工程索赔概念

一、工程索赔的看法索赔是在工程承包合同执行中，当事人一方因为另一方未执行合同所规定的义务而遇到损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。在工程承包市场上，一般称工程承包方提出的索赔为施工索赔，即因为业主或其余方面的原由，以致承包者在项目施工中付出了额外的开支或造成了损失，承包方经过合法门路和程序，经过谈判、诉讼或仲裁，要求业主偿还其在施工中的开支损失的过程。二、工程索赔的分类1、依据搅乱事件分类：①、工期延迟索赔；注：建设单位对施工单位提出的合理工期延伸（又对工程有重要影响的）要求的无理拒绝，施工单位应实时复文，重申工期延伸的理据。如工期要求再次被全部否认，则应采纳坚决举措向建设单位及监理提出所以而停工的通知，并申明由此而引致的全部责任由建设单位负责。防备整个工程完工后（实质已造成工期违约时）才对以致超期完工原由的责任归属进行争辩的被动场面的出现。②、不可以够预示的外面阻拦或条件索赔；③、工程更正索赔；注：对于一些设计更正及更正好多的工程，假如合同中无条款明确对每份更正提交影响工期及增添造价报告的时间限制，施工单位也应按期（每季）对其进行整理、汇总并编制更正、更正工程的预计，实时送出给监理及建设单位予以签认。这样做利处有二：第一可防备因更正更正过多，到工程完工结算时才对其进行整理，会遇到采集不齐备的问题，而使施工单位承受经济损失；其次是可使施工单位对工程成本支出做到胸中有数，依据对每季统计出的设计更正及更正工程量进行汇总，可清楚地知道其引致的工程造价变化能否达到调整合同工程款拨付比率及方式的限度（假如施工合同有商定因增添工程造价超出合同造价必然比率，付款方式及比率另行调整的话），假如达到调整条件，施工单位还可实时提出申请，减少施工单位资本的压力。其余，不停的设计更正和更正对工期的影响也不可以够忽略。对于手续齐备（注意：由工程设计人署名盖印，同时经建设单位盖印认同的更正、更正方为手续齐备，仅上述此中一方认同的不可以够作为有效的更正、更正文件）的工程设计更正更正，施工单位应实时对其作出工期延缓程度的评估，在编制按期更正、更正工程预计的同时，提出合理、明确的工期顺延要求。因为阶段性地解决问题，有益于施工单位掌握建设单位的企图，采纳踊跃有效的举措对付，防备问题的长久累积，且已经是既成事实的情况下，造成施工单位在谈判上处于相对劣势的被动场面。④、工程中断索赔；⑤、其余索赔（如钱币贬值、物价上升、法律变化、建设单位推延支付工程款惹起索赔）等注：在施工过程中，施工单位在符合施工合同“对于工程款支付”条则规定的条件下，应实时获得监理工程师对支付条件已经知足确实认，并开具支付证明书以便向建设单位提出工程进度款的支付申请。在此，要特别注意监理工程师出具的“支付证明书”所签具的知足支付条件的日期，因为这天期是施工合同中商定的支付工程款合理时期的起算点，超出此时期支付的，依据《合同法》第二百八十三条规定：“发包人未依据商定的时间和要求供给原资料、设备、场所、资本、技术资料的，承包人能够顺延工程日期，并有官僚求赔偿停工、窝工等损失。”在工程款拖欠严重的情况下，施工单位甚至可明确知会建设和监理单位：如在必然的限时内还未收到施工单位按合同应收的工程款，将在某一确立的日期实行停工。需注意，当真的发生停工情况，应做好开始停工日期确实认，并提交因停工而造成的窝工人数和机械呆置的清单等以致直接经济损失的统计表给监理工程师签认，如遇监理工程师不愿签认的情况，则施工单位须求诸于公证机关予以公证，以利此后作为索赔的依据。2.按合同种类分类：①、合同规定的索赔；注：施工合同的签署但是表示当事人就合同内容达成合意而使合同建立，但其实不意味合同立刻见效。②、非合同规定的索赔③、道义索赔3.按索赔要求分类：①、工期索赔；注：在施工过程中遇到一些因建设单位原由造成的工期延缓（如因建设单位未实时供给必要的设计图纸等造成停工的情况），“依据《合同法》对于合同协作执行的原则：1）当事人之间要互通情况，相互照料，实时向对方介绍执行的进度，以便实时发现问题，快速解决问题；2）如因客观原由不可以够执行合同时，应当实时向对方通知，两方都应采纳举措加以挽救，尽量减少损失。”⑤施工单位开初应提示建设单位及监理注意此情况，当现实问题出现后，要让其确认此事实同时作出工期延伸申请，如遇建设单位对此拒不签认延伸工期的情况，为保障自己的合法权益和此后的工期索赔供给凭证，施工单位可向公证机构提出对此事实及所以而影响的详尽时间作出公证申请，并办理公证。此工期延缓事实除去后，施工单位应实时对所以而造成的经济损失开列清单，知会并全力使建设单位及监理予以确认。因为《合同法》第二百八十四条规定：“因发包人的原由以致工程半途停建、缓建的，发包人应当采纳举措填补或许减少损失，赔偿承包人所以造成的停工、窝工、倒霉、机械设备调迁、资料和构件积压等损失和实质开支。”②、开支索赔等。4.按索赔出处罚类：①、建设单位违约索赔；注：一般情况下，造成工程迟迟未能正式动工的原由大多是因为办理该工程的施工同意证手续未能圆满等原由造成的，而平常这类场面是因为一些应由建设单位供给的证件资料不全（如因建设用地开发商改变而引致的土地产权转移手续未办妥等）造成的。施工单位在此段时间发生的暂时用水、暂时用电、进驻人员的薪资开支也是一笔好多的数目。对于此类因建设单位造成的非正常支出，施工单位应把每天的开支开支清单详尽列出，并发文建设单位予以确认（注意这里但是对每天的开支予以确认，至于计费的时限就以建设单位与施工单位签署的场所移交书的日期开始至本工程动工报告正式签署日期为止）。②、合同错误索赔；③、合同更正索赔；注：在施工过程中，假如遇到建设单位指令增添附带工程项目，要求施工单位供给合同以外的服务项目时，“因为合同中有索赔有效期的规定，在实质工作中，合同更正必然与提出索赔同步进行，甚至先进行索赔谈判，待达成一致后，再进行合同更正。”④、工程环境变化索赔；注：因自然灾祸影响或业主方面的原由以致没能按期向承包商移交合格的、能够直接进行施工的现场，承包商能够提出将工期顺延的工期索赔或因为窝工而直接提出经济索赔。比方：甲方供给的施工场所条件与合同条款商定进出较大，使乙方从头部署施工平面，场所的变化改变了原供给的施工运输通道，新供给的运输通道需要搭设设45米间隔栏档板，以保证学校学生及居民的安全，甲方答应当项举措开支。⑤、不可以够抗力因素索赔等。注：不可以够抗力发生后，在合理的限时内，供给有关机构的证明，以证明不可以够抗力事件发生及其影响当事人执行合同的详尽情况，这类证明应当采纳书面形式。三、工程索赔依据《民法公则》、《合同法》以及《全民全部制建筑安装公司变换系统实行方法》等都有波及工程索赔的条款，能够作为实行工程索赔的法律依据。1、《民法公则》第106条规定：公民、法人违犯合同或许不执行其余义务的，应当担当民事责任。如规定“公民、法人因为过失损害国家的、集体的财富，损害别人的财富、人身的，应当担当民事责任。”这里所指的民事责任是依据法律规定在民事上应负的给付义务。这类给付义务包含一般民事义务和侵权行为或债务不执行所造成的赔偿义务。依据民事责任原则，在《民法公则》第111条对违犯合同的民事责任作了以下规定：“当事人一方不执行合同义务或许执行合同义务不符合商定条件的，另一方有官僚求执行或许采纳挽救举措，并有官僚求赔偿损失。”第112条规定：“当事人一方违犯合同的责任，应当相当于另一方所以所遇到的损失。”在施工合同执行过程中，发包人违犯合同的现象凡是发生，这类违犯合同的现象可能是合同内的因素，也可能是合同外的因素；可能是发包人成心行为，也可能是客观原由，发包人不可以够执行合同或许不可以够圆满执行合同。不论什么情况，只假如发包人的责任使建筑公司遇到到合同价款以外的损失或影响工期，建筑公司就能够依法要求发包人采纳挽救举措，并有官僚求赔偿损失，这类要求赔偿权，就是依法索赔权。2、《合同法》第107条至114条也有上述近似规定。在施工合同执行过程中，因为发包的过失，建筑公司能够依据这些条款向发包人要求其支付违约金和赔偿金，这类要求即为索赔。其余，《合同法》第286条及最高人民法院对其“优先受偿权”的司法解说，为建筑公司的索赔供给了优先受偿的法律支持。《合同法》第六十三条规定“执行政府订价或许政府指导价的，在合同商定的交托限时内政府价风格整时，依据交托时的价钱计价。逾期交托标的物的，遇价钱上升时，依据原价钱执行；价钱降落时，依据新价钱执行。逾期提取标的物或许逾期付款的，遇价钱上升时，依据新价钱执行；价钱降落时，依据原价钱执行。”3、国家建设部、国家体改委和国务院经贸办宣布的《全民全部制建筑安装公司变换经营机构实行方法》第34条规定，要“依据国家常例，建立工程索赔制度。”第6条规定，“对于建设资本不足，物质供给欠缺的工程，公司有依据合同规定追查违约责任，并有权调整施工进度。”第7条规定，“工程的承包价钱应有公司与发包单位本着公正、合理的原则，经过招标竞争，在两方签署的工程承包合同中规定。在工程施工中如发生工程量变化，设计更正等，公司有官僚求按有关规定调整预、决算。”上述条款也可作为建筑公司向发包人要求索赔的依据。四、施工索赔的机会施工索赔是一项波及面广、学识颇深的技巧，是承包商保护自己并获得利益的手段。承包商在事业上的成功，很大程度上取决于其能否擅长索赔。而在施工管理中能否实时、全面地发现暗藏的索赔机会是索赔工作的前提条件，作为索赔工作人员必然拥有丰富的施工管理经验，熟习施工中的各个环节，精晓各样建筑合约和建筑法例，并拥有必然的财会知识，才能全方向的捕获暗藏的索赔机会。实质上，施工索赔机会存在于项目施工的全过程。（一）、业主的行为暗藏着索赔机会。1、因业主供给的招标文件中的错误、漏项或与实质不符，造成中标施工后打破原标价或合同包价造成的经济损失；注：交给承包商的标书中图纸或工程量表有时不免会出现错误,假如因为更正这些错误而使施工开支增添或工期延伸,承包商有权提出工期和开支的索赔。这些错误包含:①、设计图纸与工程量表中的要求不符;定额外用工用料，如在墙壁和楼板上人工凿洞等均不包含在施工图预计内，可计算现场签证开支；当地定额站宣布的资料市场预计价钱，能否已包含安装费、管理费等开支；工结束清是指的垃圾清理，即垃圾堆放甲方指定地址，不包含垃圾外运。对地方矛盾协调费、技术举措费、抢工费等一般以实质发生签证计；下浮比率一般以招投标定的比率计。②、现场条件与设计图纸要求相差较大,大批增添了工程量;③、纯粹的工程量错误。④、图纸中马虎、错误、不明、不祥、不符合实质、各专业之间相互矛盾等问题。对于固定总价合同，清单漏项，不增添开支；一般情况下不可以够以清单漏项向业主索赔的，承包商以为这图纸不明确，属于设计更正，应当开支增添。平常采纳原图纸圆满、更正或干脆撤消。）工程量清单计价规范中明确，工程量清单中的风险分担，建设方担当量的风险，承包商担当价的风险，漏项归根结底也是量的风险，所以漏项问题看似建设方的责任。但因为与固定总价合同形式的联合使用，清单的量的风险实质也是由承包商担当。清单计价规范中说明：合同中综合单价因工程量更正需调整时，除合同还有商定外，应依据以下方法确立：①工程量清单漏项或设计更正惹起新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。②因为工程量清单的工程数目有误或设计更正惹起工程量增减，属合同商定幅度之内的，应执行原有的综合单价；属合同商定幅度以外的，其增添部分的工程量或减少后节余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后，作为结算的依据。2、业主未按合同规定交托施工场所；注：建设单位要求施工单位进驻施工现场时，建设单位能否供给按合同规定的动工条件，不然，施工单位有权拒绝进驻。3、业主未在合同规定的限时内办理土地征用、青苗树木赔偿、房子拆迁、除去地面、架空和地下阻拦等工作。以致施工场所不具备或不圆满具备施工条件；4、业主未按合同规定将施工所需水、电、电讯线路从施工场所外面接至商定地址，或虽接至商定地址但没有保证施工时期的需要；注：供水、供电能否知足施工需要5、业主没有按合同规定开通施工场所与城乡公共道路的通道或施工场所内的主要交通干道、没有知足施工运输的需要、没有保证施工时期的畅达；6、业主没有按合同的商定实时向承包商供给施工场所的工程地质和地下管网线路资料，或许供给的数据不符合真切正确的要求；7、业主末实时办理施工所需各样证件、批文和暂时用地、占道及铁路专用线的申报同意手续而影响施工；8、业主未实时将水平点与座标控制点以书面形式交给承包商；9、业主未实时组织有关单位和承包商进行图纸会审，末实时向承包商进行设计发言；10．业主没有稳定协调办理好施工现场四周地下管线和毗邻建筑物、修建物的保护而影响施工顺利进行；11、业主没有依据合同的规定供给给由业主供给的建筑资料、机械设备；12、业主延迟担当合同规定的责任，如延迟图纸的同意、延迟隐蔽工程的查收、延迟对承包商所发问题进行回复等，造成施工延缓；13、业主未按合同规定的时间和数目支付工程款；注：此时承包商不只要求支付应得款项，并且还有权索赔利息，因为业主对应支付款的拖延将影响到承包商的资本周转。）14、业主要求赶工；注：当工程遇到不属于承包商责任的事件发生,或改变了部分工程的施工内容而必然延迟工期时,业主鉴于某种考虑(如为了按期达成国家下达的投产指标)坚持不予展延,这就迫使承包商加班赶工,在施工现场不合理的投入好多的机械和劳务,固然总进度上可能加快,但因为现场施工条件的限制,机械和人工可能发挥不了应有的效率而以致成本的增添。为此,承包商除能够要求因工期延缓造成的损失外,还能够够提出对赶工举措费、降效损失费、新增设备租借费等方面的赔偿要求。15、业主提早占用部分永远工程；注：工程实践中常常会出现业主从经济效益方面考虑将部分单项工程提早使用，或从其余方面考虑提早占用部分分项工程。假如不是按合同中规定的时间，提早占用部分工程，而又对提早占用会产生的不良结果考虑不周，将会惹起承包商提出索赔。16、因业主半途更正建设计划，如工程停建、缓建筑成施工力量大运迁、构件物质积压倒霉、人员机械窝工、合同工期延伸、工程保护保存和现场值勤警卫工作增添、临建设备和用料摊销量加大等造成的经济损失；17、因业主供料无质量证明，拜托承包商朝为查验，或按业主要求对已有合格证明的资料构件、已检查合格的隐蔽工程进行复验所发生的开支；18、因业主所供资料亏方、亏吨、

亏量或设计模数不符合定点厂家定型产品的几何尺寸，

导致施工超耗而增添的量差损失；19、因业主供给的资料、

设备未按合约规定地址堆放的倒霉开支或业主供货到现场、

由承包商朝为卸车堆放所发生的人工和机械台班费。注：第17～19条甲供资料的进场时间、数目、质量等等，都应做好详尽记录。甲方指定或认同的资料或采纳新资料，实质价钱高于预计价(或招标价)，按合同规定同意按实补差的，应实时办理价钱签证手续。20、指定分包商违约。注：指定分包商违约常常表现为未能按分包合同规定达成应担当的工作而影响了总承包商的工作。从理论上讲，总承包商应当对包含指定分包商在内的全部分包商行为向业主负责。但是实质情况常常不那么简单，因为指定分包商不是由总承包商选择，而是依据合同规定归他一致协调管理的分包商，特别是业主把总承包商接受某一指定分包商作为授与合同的前提条件之一时，业主不可以够能对指定分包商的不妥行为不负任何责任。所以总承包商除了依据与指定分包商签署的合同索赔窝工损失外，还有权向业主提出延伸工期的索赔要求。（二）、业主代表的行为暗藏着索赔机会。l、业主代表委派的详只管理人员没有按合同规定提早通知承包商，对施工造成影响；2、业主代表发出的指令、通知有误；注：在施工过程中，承包商应坚持监理及业主的书面指令为主，即便在特别情况下必然执行其口头命令，亦应在过后立刻要求其用书面文件确认，或许致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。3、业主代表未按合同规定实时向承包商供给指令、同意、图纸或未执行其余义务；4、业主代表对承包商的施工组织进行不合理干涉；注：①、协调不力带来的索赔。一般来讲，假如业主或监理对多个承包商同时在同一现场平行施工或流水施工协调不力，造成某承包商不可以够准时达成上一工序工作，并向下一工序提交工作面或使相应工期推延时，应按规定或依据监理违约提出相应索赔与赔偿。②、业主或监理对承包商的施工组织进行干涉造成的索赔。如，业主或监理工程师对承包商的施工方法、施工序次以致施薪资源配置进行不合理的干涉，所增添的开支必然要由索赔来解决。5、业主代表对工程苛刻检查、对同一部位的屡次检查、使用与合同规定不符的检查标准进行检查、过分屡次的检查、成心不实时检查。注：对于监理工程师和业主的不公正和违约行为麻痹或无奈，将以致对方贪得无厌、变本加厉，严重影响工程的进度和成本，假如能实时、有效地提出索赔，则有可能截止工程师及业主的不合理行为，为工程实行供给保障。（三）、设计更正暗藏着索赔机会。注：大多数更正是由业主提出的，特别是工业建筑，常常因设备的变换或生产工艺的变换会造成施工过程中不停的返工或停工，这类更正所惹起的经济及经济索赔一般在招标文书或合同中均已说明，但需注意事件发生后索赔的时效性，不要等到过了规定的时间才提出索赔或等到工程完工结算才来清理，要实时上报工程师核实，并对详尽损失情况进行认同，以便此后取证。l、因设计漏项或更正而造成人力、物质和资本的损失和停工待图、工期延缓、返修加固、构件物质积压、更换代用以及连带发生的其余损失；注：合同外新增工程，工程量清单所列的项目包含招标范围内设计图纸所示的全部内容，但实行过程中常常会出现一些图纸上没有的新增工程，而新增工程的单价一般不执行招标报价的单价（合同商定的除外），此时施工单位就应踊跃准时的对新增工程提出索赔。2、因设计供给的工程地质勘探报与实质不符而影响施工所造成的损失；注：让设计单位将规范（或定额中）已包含在工程项目中的附带工作内容，写入设计构造要求中作为强迫要求，如灌输混凝土桩要超灌

1m，地下构造必然外放

20cm

等。如：某工程设计交底时要求钻孔灌输桩超灌

1.5m，入岩

0.6m，施工公司招标报价为综合单价，

当地定额中钻孔灌输桩工程量规定为设计桩长另加一个桩径，已考虑了超灌的素砼因素。施工公司按设计要求地下室基础超灌高度的

1.5m

另行计算，增添开支。3、按图施工后发现设计错误或缺点，经业主同意采纳挽救举措进行技术办理所增添的额外开支；1：设计图纸规范用PE给水管，按规范PE给水管不可以够暴晒，但并未说明屋面部分要采纳的保护举措。其余定额和规范不符时，应以规范为准，因为查收时以规范为准。2：为赶工期而提升混凝土强度等级，施工公司要让设计出更正通知，说明是为了知足工程施工要求而提升等。如：某工程设计为100mm厚钢筋混凝土楼板，已能知足荷载要求，现施工公司提出水电埋管难度较大，为便于施工，要求设计更正加120mm厚楼板；原设计为C25级混凝土，施工公司为提早拆模加快进度，要求改用C30级混凝土。设计单位仅从设计角度考虑，同意将板厚100mm改为120mm厚，C25改用C30.建设单位以为设计已认同不会有问题，也表示签章。这样其楼板增厚20mm和C30与C25级混凝土的差价均由建设单位担当，工程造价无形提升。施工单位也达到了创利目的。其实楼板增厚20mm和改C30级混凝土的问题属于施工组织设计中技术举措，有经验的施工单位都有方法办理此事，改厚楼板或代用高级别混凝土，其差价一般由施工单位自行消化，不予调整。可让设计出更正通知，此开支就合理地转嫁至建设单位。4、设计驻工地代表在现场暂时决定，但无正式书面手续的某些资料代用，局部更正或其余有关工程的随机办理事宜所增添的额外开支；5、新式、特种资料和新式特种构造的试制、试验所增添的开支注：在详尽施工过程中，常常会出现意想不到的情况发生，或在施工过程中出现了某项新技术、新资料、新工艺或新设备，此时为本着节俭成本和改良建筑质量的主旨，施工单位可向业主提出采纳部分“四新技术”，如使用清水模板代替天棚抹灰，所以而节俭的成本甲乙两方共享。凡采纳新资料、新工艺、新技术施工，没有相应预计定额计价时，应采集有关造价信息或征询有关造价部门建议，作好结算依据的准备。（四）、合同文件的缺点暗藏索赔机会。l、合同条款规定用语含糊、不够正确；例：某二类工程的施工合同，因为业主签署合同时马虎(实质上对合同条则涵义似懂非懂)，土方外运费单价包干40元／立方，后边未明确注明“税前计取”四字。承包商编报工程结算时，按上海市有关规定，能够单价45元／立方进直接费，计取综合费率后(该工程综合费率％)，其单价内涵实质己变为元／立方，再税前扣除5元／立方。从现象上土方外运费单价的相对数仍为(45-5＝)40元／立方，但实质上土方外运费结算单价是＝)元／立方，结算单价超出了包干单价元／立方。以该工程发生2万立方土方量计算，则业主需多支付万元。某施工合同注明创办费为零。从字面理解“创办费为零”，即合同总价中无创办费。实质有两层涵义：一是施工方报价(中标价)中，已将原创办费若干元，经优惠后降至为零，说明合同总价中只管形式上未有创办费的数额，但实质内涵已包含了创办费。二是施工方报价时确实未考虑创办费，即合同总价中形式和内涵均未包含创办费。因为“创办费为零”是个不确立因素，属于此后索赔的伏笔。造价咨询机构分别向业主和施工方认识，得悉该“创办费为零”性质属于第一种。造价工程师实时撰写了合理化建议，向业主说明此类问题严重性，同时提出填补的方法和步骤。业主高度重视，并立刻按造价咨询所示方法，先发函至施工方补充注明创办费是报价优惠后为零的真切情况。此后，由造价工程师组织业主和施工方会商，以纪要形式明确该合同“创办费为零”的定义，完好除去了索赔的隐患，不过项业主节俭了数十万元开支。所以前施工方已将属于创办费的内容和开支，以签证的形式正式申报，业主且同意受理。2、合同条款存在着破绽，对实质可能发生的情况未做猜想和规定，缺乏某些必不可以够少的条款；3、合同条款之间存在矛盾；注：合同是在招标后经过两方磋商更正最后确立的,两方署名的合同协议书中表示业主已接受了承包商的招标书,即接受了招标书的内容和标价,假如未注意到招标书中某处附有说明的条件

,这些说明就有可能被视为索赔的依据。

比方,承包商的报价单中钢材项注明是采纳当地的某一型号钢材

,在施工中因为钢材质量问题被监理工程师拒绝使用

,承包商不得不买进更高质量的钢材

,因出现了钢材差价

,承包商会提出索赔。4、两方的某些条款中隐含着较狂风险，对一方面要求过于苛刻，拘束不均衡，甚至发现某些条则是一种骗局。

比方，合同中有关甲已两方的权益和义务的条款，

在合同中间，只好找到甲方的权益，对于甲方的义务，几乎是只字不提。而相反的，乙方也只有义务可言，没有权益的表现。注：合同的“专用条款”中有几条应值得特别留神：1、合同中第5条对“工程师”的职官僚有详尽规定，以防此后发生纠葛时，两方对有关资料署名的有效性提出思疑。2、合同中第8条“发包人工作”和合同中第9条“承包人工作”对两方的工作内容应商定详尽，对施工现场的描绘要正确以便实质情况与合同不符合时提出必需的索赔。3、合同中第10条“进度计划”要与招标时编制的进度计划和施工方案相一致，并且要尽量细化，以便发生更正或其余事故后施工单位才能依据经工程师审察过的进度计划和施工方案进行工期的索赔或采纳其余代替方案而增添或减少工程价款的索赔。4、合同中第23条“合同价款及调整”是合同订立刻应要点留神的地方。应明确合同价款中包含的风险范围，若有必需，应将风险范围内及风险范围外的计算方法尽量描绘详尽，以便对实行中的风险事件做出明确责任判断。5、合同中第27条“发包人供给资料设备”的条款应尽量按通用条款执行，但第条“发包人供给资料设备的结算方法”应详尽商定，以备结算抵扣时发生纠葛。6、合同中“完工查收与结算”的详尽规定应尽量参照通用条款执行，防备由此造成在工程完工后结算和付款遇到延迟。倘若有多个工程，应在条款中商定详尽单个工程的结算和付款限时，免得将单个工程的结算延迟至整个工程完此后才进行。7、合同中第35条“违约”的商定应尽量依据通用条款执行，此中对工期延缓或提早的奖惩商定，施工单位应联合自己实力来决断，依照实质情况统计，大多数工程的工期都或多或罕有一些延缓，所以在延缓赔偿商定中应尽量控制。8、合同中第

47条“增补条款”是专用条款中未商定的条款，

在实质操作中，“增补条款”常常才是合同签署的要点所在，

因为在“增补条款”里常常会带有一些特其余条款商定，

所以，谨慎掌握好“增补条款”的内容十分重要。9、因为不测情况或风险造成的损失十分严重，在各方没法控制的情况下不得不停止合同，这类合同停止，其两方应经过讨论、磋商作出合理安排并对承包商的损失进行赔偿。10、合同签署注意事项①、合同（标准合同文本）空白的地方都填上：见增补合同。②、合同中写明一条条款：签证依据建筑法签证条款执行。（五）、施工条件与施工方法的变化暗藏着索赔机会。1、加快施工惹起劳动力资源、周转资料、机械设备的增添以及各工种交叉搅乱增大工作量等额外增添的开支；2、因场所狭小、以致场内运输运距增添所发生的超运距开支；3、因在特别环境中或恶劣条件下施工发生的降效损失和增添的安全防备。劳动保建等开支；注：以上三项索赔建立的条件是招标文件及合同对此几项内容未有开初商定。4、在执行经甲方同意的施工组织设计和进度计划时，因实质情况发生变化而惹起施工方法的变化所增添的开支。注：施工现场条件变化的索赔包含但不限于：①、因供给的地质情况与实质情况不符合，会造成土石成分的变化，基础的超深或减少，依照实质收方量实时提出索赔。②、地质情况发生急剧恶化，此时原设计已不可以够知足施工及质量要求，此时，施工单位应恳求甲方督促设计院赶快取出设计更正方案或施工单位依据详尽情况提出合理的解决方法，但所提出的解决方法应趋势在招标报价时考虑的有益报价子目，并实时采纳暂时补救举措报甲方和监理工程师同意，此后实时提出有关的工期及经济索赔书面报告。③、实质地质情况较甲方供给的地质情况好，此时可提出合理化建议要求设计院更正部分设计，所以而减少或撤消工程量清单中报价较低的子目。并提出合理且经济的更正建议，充分利用现场条件，以期获得较好技术经济见效。（六）、国家政策法例的更正暗藏着索赔机会。l、招标时的资料单价与实质施工时期单价差别大，超出商定值，由工程造价管理部门宣布的建筑工程资料预计价钱来确认；2、国家调整对于建设银行贷款利率的规定；3、国家有关部门对于在工程中停止使用某种设备、资料的通知；4、国家有关部门对于在工程中实行某些设备、施工技术的规定；5、国家对某种设备、建筑资料限制入口、提升关税的规定；6、在一种外资或中外合资工程项目中钱币贬值也有可能以致索赔。注：新劳动法的实行，工作时间由每周工作6天改为每周工作5天，对加班时间有限制，大批提升了加班开支使承包人以为新工时制和加班的限制缩短了招标书被骗划的工作时间，影响了工程计划和进度，使承包人增添了施工人员和设备，保持原计划的工作目标不变，发包方和工程师同意赔偿承包人必然比率的工程开支。税制在工程施工接踵出台了新的税务，变化较大，承包人以税制改革增添了税负而提起索赔，后经发包方认真的计算，经过税制改革后，承包人税负不是增添而是降低了，承包人不再要求该索赔。国际长途电话费上升，因为承包人为外国公司，承包人对长途电话费上升提出了索赔。在索赔中发现，国际长途话费上浮是是人民币价钱的上浮，外币价钱不受汇率的变化而不存在价钱的改动，而工程计算价钱和承包人在国内仍旧使用外汇券，国际长途电话费上升不会影响到其开支的支出，没有索赔存在的首要条件。（七）、不可以够抗力事件暗藏着索赔机会。l、因自然灾祸惹起的损失；注：自然灾祸是指地震、海啸、雷电、飓风、台风、龙卷风、风暴、洪水、暴雨、水灾、冰雹、地崩、雪崩、火山迸发、地面下陷下沉及其余人力不可以够抗拒的破坏力兴盛的自然现象；不测事故：指不可以够猜想的以及被保险人没法控制并造成物质损失或人身伤亡的突发事件（包含火灾和爆炸）和试车期中发生的不测事故；自然灾祸的经济损失应当向保险公司索赔,承包商还有权向业主要求顺延工期,也就是说提出“工期索赔”要求。2、因社会凌乱、暴乱惹起的损失；3、因物价大幅度上升，造成资料价钱、工人薪资大幅度上升而增添的开支。注：一段时间以来，全国范围内的物价奉上升趋势，建设工程所用的钢材、水泥及建筑劳务用工价钱连续上升，造成施工成本大幅上升。对于采纳固定单价和固定总价计价方式的承包项目而言，承包价钱如没法获得调整，则施工单位将面对巨额损失。施工单位对付施工时期遇人工、资料价钱上升的举措有：①、假如施工合同存在无效的情况，施工单位能够主张合同无效，要求建设单位调整合同价款。依据《最高人民法院对于审理建设工程施工合同纠葛案件合用法律问题的解说》第1条的规定，建设工程施工合同拥有以下情况之一的，应当认定无效：(一)承包人未获得建筑施工公司资质或许超越资质等级的；(二)没有资质的实质施工人借用有资质的建筑施工公司名义的；(三)建设工程必然进行招标而未招标或许中标无效的。假如施工单位在签署建设工程施工合同时出现以上情况，施工单位能够主张合同无效，要求建设单位依据人工、资料价钱的上升幅度相应调整合同价款。②、假如施工合同有效但建设单位存在根本违约的情况，施工单位能够以有权单方消除合同为由给建设单位施压，要求建设单位调整合同价款。《最高人民法院对于审理建设工程施工合同纠葛案件合用法律问题的解说》第9条规定：“发包人拥有以下情况之一，以致承包人没法施工，且在催告的合理限时内仍未执行相应义务，承包人恳求消除建设工程施工合同的，应予支持：(一)未按商定支付工程价款的；(二)供给的主要建筑资料、建筑构配件和设备不符合强迫性标准的；(三)不执行合同商定的辅助义务的。假如施工过程中建设单位有以上规定中的情况，施工单位能够以有权单方消除合同为由对建设单位施压，要求建设单位依据人工、资料价钱的上升幅度相应调整合同价款。③、对于采纳固定单价计价的施工合同，施工单位能够依据合同中有关风险范围商定情况要求调整合同价款。固定单价合同，是指两方在合同中商定综合单价包含的风险范围细风险开支的计算方法，在商定的风险范围内综合单价不再调整。对于固定单价合同，假如合同中明确商定了风险范围以及风险范围以外综合单价的调整方法，则施工时期遇到人工、资料价款上升，应按合同商定的调整方法予以调整。假如合同中仅商定了采纳固定单价的方法计算工程价款，而未明确商定风险范围及风险费用细风险范围以外综合单价的调整方法，则施工时期遇到人工、资料价款上升，合同价款可予调整。因为依据财政部、建设部369号文《建设工程价款结算暂行方法》第8条的规定，“采纳固定单价方式计算工程价款的，两方应当合同中商定综合单价包含的风险范围和风险开支，在商定的风险范围内综合单价不再调整。风险范围以外的综合单价调整方法，应当在合同中商定。”既然没有商定，则从公正原则出发，施工时期遇到的人工、资料价钱上升的风险能够被认定为风险范围以外的风险，或许部分被认定为风险范围以外的风险。其余，依据《最高人民法院对于审理建设工程施工合同纠葛案件合用法律问题的解说》第条规定，没有商定，依据当地建设行政主管部门宣布的计价方法或许计价标正确立，则依据当地建设行政主管部门宣布的有关调价文件，综合单价可予调整。④、假如施工合同是采纳2004版《上海市建设工程施工合同

(示范文本

)》签署，施工单位能够依据有关合同商定要求建设单位调整合同价款。2004

版《上海市建设工程施工合同

(示范文本

)》第款的商定：“除专用条款还有商定外，因以下因素发生成本变化的，合同价款可作调整：

(1)法律、行政法例和国家有关政策重要变化影响合同价款；(2)工期超出十二个月；(3)两方商定的其余因素。价风格整因素和调整方法由两方商定。”假如建设项目工期超出十二个月，依据该款的商定，施工单位能够要求建设单位对合同价款进行调整。⑤、施工单位能够依据建设行政主管部门新宣布的有关调价文件与建设单位磋商谈判，要求建设单位调整合同价款。上海市建筑建材业市场管理总站于2008年3月11日宣布的《对于建设工程因素价钱颠簸风险条款商定、工程合同价款调整等事宜的指导建议》第4条规定：“已签署工程施工合同但还没有结算的工程项目，如在合同中没有商定或商定不明的，发承包两方可联合工程实质情况，磋商订立增补合同协议，建议可采纳招标价或以合同商定的价钱月份对应造价管理部门宣布的价钱为基准，与施工期造价管理部门每个月宣布的价钱比较(加权均匀法或算术平均法)，人工价钱的变化幅度原则上大于±3%(含3%下同)、钢材价钱的变化幅度原则上大于±5%、除人工、钢材外上述条款所波及其余资料价钱的变化幅度原则上大于±8%应调整其超过幅度部分因素价钱。”施工单位能够依据该条规定与建设单位磋商调整合同价款。⑥、因建设单位责任以致施工时期遇人工、资料价钱上升，则施工单位能够索赔。假如工期延缓，且延缓时期遇人工、资料价钱上升，则需要看谁的原由以致工期延缓。假如是建设单位的原由，如未实时移交施工场所、未实时供给施工图纸等原由以致工期延缓，则施工单位能够以建设单位违约应当赔偿损失为由向建设单位提出索赔，要求建设单位赔偿因其原由造成工期延缓而遇人工、资料价钱上升造成施工单位的损失。对于因市场颠簸而惹起的资料价差开支，常常采纳三种补差方式，一是按合同订的单价补差；二是按各地市宣布的市场价钱信息补差；三是按施工单位提交的质保书和罚票，加权均匀价补差。（八）、不可以够预示因素的发生暗藏着索赔机会。l、因施工中发现文物、古玩、古建筑基础和构造、化石、钱币等有考古、地质研究价值的物件所发生的保护等开支；2、异样恶劣天气条件造成已完工程破坏或质量达不到合格标准时的办理费、从头施工费。（九）、分包商违约暗藏着索赔机会。l、甲方指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延缓等违约情况；2、多承包商在同一施工现场交叉搅乱惹起工效降低所发生的额外支出。注：在建设单位分包工程队伍进场插入施工前，施工单位应提早书面通知建设单位组织会同其分包单位磋商有关配合问题，并在监理的参加下，以会议纪要的形式把有关的配合要求、水电开支分担等问题明确记录并由会议各方代表署名确认，防备过后扯皮现象的出现。五、索赔开支的构成、计算原则及方法平常施工索赔主要分为两部分：开支索赔及工期索赔(一)、开支索赔开支索赔都是以赔偿实质损失为原则，实质损失包含直接损失和间接损失两个方面。此中要注意的一点是索赔对建设单位不拥有任哪处罚性质。所以，全部搅乱事件惹起的损失以及这些损失的计算，都应有详尽的详尽证明，并在索赔报告中出具这些凭证。没有凭证，索赔要求不可以够建立。1、索赔开支的构成。①、人工费。对于索赔开支中的人工费部分包含：人工费是指达成合同以外的额外工作所开支的人工开支；因为非施工单位责任以致的工效降低所增添的人工开支；法定的人工费增长以及非施工单位责任工程延缓以致的人员窝工费和薪资上升费等。②、资料费。对于索赔开支中的资料费部分包含：因为索赔事项的资料实质用量超出计划用量而增添的资料费；因为客观原由资料价钱大幅度上升；因为非施工单位责任工程延缓导致的资料价钱上升和资料超期积蓄开支。③、施工机械使用费。对于索赔开支中的施工机械使用费部分包含：因为达成额外工作增加的机械使用费；非施工单位责任的工效降低增添的机械使用费；因为建设单位或监理工程师原由以致机械停工的窝工费。④、分包开支。分包开支索赔指的是分包人的索赔费。分包人的索赔应如数列入总承包人的索赔款总数之内。⑤、工地管理费。工地管理费指下班单位达成额外工程、索赔事项工作以及工期延伸时期的工地管理费，但假如对部分工人窝工损失索赔时，因其余工程仍旧进行，可能不予计算工地管理费索赔。⑥、利息。对于索赔开支中的利息部分包含；拖期付款利息；因为工程更正的工程延缓增加投资的利息；索赔款的利息；错误扣款的利息。这些利息的详尽利率，有这样几种规定；按当时的银行贷款利率；按当时的银行透支利率；按合同两方协讲和利率。⑦、总部管理费。主要指工程延缓时期所增添的管理费、利润。一般来说因为工程范围的更正和施工条件变化惹起怕索赔，施工单位可列入利润。索赔利润的款额计算平常是与原报价单中的利润百分率保持一致，即在直接开支的基础上增添原报价单元中的利润率，作为该项索赔的利润。2、索赔开支的计算原则和计算方法。在确立赔偿金额时，应依据下述两个原则；全部赔偿金额，都应当是施工单位为执行合同所必然支出的开支；按此金额赔偿后，应使施工单位恢复到未发惹祸件前的财务情况。即施工单位不致因索赔事件而遇到任何损失，但也不得因索赔事件而获得额外利润。依据上述原则能够看出，索赔金额是用于赔偿施工单位因索赔事件而遇到的实质损失（包含支出的额外成本的失去的可得利润），而不考虑利润。所以索赔金额计算的基础是成本，用索赔事件影响所发生的成本减去事件影响时所应有的成本，其差值即为赔偿金额。索赔金额的计算方法好多，各个工程项目都可能因详尽情况不同样而采纳不同样的方法，主要有三种。①、总开支法。计算出索赔工程的总开支，减去原合同报价，即得索赔金额。这类计算方法简单但不尽合理，因为实质达成工程的总开支中，可能包含因为施工单位的原由（如管理不善，资料浪费，效率太低等）所增添的开支，而这些开支是属于不该索赔的；另一方面，原合同价也可能因工程更正或单价合同中的工程量变化等原所以不可以够代表真切的工程成本。凡此各样原由，使得采纳此法常常会惹起争议，遇到阻拦，故一般不常用。但是在某些特定条件下，当需要详尽计算索赔金额很困难，甚至不可以够能时，则也有采纳此法的这类情况下应详尽核实已开支的实质开支，撤消其不合理部分，以求凑近实质情况。②、修正的总开支法。原则上与总开支法同样，计算对某些方面作出相应的修正，以使用权结果更趋合下，修正的内容主要有：一是计算索赔金额的时期仅限于受事件影响的时段，而不是整个工期。二是只计算在该时期内受影响项目的开支，而不是全部工作项目的开支。三联单不直拉采纳原合同报价，而是采纳在该时期内如未受事件影响而达成该项目的合理开支。依据上述修正，可比较全理地计算出索赔事件影响，而实质增添的开支。③、实质开支法。实质开支法即依据索赔事件所造成的损失或成本增添，按开支项目逐项进行分析、计算索赔金额的方法。这类方法比较复杂，但能客观地反应施单位的实质损失，比较合理，易于被当事人接受，在国际工程中宽泛被子采纳。实质上开支法是按每个索赔事件所惹起损失的开支项目分别分析计算索赔值的一种方法，平常分三步；第一步分析每个或每类索赔事件所影响的开支项目。不得有遗漏。这些开支项目平常应与合同报价中的开支项目一致。第二步计算每个开支项目受索赔事件影响的数值，经过与合同价中的开支价值进行比较即可获得该项费用的索赔值，第三步将各开支项目的索赔值勤汇总，获得总开支索赔值。（二）、工期索赔在工程施工中，常常会发生一些未能预示的搅乱事件使施工不可以够顺利进行，使预约的施工不能顺利进行，使用权预约的施工计划遇到搅乱，造成工期延伸，这样，对合同两方都会造成损失。施工单位提出工期索赔的目的平常有两个：一是免除或推辞自己对已产生的工期延伸的合同责任，使自己不支付或尽可能不支付工期延伸的罚款；二是进行因工期延伸而造成的开支损失的索赔。对已经产生的工期延伸，建设单位一般采纳两种解决方法：一是不采纳加速举措，工程仍按原方案和计划实行，但将合同期顺延；二是指施工单位采纳加快举措，以全部或部分填补已经损失的工期。假如工期延缓责任不是由施工单位造成，而建设单位已认可施工单位工期索赔，则施工单位还能够够提出因采纳加快举措而增添的开支索赔。工期索赔一般采纳分析法进行计算，其主要依据合同规定的总工期计划、进度计划，以及两方共同认同的对工期更正文件，调整计划和受搅乱后实质工程进度记录。如施工日志、工程进度表等，施工单位应在每个月尾以及在干革命扰事件发生时，分析比较上述资料，以发现工期延迟以及延迟原由，提出有说服力的索赔要求。六、建设工程索赔程序工程施工过程发生的签证主要有三类：设计更正更正通知单、现场经济签证和工程联系单。为了保证其利润，事故方就要想方想法将签证变为由设计单位签发的设计更正更正通知单，实在不可以够也要成为建设单位签发的工程联系单，最后才是现场经济签证。注：填写签证时按以下优先序次确立填写内容。能够直接签总价的就不签单价；能够直接签单价的就不签工程量；能够直接签结果（包含直接签工程量）的就不签事实；能够签文字形式的就不附图（草图、表示图）。必然按有益于计价、方便结算的原则填写波及开支的签证。倘若有签证结算协议，填到内容与协议商定计价口径一致；如无签证协议，按原合同计价条款或参照原协议计价方式计价。再有，签证方式要尽量环绕计价依据（如定额）的计算规则办理。依据不同样合同种类签证内容，尽量有针对性地细化填写。可调价钱合同最少要签到量；固定单价合同最少要签到量、单价；固定总价合同最少要签到量、价、费；成本加酬劳合同最少要签到工、料（资料规格要注明）、机（机械台班配合人工问题）、费。能附图的尽量附图。注意注明列入税前造价或税后造价。（一）、索赔程序索赔主要程序是施工单位向建设单位提出索赔意愿，检查搅乱事件，找寻索赔原由和凭证，计算索赔值，草拟索赔报告，经过谈判、调停或仲裁，最后解决索赔争议。建设单位未能按合同商定执行自已的各项义务或发生错误以及应由建设单位担当的其余情况，造成工期延缓和（或）施工单位不可以够实时获得合同价款及施工单位的其余经济损失，施工单位可按以下程序以书面形式向建设单位索赔：1、索赔事件发生２８天内，各工程师发出索赔意愿通知；2、发出索赔意愿通知后２８天内，向工程师提出延伸工期和（或）赔偿经济损失的索赔报告及有关资料；3、工程师在收到施工单位送交的索赔报告及有关资料后，于２８天内赏赐回复，或要求施工单位进一步增补索赔原由和凭证；4、工程师在收到施工单位送交的索赔报告和有关资料后２８天内未予回复或未对施工单位作进一步要求，视为该顶索赔已经认同；5、当该索赔事件连续进行时，施工单位应当阶段性向工程师发出索赔意愿，在索赔事件终了２８天内，向工程师送交索赔的有关资料和最后索赔报告。索赔回复程序与3、4规定相同，建设单位的反索赔的时限与上述规定同样。（二）、索赔的凭证凭证，作为索赔文件的一部分，关系到索赔的成败，凭证不足或没有凭证，索赔是不可以够立的。1、索赔凭证的基本要求。索赔凭证的基本要求包含：真切性：全面性；法律证明效劳；实时性。2、凭证的种类。凭证的种类包含：①、招标文件、合同文本及附件；②、来往文件、签证及更正通知等；③、各样会商纪要；④、施工进度计划和实质施工进度表；⑤、施工现场工程文件；⑥、工程照片；⑦、气象报告；⑧、工地交接班记录；⑨、建筑资料和设备采买、订货运输使用记录等；⑩、市场行情记录；11、各样会计核算资料；12、国家法律、法律、政策文件等。（三）索赔报告1、索赔报告的内容。索赔报告的详尽内容，随该索赔事件的性质和特色而有所不同样。但从报告的必需内容与文字构造方面而论，一个圆满的索赔报告应包含以下四个部分。①、总论部分。一般包含以下内容；前言；索赔事项概括；详尽索赔要求索赔报告编写及审察人员名单。文中第一应纲领地论述索赔事件的发诞辰期与过程；施工单位为该索赔事件所付出的努力和附带开支；施工单位的详尽索赔要求。在总论部分这末，附上索赔报告编写组主要人员及审核人员的名单，注明有关人员的职称、职务及施工经验，以表示该索赔报告的严肃性和声威性。总论部分的论述要简短简要，说明问题。②、依据部分。本部分主假如说明自己拥有的索赔权益，这是索赔能否建立的要点。依据部分的内容主要来自该工程项目的合同文件，并参照有关法律规定。该部分中施工单位应引用合同中的详尽条款，说明自己理应获得经济赔偿或工期延伸。依据部分的篇幅可能很大，其详尽内容随各个索赔事件的特色而不同样。一般地说，依据部分应包含以下内容：索赔事件的发生情况；已递交索赔意愿书的情况；索赔事件的办理过程；索赔要求的合同依据；所附的凭证资料。在写法构造上，依据索赔事件发生、发展、办理和最后解决的过程编写，并明确全文引用有关的合同条款，使建设单位和监理工程师能历史地、逻辑地认识索赔事件的始末，并充分认识该项索赔的合理性和合法性。③、计算部分。索赔计算的目的，是以详尽的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延伸时间。假如说依据部分的任务是解决索赔能否建立，则计算部分的任务就是决定应获得多少索赔款额和工期。前者是定性的后者是定量的。在款额计算部分，施工单位必然说明以下问题：⑴、索赔款的要求总数；⑵、各项索赔款的计算，如额外开支的从工费、资料费、管理费和所失败润；⑶、指明各项开支的计算依据及凭证资料，施工单位应注意采纳适合的计价方法。至于采纳哪一种计价法，应依据索赔事件的特色及自己所掌握的凭证因事而异。④、凭证部分，凭证部分包含该索赔事件所波及的全部凭证资料，以及对这些凭证的说明，凭证是索赔报告的重要构成部分，没有翔实靠谱的凭证，索赔是不可以够成功的。、索赔凭证资料的范围很广，它可能包含工程项目施工过程中所波及的有关政治，经济、技术、财务资料，详尽可进行以下分类：⑴、政治经济资料：重要新闻报导记忆录如停工、凌乱、地震以及其余重要灾祸等；重要经济政策文件，如税收决定、海关规定、外币汇率变化、薪资调整等；政府官员和工程主管部门领导视察工地时的发言记录；声威机构宣布的天气平易温预告，特别是异样天气的报告等。⑵、施工现场记录报表及来往信函：监理工程师的指令；与建设单位或监理工程师的来往信函和电话记录；现场施工日志；每天出勤的工人和设备报表；完工查收记录；施工事故详尽记录；施工会议记录；施薪资料使用记录本；施工质量检查记录；施工进度实况记录；施工图纸收发记录；工地风、雨、温度、湿度记录；索赔事件的详尽记录本或摄像；施工效率降低的记录等。⑶、工程项目财务报表：施工进度月报表及收款录；索赔款月报表及收款记录；工人劳动计时卡及薪资历表；资料、设备及配件采买单；付款收条；收款票据；工程款及索赔款迟付记录；迟付款利息报表；向分包商付款记录；现金流动计划报表；会计日报表；会计总帐；财务报告；会计来往信函及文件；通用钱币汇率变化等。在引用凭证时。要注意该凭证的效劳或可信程度。为此，对重要的凭证资料最好附以文字证明或确认件。比方，对一个重要的电话内容，仅附上自己的记录本是不够的，最好附上经过两方署名确认的电话记录；或附上发给对方要求确认该电话记录的信函，即便对方未给复函，亦可说明责任在对方，因为对方未复函确认或更正，按常例应理解为他已默认。2、编写索赔报告的一般要求。索赔报告是拥有法律效劳的正规的书面文件夹。对重要的索赔，最幸亏律师或索赔专家的指导下下行。编写索赔报告的一般在求有以下几方面。①、索赔事件应当真切。索赔报告中所提出的搅乱事件，必然有靠谱的凭证不证明。对索赔事件的表达，必然明确、必然。不包含任何预计的猜想。②、责任分析应清楚、正确、有依据。索赔报告应认真分析事件的责任，明确指出索赔所依据的合同条款或法律条则，且说明施工单位的索赔是圆满依据合同规定程序进行的。③、充分论证事件造成施工单位的实质损失。索赔的原则是赔偿由事件惹起的施工单位所遇到的实质损失，所以索赔报告中应重申因为事件影响，使施工单位在实行工程中所遇到干扰的严重程度，以致工期延迟，开支增添；并充分论证事件影响实质损失之间的直接因果关系，报告中还应说明施工单位为了防备的减少事件影响和损失已尽了最大的努力，采纳了所能采纳的举措。④、索赔计算必然合理、正确。要采纳合理的计算方法的数据，正确地计算出应获得的经济赔偿款额或工期延伸。计算中应力争防备漏项或重复，不出现计算上的错误。⑤、文字要精华、条理要清楚、语气要中肯。索赔报告必然简短了然、条理清楚、结论明确、有逻辑性。索赔凭证和索赔值的计算应详尽和清楚，没有差错而又不显繁琐。语气措辞应中肯，在论述事件的责任及索赔依据时，所用词语要必然，忌用"大体"、"必然程度""可能等词汇；索赔原由须简短了然、条理清楚、结论明确、有逻辑性。七、施工索赔建立的条件：１、与合同比较较，事件已造成了施工单位成本的额外支出，或直接工期损失；２、造成开支增添或工期损失的原由，按合同商定不属于施工单位应担当的行为责任或风险责任３、施工单位按合同规定的程序，提交了索赔意愿通知和索赔报告。七、索赔谈判技巧谈判技巧是索赔谈判成功的重要因素，要使谈判获得成功，必然做到：第一应开初做好谈判准备：知已知彼，战无不胜。认真做好谈判准备乃是促成谈判成功的首要因素，在同业主和监理张开索赔谈判时，应开初研究和一致谈判口径和策略。谈判人员应在一致的原则下，依照实质情况采纳应变的灵巧策略，以争取主动。谈判中一要注意保护领导的声威；二要丢芝麻抓西瓜，不锱铢必较；三要控制主动权，并留有余地。谈判的最后决议者应是承包方的领导人，可实行幕后指挥，以防僵局和陷于被动。注：在索赔支付过程中,承包商和监理工程师对确立新单价和工程量方面常常存在不同样意见。按合同规定,工程师有决定单价的权益,假如承包商以为工程师的决定不合理,而坚持自己的要求时,可同意接受工程师决定的“暂时单价”,或“临市价钱”付款,先拿到一部分索赔款,对其余不足部分,则书面通知工程师和业主,作为索赔款的余额,保存自己的索赔权益,不然,将失去未来要求付款的权益。注意谈判艺术和技巧：实践证明，在谈判中采纳强硬态度或纤弱立场都是不可以够取的，难以获得满意的见效。所以，采纳刚柔联合的立场简单见效，既掌握原则性，又有灵巧性，才能应付谈判的复杂场面；在谈判中要随时研究和掌握对方的心理，认识对方的企图；不要使用尖刻的话语刺激对方，损害对方的自尊心，要以理服人，求得对方的理解：擅长利用机会，因势利导，用长久合作的利益来启迪和动人对方；准备有进有退的策略。在谈判中该争的要争，该让的要让，使两方有得有失，追求折衷方法；在谈判中要有坚持终归的精神，经受得住挫折的思想准备，决不可以够第一退出谈判，发性情：对分歧建议，应相互考虑对方的看法共同寻求妥协的解决方法等。八、建设单位反索赔反索赔是指建设单位（业主）向施工单位（承包商）提出的索赔。建设单位向施工单位索赔的主要门路：一是减少或防备可能产生的索赔；二是反索赔，抗衡（均衡）施工单位的索赔要求。（一）反索赔的原由1、对承包商履约中的违约责任进行索赔。依据《建设工程施工合同》规定，因承包方原由不可以够依据协议书商定的完工日期或工程师同意顺延的工期完工，或因承包方原由工程质量达不到协议书商定的质量标准，或因承包方不执行合同义务或不按合同商定执行义务的其余情况。承包方均应担当违约责任，赔偿因其违约给发包方造成的损失。①、工期延缓反索赔指工期延缓属于施工单位责任时，建设单位对施工单位进行索赔，即由施工单位支付缓期竣工违约金。建设单位在确立违约金的费率时，一般要考虑以下因素：建设单位盈余损失；由于工期延伸而惹起的贷款利息增添；工程拖期带来的附带监理费；因为本工程拖期完工不可以够使用，租用其余建筑时的租借费等。（影响到业主对该工程的利用，承包商赔偿业主的盈利损失和工期延缓而以致的各样开支的增添，但累计赔偿额一般不超出合同总数10%）②、施工缺点索赔指施工单位的施工质量不符合施工技术规程的要求，或使用的设备和资料不符合合同规定，或在保修期未满从前未达成应当负责补修的工程时，建设单位有权向施工单位追查责任。如果施工单位未在规定的限时内达成维修工作，建设单位有权聘任别人来达成工作，发生的费用由施工单位担当。③、承包商不执行的保险开支④、建设单位合理停止合同或施工单位不正当放弃工程的索赔假如建设单位合理地停止施工单位的承包，或许施工单位不合理地放弃工程，则建设单位有权从施工单位手中回收由新的施工单位达成全部工程所需的工程款与原合同未付部分的差额。2、对超额利润的索赔，假如工程量增添好多(超出有效合同价的15%)使承包商预期的收入大增，因工程量增添承包商其实不增添固定成本，合同价应由两方磋商调整，回收部分超额利润。法例的变化以致承包商在工程实行中降低了成本，产生了超额利润，应从头调整合同价钱，回收部分超额利润。3、对指定分包人的付款索赔指工程施工单位未能供给已向指定分包人付款的合理证明时，建设单位能够直接依据监理工程师的证明书，将施工单位未付给指定分包人的全部款项（扣除保存金）付给这个分包人，并从对付给施工单位的任何款项中如数扣回。4、因为工伤事故给业主方人员和第三方人员造成的人身或财富损失的索赔，承包商运送建筑资料及施工机械设备时破坏了公路，桥梁或隧洞，道桥管理部门提出的索赔等。(二)反索赔的举措1、增强管理，降低索赔风险①、计划管理。对基建项目的投资、工期和质量要有一个符合实质的计划，实行限额设计(即依据同意的可行性研究报告及投资预计控制初步设计，依据同意的初步设计总概算控制技术设计)，严格控制工程造价，减少结算和付款风险。国家计委规定，自1991年起，凡因设计单位错误，漏项或扩大规模和提升标准而以致工程静态投资超支，要扣减设计费3%-20%：②、招招标管理。进一步增强规范设计、监理和施工过程的招招标，建立全面的招投标理念，把设计和监理推向市场，并对设计进行监理，进一步监察设计的质量和进度。根绝边施工边设计，不给承包商因为工程更正而获得大批的索赔机会。经过制定招标文件和对承包商进行资格审察，把不适合的承包商和项目经理挡在招标的门外。③、合同管理。业主应认真研究合同条款的内涵，签署内容全面，确实可行的合同，要充分考虑到工程在未来建设和结算中的各样可能的风险，把工程建设管理紧扣在合同之内。对索赔开支的结算原则作明确的规定，以保证索赔部分的利润水平与招标价相当。④、监理管理。明确监理的职责范围，对工程资料质量、施工质量、工期进行全面的监察。对施工过程中的签证资料进行严格的审察，分清责任，对于承包商自己责任造成的一切损失，一律不与签证;应当签证的实时核实和签证，对于没法核实的，超出时限的不与签证;承包商私自更正的不与签证。2、对承包商所提出的索赔要求进行评审和修正。①、索赔能否拥有合同依据，凡是工程项目合同文件中有明文规定的索赔事项，承包商均有索赔权，不然，业主能够拒绝这项索赔。②、索赔报告中引用的索赔凭证能否真切全面，能否有法律证明效劳。③、索赔事项的发生能否为承包商的责任，属于两方都有必然责任的情况，确立责任的比率。④、在索赔事项初发时，承包商能否采纳了控制举措，假如承包商没有采纳任何举措防备局势扩大，业主能够拒绝该项损失赔偿。⑤、索赔能否属于承包商的风险范围，属于承包商合同风险的内容，如一般性天旱或多雨，国内的物价上升等，业主一般不会接受这些索赔要求。⑥、承包商能否在合同规定的时限内(一般为发生索赔事件后的28天内)向业主和工程师报送索赔意愿通知。注：一、能够办理的施工签证项目：、1、在非正常施工条件下采纳的特别技术举措费；2、定额直接费中未包含，按规定同意计算的各项开支3、设计更正、资料改代造成的工程量变化；4、工程半途停建、缓建筑成损失开支；、5、不可以够预示的地下阻拦物的拆掉与办理开支；6、受建设单位拜托，发生的其余零星工程；7、因为建设单位、设计单位、监理单位原由增添的其余开支项目。二、不宜办理的施工签证1、施工合同、标底价款、施工图纸、设计更正、施工组织设计、建设单位同意的工程量清单或施工图预计中已经包含的内容；注：招标文件其实不是一张纸，包含招标图纸、清单、补遗等各样资料。好多甲方要求的举措费或独立费就隐蔽在此中：1：甲方要求由乙方达成桩基的监测开支或由乙方在工程结束后达成消防查完工作或由乙方担当当地政府加收税收开支等等。2：某工程招标文件中有这样一段话：发包人供给的工程量清单项目漏项，或设计更正惹起新的工程量清单项目，其相应的综合单价确立方法为：（1）合同中有近似清单项目综合单价的，按合同中近似清单项目的综合单价计算确立。（2）合同中没有近似清单项目的综合单价的、或合同中清单项目综合单价为暂定总价的，或合同中清单项目综合单价为暂定综合单价的，则以业主最高限价编制原