安全生产法规体系

安全生产法规体系

摘要幻灯片学习目的一、安全生产法规的性质与作用二、我国安全生产法律法规体系（一）安全生产法规的层次结构（二）安全技术（职业安全）法规（三）职业卫生法规（四）安全生产管理法规制度（五）安全生产标准体系学习目的（1）了解我国安全生产法规的基本知识（包括：概念、结构、作用、特点等），掌握法规体系结构（2）了解基本的安全生产法律制度和要求（3）了解法规规定的安全管理人员的职责（4）理解法规对生产作业环境、设备、设施和安全卫生防护设施的规定和要求（5）明确相应的法律责任一、安全生产法规的性质与作用1、安全生产法规的概念

——是指调整在生产过程中所产生的同劳动者或生产人员的安全和健康以及生产资料和社会财产安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总称（包括：法律、规程、条例、规范、规定、办法等）2、法规是人们生产过程的行为规则⑴规定企业安全生产条件要求⑵规定企业安全生产管理事项⑶确立政府部门、企业和职工在安全生产方面的关系，以及权利和义务⑷明确了法律责任3、我国安全生产法规的特点（1）保护的对象是劳动者、生产经营人员、生产资料和国家财产；（2）具有强制性；（3）具政策性和科学技术性。4、安全生产法规的本质（1）实质：建立和完善法律体系，建立法律制度，依法维护安全生活秩序；（2）要求：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。5、安全生产法规的作用1）为保护劳动者的安全健康提供法律保障2）加强法制化管理3）指导和推动安全生产工作的发展，促进企业安全生产4）促进生产力的提高，保证企业效益的实现和促进经济发展和社会稳定。二、我国安全生产法律法规体系（一）安全生产法规的层次结构

1法律

1.1国家根本法（宪法）

1.2国家的基本法（刑法、民法）

1.3安全生产基本法（安全生产法）

1.4专业法（消防法、道路交通安全、矿山安全法等）

1.5相关法规（建筑法、煤炭法、劳动法、职业病防治法等）2法规、规章和标准等2.1行政法规（国务院令公布，例：特种设备安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、危险化学品安全管理条例等）2.2地方性法规（地方性条例，例：河北省安全生产条例）2.3部门和地方政府规章（例：生产经营单位安全培训规定、河北省作业场所职业卫生监督管理办法、河北省重大危险源监督管理规定等）2.4规范性文件（例：国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国发〔2010〕23号、国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知国办发明电〔2010〕35号等）2.5标准和技术规范（例：JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范、AQ/T9002-2006生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等）（二）安全技术（职业安全）法规1设计、建设工程安全方面的法规

——建设项目可行性研究，应有职业安全卫生方面的论证内容，并要有专篇

——“三同时”制度规定2机器设备的安全装置方面

——职业安全卫生设施必须符合国家规定的标准特种设备、防火防爆技术3特种设备安全措施方面

3.1相关的法规规定

3.2具体的安全规定和要求（范围和规定内容）4防火防爆、危险化学品安全规则方面

4.1相关的主要法规（《消防法》《危险化学品安全管理条例》等）危化品管理相关要求

——生产、储存、运输、销售或者使用、销毁易燃易爆、危险物品的单位、个人必须执行国家有关消防安全的规定。

——生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和车站码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带。

——易燃易爆危险物品生产和使用、储存、经营以及运输等应采取安全措施。（许可制度、评价、应急预案、安全设备和设施例如、监测、通风、灭火、防爆、防毒等）5工作环境安全条件方面

5.1相关的法规标准（例：建设工程安全文明工地标准等）

5.2企业、施工现场安全条件、环境要求6个体防护方面

6.1防护用品的概念

6.2有关法规对防护用品要求（三）职业卫生法规1、工矿企业设计、建设的工业卫生方面2、防止粉尘危害方面3、防止有毒物质危害方面4、防止物理危害因素和伤害方面5、劳动卫生个体防护方面6、女职工特殊保护方面7、未成工的特殊保护方面（四）安全生产管理法规制度1、安全生产责任制2、安全教育制度3、安全检查制度4、伤亡事故报告处理制度5、劳动保护措施计划6、建设工程项目的安全卫生措施7、安全生产监督管理制度8、工伤保险制度9、注册安全工程师执业资格制度（五）安全生产标准体系1、根据《标准化法》规定，标准分为四类： 国家标准 行业标准 地方标准 企业标准

我们所说的安全标准主要指国家标准（GB）和行业标准（AQ、MT、LD、JB），