配套零部件，明细备品备件及价格，且供货价格不高于中标价格；中标货物设备应提供易损部件的备件和整机备品）；（如果有）..培训计划；（如果有）..投标人认为需要的其他技术文件或说明；..关于对招标文件商务、合同中有关条款的拒绝声明。（如果有）▲投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的，投标无效；▲投标文件含有采购人不能接受的附加条件的，投标无效；▲投标人提供虚假材料投标的，投标无效。.投标文件的编制.投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。▲投标文件未按规定的格式编制的，投标无效；.投标人按前附表规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。.投标文件正本应使用不能擦去的墨水打印或书写。.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或其授权代表签字盖章予以确认。.投标文件建议采用A幅面，按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。.投标文件的装订将投标文件的资格文件、商务技术文件、报价文件三部分分别装订成册，投标文件的装订必须采用胶订或线订形式，不得采用活页装订方式（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。对不符合装订要求的投标文件，开标时，现场工作人员将予以退还。.投标文件的签署、盖章投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效；.投标文件的密封与标志.投标文件须密封包装，密封包装指：所有投标文件应密封在一起，内含资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。其中，报价文件须单独密封，未单独密封的，在开标时发生报价泄露的，由投标人自行承担相关责任。没有密封包装的投标文件，将被拒收。.投标文件包装封面物应写明项目名称、投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合体协议中约定的牵头人的名称）。.投标文件的提交.投标人应按“招标公告”规定的时间、地点将投标文件提交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。.采购机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止中国招投标行业门户网站千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站期。.投标文件的补充、修改、撤回.投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，补充、修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或其授权代表签字或盖章，在投标截止时间以后，不能补充、修改投标文件。.投标人的补充、修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。.投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。.投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购机构。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改的内容与投标文件不一致的，以补充、修改的内容为准。.在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金将不予退还。.投标文件的无效处理有招标文件第四部分第项规定的情形之一的，投标无效：.投标有效期.投标有效期为从提交投标文件的截止之日起天。▲投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的，投标无效。.投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。.在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，但应当相应延长其投标保证金的有效期;投标人拒绝延长的，其投标无效，但有权收回其投标保证金。四、开标、资格审查与信用信息查询.开标.开标在招标文件确定的时间、地点进行。.开标由采购人或者采购机构主持，邀请投标人参加。评标委员会成员不得参加开标活动。—.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格等内容。投标人不足家的，不得开标。.开标过程应当由采购人或者采购机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。.投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。、资格审查.开标后，采购人或采购机构将依法对投标人的资格进行审查。.采购人或采购机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。.投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。.对未通过资格审查的投标人，采购人或采购机构告知其未通过的原因。.合格投标人不足家的，不再评标。、信用信息查询.信用信息查询渠道及截止时间：采购机构将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。.信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。.联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网.评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。详见招标文件第四部分“评标方法及评分标准”六、定标.确定中标供应商采购机构将自评审结束之日起个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将自收到评审报告之日起个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。.中标通知与中标结果公告.采购机构将在自中标人确定之日起个工作日内，发出中标通知书，并在发布招标公告的网站上公告中标结果。.中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。.公告期限为个工作日。七、合同授予.合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。.合同的签订.采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件确定的事项签订政府采购合同。.中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。如中标人为联合体的，由联合体成员各方法定代表人或其授权代表与采购人代表签订合同。.如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处理外，列入不良行为记录一次，并给予通报。.中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。.履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、中国招投标行业门户网站千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的%。八、验收.验收.采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。

第三部分采购需求属于实质性要求条款的，请用符号“▲”标明，否则属于非实质性要求。一、本项目需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求序号内容备注建设目标：按照省委、省政府“将‘最多跑一次‘改革进行到底”和市委、市政府深化“最多跑一次”改革的要求，基于“一窗受理”平台一期项目建设基础，进一步完善系统平台功能，加快实现杭州市％以上“最多跑一次”事项所在系统与“一窗受理”平台的对接，实现四级便民服务体系“一窗受理”平台全覆盖，实现政务服务事项向移动端延伸，拓展群众办事渠道。建设内容：（）新建功能。新建数据分析可视化展示系统，针对入驻平台各单位各窗口办事情况产生的数据进行融合分析，围绕领导侧、管理人员侧、工作人员侧和企业/群众侧四个维度，从宏观上对政务服务线上、线下办事各类情况进行可视化展示，为领导决策、管理人员日常监管、业务人员日常工作等提供基础数据支持，方便群众及时了解政务服务整体情况。（）事项接入。按照《年杭州市深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点》（杭政办函〔〕号）文件要求，同时，结合省“八统一”部署要求及杭州市“一窗受理”平台项目一期已有建设成果，二期项目计划按“受办分离”模式接入事项个、按“数据对接”模式接入事项个、按“全流程”模式接入事项个、按“单点登录”模式接入事项个，总计个事项。（）事项发布。根据省委省政府《关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见》（浙委发〔〕号）文件要求，全面推进便民服务“一证办、移动办”。本项目对“一窗受理”平台已实现事项做H页面封装，并发布到浙江政务服务App上。本期实现个事项的封装、发布。系统功能要求：（一）数据分析可视化展示系统（）领导决策侧通过大屏展示为领导决策者提供态势分析、预测预警等一站式的业务监控服务，辅助各级政府领导层进行业务决策、政策制定和资源分配等，让决策有数可依、更加高效。展示内容包括业务办理分析、服务事项分析、用户行为分析、电子监察分析等。（）业务管理侧通过搭建政务服务数据分析可视化展示系统，围绕业务办理、服务能力、监察业务、平台用户等进行多维分析，帮助政务服务管理人员，快速清晰地感知当前全市各地各部门的政务服务工作情况。（）业务执行侧

通过搭建政务服务数据分析可视化展示系统，提供综合查询功能，着重解决现有系统查询分析功能不全、不直观、统计数据不准确、实时性差等缺陷，实现政务服务数据完整统计分析。内容包含实施清单统计、办件总体统计、办件渠道统计、办件结果统计、办件时效统计等，支持多维度查询和统计报表自动生成、导出等功能，满足各科室、各处室工作人员个性化查询统计需要。（）大厅用户侧通过政务服务中心大厅大屏向用户展示入驻中心的部门情况、进驻服务事项情况、各部门数量窗口情况、办理事项情况、事项办理时限、办理趋势、窗口满意度、平均排队时间等，用于展示政务服务中心的综合服务能力情况。（二）事项接入政务服务事项接入工作主要包括政务服务事项梳理、系统数据对接、事项申请表单的研发、实施和运维等，具体如下：（）以权力清单和公共服务事项清单为基础，参照号技术指南和省府相关文件要求编制实施清单。（）以实施清单为依据，结合数据共享交换，优化服务事项流程，设计、定制开发结构化表单，同时集成工作流、电子签章等。（）接入事项的功能测试、关联功能联调和部署实施。（）打通事项实现涉及的第三方系统，实现“一号”目标和“最多跑一次”目标，解决“二次录入”、“多张皮”问题。平台提供数据库对接、API接口对接、文件交换对接等多种系统对接方式，可根据实际情况，灵活选择。（三）事项发布本期项目对“一窗受理”平台已实现的个事项做H页面封装，并发布到浙江政务服务App上。浙江政务服务App杭州站点根据H接入标准，完成事项接入，“一窗受理”平台配合完成适配、调试工作。系统性能要求提供多种优化设计方法和多种运行模式，尽可能降低服务器端负载和用户操作响应时间。服务器端需要综合考虑数据量、用户量、并发访问量、数据和应用服务的提供模式，采用能满足系统稳定高效运行所需的服务器、负载均衡设备、高性能的系统基础软件等。＞在网络稳定的环境下，操作性界面单一操作的系统响应时间应小于秒。＞数据录入页面响应时间应小于秒。＞政务服务管理平台支持最高在线个用户，并发个用户。＞互联网政务服务门户支持最高在线个用户，并发个用户。技术路线要求：（）采用面向服务的应用程序开发方法面向服务的应用程序开发（Services-orienteddevelopmentofApplication，SODA）是一种重要的开发模型，它使得系统建设能够在转换到面向服务架构（service-orientedarchitecture，SOA）的过程中调整业务流程。SODA首先以创建和组装服务和服务合同为中心，而把设计和实现用于实现服务的对象和组件推迟到解决粗粒度服务合同之后。对SODA而言，所有的资源都被认为是服务（从前端的UI组件到与后端外部业

务合作伙伴的交互）。SODA开发人员更多地注重应用程序内部及其相互之间的数据流和流程流。（）采用门户技术集成系统门户技术（PORTAL）就是将各种应用系统、数据等资源集成到一个信息管理平台之上，并以统一的用户界面提供给用户的技术。本项目采用门户技术集成各业务应用子系统，实现单点登陆，并具备新增子系统入户功能。（）采用通用互联网页面的HTML技术HTML是一种代码规范，HTML是专门用来写网页框架结构的，HTML就是最新的规范，他有自己的标签自己的语法，让图片画面形成可以嵌套程序的一个个结构组合在一起的页面。就像问一样的东西的说明使用方法是什么一样，实质就是一种说明，根据里面的指示还有语法，编写出想要的页面，达到不同效果。对应的HTML应用就是用这个语法规则写出来可以应用的东西，因为这个新的规范兼容很多以前HTML做不到的东西，将来肯定是主流。（）开放的数据结构设计能够适应各种标准的变化发展数据结构设计的开放性，使平台可以不断适应各种标准的变化发展。我们在现有的国家标准、行业标准和地方标准的基础上，制定出符合实际需要的公众法人、社区服务管理相关数据结构的标准体系。但是标准编码体系同样存在可持续发展问题，而平台的可持续发展又与标准编码的可持续发展息息相关，为了能够保证实际实施的标准可以不断适应国标、行标的发展变化，平台通过开放的数据结构设计，提供数据结构和数据字典的编辑、扩充工具，使平台使用的数据结构体系可以通过非常简洁的方式不断修订、不断扩充、不断升级，适应各种标准的发展变化。（）标准化的数据接口设计和灵活的系统接口设计系统基于多层体系架构，采用标准化的数据接口设计和灵活的系统接口设计（如WebService接口），实现网上办事大厅与其他系统的资源共享、协同工作。二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范序号内容备注《关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见》浙委发〔〕号《年杭州市深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点》杭政办函〔〕号三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求序号名称数量▲质量、安全、技术规格、物理特性等要求备注新建功能项新建数据分析可视化展示系统，针对入驻平台各单位各窗口办事情况产生的数据进行融合分析，围绕领导侧、管理人员侧、工作人员侧和企业/群众侧四个维度，

从宏观上对政务服务线上、线下办事各类情况进行可视化展示，为领导决策、管理人员日常监管、业务人员日常工作等提供基础数据支持，方便群众及时了解政务服务整体情况。事项接入项按照《年杭州市深化“最多跑一次”改革打造移动办事之城工作要点》（杭政办函〔〕号）文件要求，同时，结合省“八统一”部署要求及杭州市“一窗受理”平台项目一期已有建设成果，二期项目计划按“受办分离”模式接入事项个、按“数据对接”模式接入事项个、按“全流程”模式接入事项个、按“单点登录”模式接入事项个，总计个事项。事项发布项根据省委省政府《关于深化“最多跑一次”改革推动重点领域改革的意见》（浙委发〔〕号）文件要求，全面推进便民服务“一证办、移动办”。本项目对“一窗受理”平台已实现事项做H页面封装，并发布到浙江政务服务App上。本期实现个事项的封装、发布。四、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求/货物、服务提供的时间、地点、方式序号内容备注项目工期要求自签订合同之日起，个日历天内上线试运行。投标供应商应按照以上要求，制定详细、可行的项目实施计划。项目人员要求投标人在投标书中须提供详细的项目实施人员安排。在项目完成通过验收前，未经采购人同意，不得更换项目经理；如经采购人同意更换项目经理的，需安排经采购人认可的同等档次人员担任。项目培训要求供应商负责对采购人相关部门及指定的用户进行培训。供应商须根据项目实施的进度及时安排培训和授课。培训的主要内容应侧重于对系统的使用及系统的基本维护、常见问题及解决办法等方面，并提供实践性的操作，使受训者熟悉系统设计的思路，掌握系统的操作和维护等。投标人须制定详细的培训计划，明确培训目标、参训人员、课程内容、时间、场地、考核等相关安排。项目维保要求投标人须为本项目开发的应用软件提供一年质保。质保期自项目终验之日起计算，质保期内维保要求如下：（）须为该项目配备专业的售后服务小组，小组成员不少于人，应包括软件工程师和数据库工程师。（）须定期安排相关技术工程师到采购人现场进行软、硬件系统及中心机房的全面巡检服务，例行检测、排除隐患，对软、硬件系统的整体运行状态进行评估分析，提供详细巡检报告，并给出优化调整建议。（）须提供*小时的技术服务热线，负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法，在接到用户故障报告后响应时间不超过小时，修复时间不超过小时。

投标人应按照以上要求，规划设计合理可行的售后服务方案。五、采购标的的验收要求、标准序号内容备注项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。）系统实施方案；）系统工程安装部署手册；）系统维护操作手册；）培训手册；六、其他要求序号内容备注投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应；采购人不接受赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务七、特别说明是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购是否是否要求投标人提供样品是否是否组织已获取招标文件的潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会。是否是否需要投标人评审现场进行投标方案讲解是否本项目是否是产品采购项目是（单一产品或核心产品是）_否服务类是否接受联合体投标是

否本项目因考虑到联合体成员相对复杂，且责任划分界定较难，对于项目整理进度管理与建设目标达成均有一定的风险，不接受联合体投标。是否同意中标人将本项目非主体、非关键性工作分包是同意中标人将本项目工作进行分包。否是否要求投标人有特定资格要求是特定资格要求是，依据是（法律、法规、规章等）否是否在采购预算额度内设立最高限价是否千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站第四部分评标方法及评分标准一、评标方法.综合评分法。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。二、评标委员会的组成.评标委员会的组成。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为人以上单数，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。.评标委员会的组成人员的回避。在政府采购活动中，评标委员会的组成人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：.参加采购活动前年内与供应商存在劳动关系；.参加采购活动前年内担任供应商的董事、监事；.参加采购活动前年内是供应商的控股股东或者实际控制人；.与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；.与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。三、评标委员会的职责.评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；.要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；.对投标文件进行比较和评价；.确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；.向采购人、采购机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；.法律、法规、规章、招标文件等规定的其它事项。.评标委员会及其成员不得有下列行为：.确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；.接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，本办法第五十一条规定的情形除外；千里马招标网千里马招标网千里马招标网千里马招标网中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站中国招投标行业门户网站.违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；.对需要专业判断的主观评审因素协商评分；.在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；.记录、复制或者带走任何评标资料；.其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有.-.行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。四、评审程序.符合性审查。评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合投标无效情形的，投标无效。.投标人澄清、说明或者补正。对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。.比较与评价。标委员会应当按照评标标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。.汇总（商务技术得分情况）。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的商务和技术文件进行评价，并汇总商务技术得分情况。.报价审核。对经商务和技术评审符合采购需求的投标人的报价的合理性、准确性等进行审查核实。.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。.根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予一定的扣除，用扣除后的价格参与评审。.投标价格的修正原则。投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：..投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准;..大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;..单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;..总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。..同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部第号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力。▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的，投标无效。.汇总得分。评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。.顺序排列与中标候选推荐。.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。.多家投标人提供相同品牌产品（单一产品采购项目中的该产品或者非单一产品采购项目的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。.投标无效。有下列情况之一的，投标无效：.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的（均无效）；.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商再参加该采购项目的其他采购活动的；.投标人不具备招标文件中规定的资格要求的（投标人未提供有效的资格证明文件的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求）；.如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体协议不符合招标文件规定的联合体协议要求的；.投标文件未按规定的格式编制的；.投标文件未按招标文件的澄清、修改的内容编制，又不符合实质性要求的;.投标文件组成漏项，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；.投标文件中法定代表人授权书所载内容与本项目内容有异的；.投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的；.投标文件正、副本份数不足，其投标文件作无效处理；.投标文件中未含符合要求的“投标保证金递交函”的；.招标文件要求提供样品，投标人没有提供样品的；.投标文件中未含所投产品相应的节能产品政府采购清单页的（如果本项目采购涉及节能清单中的政府强制采购的节能产品的）；.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；.投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中载明的投标有效期的；.投标人所投内容不符合采购需求中实质性要求的；.投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的;.投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的;.报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的;.《投标（开标）一览表》填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的；.投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的；.投标人提供虚假材料投标的（包括但不限于以下情节）；..使用伪造、变造的许可证件；..提供虚假的财务状况或者业绩；..提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；..提供虚假的信用状况；..其他弄虚作假的行为。.投标人有恶意串通、妨碍其他投标人的竞争行为、损害采购人或者其他投标人的合法权益情形的；有下列情形之一的，属于或视为恶意串通，其投标无效：..供应商直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；..供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；..供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；..属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；..供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；..供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；..供应商与采购人或者采购机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。..不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；..不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；..不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；..不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；..不同投标人的投标文件相互混装；..不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。.法律、法规、规章（适用本市的）及省级以上规范性文件（适用本市的）规定的其他无效情形。五、评标报告。.评标报告与推荐中标候选人。评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并推荐中标候选人，评审报告由评标委员会成员签字确认提交。.评标争议事项处理。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。废标.废标。根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：.符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足家的；.出现影响采购公正的违法、违规行为的；.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；.因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。重新组织采购.修改招标文件，重新组织采购活动。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，将停止评标工作，并与采购人、采购机构沟通并作书面记录。采购人、采购机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。.重新开展采购。有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：.未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。.已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。.政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。.政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。.政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照.-.规定处理。八、评审过程的保密与录像.保密。评审活动在严格保密的情况下进行。评审过程中凡是与采购响应文件评审和比较、中标成交供应商推荐等评审有关的情况，以及涉及国家秘密和商业秘密等信息，评审委员会成员、采购人和采购机构工作人员、相关监督人员等与评审有关的人员应当予以保密。.录音录像。采购机构对评审工作现场进行全过程录音录像，录音录像资料作为采购项目文件随其他文件一并存档。九、具体评标标准各投标人的综合得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人的资质和业绩情况得分之和，总和为分，其中：投标价格得分分，技术和服务方案得分一分，投标人的资质和业绩情况得分分。各投标人总分为：综合得分-投标人的信誉情况扣分。各投标人的技术和服务方案、投标人的业绩情况得分为：评标委员会各成员评分的算术平均值。各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由采购机构计算，评标委员会审核。根据上述评标原则，分值安排如下：▲投标价格【A二分】：•投标价格的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/有效投标报价）X价格权值X（精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计第。▲技术和服务方案（B二分）：主要包含方案的先进性、科学性和完整性，产品与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构等情况的服务优劣程度等方面的因素，以及承诺和优惠。（）投标方案的科学性和完整性（分）：•投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；方案是否科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，是否有独到的优势（分）；・投标方案是否提出合理可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项目的建设与其它各相关信息系统之间的衔接，是否有安全、稳定、成熟可行的方案和成功实施的经验，并考虑系统的扩展和延伸能力（分）；•是否全面熟知本项目的相关标准、准则、要求、要素；投标方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现（分）；•对系统建设的理解情况和所采取的措施情况，投标人对于现有系统结构框架的熟悉情况以及本次系统构架的优化和完善情况（分）。（）系统方案讲解与系统演示情况（分）：是否有可演示的原型系统，原型系统是否紧密结合业务，能符合单位实际情况；无原型系统演示或演示不符合业务实际情况此项不得分（分）；投标方案讲解情况，包括应用软件系统整体架构，主要组成部分介绍、系统主要功能特性的实现等方面因素，与项目需求的吻合程度以及偏差情况（分）;•方案讲解和系统现场演示中对专家提出问题的回答情况是否全面、科学、合理（分）。（）关键技术解决能力和资源整合利用的能力（分）：投标人需充分理解项目建设背景，对业务需求有深入分析，技术方案思路清晰，系统整体架构设计先进、合理、可行、可靠、规范和完备。根据投标人提供的总体技术方案内容与其他投标人横向比较后打分（分）；投标人能充分理解新建数据分析可视化展示系统的建设需求，针对领导决策、业务管理、业务执行、大厅用户等方面提出详细的设计方案。根据设计方案与其他投标人横向比较后打分（分）；投标人能充分理解事项接入的建设需求，针对事项梳理、表单设计及开发、系统对接等方面提出详细的设计方案。根据设计方案与其他投标人横向比较后打分（分）。（）组织实施方案（分）：根据投标人提供的项目实施方案内容酌情打分，投标人需针对本项目系统平台建设所涉及的团队管理、实施计划、风险管理、系统测试、验收等内容来规划清晰、合理的实施方案。（）售后服务方案情况（分）：根据投标人提供的项目售后服务方案内容酌情打分，评审内容包括售后服务承诺、服务体系、人员配备、服务流程、应急响应措施等方面（分）；・投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构（非本地投标人在杭州是否有分、子公司或办事处或第三方协作单位作为常驻服务和技术支持机构）以及较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应的得分；投标人承诺中标后在杭州设立分、子公司或办事处或第三方协作单位作为常驻服务和技术支持机构的得分（分）。（）项目组人员素质情况（分）：•是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，取得ISO质量管理体系认证证书、ISO-信息技术（IT）服务管理体系认证证书、正。信息安全管理体系认证证书，并能有效实施；拟投入本项目的管理与作业人员总数、作业设备、软硬件的综合水平情况（分）；•拟担任本项目经理和技术负责人的专业素质、技术能力、经验等情况，项目经理是否具有类似项目建设经验，是否具有调动投标人各项资源能力，确保%到位所采取的措施情况；包括资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和近三个月参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（分）；•项目组实施人员专业人员素质、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充足，配置是否合理等；包括资质、工作履历、工程实践证明资料和本地近三个月参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（分）；•拟派项目组人员中具有高级系统架构师、软件设计师、软件测评师、Oracle认证数据库专家（^2、信息安全保障人员认证的，每提供一类得分，最多得分，没有不得分。同一人拥有多类证书不重复计分；包括资质、工作履历、工程实践证明资料和本地近三个月参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（分）。（）培训、测试、试运行和验收（分）：投标人提出的功能测试、试运转及验收方案的合理性、可行性情况等（分）；投标人提出的培训计划（是否提供业务人员应用培训和管理员级培训）、地点、组织、人员配备、软硬件资料等内容是否完整、科学合理，费用计入总报价（分）。（）质量保证措施和建设工期情况（分）：投标人按采购人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等（分）；•投标人是否符合招标文件和采购人要求完成调研、规划设计、软硬件部署、系统上线运行、验收，确保按时交付、正常运行的措施情况等（分）。（）优惠和承诺（分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，包括与其他软件、硬件产品供应商的合作和可实现程度等。（）投标文件的制作情况（分）：投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求，投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求。▲投标人的资质和业绩情况（C二分）：主要包含投标人的资质、类似项目建设成功案例等方面的因素。评审要点为：（）投标人基本情况（分）：投标人具有计算机系统集成资质（或信息系统集成及服务资质）贰级及以上资质证书（分）；投标人具有CMM/CMMI及以上认证证书（分）；投标人具有信息技术服务运行维护标准符合性证书（ITSS）（分）。（）投标人类似项目建设的成功经验（分）：截止投标时间近三年以来投标人承担类似项目实施的成功经验情况，每个成功案例得分，本项最高得分。结合已完成的项目案例和用户反应情况，依照投标人同时提供的合同和用户验收报告（以验收报告时间为准，原件备查，采购机构在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的合同和用户验收报告，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处理），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；以分包方式履行政府采购合同的，还需提供该项目采购方同意分包的证明材料;如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效。▲综合得分=A+B+C▲减分：投标人的信誉情况（D）：政府采购领域中投标人在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录。•投标人参与本次招标活动前三年内在浙江省范围内政府采购领域中受到不良行为记录处罚的，每次扣分。▲总分二综合得分-D评标委员会根据投标人提供的有效证明材料和采购机构提供的相关数据进行打分。注：采购机构有权对评标委员会各成员的评分情况和评审意见进行合理性和合规性审查，如发现评标委员会成员的评审意见带有明显倾向性，或不按规定程序和标准评审、计分的，评标委员会成员应进行书面澄清和说明；评标委员会成员拒不接受采购机构审查的，采购机构将向同级政府采购监督管理部门报告并予以处理。第五部分拟签订的合同文本合同编号：第一部分合同书项目名称：甲方：乙方：签订地：签订日期：年月日年—月—日，（采购人名称）以（政府采购方式）对—（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（中标供应商名称）为该项目中标供应商。现于中标通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）（以下简称：甲方）和（中标供应商名称）（以下简称:乙方）协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。.合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：..本合同及其补充合同、变更协议；..中标通知书；..投标文件（含澄清或者说明文件）；..招标文件（含澄清或者修改文件）；..其他相关采购文件。.货物（如果有）..货物名称：；..货物数量：；..货物质量：。.价款本合同总价为：¥元（大写：元人民币）。分项价格：序号分项名称分项价格总价.付款方式和发票开具方式..付款方式：详见合同专用条款；..发票开具方式：详见合同专用条款。.货物交付期限、地点和方式..交付期限：合同签订后个月内完成项目建设系统设计、开发、实施，经初验合格交付使用进入试运行；交付地点：采购人指定地点交付方式：现实交付违约责任..除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付货物，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付货物一日的应交付而未交付货物价格的％。计算，最高限额为本合同总价的_%。；迟延交付货物的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；..除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；..除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；..任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；..除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；..如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。.合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第一种方式解决：..将争议提交杭州仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；..向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。.合同生效本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。甲方：乙方：

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