安全生产工作制度的管理SDDL-02-02

发电管理系统安全管理子系统安全生产工作管理制度(SDDL-02-06)2006年3月目 录管理目的⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯管理责任体系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯管理流程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯管理工作界面检查评价与考核⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1、管理目的规范安全生产工作，确保电力生产过程中人身、设备安全。2、管理责任体系2.1公司安健环部安全主管 担任本制度负责人。 负责贯彻落实本制度，检查、评价本制度执行情况。 提出本制度的修订意见和建议，保证本制度的有效性。2.2 发电单位安健环部经理 担任本制度执行人。 负责本制度的执行，制订实施细则。 收集本制度执行情况的反馈意见，提出对本制度的修订意见。2.3公司下属发电单位主管安全领导职责监督检查本公司执行本制度的有效性，审核本制度执行的情况检查报告。2.4公司下属发电单位各部门（分场）负责人、安全人员职责执行本制度的规定，及时向制度执行人报告发生的问题或反馈有关信息。3、管理程序3.1确定目标 公司下属发电单位按照公司制定的安全目标，结合本单位实际情况确定各自的安全生产目标。 公司下属发电单位按照安全生产目标三级控制的原则制定本单位具体的三级控制目标和保证措施

（可参照企业控制轻伤和事故，部门控制轻微受伤和障碍、班组控制未遂和异常制订）

。 总装机

1000MW及以上容量的煤矸石发电厂每年应实现连续

2个百日安全无事故记录； 总装机

1000MW以下容量的火力或煤矸石发电厂每年应实现连续

3个百日安全无事故记录。3.2建立制度和体系 公司下属发电单位必须依据国家、行业及有关的法律、法规和标准，按神东电力公司要求，建立健全并持续完善本单位的规章制度，使安全生产工作制度化、规范化、标准化。 各单位内部必须建立有系统、 分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系， 制定本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制度并使其充分发挥作用。 安全生产责任制度要有明确具体的安全生产管理要求， 明确安全生产管理程序和安全生产管理人员职责，要有明确具体的安全生产培训要求和安全生产责任与考核。3.3制度执行与责任落实 各级行政正职是安全第一责任人，对本单位的安全生产工作和安全生产目标实现负全面责任。 各级行政副职是分管工作范围内的安全第一责任人， 对分管工作范围内安全生产工作负领导责任， 向行政正职负责；安全生产主管领导对安全技术管理工作负领导责任，对行政正职负责。 各部门、各岗位安全职责要明确，下级对上级的安全生产实行逐级负责制。 神东电力公司对公司下属单位实行安全生产责任追究制度，包括对经营者责任追究。 对国家或上级颁发的有关安全生产法规、标准、规定、规程、制度、反事故措施的贯彻执行中可以依据实际情况制定细则或补充规定，但不得与神东电力公司有关规定相抵触。 应建立健全保障安全生产的各项规章制度并定期修订，及时复查（必要时修订）现场规程、制度。 每年公布一次本单位现行有效的现场规程制度清单，并按清单配齐各岗位有关规程、制度。 在生产工作中必须严格执行两票（工作票、操作票）三制（交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制）和设备缺陷管理制度，施工作业必须严格执行安全工作规程和安全技术交底规定。 必须严格执行各项技术监督规程、 标准、充分发挥技术监督专责人的技术管理作用， 保证设备和电网安全运行可靠。3.4安全生产监督管理 神东电力公司实行内部安全监督制度，

神东电力公司对公司所属及控股发电单位，

企业内部上级对下级,发电单位对关联企业及各承包商实行安全生产监督。 公司下属发电单位安健环部为本单位安全生产监察部门， 主要生产部门设专职安全员， 其他部门或班组设兼职安全员。单位安全监察人员，部门安全员，班组安全员组成三级安全网 ,安全监察机构由行政正职主管。 任何单位或个人对事故隐患或者安全生产违法、 违章行为有权向安全生产监督管理部门报告。 对有功人员应给予适当奖励。 安全生产监督主要内容 对被监督对象执行国家和上级安全生产的有关法律、法规、标准、规范、规定、规程、制度等情况及被监督对象的协议、合同中安全生产生产方面的内容实行监督。 ２对被监督对象发生的事故在规定的职权范围内进行调查并提出处理意见。 ３按规定向上级安全生产监督机构报告情况。3.5安全生产的教育培训 新上岗或新任命的生产人员、 各级生产领导必须接受有关安全生产的方针、 法规、规章制度和岗位安全责任制的培训，并由培训管理部门和安全管理部门组织考试，合格后方可上岗。 对特种作业人员，必须进行专业操作技术的培训和安全规程的学习，经有关部门考试合格并取证。 每年应对申请的工作票签发人、工作负责人、工作许可人进行培训， 经考试合格后以正式文件公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单，严禁其他人员担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人。 对违反规程、制度造成事故及一、二类障碍和严重未遂责任者，除按有关规定处理外，还应责成其学习有关规程制度，并经考试合格后方可上岗。3.6安全生产管理例行工作 公司下属发电单位每月应组织召开一次安全分析会，出版一期安健环简报。 各生产班组在正常工作日应每天召开班前、班后会 ;每周或每个轮值进行一次安全日活动，并对活动情况进行监督检查。 安全检查一般分为日常性安全检查、定期性安全检查、阶段性安全检查、专业性和季节性检查等，春季（二月――四月间）、秋季（九月――十一月间）必须进行全面的安全生产大检查，具体时间可根据本单位所处的地区气候特点略有变动，春、秋季安全生产大检查时应利用安全性评价方法对设备及系统进行规范、系统查评。管理工作界面4.1公司安健环部经理 对本制度的执行情况的评价意见做出处理。 正确填写制度建议书，报分管副总经理审批。4.2公司安健环部安全主管 按时对制度执行情况提出评价意见，报安健环部经理审核。 正确填写制度修订建议书，报本部经理审核。4.3下属发电单位安全健环部经理 对本单位制度执行情况提出自查评价意见，做出处理，报本单位分管副厂长或总工程师。 审核《安全生产工作管理制度实施细则》 ，报本单位分管副厂长或总工程师。 填写制度执行情况意见反馈单，报公司安健环部主管。检查与评价5.1公司下属发电单位安全主管对本单位 《安全生产工作管理制度实施细则》 的执行情况进行经常性的检查与评价。5.2公司下属发电单位安健环部经理组织对本单位 《安全生产工作管理制度实施细则》 的执行情况进行综合性的检查和评价，每季度一次。5.3 公司安健环部安全主管组织对本体系的执行情况进行检查和评价，每半年一次。5.4检查与评价参照下表进行。5.5检查和评价记录应妥善保管，保存期为 3年。安全生产工作制度检查／评价表公司名称：年月日序号评价内容评价1各部门是否制定安全生产目标是否。原因：2责任制是否有效落实是否。原因：3安全监察是否到位，职责是否明确是否。原因：4安全生产的各