湖南省湘乡市翻江镇崟塘村农村环境综合整治项目实施详解

湖南省湘乡市翻江镇崟塘村农村环境综合整治项目

实施方案前言我国每年对农村环境综合整治工程的投入逐年递增，且增幅较大，过去几年每年云南省约3000万元左右，今年国家投入农村环境综合整治的专项资金为55亿元，近3年为120亿元，以后每年计划为120亿元，列入示范省的每年5.5亿元。我省今年未列入，明年将被列入，对我省农村环境综合整治是个机遇。目前，以行政村为单位，申报农村连片综合整治工程项目，各地州县市都在积极申报，经省环保厅组织专家评审后，纳入省农村环境综合整治项目库，入库项目整理后统一上报国家审核批准执行、实施。国家定期或不定期的检查和抽查评估，如不能通过评估，将取消该省的农村环保专项资金的审批。做好农村环境综合整治工程实施方案，是实施项目的重要基础条件，意义重大。崟塘村概况湘乡市自然地理湘乡地属华南湘赣丘陵区，地貌以丘陵山地为主，“五山一水三分田、一分道路和庄园”，总面积为2004平方公里，有耕地42667公顷，有林地面积82667公顷。湘乡处于湘中丘岗向湘江河谷平原的过渡带，为雪峰山东北余脉和越城岭北端余脉所夹峙。西部和南部较高峻，东部和北部较平缓。最高点是褒忠山的三尖峰（又名白沙井山），海拔807米，最低处于涟水出境处的新研文佳滩附近，海拔41米，地势比降从西向东为193。崟塘村饮用水水源地污染现状分析现将山泉水修建了一个龙洞坝，坝高仅2米，仅能满足全村400人2月~7月时间段生活用水需要。其他月份水量匮乏，基本没有水供应。由此可见，严重缺水是蓥塘村面临的最大问题。除了严重缺水以外，蓥塘村还面临严重的水质污染问题。由于山塘水附近村民的生活污水、生活垃圾、养殖粪便没有处理设施，造成生活垃圾、生活污水和养殖粪便污水直排进塘，造成塘水严重受到污染。同时山塘有30年没有清过淤泥，55口山塘有28口山塘被严重淤积。。当地受石灰岩井水水质影响，200户的井已经废弃。但因为缺水，有100户村民不得不饮用受石灰岩影响的地下水。水质不好。当地肾结石、尿结石、胃炎等疾病发病率明显增高。石灰岩井水给村民健康带来严重危害。崟塘村饮用水水源地基本状况村庄名称户数（户）人口（人）饮用水井数（口）山塘水（口）有无水源地保护措施总数废弃数总数淤积崟塘村33010453302005528无水体污染原因分析项目水体污染是生活污水、生活垃圾、养殖粪便污染直排的一个综合反映。目前，农村饮用水源以山泉水和地下水为主。山泉水随着当地农民放牧、养殖等行为受到一定的污染；地下水则由于人畜混居，大量的农村生活污水和畜禽粪便长期直排，大量生活垃圾沿河倾倒，加之农村面源污染，导致部分地下水严重污染，严重影响当地村民的饮水安全崟塘村生活污水排放情况表村庄名户数/户人口/人污水排放量/t/dCODcr/kg/dBOD5/kg/d氨氮/kg/d崟塘村3301045102.9678.5639.289.82生活垃圾污染处置体系不健全据实地调研发现翻江镇崟塘村农村人口居住较为分散，随着人民生活水平的提高，生活垃圾产生量日益增加，垃圾收集和处理设施尚为空白，没有垃圾收集和处理场所，没有专门的保洁员。加上农村部分村民环保意识不强，许多难以回收利用的固体废物，如旧衣物、一次性塑料用品、废电池、灯管、灯泡、清扫房屋垃圾等随意倒在田头、路旁、山脚和溪流边，污染了生态环境，也污染了当地的地表水，同时也给当地的饮用水安全造成威胁。导致翻江镇崟塘村的农村环境恶化，见图1-2。按照每人每天产生1.2kg的垃圾，翻江镇崟塘村有330户农，1045人，其每天生活垃圾产生量为1.254kg/d。崟塘村示范区畜禽养殖排放的粪尿及其中所含污染物的量

村庄名称合计存栏粪(t/a)尿（t/a)BOD(t/a)COD(t/a)NH3-N(t/a)TP(t/a)TN(t/a)崟塘村660262.68433.42165.029.382.6260.452.28农村环境综合整治与成效评估指标

考核内容指

标

名

称总体目标整治连片整治率（%）≥80村容村貌无焚烧秸秆、无露天焚烧垃圾清洁水源受益地区村民饮用水合格率（%）≥100地表水环境质量按功能分区达标清洁家园生活垃圾定点存放清运率（%）100无害化处理率（%）≥80生活污水处理率（%）≥80清洁田园畜禽养场粪便综合利用率（%）≥80环保宣传环境保护知识普及率（％）≥95村民环境保护自主参与率（％）≥90长效运行建立环保设施长效运行机制有人管、有制度管、有经费管突出环境问题及其成因

1主要环境问题（1）项目村生活污水、畜禽养殖污染物严重缺乏废水处理设施，基本直排，水体环境受到污染。水体有机污染、病原微生物污染较严重，严重影响了当地居民的生产和身心健康。（2）生活垃圾无序排放，污染严重。经估算，项目村每天生活垃圾产生量为1.254t，由于农村基础设施差，大部分村民环保意识不强亦未集中处理，乱堆乱倾现象十分普遍，农村环境脏、乱、差的问题十分突出，对当地生态环境安全的发展都带来严重的负面影响。（3）项目村内饮用水水源地基础保护措施不完善，由于水源地污染治理基础设施落后，水源地水质安全受生活垃圾、生活污水、养殖粪便污染的威胁，大多数水井水质变差，不能直饮。有些水源区附近存在堆放畜禽粪便、倾倒垃圾等现象，使饮用水存在较大的安全隐患。若不对其加以保护，将使居民的饮用水安全受到威胁。2项目村主要环境问题的形成原因（1）财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力。目前农村治污资金短缺的问题十分突出，严重制约着新农村建设的步伐。之所以出现资金困难、投入不足，主要原因：一是村级集体缺乏经济实力。不少村没有集体经济收入，是典型的“空白村”或“负债村”，造成办公费用都要靠上级转移支付来维持，根本没有多余的资金投入防污治污设施建设。二是城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。长期以来，污染防治投资几乎全部投入在城市和工业上。城市污染逐渐向农村扩散，而农村从财政几乎得不到污染防治和管理方面的资金。三是人居环境基础设施没有纳入地方官员政绩考核体系。（2）治理方式不适，导致农村污染治理效率不高。目前环境污染治理，基本上是套用治理工业污染的“末端治理”方法，但农村污染有污染源分散、污染物多样等特点，故而“末端治理”的效果不佳，对“源头控制”即缺失执行者，又缺少经费支持，更缺乏群众基础。（3）项目村尚未建设垃圾中转站和污水处理等生活配套设施，导致环境污染加剧。综合整治方案设计原则（1）符合国家技术规范和政策要求原则。（2）因地制宜、循序渐进和分类指导原则。（3）减量化、资源化、无害化原则。（4）“三结合”原则。分散处理与集中处理相结合、城镇与周边农村污染治理相结合、农村生活与农业生产污染防治相结合的原则。（5）“三低一广一简单”原则。投资成本低、维护成本低、运行费用低，辐射面广、操作简单原则。（6）“不重复”原则。对已建有污染治理设施的，如沼气池、户用污水净化池、小型净化槽系统、庭院式小型湿地处理系统、要充分利用，不重复建设原则。饮用水水源地保护工程项目区的饮用水源为山泉水、山塘水和地下水。因山泉水在山上不易受污染也不易受到人为破坏所以饮用水水源地保护对象为山塘水和地下水。由于坝体加高工程量大，造价更高。项目区饮用水源地的保护为对现在使用的不安全、不合格井水（100户使用）和山塘水（190户使用）进行净化处理（见表3-1），使之能够达到安全饮用水要求；对未淤积的21口山塘建立饮用水水源保护区标志，设置标志牌、宣传牌警示牌加以保护（单价500元/个）。山塘水净化器—KDF过滤器性能原理滚刀式自清洗过滤器是由筒体,滤网,滚刀系统,压力检测和工业控制计算机系统及自动排污系统组成。过滤物料介质通过进料口进入滤网,大于滤网间隙的杂质被截留在网的过滤面侧,在滤网组件运行一定时间后,即进口压力与出口压力的差值达到预先设定值(设定值可以是经验值或调试值)时,ABB-PLC控制器自动起动减速机工作带动旋转滚刀清除滤网上污垢,控制系统能自动计算根据不同的物料及杂质截留的程度自动控制滚刀的工作时间和转向,然后自动打开排污阀排污,并自动控制排污时间。如此往复工作,最大限度地合理达到去除杂质自清洗过滤效果,最大限度减少对滤网的磨损。外形尺寸450型号SAM-SCFO273单价3800元石灰岩井水处理设备---软化器原理水的硬度主要是由阳离子：钙（Ca2+）、镁(Mg2+)离子构成的。当含有硬度离子的原水通过交换器树脂层时，水中的钙、镁离子与树脂内的钠离子发生置换，树脂吸附了钙、镁离子而钠离子进入水中，这样从交换器内流出的水；就已去掉了硬度，成了软化水。随着交换过程的不断进行，树脂中Na+全部被置出来后就失去了交换功能，此时必须使用Nacl溶液对树脂进行再生，将树脂吸附的Ca2+、Mg2+置换下来，树脂重新吸附了钠离子，恢复了软化交换能力。性能1.高效：软化器整体设计配套合理，使树脂的有效工作交换容量得以充分发挥。

2.省工：自动化程度高，无需设专人值守。

3.省水：软化器制水率达98%以上。

6.调整方便：用户可根据实际需要，自行调整再生周期和再生时间。

7.运行费用低：由于自动化程度高，软水器能适应水量变化，精确地计量产水量、计量再生剂的用量，避免了再生时再生剂无辜的浪费，同时可节省大量的人工费。

软化器应用范围：外形尺寸520型号

BHUIY单价10000元分散农户生活污水处理项目区各户居住较为分散，污水集中难度大，不适合污水集中处理。宜采用四池净化系统对其生活污水进行处理。

三格式化粪池人工湿地养殖场沼气池沼渣液池果园、茶园、稻田、菜地堆粪间预处理池沼渣液储池冲圈废水污水排水达标浇灌菜园农村生活垃圾处理工程

参照城镇化管理，建立以“户分类，村收集，乡转运，县处理转运”处理模式为核心的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机构，使农村生活垃圾能够减量化、资源化、生态化、无害化。生活垃圾收集转运工程

生活垃圾可分为：可回收垃圾，包括适宜回收循环使用和资源利用的废物，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等；可堆肥垃圾，指垃圾中适宜微生物发酵处理并可制成肥料的物质，包括容腐类厨房垃圾，树枝花草，农作物秸秆等可堆沤织物类垃圾等；有害垃圾，指对人体健康或自然环境造成直接或潜在危害的物质，如废电池、废灯具、废弃小电子产品、过期的药品、农药。采取“户分类-村集中-乡装运-县处理”模式，通过宣传并为农户配置垃圾分类箱，从源头实现垃圾分类。①户分类垃圾分类：每户村民配置一套垃圾桶，包括可回收垃圾桶、不可回收垃圾桶，用于收集可回收与不可回收垃圾建造沤肥池，沤肥池应注意防渗漏、防雨水冲刷、防臭、以及防蚊虫滋生等二次污染。堆沤后垃圾可反林、反田。村所需沤肥池数见表3-。②村集中垃圾集中以村为单位实施。需要的设备有垃圾箱、保洁车。目前该地区没有符合要求的垃圾堆存场所，可根据实际情况在村镇设置垃圾池。根据项目村实际情况，另外，配备一个22.5m³垃圾分类房。③乡镇转运根据育泉塘村的实际情况，拟安排配置1辆ZLJ3100LSP三轮垃圾收集车。垃圾收集车，将分类垃圾分类运到乡垃圾中转站。一辆垃圾收集车价格为2.8万元。

④乡镇到县处理乡镇垃圾中转站的垃圾由垃圾转运车车运送至湘乡市垃