公共选择理论

公共选择理论市场失灵决定政府参与政府目标是公共利益与需求政府决策为非市场决策关于公共决策的经济学分析

第一节非市场决策与研究一市场决策与非市场决策

1.市场决策

市场环境市场规律

(价格反映偏好与边际效用，价格反映边际成本货币投票利益最大化)

2.非市场决策选民投票(偏好表达)

非市场决策公共决策(偏好加总并选择)

决策主体----选民与政府政府主导决策方式----投票与选票加总决策影响----利益集团决策过程----利益博弈后的政治均衡决策结果----利益分配

3.市场决策与非市场决策的区别市场决策：权力平等性，自由意志性市场影响均衡性风险分担，调整柔性

二非市场决策的政治学分析

1.非市场决策的政治学分析

假设前提---政治人分析单位---组织与集体，个人从属集体决策主体---政府核心问题---权力理论基石---公共利益理论

2.公共选择理论前的经济学家的政治观公利性非生产性不以赢利为目的非市场性

3.非市场决策政治学分析中的几个疑问政治人假设的依据个人是否真的完全从属于集体有否理想政府公共利益确实与否

三非市场决策的经济学研究—公共选择理论

1.逻辑思路经济人假设(选民政治家官僚)

政治市场规则与制度社会秩序

2.核心

公共决策的规则和制度即把个人偏好转化为公共需求的机制和程序不同的决策规则和制度，构成不同的成本收益模式，对公共选择者偏好选择产生不同的影响，出现不同的投票行为，最终形成不同的政府决策

3.主要代表人创立者---布坎南

《自由.市场与国家》1986诺贝尔经济学奖集大成者—丹尼斯·缪勒

《公共选择理论》

4.主要观点公共选择者都是经济人政治过程是一种交易过程政治交易不同于市场交易政治活动以政治秩序为目标

5.困境公共利益的虚拟性第一公共决策规则与制度的内在缺陷

阿罗悖论第二公共选择者的经济人属性第三决策实施问题

第二节非市场决策方法的探讨政治的交易性政治决策的博弈性利益偏好的投票表达投票制度通过投票与选票加总作社会选择投票制度是根本

一投票与个人偏好投票是选择行为,是个人偏好的表达投票必须表达个人偏好和体现个人偏好现实的投票困惑:1.个人偏好的非完全表达性

2.个人偏好的非真实表达性

二投票与社会选择规则(制度)

公共决策是在投票基础上根据事先确定的投票制度加总选票而作出选择投票规则(制度)是关键

1.全体一致规则

2.简单多数规则

3.2/3多数规则若投票方案多种,投票规则更复杂

三投票与公共决策

1.投票者最偏好的政治均衡在既定规则下,如果人们就某种公共产品的供给及相应的税收份额达成了协议,即形成政治均衡QPMti

单位产品的税收分担MBi单位产品的边际效用政治均衡当MBi=Mti投票者实现最偏好的结果

2.简单多数规则下的政治均衡例:7位投票者就保安的雇佣量决策

7位投票者的边际收益曲线分别为

MB1,MB2,MB3,MB4,----MB7

雇佣保安的边际成本为

MC=AC

投票者所承担的单位产品的税收份额为

Mti

QPMti单位产品税收份额MB1MB2MB3MB4MB5MB6MB71234567MCMSB保安对整个投票者的社会边际收益为MSB雇佣保安的社会边际成本为MC当MSB=MC时,政治均衡

但公共产品的搭便车现象使投票者不会真实地表达其偏好(MBi).

保安雇佣靠投票第一轮雇佣保安1人得票7全体通过第二轮雇佣保安2人得票61人反对第三轮雇佣保安3人得票52人反对第四轮雇佣保安4人得票43人反对第五轮雇佣保安5人得票34人反对雇佣保安4人为简单多数规则下的政治均衡

3.中间投票者与公共决策中间投票者---其偏好的结果处于所有投票者最偏好的结果的中间部分中间投票者定理---中间投票者最偏好的结果就是多数规则下的政治均衡

多数规则下,只有中间投票者获得最偏好的结果多数规则并不保证51%的投票者获得最偏好的结果

获得选票的依据竞选方案符合中间投票者意愿政策方案设计与公共决策的依据体现与实现中间投票者意愿四投票结果的唯一性与循环性

当存在三种及以上方案时,投票结果复杂例:三人就燃放烟花投票决策甲的偏好乙的偏好

丙的偏好次数效益偏好12次数效益12偏好次数效益偏好12

1.配对投票当存在三种及以上方案时,自由选择两种方案投票

1次与2次配对投票2次通过

1次与3次配对投票1次通过

2次与3次配对投票3次通过不同的配对投票产生不同的结果,且结果循环

循环投票政治均衡不存在

阿罗不可能原理

2.单峰偏好与多峰偏好单峰偏好---只有一个理想的结果多峰偏好---一个以上理想的结果单峰偏好多峰偏好当存在多峰偏好时,产生循环投票

3.投票者的偏好都为单峰时,多数规则的投票结果是唯一的例:

甲3>2>1乙1>2>3丙2>1>3

配对投票

1次与2次配对投票2次通过

1次与3次配对投票1次通过

2次与3次配对投票2次通过最终结果2次通过

思考:谁是中间投票者?

五投票交易互投赞成票---在对两个及以上提案进行投票时,为促使己方提案获得通过,投票者往往进行投票交易.

条件:1.几个提案同时投票

2.交易双方都有净收益

第三节政治行为分析一投票者行为分析

1.投票效益:投票行为获得的满足和利益

2.投票成本:投票所耗费的时间与精力

3.投票决定:

效益与成本比较投票对公共选择的影响利益最大化为目标

二政治家.政党行为分析

1.政治家.政党追求自身利益

2.依靠选票实现利益追求

3.以竞选纲领(提案)争取选票

4.以符合中间投票者偏好赢得选票选票极大化为目标

三政府.官员行为分析

1.政府提供公共产品不以赢利为目的---无利益动力成本非价格来源性---无成本压力活动无竞争机制----垄断