如何搞好调查研究

做好调查研究工作的几点思考

主要内容一、调查研究工作的重要意义二、调查研究工作的基本方法三、调查研究工作的几点体会一、调查研究工作的重要意义１、领袖们对调查研究的认识毛泽东——“你对某个问题没有调查，就停止你对某个问题的发言权。”即：没有调查就没有发言权；邓小平——实践是检验真理的唯一标准，用实事求是的唯物观点搞调查研究；江泽民——没有调查就没有决策权；李瑞环——没有调查的决策就是瞎决策；胡锦涛——调查研究是我们的谋事之基、成事之道；习近平——调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。

２、调查研究工作的必要性（1）现实情况的复杂性—客观情况总是复杂多变，影响因素众多，难以预料。（2）发展规律的探索性—对真理和规律的把握总处于不断探索、逐渐接近之中，难说完全。（3）掌握实情的及时性—各级各部门需要及时、全面、深入、准确地掌握实际情况。３、调查研究工作的充分性（1）调研成果是大量的、全面的、客观的，能为决策研究提供有效依据。（2）现实典型事例和工作经验总能为他人提供借鉴和参考。４、调查研究的概念调查研究,是指人们运用特定的方法和手段,从社会现实中收集有关社会事实的信息资料,并对其作出描述和解释的一种自觉的社会认识活动。几层涵义:(1)社会调查是一种自觉的认识活动.是有意识有目的地观察和认识社会现象的活动。(２)社会调查的对象是社会事实。它包括客观存在的社会事实，也包括主观范畴的社会事实。调查研究从社会现实生活中直接收集事实材料。（３）调查研究的目的是透过现象揭示事物的真相和发展变化的规律性，并寻求改造社会的途径和方法。（４）调查研究是一门方法科学，并不具备自己的理论体系。调查研究具有三个特征：实践性，客观性，综合性。1）、实践性是指在调查研究过程中离不开人的实践活动。含义有三：（１）调查研究一定要深入实际，从社会实际生活中收集第一手资料；（２）调查研究的课题来自现实社会，其结果又服务于社会，具有鲜明的现实性；（３）调查研究的方法与技术具有极强的实际可操作性。２）、客观性是指调查者在进行调查研究时，必须持实事求是，一切从实际出发的科学态度。含义有三：（1）调查对象是客观存在的；（2）调查的现象是现实已发生的；（3）现象所涉及的和影响的人是客观真实的。３）、综合性。含义有三：（１）研究视角的综合性；（２）运用知识的综合性；（３）研究方法的多样性。５、调查研究的作用调查研究有4大作用：感知、描述、解释、预测。具体来说：1、从感性认识入手来了解社会经济活动的真实情况。——感知2、客观描述社会经济现象的一般状况、过程、特点及影响。——描述3、解释社会经济现象的产生、发展和变化，揭示社会现象的本质和发展规律。——解释4、预测并控制和引导社会经济现象发展的方向和进程。——预测６、搞好调查研究工作应遵循的原则第一，要坚持实事求是的态度。调查研究不为上、不为书、唯为实。一定要深入基层、深入实际调查和掌握第一手的情况和资料。第二，要坚持群众路线。调查研究要眼睛向下，向群众学习。只有向有切身体验的群众询问才能得到实实在在的答案。第三，要坚持科学分析的态度。要能够对丰富的实际情况和资料进行归纳分析，从中找出规律性的东西来，要学会透过复杂的现象洞查事物的本质。二、调查研究工作的基本方法调查研究工作过程主要包含四大程序：情况调查、分析判断、提出建议、实施决策。1、如何搞好情况调查？①确定好调研主题。调研主题的确定方法有：一是按照党委、政府的近期中心工作来确定主题；二是根据当前经济社会发展遇到的主要问题来确定主题；三是根据专家建议来确定主题。调研主题的确定要把握的原则是，“大处着眼，小处着手”。②拟好调查方案。调研方案包括调研对象、调研范围、调研内容、调研技术线路、调研人员组织、经费保障、时间安排、交通住宿、调查途径等，这些必须事先在方案中计划好、安排好。调研方案是整个调研工作的计划部署，要做到完整、有序、明确、可行。③做好资料准备。在下基层调研前，应该了解和掌握相关的理论、政策，并掌握相关情况，要做好必要的资料准备和知识准备，这样到了基层就能有的放矢，就清楚该找谁问、问什么、怎么问。这就能大大提高调研的效率，达到调研的目的。④选好调查方法。调研方法要根据调查的目的、主题和调查对象的特点，选择恰当的调查方法。调研方法主要有实地观察法、问卷调查法、会议座谈法、材料汇总法、网络和报刊搜索法等。如果能多种调研方法综合运用是最好的，但为了提高效率、节省成本，一般只选其中之一或二种。调研方法的选择要以搜集到的资料全面性、准确性、及时性为原则。①观察式—到现场去看，进行实地勘察，向有关人员实地询问；②问卷式—设计并发放问卷，由相关人员填写所需要了解的内容；③座谈式—邀请各相关单位、人员座谈，了解情况；④登记式—由调查人员到现场具体记录所需要了解的情况；⑤汇报式—由被调查对象通过文字或口头形式向调查者汇报情况。2、如何搞好分析判断？分析就是把事物、现象、概念等划分成简单的组成部分，找出这些部分的本质、属性和彼此之间的关系。判断是对事物的情况有所断定的思维形式，即按某个原则或定理，断定一个事物是真还是假，是好还是坏。检验判断真假的唯一标准是实践。原始资料加工整理的基本方法是统计分组，即按照某一个标志把原始资料划分成几个部分。调研报告的分析研究方法：定性分析有逻辑演绎法和归纳分析法。定量方法有：多因素分析法、多指标综合法、趋势预测法等。目前在经济和社会问题研究中较常用的是SWOT分析法，即内部条件的Strengths优势、Weakness劣势，和外部环境的Opportunities机会、Threats威胁/挑战。原则：方法恰当、论证有据、论点新颖、对策务实、条理清晰

3、如何提出对策建议？①要做到对策能对路。报告中提出的对策建议必须有很强的针对性，能解决当前所出现的问题，调解当前存在的矛盾，一条对策至少能解决一个问题。解决不了问题的对策不要提，更不能多提、长提；②要做到对策可操作。所提的对策建议能够在实际工作中操作、执行，并能起到实实在在的作用。这就要求对策建议与当前的工作实践紧密结合起来，建立在现有工作条件的基础上。实际执行条件不成熟的对策也是空头支票，无现在作用。③要做到对策有新意。对策建议应该是通过调研分析得出的新思考，观点应新颖，必须在方法、途径、思路、角度、强度等方面有创新，不能照抄照搬别人的东西。4、如何实施决策措施？对策建议提出后，应及时向上级领导汇报，等待领导批示。汇报方式有口头和书面，最好是书面形式，比较正规。要争取领导尽早批示，形成实施意见和工作措施。决策实施要会议布置与工作进程督促相结合，要随时掌握工作进展信息，并向上报告。决策实施要做到，一要紧（时间要抓紧）、二要勤（了解情况要勤）、三要严（贯彻落实要求要严）。三、调查研究工作的几点体会（一）抓住调研工作重点要注意五条原则“一明确”、“二吃透”、“三紧帖”、“四结合”、“五把握”1、“一明确”——要明确工作思路和目标2、“二吃透”——一要吃透上意，二要吃透下情3、“三紧帖”——紧帖群众、紧帖领导、紧帖职责4、“四结合”——宏观背景与微观实际相结合、理论研究与实证分析相结合、现状分析与趋势预测相结合、他人经验与自身条件相结合。5、“五把握”——把握关键、把握主流、把握动态、把握原则、把握政策。（二）调研工作要注意的几个问题要注意分析角度要全面——避免瞎子摸象。用单一方法观察事物，认识现象各带偏面观点。要突破传统思维模式——寺院推销梳子。敢于突破框框，寻找新的优势，新的途方法径。要注重多渠道搜集资料——从新闻媒体报道、网络信息、统计年鉴、政府工作报告、会议材料、政府文件、各部门研究报告、内部通讯等、杂志论文等渠道搜集各类资料。（三）当前决策咨询研究的几方面工作重点1、经济发展方面经济增长周期、对外开放、产业结构升级、企业效益、金融体制、税收政策、市场环境等。2、社会进步方面就业、住房、养老、社保、医疗、教育、科技、文化和公共等等。3、城市建设方面城市规划、功能区块建设、基础设施配套、交通道路等。4、资源环境方面资源合理开发与保护、资源有效利用、三废排放控制、绿化建设、生态保护等。５、党建政治方面政治体制、廉政建设、干部选拔、人才队伍建设等。（四）调研报告实例2003年政协提案《关于宁波建立梅山岛自由贸易区的建议》提出此提案的几点考虑：1、中国已加入WTO，对外开放进一步拓展；2、当时成思危先生在搞自由贸易区研究；3、宁波具有建立自由贸易区的良好条件；4、搞自由贸易区对宁波意义重大，有利于提升城市功能与地位，有利于产业结构升级，有利于扩大开放。开展调研的过程：1、形成设想后在小范围