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文档简介
国际贸易政策国际贸易政策一国的对外贸易政策是该国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策,是一国总的经济政策的组成部分。关税措施关税:进出口商品经过一国关境时,由政府设置的海关向本国进出口商征收的一种税收。中国海关标志中国海关标志也叫海关关徽,由商神手杖(双蛇杖)与金色钥匙交叉组成。商神杖是商神——古希腊神话中赫尔墨斯的手持之物。赫尔墨斯是诸神中的传信使者,兼商业、贸易、利润和发财之神,及管理商旅、畜牧、交通之神。传说赫尔墨斯拿着这支金手杖作买卖很发财,人们便称赫尔墨斯为商神,金手杖也便成了商神杖了,商神杖因此被人们视为商业及国际贸易的象征。钥匙则是祖国交给海关部门的用来把守通关大门的权力象征海关为祖国把关。关徽寓意着中国海关依法实施进出境监督管理,维护国家的主权和利益,促进对外经济贸易发展和科技文化交往,保障社会主义现代化建设。韩国临时取消奶粉猪肉关税防止价格暴涨韩国政府近日表示,为防止奶粉和猪肉的价格暴涨,将临时取消对奶粉和五花肉的进口关税。据韩国农林水产食品部介绍,今年上半年将对8000吨脱脂奶粉和1000吨全脂奶粉实施进口零关税,而目前,脱脂奶粉和全脂奶粉的税率为176%。在猪肉方面,截至今年6月,韩国将对1万吨冷冻五花肉和5万吨肉加工原料进行关税调节,税率从25%降至0。据悉,面对猪肉价格居高不下的局面,政府决定在上个月6万吨的基础上再新增5万吨零关税进口猪肉,以缓解供不应求的局面。关税的种类按货物流向划分进口税:对进口商品征收的关税出口税:对出口商品征收的关税过境税:对过境商品征收的关税按征税目的不同划分财政关税保护关税一般针对在世界市场上具有垄断地位的商品和国内供不应求的原料品酌量征收按对商品出口国的差别待遇划分进口附加税特惠税最惠国税普遍优惠制进口附加税进口国海关对进口商品在征税一般关税外,由于某种特定目的而额外征税的关税,是一种临时性的关税措施,大多针对个别国家和个别商品征收。1、反倾销税对实行倾销的进口货物征税的一种进口附加税倾销:一国以低于正常价格向另一国销售2、反补贴税进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接的补贴而征税的一种进口附加税2007年欧盟对中国紧固件的反倾销自1979年我国生产的糖精钠第一次遭受反倾销投诉(欧共体)以来,我国已成为被国外反倾销调查和投诉最多的国家。共有30多个国家和地区针对中国实施了反倾销措施数百起。早在我国加入WTO之前,每年就会遭到几十起针对我国产品的反倾销调查,最终裁定率超过60%,累计损失超过百亿美元。我国产品一旦被裁定倾销,往往被征收100%-300%的反倾销税。我国现已成为遭到反倾销案件最多的国家,而美国又是发起对华反倾销案最多的国家。中国彩电年绝迹欧盟市场
1992年11月25日,欧盟对中国彩电立案进行反倾销调查,涉及中国42厘米以上大彩电;
1994年10月,欧盟对中国所有出口企业统一裁决,税率为28.8%;
1995年4月1日欧盟对该案终裁,对所有的中国企业征收25.6%的最终反倾销税率;
1995年5月欧盟提出对小彩电反倾销案的复审请求,延续达40个月之久;
1998年12月2日,欧盟决定对所有来自中国的彩电征收44.6%的反倾销税率;
2002年8月,欧盟发表公告,接受中国机电进出口商会及厦华,海尔,海信,康佳,长虹,创维,TCL等7家彩电企业联合提出的向欧盟出口实行价格与数量承诺的建议.这个"价格协议"使中国彩电得以重返欧洲.根据"价格协议",每年中国彩电对欧洲的出口中,有40万台可以免于征收高额反倾销关税.欧盟对中国鞋征收反倾销关税北京时间2006年3月23日晚,欧盟委员会批准对中国和越南产皮鞋加征进口关税,欧盟认定两国的皮鞋以不合法的低价在欧盟市场销售.根据这一决定,在从4月7日起的6个月时间内,欧盟对中国产皮鞋征收的反倾销税将逐步提高,最终将从目前的4.8%过渡到19.4%;对越南产皮鞋的反倾销税将从4.2%过渡到16.8%.不过,皮革儿童鞋和高科技运动鞋不在此列.欧洲零售商的反应:英国的零售商认为,此举意味着商店里出售的每双鞋子增加5英镑(1英镑约合人民币13.54元)的成本.他们和进口商,批发商和消费者一道对欧盟委员会即将采取的行动进行反击.他们的理由是,政府在努力保护那些不能独立生存的产业,却把高昂的成本转嫁到消费者头上.欧洲鞋业大国意大利的制造商们动作频频,他们在报纸上刊登广告,呼吁欧盟贸易代表曼德尔森对中国鞋采取坚定,勇敢,迅速的行动.意大利贸易团体ANCI认为,这一行业有60万个工作岗位,2005年已经有7500人失去工作.然而一位英国零售组织的顾问称"这么说太虚伪",因为意大利的公司同样以低成本挤压得北美和东欧的制造商关门.美对华暖水虾采取反倾销措施北京时间2011年2月28日,中国在日内瓦将美国对华暖水虾采取的反倾销措施诉诸世贸组织争端解决机制,此案是我国农产品遭遇的最大一起反倾销案。案件的关键在于美国商务部夸大计算了我国出口企业的倾销幅度。美国对中国暖水虾企业的反倾销调查中,使用了日本、欧盟等大多数国家都不认同的“归零”方法,不当征收了高额反倾销税。2004年12月8号,美国发布对中国出口的暖水虾采取反倾销措施的公告。终裁以后,最高征税幅度曾高达到112.81%,严重损害了中国暖水虾企业的正当权利。根据世贸组织的相关裁决,去年12月28号,美方表态今后不采取归零的做法,但实际上始终没有纠正错误。
“归零法”,是美国等少数WTO成员在反倾销调查时估算涉案产品倾销幅度的一种方法。在反倾销调查中,计算倾销幅度时,美国商务部将涉案产品分成不同的产品组,首先比较每一组产品的加权平均出口价格和正常价值。产品的正常价值通常采用出口国国内销售类似产品的加权平均实际价格。加权平均出口价格低于正常价值时,为正倾销;加权平均出口价格高于正常价值时,为负倾销。把每一组产品的倾销差额累计相加,即计算出倾销总差额。最后,将倾销总差额除以出口总量就计算出了涉案产品的最终倾销幅度。反倾销税的税率就是根据最终倾销幅度而确定的。然而,在计算倾销总差额的过程中,美国商务部只对正倾销差额进行累计相加,而将存在负倾销的差额算为零。
美国商务部这种“归零法”人为地提高了倾销幅度和倾销税率,成了美国制止进口竞争、保护国内市场的工具。
长期以来,围绕美国在反倾销中使用“归零法”,欧盟、加拿大、印度、巴西等许多WTO成员都提出过诉讼,WTO专家组和上诉机构也不止一次做出过禁止美国使用“归零法”的裁决,而且越来越多的WTO成员主张在多哈回合谈判中改革《反倾销协定》,使之明确和全面禁止“归零法”。但美国始终把“归零法”作为保护本国企业而采用的策略和手段。一方面,坚持推迟终止使用“归零法”,辩称WTO的裁决只是针对个案的裁决,不愿修改国内相关贸易法规;另一方面,又在WTO多哈回合反倾销措施谈判中设置障碍,阻挠取消“归零法”。中国遭遇反倾销的原因首先,低价倾销的客观存在是反倾销诉讼主因。其次,外国对中国的歧视性政策也是中国屡受反倾销起诉的原因之一。最后,中国企业对国外倾销指控的应诉不力直接导致了国外对中国企业频频举起反倾销大棒。《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》于1997年3月25日由国务院颁布实施,这是我国关于反倾销的第一部专门法规。根据这一条例,应国内9家造纸企业申请,原外经贸部于1997年12月10日对自美国、加拿大和韩国进口的新闻纸发起我国历史上的首例反倾销调查。十年来,应国内产业申请,我国对进口产品发起反倾销调查案件共48起(按WTO“被调查产品所涉国别数量”进行统计,立案数量为150例),覆盖全国26个省区市的136家申请企业。实践表明,通过依法、公正、合理地实施反倾销措施,遏制了境外倾销产品对国内产业的冲击,维护了公平竞争的贸易秩序,大部分受损害产业生产经营状况明显好转,产业竞争力迅速提升。波音空客贸易战18年前,空中客车羽毛未丰,欧盟当局和美国政府经过磋商,达成协议共识:双方均可以对各自的飞机制造业提供资助。不料今后几年里,空中客车有欧盟政府资助,如虎添翼,急速发展,不断吞食美国波音公司的市场份额。美国政府遂撤出协议,并向世贸组织投诉欧盟当局非法补贴空中客车。2004年,美国政府正式向世贸组织立案,指责欧盟当局用贷款的形式,非法补贴空中客车200亿美元,空中客车使用这些款项开发新机型。同年,欧盟当局立即还以颜色,也向世贸组织针对波音公司提出申诉。空中客车很快发现波音受益于美国政府的税务优惠,而且享用美国军事部门的各类补贴,比如研发经费、拨款等等。这一争端成为世贸组织成立以来最大且最复杂的贸易纠纷案之一。2010年6月,世贸组织裁定空客及其母公司欧洲宇航防务集团获得200亿美元非法补贴。2011年1月31日,世贸组织专家小组就欧盟诉波音获美国政府补贴案做出最终裁决,裁定波音公司获得“大量非法补贴”。不过,由于相关报告尚未公布,世贸组织认定美国政府补贴波音的具体金额尚不清楚。据欧盟消息人士透露,世贸组织裁定波音从美国政府获得的240亿美元中70%属于非法。空客称,如果美国政府不提供这些补贴,波音787“梦想飞机”不可能投入市场。虽然世贸组织作出了裁决,但欧美间的这场贸易官司远未结束。因为欧美都已对去年6月世贸组织的裁决提起了上诉,年内世贸组织上诉机构将就此作出裁决。预计一旦世贸组织公布1月31日做出的裁决报告,至少美国也将提起上诉。对欧美而言“拖下去就是胜利”。欧美双方的考虑是争取时间,在打官司期间继续实行补贴支持各自的航空工业,以助其经济复苏与创造就业。欧美清楚地认识到,未来的竞争对手不只是对方,还会有一些新兴大国。即使像空客希望的那样,世贸组织坚持要求美国政府停止补贴波音,美国国防部、宇航局也不会同意终止对波音研发经费的非法补贴。说到底,世贸组织只是仲裁者,其裁决没有法律效力。空客希望借助此次世贸组织的裁决结果,开启与波音对称的、建设性的谈判之路。此前,在双方谈判中空客处于不利地位,波音以空客放弃补贴措施作为谈判的先决条件。因此,欧盟主张通过谈判来解决欧美两大飞机制造商有关补贴的争议。与反倾销和保障性措施相比,美国从2006年起才开始将反补贴列为针对中国的贸易救济措施。2005年7月27日,美国国会众议院通过了《美国贸易权利执行法案》,其主要内容即为授权美国反补贴法适用来自非市场经济体(如中国)的进口,这为其实施奠定了法律基础。在这项法案获得通过之后的次年10月31日,美国NewPage纸业公司向美商务部和国际贸易委员会提交申诉,要求对来自中国、印度尼西亚、韩国等3个国家的铜版纸进行反倾销及反补贴立案调查。至此开始,美国再也没有停下对中国企业采用反补贴措施的步伐。近3年来,美国施以反补贴调查的行业从劳动密集型的纺织等行业正在逐步延伸至钢铁、机电等技术及资本密集型的产业,而这些正是其2010年初出台的《美国出口振兴计划》中试图恢复美国制造业出口能力的行业。这些美国既有竞争优势领域受到中国产业升级转型的冲击,使其不得不应用比反倾销影响力更大的反补贴手段来抑制两国企业之间的竞争。相对于反倾销,反补贴措施的杀伤力在于其直指政府对于企业发展所提供的优惠条件,如果连续在多个行业发起反补贴奏效,则可以质疑政府的产业政策导向,这将对政府在市场经济中的作用和形象产生极大的负面影响,并直接影响我国更广泛获得“市场经济国家地位”认同。由于新能源、高铁等新兴产业在世界范围内具有良好的市场前景,中国政府为此提供了很多优惠性的政策,如果在国际上形成了对于我国产业政策的偏见,将在未来对这些新兴产业进入国际市场增加障碍。美国商务部对中国油井管作出反补贴制裁终裁2009年11月24日美国商务部作出终裁,以中国油井管存在补贴为由宣称将对相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁。2009年12月31日,美国国际贸易委员会批准了这一终裁。该案涉及金额约27亿美元,是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。美方的调查显示,美国公司2008年从中国进口了27.4亿美元的油井管,较2007年的进口额增长超过两倍,2006年~2008年,美国从中国进口的油井管增加了203%。对于这一结果,中国商务部却坚决反对,商务部的一份声明指出,美国产业困难应归咎于全球金融危机以及石油需求下滑,“美国国内产业借机寻求贸易救济保护,将产业困难归罪于进口产品……认定中国油井管产品对美产业造成损害将是不顾事实的错误做法。”“双反”案件根据商务部的统计,2009年全球70%的贸易保护主义举措与中国的出口贸易有关。截至2009年,中国连续15年成为全球遭受反倾销调查最多的国家,连续4年成为全球遭受反补贴调查最多的国家。其中,美国自2006年11月份至2009年对我国发起“双反”调查共23起,特别是金融危机爆发以来,仅2009年美国就对我国发起10起“双反”调查。2009年中国的出口占全球的9.6%,但遭受的反倾销案占到全球的40%,反补贴案占全球的75%,遭遇的贸易调查数占同期全球案件总数的43%。2010年中国遭受贸易救济调查66起,涉案金额77亿美元。尽管案件数量和金额较2009年有所下降,但更值得关注的是非传统的贸易摩擦强度大增。人民币汇率自主创新,新能源政策,知识产权保护,投资环境,市场准入等成为贸易摩擦的新的热点。2010年中国遭遇的贸易摩擦不仅来自美欧等发达经济体,也来自于巴西、阿根廷以及印度等发展中国家,其中既有针对中国传统优势产业的,也有针对高新技术产业的。厦门“姚明织带”打赢中国纺织品“双反”第一案2010年7月14日(华盛顿时间7月13日),美国商务部公布对中国输美织带产品“反倾销和反补贴”联合调查的终裁结果,厦门姚明织带饰品有限公司作为中国大陆唯一一家积极应诉企业,在案件中完美胜出。在反倾销案件中,“姚明织带”获零关税;在反补贴案件中,税率国内最低,仅为1.56%。本案是美国对中国纺织品发起的首起“双反”调查,也是纺织品配额取消后美国对中国纺织品采取的第一期贸易救济措施。今年2月6日,美国商务部公布反倾销初裁结果,裁定姚明织带在反倾销应诉中获得零关税。另一家企业由于未应诉,被裁定为231.40%的惩罚性税率。13家获得平均税率资格的企业被裁定为115.70%的税率。此次终裁,作为唯一一家在本案中胜出的企业,“姚明织带”将在未来一段时间内独享零关税,从而获得可以继续进入美国市场的绿色通道。近年来,国外针对中国的反补贴案件越来越多。与反倾销案件不同,反补贴案件中被调查国的政府和企业都是应诉主体。如果政府不予配合,将使企业陷于不利。有效组织是应诉反补贴案件的关键。“姚明织带”目前是全球最大的涤纶丝带、丝带印刷、丝带花饰制造商。“姚明织带”的名称因其公司董事长名字也叫“姚明”,与篮球明星姚明并不相干。2009年7月,美国最大的织带生产厂家比威客·奥弗瑞公司连同其全资子公司狮子绸带公司,向美国商务部和国际贸易委员会提出申诉,指控中国企业向美国出口的织带以低于正常价格倾销,要求对原产自中国内地和中国台湾地区的中国输美窄幅织带产品发起反倾销和反补贴调查。其中,“姚明织带”作为中国龙头出口企业,涉案184万美元,占其出口比重的70%,被美方选定为反倾销及反补贴两项调查强制应诉企业。特惠税全称为特定优惠关税,是对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的低关税或零关税待遇其税率低于最惠国税率非互惠的特惠税(洛美协定)互惠的特惠税最惠国税适用于进出口国之间签订了最惠国待遇条款的贸易协定最惠国待遇:凡缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免,也同样给予对方的一种优惠待遇。普遍优惠制(GSP)发达国家给予发展中国家出口的制成品和半制成品(包括某些初级产品)普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。基本原则普遍性:发达国家对所有发展中国家出口的制成品和半制成品给予的普遍的关税优惠待遇非歧视性:所有发展中国家都无歧视、无例外地享受普惠制待遇非互惠性:发达国家应单方面给予发展中国家以关税优惠,而不要求发展中国家给予发达国家同样的优惠从量税征税标准为商品的重量、数量、长度、容量和面积等计量单位(以绝对数量表示)从量税额=商品数量×每单位从量税重量标准毛重=商品本身+内包装+外包装半毛重=商品本身+内包装净重=商品本身特点:1、手续简便2、税负不合理3、不能随价格变动作出调整4、难以普遍采用从价税征税标准为商品的价格(以相对数量表示)从价税额=商品总值×从价税率完税价格经海关审定的作为计征关税依据的货物价格特点:1、税负合理2、商品价格下跌时,保护作用减弱3、可以普遍采用4、税率便于同别国比较5、完税价格的确定困难混合税1、复合税复合税额=从量税额+从价税额(1)以从量税为主加征从价税(2)以从价税为主加征从量税优点保护程度提高缺点手续繁杂,成本高,两种税的比例难以确定2、选择税征收从量税或从价税日本对坯布进口征收协定税率7.55%或每平米2.6日元,征收其较高者非关税措施关税措施以外的一切限制进口的措施(non-tariffbarriersNTB)灵活性关税措施非关税措施通过立法程序制定,调整比较困难采用行政手段制定,调整比较容易有效性关税措施非关税措施保护作用的相对性保护作用的绝对性隐蔽性关税措施非关税措施关税税率必须在《海关税则》中公布其措施往往不公开歧视性关税措施非关税措施对所有国家都相同可针对个别国家或个别商品制定1989年欧共体宣布禁止进口含有荷尔蒙的牛肉,就是针对美国作出的,美国为此采取了相应的报复措施。英国生产的糖果在法国市场上曾经长期有很好的销路,后来法国在食品卫生法中规定禁止进口含有红霉素的糖果,而英国糖果正是普遍采用红霉素染色的,这样使得英国糖果大大失去了其在法国的市场。非关税措施的种类联合国贸发会议:3类24种一、进口配额制(一)绝对配额对进口商品的绝对数量限制1、全球配额难以贯彻国别政策加拿大从1981年12月1日起,对除皮鞋以外的各种鞋类实行为期3年的全球配额,第一年的配额为3560万双,以后每年进口量递增3%2、国别配额便于贯彻国别政策(1)自主配额由进口国自主制定(2)协议配额由进出口国共同制定(较易执行)(二)关税配额对进口商品无绝对数量限制1、优惠性关税配额对关税配额内进口的商品给予较大幅度的关税减让甚至免税,超过配额的进口商品征收原来的最惠国税率。2、非优惠性关税配额对关税配额内进口的商品征收原来正常的进口税,超过配额的进口商品征收较高的进口附加税或罚款。关税配额与绝对配额的区别:超过配额后是否还能再进口二、“自动”出口配额制出口国在进口国的要求和压力下,“自动”规定某一时期内(一般为3—5年),某些商品对该国的出口限额,在该限额内自行控制出口,超过限额禁止出口注意:并非出口国主动限制出口,而是由于进口国所迫“自动”出口配额制的形式:1、非协定的“自动”出口配额由出口国政府单方面规定2、协定的“自动”出口配额由进出口双方共同规定1975年,在日本政府的行政指导下,日本6家大钢铁企业将1976年对西欧的钢材出口量“自动”限制在120万吨以内,1977年又限制在122万吨以内1957年,美国的纺织业因日本纺织业输入激增而受到损害,要求日本限制其对美国出口,否则将实行更为严厉的进口限制。在强大的压力下,日本和美国签订了一个为期5年的“自动限制协定”,“自动”地把对美国的棉纺织品出口限制在2.55亿平方码之内,从而由美国在总协定之外,开创了第一个对棉纺织品出口进行限制的先例。三、进口许可证制(一)按其是否有配额分1、有定额的进口许可证实质是通过进口许可证分配进口配额例:德国对纺织品的进口就是通过有定额的许可证管理的。德国有关当局每年分三期公布配额数量,然后根据此配额数量发放许可证,直到进口配额用完为止。2、无定额的进口许可证进口国预先不公布配额,更具隐蔽性(二)按其进口商品的许可程度分1、公开一般许可证主要作用是管理进口,而非限制进口2、特种商品进口许可证不仅可以控制商品的数量和品种,而且可以控制产品来源地四、外汇管制一国政府通过对国际结算和外汇买卖加以限制来限制进口1、数量性外汇管制对外汇买卖的数量直接进行限制和分配2、成本性外汇管制对外汇买卖实行复汇率制3、混合性外汇管制同时采用数量性和成本性外汇管制4、利润汇出限制五、技术性贸易壁垒1、严格繁杂的技术法规和技术标准原联邦德国禁止在国内使用车门从前往后开的汽车,而这种汽车正好是意大利菲亚特500型汽车的式样,这样就有效阻止了意大利汽车的进口2、严格的卫生检疫制度美国《联邦食品、药品及化妆品法》日本对我国出口的大米进行检测的农药残留量标准的个数迅速增加,1994年的检测项目只有56项,1995年增加到64项,1996年81项,1997年91项,1998年达到104项3、严格的商品包装和标签的规定加拿大政府于1998年11月决定,从1999年6月1日起,对所有来自我国输出到加拿大的货物木质包装不得带有树皮,不能有直径大于3毫米的虫蛀洞,必须对包装木质进行烘干处理,使木材的含水量低于20%中国玩具出口面临技术性贸易壁垒1999年12月7日,欧盟正式发布1999/815/EC指令(以下简称“禁令”)。采取措施禁止销售供三岁以下儿童使用的放入口中的包含以下六种邻苯二甲酸酯类增塑剂中的一种或多种聚氯乙烯软塑料玩具及儿童用品。该“禁令”将严重影响包括我国玩在内的WTO成员国的玩具出口,但其是符合《TBT协定》保护人身健康和安全的合法目标的。这又一次体现了因经济发展水平不同而导致的观念差异。
该“禁令”将严重影响我国玩具出口。众所周知,我国是世界玩具出口第一大国,年出口金额50亿美元,占世界总量的50%以上,每年解决约150万劳动力就业。出口的四分之一以上到欧盟各国,金额14亿美元。据保守统计,出口欧盟的玩具约有60%使用了PVC原料,其中供三岁以下儿童使用的占50%,因此“禁令”将直接影响我国4亿美元的玩具出口。我国冻鸡出口受阻
上海大江集团股份有限公司是我国主要的鸡肉出口企业之一。2001年11月,大江所属三厂、四厂各有一批产品(去皮胸肉及胸内软骨串)因被日本农水省动检所检出新城疫疫苗病毒而被禁止输入,随后,上海出入境检验检疫局要求大江一厂、五厂也停止产品出口。至此,大江的全部生制鸡肉产品无法出口日本市场。据大江反映,该公司宰杀肉鸡全部来自集团下属的28个肉鸡场,统一投苗、统一免疫、统一用药、统一宰杀,整个过程处于集团公司有效监控之下。上市肉鸡先要由上海市兽医站检疫,由国家指定的农科院进行疫病检测,再由上海市检验检疫局检测中心进行产品检验,全部合格后方可出口。因此该公司的产品质量是有保证的。另外,此前日本进口中国产品从不检测新城疫疫苗,而且此次检出的病毒毒力ICPI结果仅为0.28,而我国政府和欧盟达成的协议规定ICPI小于0.7即为合格。由此可见,日本方面是有意设置技术性贸易壁垒,人为阻碍我国鸡肉进入其市场。六、绿色壁垒(环境措施)1、绿色技术标准2、绿色环境标志制度3、绿色包装制度4、绿色卫生检疫制度5、绿色补贴制度ISO14000ISO14000是国际标准化组织(ISO)第207技术委员会(TC207)从1993年开始制定的一系列环境管理国际标准,它包括了环境管理体系(EMS)、环境管理体系审核(EA)、环境标志(EL)生命周期评价(LCA)、环境绩效评价(EPE)、术语和定义(T&D)等国际环境管理领域的研究与实践的焦点问题,向各国政府及各类组织提供统一、一致的环境管理体系、产品的国际标准和严格、规范的审核认证办法。SA8000SA8000标准即“社会责任标准”,是SocialAccountability8000的英文简称,是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保供应商所供应的产品,皆符合社会责任标准的要求。它规定了企业必须承担的对社会和利益相关者的责任,对工作环境、员工健康与安全、员工培训、薪酬、工会权利等具体问题指定了最低要求,例如禁止雇佣童工和必须消除性别或种族歧视等。生态标签欧盟生态标签(Eco-label)又名“花朵标志”,“欧洲之花”。促进出口的措施一、出口补贴一国政府在商品出口时给予出口商现金补贴或财政优惠。1、直接补贴政府给予出口商的现金补贴2、间接补贴政府给予出口商的财政优惠(1)出口退税将进口商品在国内生产和流转过程中征收的国内税如:盈利税、增值税、流转税、销售税、消费税等退还给出口商。(2)减免税直接减免:免征出口税或对出口商品生产减免税间接减免:对用进口原材料生产的出口商品减免原材料进口税目前共有25个WTO成员对428种农产品使用出口补贴。欧盟是全球最大的出口补贴使用者。1995-1998年,欧盟年均出口补贴支出约60亿美元,占全球出口补贴支出的90%。瑞士是第二大出口补贴使用者,补贴份额约占5%。美国是第三大出口补贴国,补贴份额不到2%。欧盟、瑞士、美国和挪威四个OECD成员的出口补贴占到了全球的97%。从数量上看,出口补贴最多的产品是粮食;从价值上看,出口补贴最多的产品是牛肉和奶产品。从实际补贴数量上看,单项最大补贴产品是小麦和面粉以及粗粮,年均实际补贴量都在1000万吨以上。
美国政府每年向本国棉农提供的补贴高达30多亿美元。有关研究报告表明,美国取消棉花补贴可使国际市场棉花价格上升2%—12%。另据世界银行的统计数据显示,发达国家取消棉花补贴,撒哈拉以南非洲国家的棉花出口可增长75%,发展中国家在世界棉花市场所占比重将从目前的56%上升到2015年的85%。据统计,在中部和西部非洲国家,约有1000多万棉农和相关从业人员,棉花出口收入占该地区出口总收入的30%。二、出口信贷出口国银行向本国出口商或外国进口商提供的贷款多用于金额较大、期限较长的出口项目利率低于市场利率1、卖方信贷出口国银行向出口商提供的贷款2、买方信贷(约束性贷款)出口国银行向进口商或进口国银行提供的贷款利用买方信贷多于卖方信贷出口信贷国家担保制中国出口信用保险公司(简称中国信保,英文Sinosure)是我国惟一承办出口信用保险业务的政策性保险公司,于2001年12月18日正式揭牌运营,注册资本为40亿元人民币,资本来源为出口信用保险风险基金,由国家财政预算安排。中国信保现有15个职能部门,营业机构包括总公司营业部、12个分公司和7个营业管理部,已形成覆盖全国的服务网络,并在英国伦敦设有代表处。三、出口倾销(一)商品倾销商品以低于本国国内市场价格在国外市场上大量抛售,以打击竞争对手,占领或巩固国外市场的贸易行为。1、偶然性倾销一般不作为反倾销的对象2、间歇性或掠夺性倾销反倾销的主要对象3、持续性倾销(二)外汇倾销一国使本币对外贬值,以提高出口商品的竞争力,扩大出口。广场协议(PlazaAccord)
20世纪80年代初期,美国财政赤字剧增,贸易逆差大幅增长。美国希望通过美元贬值来增加产品的出口竞争力,以改善美国国际收支不平衡状况。1985年9月,美国财政部长詹姆斯·贝克、日本财长竹下登、前联邦德国财长杰哈特·斯托登伯(GerhardStoltenberg)、法国财长皮埃尔·贝格伯(PierreBeregovoy)、英国财长尼格尔·劳森(NigelLawson)等五个发达工业国家财政部长及五国中央银行行长在纽约广场饭店(PlazaHotel)举行会议,达成五国政府联合干预外汇市场,使美元对主要货币有秩序地下调,以解决美国巨额的贸易赤字。因协议在广场饭店签署,故该协议又被称为“广场协议”(PlazaAccord)。协议中规定日元与马克应大幅升值以挽回被过分高估的美元价格。“广场协议”签订后,五国联合干预外汇市场,各国开始抛售美元,继而形成市场投资者的抛售狂潮,导致美元持续大幅度贬值。1987年G5国家再度在法国罗浮宫聚会,检讨“广场协议”以来对美元不正常贬值对国际经济环境的影响,以及以汇率调整来降低美国贸易赤字的优劣性,结果是此期间美国出口贸易并没有成长,而美国经济问题的症结在于国内巨大的财政赤字。于是罗浮宫协议要美国不再强迫日元与马克升值,改以降低政府预算等国内经济政策来挽救美国经济。也就是说,广场协议并没有找到当时美国经济疲软的症结,而日元与马克升值对其经济疲软的状况根本于事无补。相反的是,“广场协议”对日本经济则产生难以估量的影响。因为,广场协议之后,日元大幅度地升值,对日本以出口为主导的产业产生相当大的影响。为了要达到经济成长的目的,日本政府便以调降利率等宽松的货币政策来维持国内经济的景气。从1986年起,日本的基准利率大幅下降,这使得国内剩余资金大量投入股市及房地产等非生产工具上,从而形成了1990年代著名的日本经济泡沫。1990年4月,大藏省颁布《土地融资限令》,对房地产市场进行干预,随之引发泡沫经济崩溃。经济泡沫在1991年破灭之后,日本经济便陷入战后最大的不景气状态,一直持续了十几年,日本经济仍然没有复苏之迹象。这被日本国内称为“失去的十年”。国际贸易理论与政策小结国际贸易的基本概念国际贸易政策国际贸易的基本概念国际贸易与对外贸易实质相同,角度不同出口贸易与进口贸易进口/出口复出口/复进口净出口/净进口直接贸易、转口贸易与过境贸易直接贸易/间接贸易转口贸易/间接贸易过境贸易/转口贸易有形贸易与无形贸易有形贸易与无形贸易的区别总贸易和专门贸易各自划分进出口的标准是什么?对外贸易额与对外贸易量国际贸易量=国际贸易额/价格指数国际贸易额=世界出口贸易总额对外贸易额=一国进口额+出口额贸易差额贸易差额的三种情况贸易条件贸易条件的计算及判断方法贸易商品结构概念贸易地理方向概念对外贸易依存度计算方法及作用国际贸易政策关税措施非关税措施促进出口的措施关税措施关税的概念、特点、作用关税的种类按货物流向划分进口税出口税过境税按征税目的不同划分财政关税保护关税按对商品出口国的差别待遇划分进口附加税反倾销税、反补贴税普遍优惠制三个基本原则关税的征收方法从量税从价税混合税非关税措施非关税措施的特点非关税措施的种类进口配额制关税配额与绝对配额的区别“自动”出口配额制进口许可证制按其是否有配额分有定额的进口许可证无定额的进口许可证按其进口商品的许可程度分公开一般许可证特种商品进口许可证外汇管制技术性贸易壁垒促进出口的措施出口补贴直接补贴间接补贴出口信贷卖方信贷买方信贷出口倾销商品倾销偶然性倾销间歇性或掠夺性倾销持续性倾销外汇倾销作业试分析我国外贸依存度高的原因,及外贸依存度增高对我国经济的影响。GATT与WTO产生20世纪30年代经济大萧条后发生关税大战1930年美国《斯姆特—赫利关税法》(Smoot-HawleyTariffAct)1931年英国通过它在20世纪第一项重要贸易保护立法1941年《大西洋宪章》从1944年开始谈判到1946年,国际货币基金组织(IMF)和国际复兴开发银行(IBRD)先后建立,但建立国际贸易组织(ITO)的努力进展却颇不顺利1947年10月30日由23个国家在日内瓦签订关贸总协定(GATT),1948年1月1日正式生效,1995年被世界贸易组织(WTO)取代GATT:关于关税与贸易政策的多边国际协定,是一项过渡性的临时协议,其宗旨是实现自由贸易,推动经济发展关税与贸易总协定历次多边贸易谈判简况2001年,世贸组织在卡塔尔首都多哈举行第四次部长级会议,启动了这一轮多边贸易谈判,人们称之为“多哈发展议程”,简称“多哈回合”2008年7月29日,WTO总干事拉米宣布35个成员参加的小型部长级会议破裂,多哈回合谈判再受重创“多哈回合的死去活来就像电影《终结者》,每一集到了终结的时候,主角总是说‘我会回来’。”中国的贸易:增长和多样化在世界经济中越来越重要的角色改革开放以来,中国进出口的增长速度均高于世界贸易中国在发达国家进口中所占份额持续增长中国成为其他亚洲国家最重要的出口目的地之一贸易结构的变化1、中国的出口基础由原来过分依赖于纺织业和其他轻工业变得多样化80年代末:出口初级品——出口制成品第二次转变:出口粗加工、低附加值产品——出口深加工、高附加值产品90年代初,轻工业占到中国出口的40%多2001年,在出口商品中,初级品只占9.1%,工业制成品占90.1%从1995年至今,高附加值的机电
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