国家责任法课件

国家责任法第一节国家责任法的概述一、国家责任是指国家对国际不法行为所承担的责任二、国家责任法的特征与渊源1、

独立性2、单一性3、国家间责任关系

4、类似于国内法上的民事责任初级义务次级义务5、习惯国际法规则三、国家责任法的发展与编纂

2001年国家对国际不法行为的责任条款草案四、国家责任制度的作用首先,通过追究国家责任以纠正国家的不法行为.其次,维持正常的国际关系秩序.最后,追究行为国的国家责任使受害国的损害得到合理赔偿.

第二节国家责任的成立一、国家责任的构成要件国际不法行为（internationallywrongfulacts）:当一个国家违反自己所承担的国际义务，就构成国际不法行为。构成国际不法行为必须具备两个基本条件：(1)该行为违背了该国所承担的国际义务；(2)该行为可归因于国家，即可视为“国家的行为”。不要求损害结果(damage)和主观过失(fault)。《关于国家责任的条文草案》第3条规定，只要存在违背国际义务的作为或不作为，而且该作为或不作为依国际法可以归因于国家，即构成国际不当行为。1、违反国际义务违反国际义务意味着抵触国际法规范。该项义务必须是对该国有效的义务（时际法原则）；义务起源的无关性；必须有次级规则规范违反义务的法律后果。不法定性以国际法为准：《关于国家责任的条文草案》第4条指出：依国内法属于合法的行为，对国际不当行为的成立不产生影响。《关于国家责任的条文草案》第19条根据违背国际义务的严重性，将国际不法行为区分为一般不法行为和严重不法行为。

2、行为可归因于国家

只有当某一违反国际义务的行为可归因于国家，而构成国家行为时，才能构成国际不法行为。《关于国家责任的条文草案》中明确规定，国际不法行为的法律责任应当可归咎于当事者本国，否则不能引起该国的国家责任。国际不法行为是否可归因于国家而构成国家行为，只能按照国际法而不能按照国内法来判断。国际法上的国家行为（1）国家机关的行为

行政机关立法机关司法机关：denialofjustice

（2）国家元首、政府首脑和外交使节的行为（3）国家官员的行为：官方行为（4）经授权行使政府权力要素的实体的行为（5）交由一国支配的机关的行为—支配国行为

（6）逾越权限行事或违背指示的行为（7）叛乱运动或其他运动的行为—新国家或新政府（8）私人的行为——5种例外

二、衍生责任1、援助或协助：援助或协助另一国实施其国际不法行为,不仅行为国要负主要责任,而且协助国也要对此负责2、指挥或控制：指挥或控制另一国实施其国际不法行为,除受支配国本身依据国际法承担责任外,指挥和控制国还要对受支配国的该不法行为负责3、胁迫：胁迫另一国实施国际不法行为,胁迫国要对被胁迫国的该不法行为负责

第三节国家责任的解除有基于先前行为同意、自卫和反措施；不基于先前行为不可抗力、危难和紧急情况。以上任何一种情况都不能成为解除任何违反一般国际强行法所产生的国家责任。一、同意

consent

一个国家以有效方式表示同意他国实行某个与其所负义务不符的特定行为时,该行为在与该国的关系上就排除了不法性,但该行为不得逾越该项同意的范围。同意必须是有效的明示的和合法的.二、自卫

武力；遵守国际法

三、反措施

一国不符合该国对另一国原来所负义务的行为,如果是该另一国的某项国际不法行为所引起的,则该行为的不法性解除.采取反措施的前提条件是,行为国的所为已构成国际不法行为,受害国对此有必要采取对应措施.采取反措施必须是合理的,适度的，非武力对抗行为。采取反措施的限制条件：1、在采取反措施之前,受害国应通过谈判等程序,解决与行为国之间的关于条款的解释和适用等争端.2、反措施的目的是为了让行为国履行义务,赔偿损失而不是对其进行惩罚.3、反措施的范围与程度必须与不法行为的范围和程度相称,超出此范围就是非法的.4、反措施仅仅是针对行为国的,不能针对第三方.

四、不可抗力和偶然事故

（forcemajeureandfortuitousevent）一国不符合该国的国际义务的行为是由于不可抗力的原因,或者由于该国无力控制的无法预料的外界事件,以致不可能按照该国的国际义务行事,而发生诸如对本国境内外国人生命,财产的损害等,则该行为的不法性即告解除.1、必须是不可预见的外界因素2、外界因素超出国家控制能力3、这种外界因素使履行义务成为事实上的不可能.如果这种情况是由于行为国本身造成或引起的,这个例外规定就不能适用.

五、危难与紧急情况

distressandthestateofnecessity危难是指代表国家执行公务的机关或个人,在遭遇极端危难的情况下,为了挽救其生命或受其监护的人的生命,作为唯一的选择,不得已而作出的不符合本国国际义务的行为。紧急情况是指一国为保护本身的根本利益,对付严重而紧迫的危险而只能这样办时所作出的,不符合该国所负某项国际义务的行为,同时该行为并不严重损害该国对之负有义务的国家的根本利益.一、继续履行

二、停止（持续国际不法行为时）和不重犯（行为国保证不再重犯具有预防性）三、赔偿赔偿的范围因果关系

减轻损害义务受害者故意或过失行为禁止双重损害赔偿赔偿的性质：补偿性或比例性赔偿的形式

第四节国家责任的形式恢复原状

抵偿（对受害国精神损害的赔偿）补偿物质上恢复原状与法律上恢复原状限制：并非实际上做不到；成比例承认不法行为利润损失利息国家所受损害自然人所受损害经济上可以评估的损害赔偿的形式表示遗憾正式道歉物质损害物质损害和精神损害

四、限制主权（restrictiononsovereignty）限制主权是指限制责任国行使主权，只适用于对他国进行武装侵略，侵犯他国主权、独立和领土完整，破坏国际和平与安全，危害人类，犯有严重国际不法行为的责任国。限制主权分为全面限制和局部限制。全面限制主权是指在一定期间内对责任国实行军事占领或军事控制。局部限制主权是对责任国在—定期间对某些方面的权力进行限制或控制。例如远东盟军最高统帅部对日本的管制，主要是限制和控制其武装力量、军事装备、发展军事工业及不得参加军事同盟组织等方面。海湾战争结束后，多国部队在伊拉克北纬36度为保护库尔德难民设置了禁飞区。后又在北纬33度以南以保护什叶派穆斯林为由设置了禁飞区，长期占据伊拉克的60%的领土。第五节国际损害行为责任切尔诺贝利核电站事故：切尔诺贝利是前苏联一个只有2．5万人左右的小镇。1986年4月26日凌晨1点23分，该镇的核电站发生爆炸事故，爆炸引发火灾，溶解了大量的铀燃料。虽然没有引起核爆炸，原子炉的核心也未被溶解，但笼罩原子炉的火势强烈，致使大量放射性物质被排放到大气中，特别是核电站附近的地区更为严重。4月27日至5月8日核电站半径30公里内的5万人被迫疏散。事故导致31人死亡，203人被放射能幅射。前苏联核动力卫星“宇宙954号”失控1978年1月前苏联核动力卫星“宇宙954号”失控，在重返大气层时烧毁，其放射性残片坠落在加拿大境内西北部。加拿大政府在美国的支持下立即采取了了“晨光”行动。在46万平方公里的区域内大规模搜寻和清除放射物质，共搜集365公斤卫星残片，其中有几块放射性较强，如人体直接接触就会受到危害。幸亏加拿大西北部地广人稀，当时只造成了一定土地和财产损失，而未有人员伤亡。

威望号油轮漏油事件

西班牙科学委员会８日宣布，去年１１月沉海的“威望号”油轮每天仍有８０吨燃料油泄入大海，迄今共漏油２．５万吨，污染范围已从西班牙北部海域扩散到法国和葡萄牙海岸。

该委员会的报告说，沉海后的“威望号”船体上有２０个裂口泄油，到目前为止，仅有６个裂口被堵住。目前仍有数千名志愿者和武装部队官兵冒着严寒在北部海岸清理油污。

据报道，西班牙北部５００公里的海岸上有１７９个海滩遭到重度污染，１万多只海鸟死亡。沿海４０００多名渔民因渔业资源受到污染而不能下海捕鱼，经济损失达３亿欧元。

威望号泄漏的燃油

被污染的海滩一、危险活动所致越界损害的国际赔偿责任1、国际损害行为赔偿责任(简称“国际损害责任”)是指国家由于从事国际法不加禁止的活动造成损害而应承担的国际责任。2、国际损害责任与国际不法行为责任不同，它已构成一种新的国际责任：第一，它由国际法不加禁止的行为所引起，而不论该行为是否构成国际不法行为；第二，它只问行为是否造成了损害性后果，而不论行为国是否有故意或过失；第三，国家承担责任的形式是赔偿或恢复原状，无限制主权之说;第四，国家与个人（法人）承担双重责任。3、目前损害责任制度主要是由第二次世界大战后签定的少数责任公约和一些条约或公约中的责任条款构成的.（1）2001年关于预防危险活动的越境