教育信息化与发展现代教育

1教育信息化与发展现代教育

教育部信息化工作办公室(金教办)副主任办公厅教育政务信息化领导小组办公室主任教育管理信息中心总工程师曾德华教育信息化与发展现代教育国家信息化战略国际教育信息化简况我国教育信息化战略与发展现代教育的关系我国教育信息话发展现状教育信息化面临的问题与挑战教育信息化的新战略与近期实施教育面临的问题与挑战新阶段教育面对的问题和矛盾是，我国教育还不适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未完全落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》国家信息化2020年战略目标国民信息技术应用能力显著提高，为迈向信息社会奠定坚实基础;充分利用信息技术，促进我国经济增长方式由主要依靠资本和资源投入向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变，提高经济增长的质量和效益；人民群众受教育水平和信息技术应用技能显著提高，为建设学习型社会奠定基础。《2006-2020年国家信息化发展战略》

国际教育信息化与教育改革——美国教育信息化目标：优化教育，尤其关注个性化选择的公平项目：不让一个孩子掉队(2004-2020)第三个教育技术发展计划（2005-2010）美国竞争力计划（2007-2016）EETT项目；Ready-to-Teach基金；Teacher-to-Teacher项目；教师培训PT3项目；

到2007年为止已经投入了大约200亿美元，以项目的形式鼓励和资助研发和开展55%的4年级学生将计算机用于数学课堂教学；44%的8年级学生将计算机用于数学的课堂教学(2005年)高等学校:56%的2-4年制学院提供远程课程；侧重于在乡村地区开展远程教育；22个州建立了虚拟学校，16个州已建立了网络学校;有69.3%的高校还设置了副校长级别的CIO职务;(2005年)国际教育信息化与教育改革——英国教育信息化目标：优化教育，尤其关注个性化服务的提供国家政府财政拨款项目：关于孩子和学习者的五年战略规划（2005-2010）e战略（2005-2010）：核心战略儿童计划（2008-2020）Becta的e战略促进计划国家学习网络系统建设计划欧盟i2010计划（2005-2010）英国远程教育：英国开放大学。扩展获取资源的机会，满足不同人的学习需求；基于全世界范围内大规模的资源发送将提升内容发布方法和技术。已经产生了两大成就：优质内容建设、开放远程的学习支持服务。

国际教育信息化与教育改革——日本教育信息化目标：深化教育，尤其关注对社会问题的解决项目：新IT改革战略（2006）“为所有儿童提供丰富教育”教育改革计划（2006）教育振兴基本计划（2007）新千年计划；e-Japan战略；“将IT整合到你的课堂中”为快速推进日本基础教育信息化的建设，日本文部省与其他部门合作，实施了一系列教育信息化实验计划，包括：1994年的100校计划（“百校联网工程“）E平方计划和儿童网络计划。“新一代学校空间”的建设计划：使日本全国所有小学、初中、高中各级学校接入宽带网络，从而使各级教师都能充分运用计算机进行信息化教学国际教育信息化与教育改革——韩国教育信息化目标：

优化教育，尤其关注个性化环境的搭建项目：教育信息化综合计划（现第三阶段，从2004年每年制定实施计划）2008年教育信息化实施计划U-Korea（2006-2015）由中央政府统一筹措，政府拨款占大部分，前两个发展阶段共投入490亿美元；以教育部为核心，各教育、产业相关机构在统一指挥下分工合作、协调一致；计划到2010年实现教育福利全面覆盖以及教育方式的多样性，缓解由于获取教育方式的不同而带来的社会差异，改善初级教育系统以保障成人学习者的学习能力和特点能被覆盖到，从而扩大基于Internet的终身学习。“建网、建库、建队伍”是韩国推进教育信息化的三大课题。全国教育信息系统（NEIS）:通过Internet连接了所有行政管理组织，初、中等教育学校以及特殊学校，可以共享教育管理信息和27项服务的连通，包括学生事务、个人事务以及会计。开通了“确切了解你的孩子”的服务，这一服务到2007年有超过40万家长在使用。

教育信息化战略以教育信息化为龙头，带动教育现代化，实现教育全面跨越式发展,已成为我国教育事业发展的战略选择教育信息化的与现代教育教育内容:信息技术教育教育手段:网络教学（技术与平台支撑）教师备课,网络学习（资源支撑）教育管理与改革:信息服务,监督管理,决策支持教育方式:实施“现代远程教育工程”形成开放式教育网络构建终身学习体系教育科研:网络环境的信息资源,计算能力国家教育信息化项目“农村中小学远程教育工程”

农村地区教育信息化建设国家/地方基础教育资源库中西部地区高等学校网络建设工程“985工程”,“211工程”高等学校信息化建设基础设施建设中国教育科研网（CERNET）与中国教育卫星宽带网（CEBSat）国家信息资源建设高等教育精品课程资源库国家职业教育资源库国家教师教育课程资源库中国高等教育文献保障体系教育服务与监管体系建设（金教工程）开放教育高等学校远程教育广播电视大学开放教育教育信息化发展指标(1)——基础设施高等学校校园网覆盖率达到83.05%，无线网覆盖公共区域的比例达到16.7%，学生人均信息点数达0.59个；出口带宽均值为315.55Mbps，出口带宽利用率为55.36%；多媒体教室比例达到43.65%，师生人均拥有个人计算机0.63台中等职业教育学校有85%联入互联网，已联网学校出口带宽平均达107Mbps，87.5%的学校有专门的服务器，97.5%的学校有计算机机房，87.5%的学校有多媒体教室，生机比为9:1，师机比为2:1。中小学学校平均拥有计算机37.2台，联网率达53.4%有服务器的学校比例38.9%，计算机教室的学校比例达72.7%，有多媒体教室的学校比例达46.7%学生专用计算机的学校比例达61%，生机比为19:1有教师专用计算机的学校比例达82%，师机比为3:1教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题“教育信息化建设与应用研究”我国教育信息发展指标（2）

——“农村中小学远程教育工程”教学光盘播放点：11万个农村小学教学点配备教学光盘播放设备44万套，配套的教学光盘向这些教学点的约510万山村小学生提供优质教育教学资源卫星教学收视点：配备卫星教学收视系统27.9万套，覆盖了中西部38.2万所农村中小学校为8142万小学生提供教育教学资源的农村初中学校联网率达到90%以上，农村小学联网率达到80%以上，其中农村小学以连通中国教育卫星宽带网，接收卫星资源为主。计算机教室：为3.75万所农村初中配备计算机教室和多媒体设备4.5万套使3109万农村初中在校生能够共享优质教育教学资源，接受信息技术教育信息资源农村初中提供了名师名课、示范课、教学实验、教学素材等教学光盘，教学多媒体7类资源，36个学科，共4129个学时视频资源覆盖初中11个学科和小学7个学科，以及专题教育（安全教育、少先队活动、远离毒品等）、科学人生、世纪讲坛和学科实验等资源，共2099小时。教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题“教育信息化建设与应用研究”我国教育信息发展指标（3）——高等远程教育68所试点高校的现代远程教育机构共计招生667万多人，其中中央广播电视大学招生419多万人，其他普通试点高校招生248多万人。开展在职人员的专业技术人才培养和继续教育100多万人次，培养学历教育学生130多万人，开展非学历培训项目500多万人次，培养农村学员5.6万人，培养士官学员6万多人；部试点高校共设立5034个校外学习中心开设专业总数为362种，共计2071个。专科层次所开设的专业数目为771个，本科层次开设的专业数目为1268个，研究生层次专业为4个试点高校共开发网络课程20834门，参与校内共享课程7553门，参与校际共享课程数5526门，参与校内学分互认课程数3315门，参与校际学分互认课程2201门。截止到2007年年底我国教育信息发展指标（4）——高等育资源新世纪网络课程建设（321门）高等教育精品课程资源库（1,100门）国家职业教育资源库（130多个网络课程，非学历成人继续教育资源1,804门次）网络教育课程资源建设（20,834门）职业教育培训课程资源（1804门）教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题“教育信息化建设与应用研究”我国教育信息发展指标（5）——信息资源中国高等教育文献保障体系成员图书馆超过500家联合目录数据库数据量180万条，馆藏总量近700万条中国高校人文社会科学文献中心集中收录了近2,800种外文期刊和37万种外文图书，成员馆过百家。高等学校50.44%的高校建立了全校统一的教学资源管理平台校均数字教学资源622GB；85.71%的高校建立了电子图书资源，校均电子图书资源29.3万册。中职学校85%的拥有数字教学资源，25%的学校建立了统一的教学资源管理平台，校均数字视频教学资源达385小时，校均非视频数字教学资源达269GB中小学基础教育中71.8%的学校拥有数字教学资源，26.48%的学校建立了统一的教学资源管理平台，校均数字视频教学资源195小时，校均非视频数字教学资源79GB，校均电子图书资源11,496册，拥有自制资源的学校比例55.6%，24.8%的学校为教师提供了专门的教学资源编辑软件。教育部教育改革和发展战略与政策研究重大课题“教育信息化建设与应用研究”我国教育信息发展指标（6）——信息化教育高等学校采用多媒体教学的课程比例达到51.52%，采用网络辅助教学的课程比例达到21.44%中小学校8%的建立了网络教学或辅助教学平台，已有67.5%的学校开设了信息技术课程，学习信息技术课的学生比例达到69%。中职学校10%的建有网络教学或辅助教学平台，最经常采用信息技术辅助教学的学科依次为英语、语文、数学、综合实践课、专业课、物理、化学。教师培训：“中西部国家级远程教师培训计划”采用远程教育方式为西部100个县的30多万名初中小学教师进行了专题性培训；我国教育信息发展指标（7）——教育电子政务教育行政部门县级以上教育行政部门基本上都建立了门户网站88.6%的单位建有政务公开专栏，13.6%的单位提供了网上办事38.6%的单位实现了政府部门与公众咨询互动；81.8%的单位提供了表格下载等办公办事支持服务。业务实现信息化平均比例为41.8%高等学校59.66%的高校建有学校电子邮件系统，36.05%的学校建有校园公告系统，56.6%的学校建有一卡通系统85.5%的高校建立了服务于教学、科研、管理和生活等方面的电子校务系统中小学13.9%的学校建立了主页中职学校55%建立了学校主页，32.5%建有集成各种信息资源的内部信息门户25%建有校级电子邮件系统，20%建有校园公告系统，27.5%建有校园卡系统。我国教育信息发展指标（8）——信息化组织保障教育部成立了教育信息化工作办公室94%的省市级教育行政机关建立了负责电子政务的组织机构20.4%的高校设置了CIO职位，92.65%的高校设置有成建制的信息化部门88%的中小学校有明确的领导负责信息化建设。教育信息化发展的成就基础设置取得突破性进展，基础教育数字资源体系初步形成，且基本覆盖预定范围，广大师生具备基本的信息技术教学条件；农村中小学优质教育资源严重匮乏的局面得到有效缓解；信息技术课程迅速普及；教师教育技术能力普遍提高；学科教学信息化应用开始普及，应用效果初步受到肯定。教育信息化本身面临的问题设备和资源仍存在需要大规模投入的强劲需求，尤其是广大农村和边远地区；教育信息化的应用推广相对缓慢，已建成设备和资源的应用效益较低，应用尚未深入学科教学，各级教育系统、学校和教师也面临着应用创新与变革的持续压力。教育管理信息数据不完备，严重影响决策和业务开展，不能为社会提供有效信息服务教育信息化面临的挑战普及方面，面临缩小地区数字鸿沟、实现信息教育均衡面临挑战；提升方面，面临持续提升应用能力与投资效益面临挑战；面临推进新课程改革深度与广度的挑战满足教育管理改革需要的挑战监管：义务教育、财政经费…评价方式与手段：学校评价、教师评价、学生评价…决策：学校规模与布局,教师队伍规划,财政预算…《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

——教育信息化的新战略（五十九）加快教育信息基础设施建设。信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视。把教育信息化纳入国家信息化发展整体战略，超前部署教育信息网络。到2020年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加快终端设施普及，推进数字化校园建设，实现多种方式接入互联网。重点加强农村学校信息基础建设，缩小城乡数字化差距。加快中国教育和科研计算机网、中国教育卫星宽带传输网升级换代。制定教育信息化基本标准，促进信息系统互联互通（六十）加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源库建设。引进国际优质数字化教学资源。开发网络学习课程。建立数字图书馆和虚拟实验室。建立开放灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源普及共享。创新网络教学模式，开展高质量高水平远程学历教育。继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。

强化信息技术应用。提高教师应用信息技术水平，更新教学观念，改进教学方法，提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习，增强运用信息技术分析解决问题能力。加快全民信息技术普及和应用（六十一）构建国家教育管理信息系统。制定学校基础信息管理要求，加快学校管理信息化进程，促进学校管理标准化、规范化。推进政府教育管理信息化，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率。整合各级各类教育管理资源，搭建国家教育管理公共服务平台，为宏观决策提供科学依据，为社会公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》

——国家教育信息化工程提高中小学每百名学生拥有计算机台数，逐步实现中小学每个班级均能开展多媒体教学建设有效共享的覆盖各级各类教育的国家数字化教学资源库和公共服务平台基本建成较完备的国家级和省级教育基础信息库以及教育质量、学生流动、资源配置和毕