金银花中药材产业集群发展的调研报告

金银花中药材产业集群发展的调研报金银花中药材产业集群发展的调研报告按照XX县工业生产与改革领导小组关于开展产业集群调研的通知，对XX县金银花中药材加工产业进行了专题调研，通过集中座谈讨论、查阅有关资料，深入到郑城镇、流峪镇、铜石镇和开发区有关企业现场调研等，基本摸清了我县金银花中药材加工产业的发展现状和存在的问题，研究了产业今后的发展方向和下一步发展思路，形成如下报告：一、我县金银花中药材加工产业发展现状XX县是全国金银花原产地和主产区，人工栽培金银花已有200多年的历史。1993年，金银花被确定为XX县县花，1995年，平邑金银花被农业部评为“中国中草药金银花优质产品”。1996年3月，XX县被中国特产之乡命名宣传活动组委会命名为“中国金银花之乡”。20**年3月，被国家林业局、中国经济林协会命名为“中国名特优经济林金银花之乡”。20**年9月，平邑金银花通过国家质量检验检疫总局地理标志产品的评审，成为全市第一个获得国家地里标志保护的农产品。平邑金银花种植面积广、产量大、年产金银花900万斤，产量占全国的60%以上，交易量占全国的70%。平邑金银花富含绿原酸、木樨草苷等20多种有效成份，药用价值很高，其中绿原酸含量达5.87%，居全国之最。立足于我县独特的资源优势，金银花中药材加工产业不断发展壮大，涌现出一批营销大户和二十多家规模以上企业，形成了集金银花种植、收购、储藏、外运、加工等一条龙系列化的产业集群，20**年，金银花中药材加工产业实现收入12亿元，利税1.3亿元，其中上缴税金1500万元，已初具规模。（一） 种植规模不断扩大1、在政策鼓励下金银花种植面积不断扩大，县委、县政府高度重视金银花产业的发展，制定了《关于加快金银花产业发展的意见》、《关于加快中药材基地建设推动中药产业化发展的意见》和《XX县优质无公害金银花产业发展规划》，按照“全面发展、突出重点、连片开发、规模膨胀”的原则，以郑城、流峪等乡镇为主，带动全县发展金银花种植。县里每年从农业发展基金中拿出30万元专门用于金银花科技开发和技术推广，规定新发展一亩金银花补助20元钱。目前全县金银花面积发展到40万亩，3亿墩，年产金银花500万公斤，占全国总产量的60%以上，年产值3.5亿元，主产区农民人均收入在2000元左右，成为增加农民收入、发展农村经济的支柱产业。2、积极推进规范化种植，发展了金银花密植。聘请山东中医药大学的专家试验起草了《山东省金银花标准化栽培生产技术规程》，鼓励引导有一定规模的企业参与gap（中药材生产质量管理规范）基地建设。目前，全县，建立gap试验示范基地4处，金银花精品示范园5处，标准化生产基地8万亩。3、加快了金银花品种改良。积极与中科院山东中医药大学、哈药集团等科研部门、大专院校和制药企业合作，研究培育新品种，开发推广栽培新技术。目前，我县金银花除原有的大毛花、鸡爪花等品种外，新培育了“九丰一号”、“蒙花一号”、“蒙金一号”等十余个新品种，其中九间棚农业科技园有限公司与中科院植物研究所的专家合作培育的四倍体金银花新品种“九丰一号”，通过了山东省科技厅组织的有国内植物、药物学专家参加的成果鉴定。（二）烘干技术陆续推广烘干后的金银花保持绿色，绿原酸几乎不流失，质量和市场竞争力大大提高，烘干后的金银花比普通晾晒的价格每斤高15元左右，流峪、郑城等乡镇积极推广烘烤技术。流峪镇党委、政府从20**年开始制定了奖励政策，每年拿出10多万元，大力推广金银花烘烤技术。目前，该镇共建烤房100多处，其中大中型烤房12处，面积6000多平方米，烘干能力占到全镇金银花总产量的40%。郑城镇大力推动药材加工企业与省内外大型中药材加工企业合作，推广烘烤技术，目前已建成2处大型机械化的烘干加工企业。（三）市场体系逐步完善近年来，我县各级采取多种措施着力培育和完善金银花销售体系。形成了以流峪、郑城为中心的金银花中药材市场。流峪镇先后投资3000万元建成了可容纳1万多人的金银花中药材市场，成为全国重要的金银花集散地。郑城镇规划了占地273亩的“中国金银花物流港”，集收购、加工、价格指导、行情预测、信息发布、行业协会等一体，建成后将与安徽毫州、河北安国专业市场形成中国最大的“药三角”。我县有关部门加强对金银花中药材市场的监管，实行了检验、质量追诉、责任追究等一系列市场准入制度，建立健全了中药材安全信用体系，营造了安全生产、诚信经营的良好环境。我县还制定优惠政策。积极引导部分营销大户规范经营，大力开拓国内外市场。目前，环球药业、金泰药业、永胜药业、三屹药业、多尔药业等5家公司通过了gsp（药品经营质量管理规范）认证，有证许可经营的企业达到9家（gsp5家、gmp4家），全县以金银花为主的中药材流通大户发展到200多户，金银花年交易额4亿多元，占全国交易量的70%，年间接出口50多万美元。（四）加工企业稳步发展依托金银花资源优势，全县陆续发展了苗木推广、技术服务、烘干、中药饮片加工、饮料生产、中药材提取、保健品生产等一批加工营销龙头企业，形成了市场+企业+基地+农户为一体的产业链。目前，全县金银花中药材企业及个体工商户达到1000多家，其中较大的金银花中药材加工营销企业40多家，规模以上金银花中药材加工企业发展到24家，20**年，规模企业实现销售收入10.1亿元，利税1亿元。山东鲁安中药饮片有限公司、山东阿曼达中药饮片有限公司、临沂岐黄中药饮片有限公司、临沂利康中药饮片有限公司等4家企业获得了gmp（药品生产质量规范）认证，郑城环球药业、金泰药业、永胜药业、平邑三屹凯药业、临涧多尔药业等5家企业获得了gsp（药品经营质量管理规范）认证。还有一批企业正在申报gmp或gsp认证。在开发区引进了汇源集团平邑有限公司金银花深加工项目，华盛汇泉集团有限公司金银花产业化项目。（五）发展前景十分看好金银花既是国务院确定的70种名贵药材之一，也是国家重点治理的38种名贵中药材之一，三分之一的中药方剂中用到金银花，由于它抗菌消炎，抗痛毒疗效甚佳，成为“非典”、“禽流感”、“手足病”等防治处方的首选药。人们熟知的“银翘解毒丸”、“银黄口服液”、“双黄连”等就是以金银花为主要原料制成的，随着人们食物结构的改变和保健意识的提高，金银花的用途越来越广泛，开始由药用向食品、饮料和日用化工等方面发展，我们熟知的有“金银花茶”、“金银花喉宝”、“慢爽速宁”、“娃哈哈”、“银麦啤酒”、“金银花露”、“忍冬花牙膏”、“金银花果汁”等，日本、韩国、东南亚国家更把金银花视为珍宝，国际国内需求量越来越大，目前全国的金银花需求量达2000万公斤以上，而实际产量不足800万公斤，广东的王老吉饮料公司、哈药集团、南京金陵制药等大型企业不断发展，广东加多宝公司年收入达100亿元以上，每年对平邑金银花的进货量就达200万公斤以上，北京汇源果汁、江泉集团金银花加工项目投产后，必将进一步加大对金银花的需求量。另外，金银花的茎、叶也可提取利用。种植金银花亩产干花150斤，按40元/斤计算，亩产值6000元左右，经济效益很好，种植金银花还可防风固沙，保护水土，净化空气，美化环境。具有良好的生态效益。二、存在的突出问题XX县金银花中药材加工产业虽然取得了较大发展，形成一定规模，具备了一定的优势基础，但也存在一些不容忽视的.问题。主要表现在以下几个方面：（一）从栽培采收环节来看，竞争日益加剧，优势面临严峻挑战。由于金银花的作用和效益越来越受到重视，全国各地金银花发展非常迅速，河南封丘、河北巨鹿等地的金银花面积、产量都有很大提高，对我县的金银花生产形成了巨大冲击，我县的金银花优势地位面临严峻挑战。特别是河南封丘，号称“中国金银花生产第一县”，金银花种植面积达到30万亩，年产量达到2000万斤，20**年获得国家金银花原产地认证，20**年通过了金银花gap基地认定。他们金银花采摘后全部烘干，基本杜绝了自然晾晒，全县一个口径推广“金丰一号”和“豫绿”牌金银花品种，亩产干花100-150公斤，其出口量占总产量的70—80%。号称在五个方面实现了“全国之最”，即①人工种植面积最大。②单位面积产量最高。③管理技术最好。实现了标准化管理，被河南质监局认定为无公害金银花标准示范基地。④品质最优。⑤经济效益最好。我县在金银花种植采收环节存在一些问题：一是全县金银花的烘干量较小，仅占总产量的20%左右，致使平邑金银花价格上不去。二是规范化密植面积不到8万亩，投入少，推广不快。我县还没有被认定的gap基地。三是金银花的品种需要进一步改良。平邑金银花种植历史悠久，由于长期的枝芽变异、人工培育、有性繁殖以及外来品种的引入，形成的金银花品种有21个之多，优劣混杂，良莠不齐，选育推广优良品种是当务之急。四是农村劳动力的缺乏影响金银花的采摘。目前采摘仅限于手工进行，需大量的劳动力集中在10多天的时段采摘。当前农村的青壮年劳动力大部分都外出务工，留在家的大多是妇幼和老人，很多农户根本采不过来，不得不雇工。目前一个雇工采一斤鲜花子的工资大约是2.5元，折一斤干花子采摘需10多元，不少农户为了降低成本，舍不得雇工，致使错过了采花期，导致金银花产量、质量降低。每年全县大约有近20%左右的金银花因采摘不及时而放花，失去利用价值。（二） 、从金银花流通环节看，市场建设相对滞后，有待进一步扩大、提升、规范。我县是全国金银花中药材的重点产区之一，但市场建设相对滞后，以金银花为主的中药材销售市场规模还比较小，交易方式传统，集散、辐射能力不强。对平邑金银花的宣传、促销力度不大，“中国金银花之乡”的品牌优势未能大张旗鼓的竖立起来。（三） 从金银花加工环节看，金银花中药材深加工能力小，产品档次低，大量金银花仍作为原料销售，没能获得进一步升值。目前全县金银花中药材加工企业规模普遍较小，产值过亿的企业很少，没有产值10亿元以上的龙头企业，除了加工银花茶，中药饮片等产品外，只有规模较小的两家饮料生产企业，两家中药材提取企业，绝大多数金银花以原料的形式销售，没有经国家批准的成品制药企业和大型的保健品、饮料生产企业，由于缺少龙头企业的带动，我县地产金银花中药材在医药、保健品、日用品以及保健饮料等方面还未得到充分利用，各种有效成份的提取仅仅处于初级阶段，金银花系列产品研发滞后，缺少能在全国叫得响的知名企业和深加工名牌产品。（四） 从发展局面看，产业投入不足，布局不够集中，系统、管理服务工作有待于进一步强化。目前，我县扶持壮大金银花的专项资金有限，主要是市县对新栽植金银花进行奖励，争取上级政策性扶持资金较少。重点乡镇发展金银花中药材产业的资金不足。大部分加工营销企业资金紧张，急需上级和金融部门支持。加工营销企业的布局不够相对集中，对金银花中药材加工产业发展的组织领导、统筹协调、系统的管理服务工作有待于进一步强化。三、对产业发展的几点建议金银花是XX县的县花，“中国金银花之乡”是平邑的品牌，目前，我县金银花中药材加工产业已初具规模，具备了一定的优势基础。加快金银花中药材加工产业的发展，对于巩固金银花品牌优势地位，增加农民收入和财政收入，扩大就业，促进全县经济发展具有十分重要的意义。对今后金银花中药材加工产业的发展全县上下应该引起高度重视，统一思想认识，切实解决发展中存在的问题，采取强有力的政策措施，促其快速发展成为具有平邑特色的支柱产业集群。（一） 成立金银花（中药材）产业发展办公室。作为政府的职能部门，统一指导全县金银花品种的选育、种植、管理、采摘、初加工，策划产业发展规划、对外宣传、深加工、市场建设等战略性问题。负责整理维护“平邑金银花”网站，扩大对外宣传力度，建议县委、县政府成立专门的发展金银花产业的领导组织机构，组织有关部门各负其责，落实责任，形成合力。各有关部门要从各自的职能出发，研究制定扶持促进金银花中药材加工产业发展的政策措施。（二） 加快金银花烘干技术的推广。迅速推广烘干技术是提高金银花质量的关键环节。如果金银花的质量上不去，卖不出好价钱，丰产不丰收，大田里已栽的金银花农民也会把它毁掉种粮。要在郑城、流峪等金银花主产区乡镇大力推广金银花烘干技术，有关乡镇要像流峪镇那样对烘干户给予资金补贴。建议县政府设立金银花烘干技术推广专项资金，对烘干企业和农户按其投资额的10%给予资金扶持补助，激励烘干技术的快速推广。（三） 培植壮大金银花加工龙头企业加工龙头是产品实现增值的关键，龙头企业发展是带动产业集群发展的关键。要加大对现有金银花加工规模企业的扶持力度，从资金、技术、信息等方面予以倾斜，促其快速做大做强。鼓励县内银花加工企业通过排靠入股、合资、合作等形式，加强与省内外大型中药加工企业的联合，借助外力、寻求发展。依托我县丰富的金银花资源优势，制定更优惠的政策措施，充分利用企业家和营销大户的客户联系网络，大力开展招商引资，吸引国内外资金来我县投资开发金银花产业，特别是金银花深加工企业。要抓好涉及金银花产业签约项目的落实，特别是加快北京汇源果汁、江泉集团投资的金银花深加工等一批重点项目建设，尽快投产达产。各级各部门要大力支持资助有关企业解决遇到的突出困难和问题，加快gap基地认证步伐。（四） 加大投入，加快发展重点基地和优势区域各级政府要加大对金银花中药材加工产业发展的倾斜和资金支持。在资金使用上，建议选择具有一定基础的、影响力较大的重点乡镇和重点企业扶持，将扶贫开发、农业综合开发、农业产业化等政策性资金配套使用，集中投入重点基地和优势区域。要加快基地建设，积极推行标准化种植，力争新增几处gap生产基地，并获得国家认证，辐射带动面上的金银花种植，真正使我县的金银花从种植面积、产量、质量上都和“中国金银花之乡”相称。（五）强化服务，促进产业快速发展在提供政策、资金支持的同时，政府部门要强化服务，创造优良的环境，帮助促进产业快速发展。一是加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、网站等媒体，大力宣传金银花等中药材和