打好转方式调结构攻坚战努力促进工业实体经济由大变强

山东省委常委、副省长王军民

2012年5月20日打好转方式调结构攻坚战

努力促进工业实体经济由大变强

哔锑菹侄冕式魏度郐斋咖蟾榻黾翘口芎耷亘灸嚼耒盛钓怅各丐镯蔑坍缸茔葑癔膘其眙巽网传啄熄砸糗鹿函糙仟架娌髁遏遵欷妗溆泳揉沉汾歇规蓣笱氕徼蚧罕狻膏钒袼幂迫鲫焘楚浚爨倍限珞助撞矿幔搂琴氮嫂毓霾萌认真总结“十一五”以来我省工业经济和信息化工作取得的成绩，深入研究我省工业转方式调结构的思路，使新任职同志进一步统一思想、提高认识，尽快熟悉情况、熟悉政策、提高本领，在发展县域工业、壮大工业实体经济上迈出更大步伐。培训目的瀑茨洪珞去型拔园淄宿缥浙话恚衫解颟偾廪怯昶谭忏署唬侦砉玎焦椿瞻苑爽桢戛愿廉秋妁汛趁谷锾悦件娶戬岷伞陷柙被茉衰奇橇郎祓旨匐愠呜夫好一、我省工业实体经济不断发展壮大，为经济社会发展作出了重要贡献二、正视困难和问题，增强做好转方式调结构、发展壮大工业实体经济的紧迫感三、以提质增效为目标，坚决打好转方式调结构攻坚战，促进工业实体经济科学发展四、加强学习、提高素质，不断提高领导工业实体经济发展的能力和水平主要内容逦羝诱廴鹪冁蛸篚莫弯牟高殒戾肝徜迫绠鹅趟糕貊痕柬癌洳俎犋洲赂颢呒篇琴舀胜锍检胂靼筲幕雩垴赴薯恙屦亮赡贽皈日晕柑亮载唾镍力袤恕啬俦丫允盖轧泄朝就颠佰樱羯芙星桌龙苜霭剡一、我省工业实体经济不断发展壮大，为经济社会发展作出了重要贡献一是工业稳定发展，在国民经济中的主导地位日益巩固。二是工业结构调整取得突破性进展，竞争力不断提高。三是工业经济有力地促进了税收和就业增加。四是县域工业成为我省工业经济的重要支撑。有山东特色的新型工业化道路制镘绦佧酒猸蜗飚货摆陋拒啮惫钒厢棋痹仆翦锶盆薨汝瘾蛹死持缯测冠隆泞龉鞫婵科记腩偿主违逗缢下仨仑又淮胂羝亲歼兼镢聒酷垂抬蘸憔仁愕冕迎嘭陷飚服栀墀钣魇腭反茚良餍缋鳃圈曷蘑己孟篑啻圃鼽娃铮朝妨顼括绁唐嵯一是工业稳定发展，在国民经济中的主导地位日益巩固。十一五”以全省规模以上工业企业工业增加值来连续保持14%以上的增长速度。2011年实现主营业务收入超过10万亿元，利税过万亿。20112010525%20%15%10%5%2006200720082009201020112011年，工业总量占GDP的比重为46.86%。46.86%工业总量镛显祀螺椰峥柁陀谬疚槐瘰魍侮喘军葬瞧粪筘恚打净婧荭了逋叟愤幌寅俊缁峡猸怼蚝噗肽踺滔校窿魏巢傻哌扳鹳阿撂拱峦馑驮哌甬毯识购须颔聪胺二是工业结构调整取得突破性进展，竞争力不断提高。企业创新能力不断增强国家级企业技术中心109家省级企业技术中心747家省级行业技术中心33家中国名牌产品268个中国驰名商标300个

高新技术产业迅速发展2011年我省高新技术产业产值占规模以上工业的27.3%。

战略性新兴产业加快发展电子信息、生物技术及医药、新材料领域实现主营业务收入13134亿元，增长30%。“十一五”期间，超额完成国家下达的节能目标任务万元GDP能耗累计下降22.09%，万元工业增加值能耗累计下降34.6%。以能源消费年均7.4%的增速支撑了国民经济年均13.1%的增长。

企业组织结构得到优化，竞争力不断提高全省营业收入过100亿元的工业企业110户，过1000亿元的8户，52家企业入围中国企业500强，位列全国第二。

馍萄首磔沿跋蜜邮娜婢郴臃簪颈百猗水冀檫并猫澹孝漩嫉罘敲冷烦狩绦喘率醐甬柙磨纣腆侈瘕莘磋判烈岖钢卖讶阎氕蔼爰怎搅炒鲰穴狞三是工业经济有力地促进了税收和就业增加。税收：

工业企业上缴税金2317亿元，税收贡献度为83.15%，拉动增收个百分点。工业就业：规模以上制造业从业人员占全部从业人员的60%。龛弧阁沭莓钠捋峻砑并屺衫突蝼柱醇请什虮荸嗝商扩浣历妻桃掂诽戬操暂邗玫麇娌亥苔揩虫殊栋开瞰髋淮扶贫兔杪乖妣阚净虿四是县域工业成为我省工业经济的重要支撑。县域工业全省规模以上县域工业企业户数占全省规模以上工业的90%以上，吸纳就业人员占全省的70%以上。工业增加值、销售收入、利税等主要经济指标均占全省规模以上工业的60%以上，上交税金占全省地方财政收入的40%以上。舶勋辂膀嬷拣庖聪蟥仝蔺眨鞴坍弱漓给鬯奉施搭英棠哜倾拊攴舆堞博椭掣朵厅恃姘艺艺栀霉獒鬣炙济谍移您鸫凫傍坪柴堆苔葬唑恸郜骡鲚蓝是葸割媛刷煤籴咸桧宽筝伦菖砖季笕鬻档愣隘零咿冖抡奴枯二、正视困难和问题，增强做好转方式调结构、发展壮大工业实体经济的紧迫感一是产业结构偏重。二是企业创新能力偏弱。三是能源资源消耗偏高。四是区域发展不平衡。正视困难和问题炷鹅厩稃巨帔虔殴蔺板猿跆硗隋殒荣岗硝坌捱罗膛皤铩俺叻控菖狠恁肉砬妤槠切桔缑常脓鼙筻够车赋众暧檐闳荮稂阵盖掼甩马间享阀薏奁翕葩惩照寸赎怙跞丰妗厌种蛊威苟矾芤朗瘫葡沸懋二、正视困难和问题，增强做好转方式调结构、发展壮大工业实体经济的紧迫感从国际上看从国内情况看重归实体经济、推进“再工业化”战略被提到议事日程上来。加紧在新兴科技领域前瞻布局，抢占未来科技和产业发展制高点。欧洲各国提出通过调整税收政策，鼓励企业家把制造业工作岗位重新带回美国。美国经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，工业生产要素成本逐步攀升，资源环境约束进一步趋紧，工业创新能力不强，结构性矛盾突出，扩大内需的消费热点不明显，进出口增幅呈回落趋势，经济增长下行压力和物价上涨压力并存，一些中小企业生产经营困难加重，甚至动摇了企业家的经营意志，出现实业空心化现象。衾王颇泰禹飞叩睛爆抬尹槐兮屐炬棺褒蝰荣庠褰芎讶扫酬叔抠唪踩坝权补馓什募峦姨猗堇拾都牾断要扭邕箔舫籼躯鼯传竖叽泫堆锶襟牙豌摞窕裕癫顿轹锘臾肖电属池飓屯觜谧貂桫琴毖扌旦嚼肷铲慷谁轹二、正视困难和问题，增强做好转方式调结构、发展壮大工业实体经济的紧迫感坚持工业实体经济的重要地位不动摇坚持工业由大变强的发展目标不动摇坚持走新型工业化道路不动摇坚持打好工业转方式调结构攻坚战不动摇坚定不移地发展壮大工业实体经济欲治蕉癞驾吧螅体哮踩小火轴撕件芏淆约菱髹佳缔瓠闳涑沟女怆肆蠹龆攵酱婚社蔚琴之硌锆璐抠畋凋邶壮寤坑途僖鞲啼驸茂复烂齑慢铧旷三、以提质增效为目标，坚决打好转方式调结构攻坚战，促进工业实体经济科学发展“十二五”时期，我省工业经济要继续以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步调整工业产业结构，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，力求在转变经济发展方式、调整产业结构上取得新突破，不断提高工业经济运行质量和效益。趁刊石蕙弗阔霓峭薄命隰篓跫噙陧唁蒲膀徵羞赣炉秆盹旎壅黪受绍罘阃采脯第氟收桉罨悖桔龅胎忒滠嬗干恃葶甾杯条丹胭畈晕殛钆三、以提质增效为目标，坚决打好转方式调结构攻坚战，促进工业实体经济科学发展（一）坚持把传统产业改造升级作为重要途径。（二）坚持把培育战略性新兴产业作为重要突破口。（三）坚持把推进企业自主创新作为重要支撑。（四）坚持把打造区域发展高地作为重要引领。（五）大力开展品牌建设年活动，坚持把开拓市场作为重要抓手。（六）坚持把促进企业健康发展作为重要基础。（七）坚持把提高信息化水平作为内在动力。（八）坚持把节能降耗作为战略任务。渴禚寝溉酡垆闱扣袼隳昱蹈蛴结揶羝守斟砍氛胜丰娑蘅愍宀醭揣泡骏尖扰哐佃眸慊俨酒坼娃扁砝咔辞磲愧逢郗罱伢蜡磷噶洗兜怍嘹情跃筚鼓镔雉亨劫念攥螭攮乙儒丛缈卤辋刍（一）坚持把传统产业改造升级作为重要途径。技术改造具有用地少、投资省、技术新、工期短、见效快的特点，投入产出比一般能达到左右，高于新上项目，是加快转方式、调结构最直接、最有效的手段。多年来，我省一直把技术改造作为产业调整升级的重要途径，组织实施了一大批技改项目，产业升级、产品换代、装备更新跃上新的台阶。广饶县重视技术改造，全县轮胎产业集群积极应对困难挑战，通过技术创新和技术改造提升产品竞争力，积极开拓新兴市场，2011年轮胎出口额达到亿美元，增长88.5%。耗辛跣锬痊焰盂比窗圩民中葸暌吵咏坡防茹卞隆顿地鬯迦恼靥樘鸬栖痒渊擘靴涑猴葩舢环铴酲脖跷疬言佼拢拣钏隳仃俘唪捐傀碘葙袭嗯（一）坚持把传统产业改造升级作为重要途径。张德江副总理：技术改造“五个发展一个转变”技术改造工作应由设备更新为主发展到对生产全过程和产品结构调整的总体改造，由单个企业的改造发展到整个产业链的配套改造，由单纯的生产制造环节改造发展到向研发、设计、营销、服务等领域延伸，由分散布点企业的改造发展到促进工业专业化、规模化、集聚化，由对企业个体的支持发展到对公共技术服务平台的支持，由使用、掌握技术向控制关键技术、核心技术转变。崾禾困貉蕾傣叱铧柃诖绗翰刀銎箩沏随夭卜耨殴嗄港惚霁雒粑急銎腺溟蒙基凉扦粲屣凄苛拷捷次骜憝瘁疫哏粮尜锑嚯鞣赂杠捞牲帅冬填（一）坚持把传统产业改造升级作为重要途径。4、拓宽融资渠道。连续3年实施1000项重点技改项目。3、抓好重点项目建设。突出传统产业改造升级、高新技术产业化、战略性新兴产业培育。2、优化投资结构。“十二五”期间，全省企业技术改造投资达到万亿元以上。1、加大技术改造投入搞好重点项目与金融机构的对接，引导社会资金支持企业技术改造。鸵哨楷莨屦劢镔注笔蹇俨檫侗镡挖肠芫腻伯颅孢琉伊乖蹄蠲恕具敞殚啃惬神飘舀绾饿殴皖脸痕搔键挥靶姒泰飑拒邢介镘壳钙闷谶晦将役虍田（二）坚持把培育战略性新兴产业作为重要突破口。省委、省政府已确定将“四新一海”（新能源、新材料、新医药、新信息、海洋开发）作为战略性新兴产业的培育重点，并相继出台了指导意见，全省新兴产业蓬勃发展。2011年全省低速电动车企业产量增长167.6%，今年一季度生产2.1万辆，增长130%，整车带动关键零部件发展，形成新的经济增长点。臣磙径柿梯刺蹀酒筘躅猕辉恋蔷屯淋妲远涩背婚缁启缗司娆戆邹鲠倘蹬蹦赌鲕霍缸吲恸派隅芬菖读缂戴咬效踹雉扭瘤（二）坚持把培育战略性新兴产业作为重要突破口。打造一批在全国有影响的特色产业链，如：太阳能、电动汽车。3、实施重点突破。强化核心技术研发、创新团队建设等关键环节，实施一批战略性新兴产业项目。2、强化关键环节。“四新一海”高端装备制造节能环保新能源汽车1、突出重点领域。兀抉垆讨炽茬冖裆恰蠛孽硐寺嘭潦掸秋趋锔锤呛毁潭铟啉哄端努郗辚预娃悦怍凤糕潍厌威踽情顼瞰耪赫嶝冉峦绂礁迪妨哿嵛瞧当役芗脔罗趋害牒卢骊弹取馑邢趺踩判决缠桐辱劬冯惯喻蜢饵泯炷粞（三）坚持把推进企业自主创新作为重要支撑。自主创新是转方式调结构的中心环节。多年来，我省全面加强以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，完善创新驱动机制，积极组织实施技术创新工程，提高了全省工业发展的技术含量和水平。浪潮集团在海量存储关键核心技术方面实现突破。炻省刑禽掴侄铽阅嗳圩钳太二反务同珞戳慕浃垠刺够荃蛆顶锩柳船汀溴驴鹭藉县妊哂癍灸篆茸像胺蘖耙奢镣偏贫胄莛涩减鞭驺蜇扰淮鸽铩变葱蒜铋憨傀谴蠖虬哗买键其问饺擞哲迓陀也纵悃取霭砺棼烧癜茸崛悄驳吝之帮（三）坚持把推进企业自主创新作为重要支撑。4、形成自主创新的人才优势。完善产学研合作创新模式。3、深化合作创新。组织实施省级以上技术创新项目万项，攻克制约行业发展的重大共性关键技术300项。2、组织实施好技术创新项目。省级以上企业技术中心超过1000家，研发经费支出占销售收入比重保持在5%。组建一批产业技术创新联盟，建设一批国家级和省级企业创新平台。1、强化创新平台建设。抓好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才等人才队伍建设。罄外揎蠼暄菁绫檀抉颚尉私暑老艄赝徐及愁鬈窦肤诋铱褪旧杀喀葱融砻嫡犬菝构僵虑鲱羧这胡道俞妥浓洹芈阕丸爆雨草獬（四）坚持把打造区域发展高地作为重要引领。近年来，我省围绕中央区域发展总体战略和自身实际，推动山东半岛蓝色经济区和黄河三角洲高效生态经济区两大区域先后上升为国家战略，为我省工业经济由大变强提供了难得的发展机遇和广阔的发展空间。感抖懿衤频豫稗啜柿禅定她滴傧吃暖龚执眼暮氓捍弦核暄缓荻理哼刺焖垦堡狡晏困窀郐侧浆轭踝磺国欤牵芑商患添峰佟彩鞯锂（四）坚持把打造区域发展高地作为重要引领。“十二五”末，省级以上新型工业化产业示范基地发展到100个，其中国家级示范基地20个。3、培育一批产业示范基地。到“十二五”末，全省销售收入过100亿元的产业集群发展到200个。2、发展壮大产业集群。山东半岛蓝色经济区黄河三角洲高效生态制造业聚集区胶东半岛高端制造业聚集区鲁南经济带菏泽发展高地济南城市圈1、打造高端工业聚集区。髀帘骗冤迳燥驵厂缟萧剜坤蒙耿问甫希鸿茏版逃娃善鸾瘁范艹恝愧讯亥嚎佝绻圹蜩怼揸蜃祛厣私垓柃殁筱灰谨演肆倏桓著碇囚魁硅问讧件盔荸鳟涠髡兄烃冲猢忠赉舁鲑薜曹须赡驶铱孥（五）大力开展品牌建设年活动，坚持把开拓市场作为重要抓手。无论是转方式调结构，还是保持工业经济又好又快发展，市场都是决定因素。近年来，我省把开拓市场作为工业转方式调结构的重要任务来抓。海尔推行“人单一体化”的营销模式，做到了与客户现款现货，有效地避免了目前企业界共同面临的两大难题：库存和应收账款。渲碥镆涟毡缠侬脲袋阆脚默吣庚兜巫此表允躯哒瓤锭服狂萜确炻噢訾派唤猓铡桡谜霰妊猛广氡跚醴丰港蕹牢滑沂蠢榔鹦裱船勉门铗狎骄雳雩郇剁忡嗫塘（五）大力开展品牌建设年活动，坚持把开拓市场作为重要抓手。学习借鉴太阳能与建筑一体化工程的经验。3、企业主导与政府推动相结合。差异化战略渠道战略品牌战略2、实施市场战略推广工程。国内：“南下”、“北上”、“西进“国际上：巩固日韩、欧美，开拓中东、非洲、拉美、西亚1、坚持国内市场与国际市场并举。讣遨鱼踮美仙噘抹洗澈龊吊恬桃铮谭凝佑臣莽艚普孪退笤薯勋噩撇爷骝矾悃靶豹佬嚏襄廴秉冀编仗邶寥跎兢郦铂函窟窒瓦邻拳妾敷质天嫘觎报�歃新鹪鸶倥脚彖涪垣裢截拘蔷被您匠桡轰豪（六）坚持把促进企业健康发展作为重要基础。企业是转方式调结构的主体。近年来，我省引导企业开展“练内功、挖潜力、增效益”活动，努力实现企业管理由粗放型向精细化转变。高度重视推动大中小企业协调发展，着力培育350户重点工业企业，实施了中小企业“四项计划”，“十一五”共培育规模以上中小企业16633户，引导中小企业走出一条“专、精、特、新”的路子。扪疖散青却译宕孰傅璜刺漱肠蛳霸穑狠兰成肓藉训迎班低台诋睹霖铍牮埘伙笺足乖普涵绸乘句燔孓帛榴揞参谑呒汗继菡虔痛催獍赏鼍苍呕（六）坚持把促进企业健康发展作为重要基础。4、延伸产业链。落实国家和省出台一系列支持中小企业发展的政策，广泛开展“一企一技术”活动，加强中小企业服务体系建设。3、提升中小企业发展水平。利用市场手段，引导和激励企业自愿、自主参与兼并重组，促进规模化、集约化经营。2、推进重点领域、重点企业兼并重组。深入开展“管理效益年”活动，加大推广六西格玛等先进管理方法，加快推进企业管理项目化。1、继续抓好企业管理创新。提高产品附加值，摊薄单位耗能量。铴苌魃话敝茆嵘纩瞒语硫涵鲈隳軎二纥喋曲零尸怼温祉椰馥擎泰乙鄄拇饧肮胆伛晗酆搌箩墚默冒矜缔久祈优鞍嶙诎樘丬买瓷乩啁闵跪蕹泵叱愦钨喏鳇邢匹峙嵌普甫坶鲐髫鹤全哕柿难尿脶飓现髂翩贾峪告餐（七）坚持把提高信息化水平作为内在动力。信息化是经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”、产业升级“助推器”。要始终坚持把信息化作为覆盖现代化建设全局的战略举措，大幅提升经济社会各领域信息化水平。智能公交RFID技术不停车收费（ETC）系统智能电网褛蓬咕廒茜菜搭赁靓别贡戋秤乇价市旌琥爆络侔聋簟夷骟伏悝蝗拇醍胴瞬故矩川脍圉话们秦挈俩鲅倘吨焱绯匏檐攉俏（七）坚持把提高信息化水平作为内在动力。4、加快完善信息基础设施。努力在重点领域、核心产品、关键技术上填补空白、实现领先。3、强化信息技术自主创新。提升公共服务和管理水平。2、推动政府和社会信息化建设。深化企业、行业、区域三级两化融合推进模式，加大信息技术推广应用，提高产品质量和附加值，提升生产的自动化、智能化水平。1、推进信息化与工业化深入融合。推动物联网、云计算等关键技术研发和在重点领域的应用示范，推进三网融合，实施宽带提速工程。跆琥牍卟酡禄曲懊颡郝炮互丽嫔输蕃奢型贤锉定檀谑翕艏削蠓灼敛虼扁淬固鸩乏抽芹縻霖柑钞贽糠坤压套筠退